Приказ от 30.07.2013 г № 713
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета»
БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
СУБВЕНЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 года N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 года N 737-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области", приказываю:
1.Утвердить административный регламент министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственных услуг "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета" (далее - административный регламент).
2.Начальнику департамента организации предоставления мер социальной поддержки и социальных выплат министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области Е.П. Васильевой и директорам государственных казенных учреждений "Центр социальной защиты населения" обеспечить исполнение требований административного регламента.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты населения Волгоградской области Л.Ю. Заботину.
4.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Временно осуществляющий
полномочия министра
А.Г.ФИЛИППОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБВЕНЦИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета" (далее - административный регламент, государственная услуга) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются следующие категории граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающие на территории Волгоградской области:
1.2.1.Инвалиды войны (в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. и ставшие инвалидами).
1.2.2.Участники Великой Отечественной войны (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. и не имеющих группы инвалидности).
1.2.3.Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
1.2.4.Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами.
1.2.5.Ветераны боевых действий:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
1.2.6.Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
1.2.7.Инвалиды 1, 2, 3 групп.
1.2.8.Семьи, имеющие детей-инвалидов. Меры социальной поддержки на ребенка-инвалида назначаются тому родителю (члену семьи) при их раздельном проживании, который осуществляет на ребенка расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
1.2.9.Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году и в последующие годы из зоны отчуждения, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
семьи, в том числе вдовы (вдовцы), умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящихся к категориям граждан, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в пункте 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
1.2.10.Граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах:
непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;
непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;
личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ;
семьи, потерявшие кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.
1.2.11.Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча:
граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации;
граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах;
граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, указанных в статьях 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в случае, если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
1.2.12.Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).
1.2.13.Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
1.3.Порядок информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги установлен административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 21 января 2009 г. N 20 "Об утверждении административного регламента министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области" (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").
1.4.Местонахождение министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее - министерство): Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. 8(8442) 30-80-80; факс 8(8442) 39-12-96;
E-mail: uszn@volganet.ru.
График работы министерства и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник - пятница с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30.
Сведения о месте нахождения, телефоны и адреса электронной почты центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области на странице министерства в разделе "Подведомственные организации" (www.volganet.ru).
Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета.
2.2.Государственную услугу предоставляют центры социальной защиты населения (далее - Центры).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (опубликован в издании "Волгоградская правда", N 207, 02.11.2011).
2.3.В соответствии с настоящим административным регламентом меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде:
ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ);
ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива;
ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива;
ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах.
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является назначение вышеперечисленных видов выплат либо отказ в их назначении.
2.5.Срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет не более 10 дней со дня подачи (получения по почте, в форме электронных документов) заявления со всеми необходимыми документами к специалисту Центра, ведущему прием граждан в режиме "одного окна".
2.6.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29 января 1996 г., N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 6 февраля 1996 г.; N 24, 7 февраля 1996 г.; N 25, 8 февраля 1996 г.; N 27, 10 февраля 1996 г.) и от 26 ноября 2011 г. N 146-ФЗ (опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 224, 28 ноября 2001 г., "Российская газета", N 233, 28 ноября 2001 г., "Собрание законодательства РФ", 3 декабря 2001 г., N 49, ст. 4552);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 3 января 2005 г., N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12 января 2005 г., "Парламентская газета", N 7 - 8, 15 января 2005 г.);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 1 января 1996 г., N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27 января 1996 г.);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699);
Федеральными законами:
от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 16 января 1995 г., N 3, ст. 168, "Российская газета", N 19, 25 января 1995 г.);
от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 2 декабря 1995 г.);
от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30 ноября 1998 г., N 48, ст. 5850, "Российская газета", N 229, 2 декабря 1998 г.);
от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 6, 12 января 2002 г., "Парламентская газета", N 9, 12 января 2002 г., "Собрание законодательства РФ", 14 января 2002 г., N 2, ст. 128);
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоминистерства в Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30 августа 2004 г., N 35, ст. 3607, "Парламентская газета", N 159 - 160, 31 августа 2004 г. (до ст. 56, п. 7), "Парламентская газета", N 161 - 162, 1 сентября 2004 г., "Российская газета", N 188, 31 августа 2004 г.);
от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 г., "Собрание законодательства РФ", 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11 мая 2006 г.);
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (опубликован в издании "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР", 1992, N 4, ст. 138);
нормативными правовыми актами Волгоградской области:
Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 г. N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (опубликован в издании "Волгоградская правда", N 127, 18 июля 2008 г.);
постановлением Волгоградской области от 12 апреля 2010 г. N 100-п "Об утверждении Порядка осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (опубликовано в издании "Волгоградская правда", N 71, 21 апреля 2010 г.);
постановлением Главы Волгоградской области от 26 ноября 2008 г. N 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (опубликовано в издании "Волгоградская правда", N 225 - 226, 3 декабря 2008 г.).
2.7.Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
2.7.1.Для назначения ЕДВ на оплату ЖКУ заявитель представляет:
заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки;
справка с места жительства о составе семьи или выписка из домовой (похозяйственной) книги;
технический паспорт жилого помещения, а при его отсутствии - справка, подтверждающая техническое состояние жилого помещения, или выписка из похозяйственной книги;
копия лицевого счета, подтверждающая площадь жилого помещения и виды предоставляемых услуг (для граждан, проживающих в многоквартирных домах), или платежные документы, подтверждающие виды предоставляемых услуг;
платежный документ, подтверждающий ежемесячную плату за жилищно-коммунальные услуги;
документ, подтверждающий наличие в жилом помещении печного отопления (для граждан, проживающих в жилом помещении с печным отоплением);
документы о фактических расходах по доставке твердого топлива (для граждан, понесших расходы за доставку твердого топлива).
Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим пунктом, и документы, необходимые для назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.7.2.Для назначения ЕДВ на оплату ЖКУ Центр запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия:
свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество, в случае раздела гражданами имущества или если объект индивидуального жилищного строительства состоит из двух отдельно стоящих жилых домов - в Росреестре посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе представить свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество по собственной инициативе.
2.8.Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
Документы могут быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.
Документы могут быть представлены в центр социальной защиты населения в форме электронных документов, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179).
Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим пунктом, и документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия, ежемесячного социального пособия, ежемесячной денежной выплаты, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.Основание для отказа в предоставлении государственной услуги:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.7 настоящего административного регламента.
2.11.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
2.11.1.Предоставление справки с места жительства о составе семьи или выписки из домовой (похозяйственной) книги.
2.11.2.Предоставление технического паспорта жилого помещения, а при его отсутствии - справки, подтверждающей техническое состояние жилого помещения, или выписки из домовой (похозяйственной) книги.
2.11.3.Предоставление копии лицевого счета, подтверждающей площадь жилого помещения и виды предоставляемых услуг (для граждан, проживающих в многоквартирных домах), или платежные документы, подтверждающие виды предоставляемых услуг.
2.11.4.Предоставление платежного документа, подтверждающего ежемесячную плату за жилищно-коммунальные услуги.
2.11.5.Предоставление документа, подтверждающего наличие в жилом помещении печного отопления (для граждан, проживающих в жилом помещении с печным отоплением).
2.11.6.Предоставление документа о фактических расходах по доставке твердого топлива (для граждан, понесших расходы за доставку твердого топлива).
2.12.Предоставление ЕДВ на оплату ЖКУ заявителю приостанавливается в случае наступления следующих обстоятельств:
непредставление по истечении месяца с момента уведомления платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, справки о составе семьи;
неполучение ЕДВ на оплату ЖКУ через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного предприятия "Почта России" (далее - отделения почтовой связи) в течение шести месяцев подряд.
2.13.Предоставление государственной услуги заявителю прекращается в случае наступления следующих обстоятельств:
смена места жительства;
переход на получение мер социальной поддержки из средств областного бюджета;
снятие группы инвалидности;
смерть получателя мер социальной поддержки.
2.14.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 25 минут, а с 1 января 2014 г. - 15 минут.
2.16.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в присутствии заявителя в день обращения.
Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в день поступления заявления в форме электронного документа.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.17.1.Требования к зданию и внутренним помещениям Центра.
Помещения Центров должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Центра.
Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов, информирования и непосредственного приема граждан.
В местах для ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.17.2.Требования к оформлению входа здания, в котором размещается Центр и предоставляется государственная услуга.
Здание Центра должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование Центра;
режим работы;
место нахождения и юридический адрес.
Информационные вывески должны размещаться на входе в здание Центра на видном месте.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени Центра ознакомиться с информационными вывесками.
Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.
2.17.3.Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов.
Места ожидания для граждан должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
В местах для ожидания приема должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Места для ожидания приема оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.
2.17.4.Требования к местам информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам;
раздаточными информационными материалами.
2.17.5.Требования к местам осуществления приема граждан.
Прием заявителей осуществляется в помещениях "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.
Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", должно быть оборудовано:
- информационной табличкой или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством и должностью;
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефоном и печатающим устройством, позволяющими организовать работу по приему граждан в полном объеме.
2.18.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.19.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.19.1.В ходе предоставления государственной услуги осуществляется одно взаимодействие заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.19.2.Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", не превышает 25 минут.
2.19.3.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.19.4.Своевременное и полное информирование о государственной услуге осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.19.5.Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.19.6.Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.19.7.Доступность и комфортность мест для ожидания и приема заявителей и помещений, в которых предоставляется государственная услуга.
2.19.8.Возможность подачи заявления для назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение документов, представленных заявителем;
формирование и направление запроса, направление ответа на запрос по каналам межведомственного взаимодействия;
определение права заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
подготовка документов по организации выплаты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
приостановка предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ;
возобновление предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ;
прекращение предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставление неполученной суммы;
удержание излишне выплаченных сумм;
перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ;
учет сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, в зачет осуществления последующих выплат.
Процедуры предоставления государственной услуги отражены в виде блок-схемы (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
3.2.Процедура рассмотрения документов, представленных заявителем
3.2.1.Основанием для начала процедуры является поступление заявления и документов специалисту Центра, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - специалист Центра), от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.2.Специалист Центра проверяет представленные заявителем документы, их комплектность и подлинность.
В случае непредоставления заявителем свидетельства из Росреестра о государственной регистрации права на недвижимое имущество при разделе гражданами имущества или если объект индивидуального жилищного строительства состоит из двух отдельно стоящих жилых домов, специалист Центра передает документы специалисту Центра, имеющему право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них.
3.3.Процедура формирования и направления запроса, направления ответа на запрос по каналам межведомственного взаимодействия
3.3.1.Специалист Центра, имеющий право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них, в течение двух рабочих дней формирует запрос о предоставлении сведений:
из Росреестра о государственной регистрации права на недвижимое имущество - в случае раздела гражданами имущества или если объект индивидуального жилищного строительства состоит из двух отдельно стоящих жилых домов;
из Центра по прежнему месту жительства заявителя о получении (неполучении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - в случае обращения за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по новому месту жительства.
3.3.2.Центр по прежнему месту жительства заявителя не позднее двух рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении сведений о получении (неполучении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг направляет указанные сведения в Центр по новому месту жительства.
3.3.3.При поступлении ответов специалист Центра, имеющий право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них, передает в течение 1 рабочего часа полученные по каналам межведомственного взаимодействия сведения и документы специалисту Центра.
3.4.Процедура определения права заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и принятие решения о назначении
(об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг
3.4.1.Специалист Центра рассматривает полученные документы и в случае отсутствия у заявителя права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг готовит проект решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2 экземплярах, подписывает его и передает вместе с представленными документами на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.4.2.В случае определения у заявителя права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалист Центра:
вводит информацию о заявителе в автоматизированную информационную систему "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области");
формирует в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" и распечатывает проект решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, проект распоряжения-расчета;
формирует личное дело заявителя либо приобщает документы в уже имеющееся в Центре личное дело получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в следующей последовательности:
проект решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
проект распоряжения-расчета;
заявление о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
представленные заявителем документы;
сведения, полученные по каналам межведомственного взаимодействия;
подписывает проект решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, проект распоряжения-расчета;
передает личное дело на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.4.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо обоснованность отказа в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подписывает проект решения, в случае определения у заявителя права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - проект распоряжения-расчета, и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.4.4.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает решение о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и распоряжение-расчет либо 2 экземпляра решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и передает специалисту Центра.
3.4.5.Специалист Центра регистрирует решение о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в журнале регистрации решений (регистрации заявлений) или при наличии технической возможности в электронном журнале регистрации обращений граждан.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.2.2 - 3.4.5 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления и документов специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.4.6.Специалист Центра:
ксерокопирует документы, на основании которых подготовлено решение об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
регистрирует в журнале исходящей документации и отправляет через отделение почтовой связи заявителю один экземпляр решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и все представленные им документы;
второй экземпляр решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ксерокопии документов формирует в отказное личное дело либо приобщает в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней со дня регистрации решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.5.Процедура подготовки документов по организации выплаты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
3.5.1.Основанием для начала процедуры подготовки документов по организации выплаты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является принятие решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.5.2.Специалист Центра в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области":
формирует и распечатывает ведомости и сводную ведомость на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг через отделения почтовой связи;
формирует списки получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на выплату через кредитные организации и сопроводительные ведомости к спискам на электронном носителе;
формирует и распечатывает финансовую заявку на выплату мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
подписывает и передает вышеуказанные документы на подпись главному бухгалтеру и директору Центра (лицам, имеющим право второй и первой подписи).
3.5.3.Главный бухгалтер и директор Центра (лица, имеющие право второй и первой подписи) подписывают выплатные документы и передают специалисту Центра.
3.5.4.Специалист Центра в программном продукте "АРМ СЭД ПБС" системы электронного документооборота Федерального казначейства (СЭД ФК) формирует и распечатывает на бумажном носителе электронный документ "Заявка на кассовый расход", передает его для подписания главному бухгалтеру и директору Центра (лицам, имеющим право второй и первой подписи).
3.5.5.Главный бухгалтер и директор Центра (лица, имеющие право второй и первой подписи) подписывают Заявку на кассовый расход.
3.5.6.Специалист Центра:
при электронном документообороте - передает через систему электронного документооборота Федерального казначейства (СЭД ФК) электронный документ "Заявка на кассовый расход" для финансирования;
при бумажном документообороте - представляет для предварительного контроля в органы Федерального казначейства Заявку на кассовый расход с приложением документов, подтверждающих правомерность платежа, для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для финансирования;
направляет электронные файлы в кредитную организацию, сводную ведомость и ведомости получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - в отделения почтовой связи;
приобщает все выплатные документы в соответствующие папки согласно утвержденной приказом директора Центра номенклатуре дел.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.2 - 3.5.6 настоящего административного регламента, составляет 1 месяц со дня принятия решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.6.Процедура приостановки предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ
3.6.1.Основанием для начала процедуры приостановки предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента.
3.6.2.Специалист Центра:
вносит информацию о неполучении ЕДВ на оплату ЖКУ в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" - в случае неполучения ЕДВ на оплату ЖКУ через отделения почтовой связи в течение шести месяцев подряд;
формирует в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" и распечатывает распоряжение о приостановке предоставления ЕДВ;
готовит уведомление о приостановке предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ с указанием причины в 2 экземплярах;
подписывает вышеназванные документы и передает на подпись начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту) и директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.6.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) и директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывают уведомления и распоряжение о приостановке предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ и передают специалисту Центра.
3.6.4.Специалист Центра:
регистрирует в журнале исходящей документации и отправляет через отделение почтовой связи получателю один экземпляр уведомления о приостановке предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ;
приобщает распоряжение о приостановке ЕДВ на оплату ЖКУ и второй экземпляр уведомления в личное дело получателя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней с момента установления оснований для приостановки предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ.
3.7.Процедура возобновления предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ
3.7.1.Основанием для начала процедуры возобновления предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ является поступление к специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, либо информации о фактических расходах граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, и (или) справки о составе семьи, и (или) заявления получателя ЕДВ на оплату ЖКУ, не получающего ЕДВ на оплату ЖКУ через отделение почтовой связи в течение шести и более месяцев подряд.
3.7.2.Специалист Центра:
вносит соответствующие изменения в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
формирует, распечатывает и подписывает распоряжение-расчет о возобновлении ЕДВ на оплату ЖКУ;
подписывает распоряжение-расчет у начальника отдела Центра (уполномоченного специалиста) и директора Центра (лица, имеющего право первой подписи);
приобщает документы, подтверждающие фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги и (или) справку о составе семьи, и (или) заявление получателя о возобновлении предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ, и распоряжение-расчет о возобновлении ЕДВ на оплату ЖКУ в личное дело получателя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней со дня поступления документов от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.7.3.Специалист Центра осуществляет подготовку выплатных документов с месяца приостановки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента.
3.8.Процедура прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
3.8.1.Основанием для начала процедуры прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг являются обстоятельства, указанные в пункте 2.13 настоящего административного регламента.
3.8.2.Специалист Центра при выявлении указанных обстоятельств:
вводит информацию о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получателю в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" с указанием причины;
формирует в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области", распечатывает и подписывает распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
приобщает распоряжение в личное дело получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
передает личное дело получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.8.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку обоснованности прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подписывает распоряжение и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.8.4.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и передает специалисту Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.8.2 - 3.8.4 настоящего административного регламента, составляет 4 дня со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.13 настоящего административного регламента.
3.8.5.Специалист Центра при переезде получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за пределы Волгоградской области или в пределах Волгоградской области по заявлению получателя либо запросу органа социальной защиты населения другого региона Российской Федерации или Центра по новому месту жительства:
готовит и подписывает в 2 экземплярах дополнительный аттестат о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанием выплаченных сумм и сроков;
передает на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.8.6.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) осуществляет проверку дополнительного аттестата, сверяет данные о прекращении выплаты в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области", подписывает и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.8.7.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает дополнительный аттестат и передает специалисту Центра.
3.8.8.Специалист Центра:
регистрирует дополнительный аттестат в журнале исходящей документации;
выдает первый экземпляр гражданину, получавшему меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, либо по запросу пересылает по месту требования;
приобщает второй экземпляр дополнительного аттестата в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.8.5 - 3.8.8 настоящего административного регламента, составляет 4 дня со дня передачи заявления гражданина специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", либо получения запроса от органа социальной защиты населения другого региона Российской Федерации или Центра по новому месту жительства.
3.9.Процедура предоставления неполученной суммы
3.9.1.Основанием для начала процедуры предоставления неполученной суммы в случае смерти получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является поступление заявления членов его семьи, проживавших совместно с ним, а также его нетрудоспособных иждивенцев независимо от факта совместного проживания, к специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна". Требования о выплате сумм должны быть заявлены в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
3.9.2.Специалист Центра:
проверяет право заявителя на получение неполученной суммы, своевременность подачи заявления, комплектность и подлинность представленных документов;
вносит информацию о предоставлении неполученной суммы в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
готовит проект решения о предоставлении неполученной суммы или 2 экземпляра проекта решения об отказе в предоставлении неполученной суммы;
подписывает проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и передает для проверки начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.9.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) проверяет проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы, подписывает и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.9.4.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и передает специалисту Центра.
3.9.5.Специалист Центра регистрирует решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы в журнале регистрации заявлений (решений) или, при наличии технической возможности, в электронном журнале регистрации обращений граждан.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.9.2 - 3.9.5 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления с документами специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.9.6.Специалист Центра:
ксерокопирует документы, на основании которых принято решение об отказе в предоставлении неполученной суммы;
направляет заявителю первый экземпляр решения об отказе в предоставлении неполученной суммы и все представленные им документы;
приобщает в личное дело умершего получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и поступившие от заявителя документы (ксерокопии документов).
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней со дня регистрации решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы.
3.9.7.Специалист Центра осуществляет подготовку выплатных документов на предоставление неполученной суммы в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента.
3.10.Процедура удержания излишне выплаченных сумм
3.10.1.Основанием для начала процедуры удержания излишне выплаченных сумм является установление специалистом Центра факта необоснованно полученных сумм в случаях представления заявителем документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на их назначение, или выплату.
3.10.2.Специалист Центра:
производит расчет излишне выплаченных сумм;
готовит и подписывает уведомление получателю (наследнику получателя) об излишне выплаченных суммах в 2 экземплярах;
передает на проверку начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту) уведомление получателю (наследнику получателя) об излишне выплаченных суммах с документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм.
3.10.3.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) проверяет правильность расчета излишне выплаченных сумм, подписывает и передает уведомление с расчетом излишне выплаченных сумм на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.10.4.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает уведомление получателю (наследнику получателя) об излишне выплаченных суммах и передает специалисту Центра.
3.10.5.Специалист Центра:
приостанавливает в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
регистрирует уведомление в журнале исходящей документации;
отправляет через отделение почтовой связи один экземпляр уведомления получателю (наследнику получателя) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
приобщает второй экземпляр уведомления с расчетом об излишне выплаченных суммах в личное дело получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.10.2 - 3.10.5 настоящего административного регламента, составляет 5 дней со дня установления факта получения излишне выплаченных сумм.
3.10.6.Специалист Центра после поступления заявления получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг о согласии на удержание излишне выплаченных сумм от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", вносит соответствующие сведения в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Формирует и распечатывает распоряжение-расчет об удержании излишне выплаченных сумм, подписывает и передает его для проверки начальнику отдела Центра (уполномоченному специалисту).
3.10.7.Начальник отдела Центра (уполномоченный специалист) проверяет распоряжение-расчет об удержании излишне выплаченных сумм, подписывает и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.10.8.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает распоряжение-расчет об удержании излишне выплаченных сумм и передает специалисту Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.10.6 - 3.10.8 настоящего административного регламента, составляет 4 дня со дня поступления заявления от получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг о согласии на удержание.
3.10.9.Специалист Центра в случае неявки получателя (наследника получателя) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение 30 дней со дня отправления уведомления либо отказа на удержание излишне выплаченных сумм готовит документы в суд для решения вопроса об удержании излишне выплаченных сумм.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, составляет 3 дня по истечении месячного срока со дня отправления уведомления.
3.11.Процедура перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ
3.11.1.Основанием для начала процедуры перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ является:
поступление заявления гражданина с представлением платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, к специалисту Центра от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна";
поступление информации о фактических расходах граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги.
3.11.2.Специалист Центра:
вносит сведения о фактических расходах граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
формирует, распечатывает и подписывает распоряжение-расчет об изменении размера ЕДВ на оплату ЖКУ;
подписывает распоряжение-расчет у начальника отдела Центра (уполномоченного специалиста) и директора Центра (лица, имеющего право первой подписи);
приобщает документы о фактических расходах, представленные гражданами, и распоряжение-расчет о возобновлении предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ в личное дело получателя;
в случае если предоставленная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ не покрывает часть расходов граждан за жилищно-коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки, установленном действующим федеральным законодательством, осуществляет подготовку выплатных документов на предоставление ЕДВ на оплату ЖКУ получателю государственной услуги за прошедший период приостановки аналогично пункту 3.5 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет не более 35 дней с момента наступления оснований для начала процедуры перерасчета предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ.
3.12.Процедура учета сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, в зачет осуществления последующих выплат
3.12.1.Основанием для начала процедуры учета сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, в зачет осуществления последующих выплат является выявление по результатам перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством.
3.12.2.Специалист Центра вносит сведения о суммах, подлежащих учету в зачет осуществления последующих выплат, в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет не более 5 дней с момента завершения перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ.
Специалисты и должностные лица Центра несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами и должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также должностные лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по каждому центру социальной защиты населения индивидуально. Порядок осуществления текущего контроля установлен административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве социальной защиты населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр контроля качества социальных услуг", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13 "Об утверждении административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве социальной защиты населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр контроля качества социальных услуг".
4.3.Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 09 октября 2012 г. N 771 "Об утверждении административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения".
4.4.Специалисты и должностные лица центров социальной защиты населения, виновные в нарушении установленных настоящим административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются на основании решения министра труда и социальной защиты населения Волгоградской области к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.5.Абзац исключен
Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.
5.3.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра и должностных лиц министерства, в том числе в случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центров и министерства, участвующие в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6.Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.14.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-07-30 Приложение к Приказу от 30 июля 2013 года № 713 Административный регламент