Приложение к Постановлению от 30.09.2013 г № 1338 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по осуществлению отделом по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган) переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных (далее именуется - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий.
1.2.В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, являющиеся родителями (опекунами, попечителями) несовершеннолетнего, имеющие намерение получить разрешения на раздельное проживание с несовершеннолетними подопечными.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
1.3.1.Информация о государственной услуге предоставляется заявителям в устной или письменной формах:
- непосредственно в отделе по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - ООиП) либо в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области" (далее - МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области" или вместе именуемые "уполномоченные органы" или отдельно "уполномоченный орган") по адресу: 404033, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Чайковского, д. 1;
- с использованием средств телефонной связи, телефон специалистов отдела по опеке и попечительству: телефон/факс (8-84494) 6-17-07; телефон оператора МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области": 6-43-30;
- по электронной почте отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области nik_opeka@bk.ru;
- в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы;
- на порталах государственных (муниципальных) услуг (http://www.gosuslugi.ru/; http://www.volganet.ru/);
- в средствах массовой информации;
- в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
- по письменным обращениям;
- путем консультирования при личном обращении граждан в уполномоченный орган.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Режим работы специалистов отдела опеки и попечительства администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области:
- понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
- обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
Дни и часы приема посетителей: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00.
1.3.2.На информационных стендах уполномоченного органа размещается информация:
- о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, должностных лицах уполномоченного органа, его структурных подразделений, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов;
- содержащая нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса органов, в которых заявители могут получить документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- настоящий Административный регламент;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.3.Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги.
1.3.3.1.Основными требованиями к информации, предоставляемой заявителям, являются:
- достоверность;
- четкость в изложении;
- полнота;
- наглядность форм;
- удобство и доступность;
- оперативность.
1.3.3.2.Информирование в устной форме осуществляется:
- при личном обращении заявителя;
- при обращении посредством телефонной связи.
Информирование заявителей в устной форме осуществляется в часы, отведенные для приема граждан.
Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
1.3.3.3.При обращении заявителя по телефону либо при личном обращении сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с представления и содержать информацию о наименовании уполномоченного органа, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить всю необходимую информацию.
1.3.3.4.Рассмотрение письменных обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*> (12) в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения с использованием электронной почты по адресу: nik_opeka@bk.ru.
1.3.3.5.Заявители, представившие в уполномоченные органы документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются сотрудниками:
- о сроках предоставления государственной услуги;
- об основаниях, по которым в предоставлении государственной услуги может быть отказано.
1.3.3.6.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги проводится по следующим вопросам:
- по заполнению заявления;
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и предъявляемых к ним требованиях;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3.7.Время ожидания в очереди за консультацией не должно превышать 15 минут.
1.3.3.8.С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, по запросу в форме электронного сообщения с использованием электронной почты по адресу: nik_opeka@bk.ru или на личном приеме.
1.3.3.9.При резком увеличении количества обращений граждан по вопросу предоставления государственной услуги по решению руководителя уполномоченного органа продолжительность времени приема может быть увеличена, но не должна превышать пределы рабочего дня.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу: отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
При реализации государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- отделением УФМС России по Волгоградской области в Николаевском районе;
- отделом ЗАГС администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- администрациями городского и сельских поселений Николаевского муниципального района Волгоградской области.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче предварительного разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в течение 15 дней с момента обращения заявителя и представления необходимых документов.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление попечителя о раздельном проживании представляется в свободной форме (приложение N 1);
2) заявление несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, о раздельном проживании представляется в свободной форме (приложение N 2);
3) заявления попечителя и несовершеннолетнего подопечного о согласии на обработку персональных данных (приложение N 3);
4) копия паспорта попечителя;
5) копия паспорта несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет;
6) копия постановления об учреждении опеки (попечительства);
7) документ, подтверждающий факт проживания несовершеннолетнего на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области на момент подачи заявления (свидетельство о временной регистрации по месту пребывания; заверенная копия финансового лицевого счета; заверенная копия выписки из домовой книги);
8) документ, подтверждающий причину раздельного проживания несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, с попечителем (справка об обучении в образовательном учреждении подопечного ребенка старше шестнадцати лет в другом городе, районе; копия документа, подтверждающего трудовую деятельность (трудовая книжка, трудовой договор (контракт));
9) справка из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о привлечении к административной ответственности несовершеннолетнего подопечного, достигшего шестнадцати лет, за последние три года (либо об отсутствии фактов привлечения);
10) акт обследования жилищных условий по временному месту жительства несовершеннолетнего, выданный органом местного самоуправления по месту временного проживания несовершеннолетнего на основании обращения опекуна (попечителя).
Документ, указанный в подпункте 6, находится в распоряжении уполномоченного органа и не является документом, обязанность по представлению которого возложена на заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 9 и 10, могут быть запрошены специалистом отдела опеки и попечительства администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области и не являются документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие условия:
а) заявителем представлены не все необходимые документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;
б) качество документов не соответствует следующим требованиям:
- тексты документов написаны неразборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
- документы не удостоверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащих подписей сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в) отсутствуют оригиналы документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента (в случае, если они не заверены в установленном законом порядке).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги и (или) отказа в ее предоставлении.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются непредставление заявителем предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Регламента документов, наличие в представленных документах недостоверной информации либо невозможность осуществления контроля со стороны попечителя за условиями проживания несовершеннолетнего.
2.10.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги (далее - заявление) и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ведущим прием граждан, в день обращения в присутствии заявителя.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление государственной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать двух раз;
- предусмотрено получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- полнота информирования населения о предоставлении государственной услуги;
- соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, принятые в ходе предоставления государственной услуги;
- продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и проверка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
б) рассмотрение заявлений и документов на опекунском Совете по охране прав несовершеннолетних и в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными и ограниченно дееспособными, администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области;
в) принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;
г) уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему и рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных" служит личное обращение заявителя к сотруднику уполномоченного органа, ответственному за прием заявителей, с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Гражданин, желающий получить государственную услугу, при подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, при личном обращении в уполномоченный орган должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
3.2.1.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник уполномоченного органа, ответственный за прием заявителей.
3.2.2.Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю описи принятых от заявителя документов.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 8 и 9 пункта 2.6, специалистом уполномоченного органа, принимающим документы, готовятся запросы в соответствующие ведомства посредством межведомственного взаимодействия.
3.2.3.При обращении заявителя сотрудник уполномоченного органа, ответственный за прием заявителей, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет паспортные данные заявителя либо представителя заявителя, действующего на основании доверенности;
- сверяет копии документов с оригиналами, ставит штамп соответствия копий оригиналам и заверяет своей подписью;
- формирует опись о принятии заявления и документов, в описи указываются документы, которые будут запрошены специалистом уполномоченного органа, ответственным за прием заявителей, нуждающихся в предоставлении данной государственной услуги;
- выдает опись заявителю;
- вносит в автоматизированную информационную систему (далее - АИС) паспортные данные заявителя, наименования и количество принятых документов.
3.2.4.Сотрудник уполномоченного органа, ответственный за прием заявителей, после выдачи описи заявителю регистрирует заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).
3.2.5.При обнаружении некорректности в представляемых данных сотрудник МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области", ответственный за прием заявителей, сообщает об этом заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет ошибки.
3.2.6.Если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник уполномоченного органа, ответственный за прием заявителей, предлагает услуги ксерокопирования.
3.2.7.На основании копии описи после регистрации заявления в журнале сотрудник уполномоченного органа, ответственный за прием заявителей, передает полученные от заявителя документы сотруднику уполномоченного органа, ответственному за подготовку, фиксирует в АИС факт передачи документов.
3.2.8.При необходимости сотрудник уполномоченного органа, ответственный за подготовку документов, принимает от сотрудника уполномоченного органа, ответственного за прием заявителей, полученные от заявителя документы и после получения документов заводит отдельную папку (допускается хранение в электронном виде), в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в нее заявление и прилагаемые к нему информационные данные.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 30 минут.
3.3.Проведение обследования жилого помещения, в котором будет проживать несовершеннолетний, и составление акта обследования жилого помещения в произвольной форме, который отражает наличие/отсутствие условий, которые могут отразиться неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Для подготовки разрешения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным специалист отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области в течение 5 дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, проводит обследование жилого помещения.
Акт обследования оформляется в течение 2 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившими проверку уполномоченными специалистами и утверждается начальником отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, второй хранится в отделе по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
В случаях, если несовершеннолетний подопечный намерен проживать раздельно с попечителем не на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области, акт обследования жилого помещения может быть оформлен органом опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения как по заявлению несовершеннолетнего подопечного и его опекуна, так и по запросу отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
3.4.Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным.
По результатам проверки представленных заявителями документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, и на основании акта уполномоченным органом принимается решение:
- о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным;
- об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным.
3.5.Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным либо выдача решения об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным с указанием причин отказа.
3.5.1.Специалист отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным и направляет в администрацию Николаевского муниципального района Волгоградской области для согласования, подписания и регистрации.
Процедура согласования, подписания и регистрации проекта постановления администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным не должна превышать 6 дней.
3.5.2.Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, посредством телефонной связи или заказным письмом уведомляет заявителей о необходимости получения постановления администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о разрешении на раздельное проживание попечителя с подопечным, после чего вручает заявителям данное постановление в течение 15 дней с момента его подписания. В случае невозможности прибытия заявителей для получения постановления администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о разрешении на раздельное проживание попечителя с подопечным специалист отдела опеки и попечительства администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области направляет постановление заявителю заказным письмом с уведомлением.
3.5.3.В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, в день принятия данного решения направляет заказным письмом с уведомлением или вручает каждому из заявителей постановление об отказе в выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным с объяснением причин отказа.
Одновременно с уведомлением заявителю возвращаются все документы, представленные им, и разъясняется порядок обжалования решения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 4 к Регламенту.
4.Формы контроля по исполнению Административного регламента
4.1.Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административным регламентом предоставления услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, ответственными за контроль по предоставлению услуг, руководителем МАУ "МФЦ администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области".
4.2.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой Николаевского муниципального района Волгоградской области.
Внеплановые проверки проводятся при поступлении жалобы заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение настоящего Административного регламента.
4.3.Ответственность специалистов уполномоченных органов закрепляется в их должностных инструкциях:
- за прием, проверку и регистрацию заявления и документов ответственность несет сотрудник уполномоченного органа, ответственный за прием заявителей;
- за утверждение решений в рамках МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области" ответственность несет руководитель МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области";
- за подготовку и сбор документов, необходимых для предоставления услуги, ответственность несет сотрудник уполномоченного органа, непосредственно осуществляющий действия по данной услуге.
Ответственность за предоставление государственной услуги несут специалисты отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области в соответствии с должностными инструкциями.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными инструкциями сотрудников уполномоченного органа.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативно-правовыми актами администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
4.7.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля по предоставлению государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу
5.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов уполномоченного органа:
- устно путем обращения в ООиП, МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области", к главе Николаевского муниципального района Волгоградской области, к первому заместителю администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, курирующему социальные вопросы;
- в письменной форме на бумажном носителе по почте или при личном приеме заявителя, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, единого портала государственных (муниципальных) услуг. Жалоба подается в ООиП, МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области" или в администрацию Николаевского муниципального района Волгоградской области;
- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ ООиП, предоставляющего государственную услугу, специалиста ООиП, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть предъявлены документы (при наличии), представляющие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению специалистом ООиП, МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области", наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ООиП, предоставляющего государственную услугу, специалиста, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы ООиП, МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области", предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исполнения допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Если в жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу, и почтовый (электронный) адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст и почтовый адрес подавшего жалобу не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается.
В жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ООиП, МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области", участвующее в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который гражданину, подавшему жалобу, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в одну и ту же организацию или одному и тому же должностному лицу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином, подавшим жалобу, по данному вопросу). О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.