Приложение к Решению от 28.06.2006 г № 10/106 Порядок
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа Г. Фролово
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа г. Фролово (далее именуется - Порядок), определяет участие и взаимодействие муниципальных органов, организаций и служб в мероприятиях по приобретению гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки на территории городского округа город Фролово.
Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования застройки.
Порядок распространяется на земельные участки, предоставляемые под капитальное строительство объектов различного назначения.
1.Общие положения
1.1.Предоставление земельных участков для строительства на территории городского округа город Фролово осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов в случаях, когда размещение их соответствует утвержденной градостроительной документации о застройке планировочных элементов поселений и правилам землепользования и застройки (зонирования территорий) этих поселений;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов, в том числе объектов государственного и муниципального значения, за исключением случаев, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
1.2.Предоставление сформированных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:
в собственность или в аренду - на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков (далее именуются - торги). Предметом торгов может быть только сформированный в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого участка;
в аренду - без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, если после заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка имеется только одна заявка на его предоставление.
1.3.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется:
а) в аренду;
б) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления;
в) в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - на срок строительства зданий, строений, сооружений.
1.4.Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, в администрации городского округа город Фролово создается уполномоченный орган - межведомственная комиссия.
Комиссию возглавляет глава или заместитель главы городского округа город Фролово. В состав комиссии в обязательном порядке включаются руководители отдела архитектуры и градостроительства, земельных ресурсов и землеустройства, имущественных отношений, представительных органов государственного надзора. По решению главы городского округа Фролово в состав комиссии могут быть включены руководители других муниципальных служб и организаций.
1.5.Формирование земельных участков осуществляется на основании действующего законодательства.
Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа город Фролово, возможно, если участки сформированы в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
2.Рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц на предоставление земельных участков для строительства
2.1.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращается на имя главы городского округа город Фролово с заявлением, к которому прилагает анкету заказчика, содержащую сведения о назначении объекта, предполагаемом месте его размещения, обоснование размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок и другие сведения по объекту строительства (приложения 1 - 3).
К заявлению и анкете могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (обоснование инвестиций), градостроительное обоснование размещения объекта, иные необходимые расчеты.
2.2.Заявление в трехдневный срок направляется в комиссию для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка для строительства.
Территориальный отдел N 6 г. Фролово Управления Роснедвижимости по Волгоградской области, отдел архитектуры городского округа город Фролово в недельный срок представляют комиссии предложения с учетом материалов, указанных в пункте 1.5 Положения, с приложением схемы размещения объекта.
2.3.На основе предложений, указанных в пункте 2.2, и других предложений комиссия в недельный срок рассматривает возможность предоставления земельного участка для строительства, вносит при необходимости изменения в подготовленные предложения с учетом санитарных, экологических, пожарных и иных условий использования территории и недр в ее границах, определяет форму предоставления земельного участка в соответствии с поступившим заявлением.
2.4.Комиссия готовит информацию о возможном предоставлении как сформированных, так и заявленных земельных участков для последующей публикации в печати.
В информации должны быть указаны вид предоставляемого права на земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочных размерах, данные о том, какие участки подлежат предоставлению без предварительного согласования мест размещения объектов (пункт 1.2) и с предварительным согласованием мест размещения объектов (пункт 1.3), иные условия предоставления земельных участков.
2.5.Администрация городского округа город Фролово определяет своим решением органы печати, в которых будет публиковаться информация о возможном предоставлении земельных участков.
2.6.Письменные подтверждения заявителей и других потенциальных инвесторов о своем участии в процедуре предоставления земельных участков, а также возможные заявления граждан и организаций о несогласии с размещением предполагаемого к строительству объекта в адрес главы городского город Фролово принимаются в двухнедельный срок со дня публикации информации о возможном предоставлении земельных участков.
2.7.Комиссия рассматривает указанные в пункте 2.6 документы и в недельный срок принимает решение, которое оформляется протоколом, утверждаемым главой городского округа город Фролово.
К протоколу прилагается перечень земельных участков, подлежащих предоставлению без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В случае принятия комиссией решения об отказе заявителю в размещении объекта оформляется соответствующее решение. Копия принятого решения направляется заявителю в семидневный срок.
3.Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
3.1.В соответствии с решением комиссии (пункт 2.7) и по поручению главы городского округа город Фролово отдел архитектуры администрации городского округа город Фролово на основе утвержденной градостроительной документации о застройке силами лицензированной организации обеспечивает разработку проекта границ земельного участка в соответствии с Положением о разработке (изготовлении) проекта границ земельных участков в поселениях Волгоградской области.
3.2.Отдел архитектуры администрации городского округа город Фролово:
а) готовит заключение о разрешенном использовании, ограничениях (обременениях) и сервитутах земельного участка по форме согласно приложению 4;
б) обеспечивает сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) готовит исходно-разрешительную документацию для проектирования объекта строительства.
Исходно-разрешительная документация - графические и текстовые материалы, содержащие необходимые данные и условия для разработки проектной документации, оформленные в форме градостроительного паспорта.
3.3.После утверждения в установленном порядке проекта границ земельного участка территориальный отдел N 6 г. Фролово Управления Роснедвижимости по Волгоградской области силами лицензированной организации обеспечивает установление их на местности, оформление по ним кадастровой карты (плана) и землеустроительного дела и (при поступлении заявки) постановку земельного участка на кадастровый учет.
3.4.Комитет по управлению имуществом администрации городского округа город Фролово для продажи земельных участков на основании утвержденного решения комиссии (пункт 2.7), материалов о формировании земельных участков (пункты 3.1, 3.2):
а) определяет форму проведения торгов, начальную (стартовую) цену земельного участка и сумму задатка;
б) готовит проект решения главы городского округа город Фролово о проведении торгов;
в) готовит проект договора купли-продажи земельного участка или права его аренды с учетом компенсации победителем торгов затрат, связанных с формированием земельного участка;
г) получает материалы по государственному учету земельного участка (пункт 3.3), выписку из Единого государственного реестра земель в форме кадастрового плана земельного участка;
д) готовит для последующей публикации в печати сообщение о проведении торгов;
е) организует и проводит торги, заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
3.5.В случае несостоявшихся торгов (при наличии только одного участника) предоставление земельного участка осуществляется на праве аренды на основании решения главы городского округа город Фролово. Возмещение средств, потраченных на формирование земельного участка, осуществляется арендатором земельного участка. Это условие является обязательным при заключении договора аренды.
4.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
4.1.В соответствии с решением комиссии (пункт 2.7) по поручению главы городского округа город Фролово (отдел архитектуры и градостроительства):
а) с привлечением лицензированной организации на основе документов государственного земельного кадастра, имеющейся градостроительной и землеустроительной документации обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, санитарных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах; оформляет акт выбора земельного участка в установленном порядке и обеспечивает сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
К акту выбора земельного участка прилагаются проект границ земельного участка, разработанный лицензированной организацией в соответствии с Положением о разработке (изготовлении) проекта границ земельных участков в поселениях Волгоградской области, а также согласования организаций, определяющих технические условия подключения объекта;
б) готовит проект распоряжения главы городского округа город Фролово о предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта выбора и проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта;
в) распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет, является основанием для получения архитектурно-планировочного задания, проведения проектно-изыскательских работ и предоставления в аренду земельного участка для строительства;
г) на основании распоряжения главы городского округа город Фролово о предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с заявками лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет организует проведение работ по установлению границ земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет в установленном порядке;
д) проведение проектно-изыскательских работ (кроме технико-экономического обоснования или эскизного проектирования) до принятия распоряжения о предварительном согласовании месторасположения земельного участка для проектирования объекта не допускается;
е) распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или решение об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия;
ж) - и) утратили силу
Председатель городской Думы
А.В.БЛИНОВ
Глава городского округа
город Фролово
В.В.ДАНКОВ