Решение от 06.12.2013 г № 7/177
О Положении об аппарате Волгоградской городской Думы
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 18.01.2002 N 34/556 "О структуре Волгоградского городского Совета народных депутатов" , руководствуясь статьей 24 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение об аппарате Волгоградской городской Думы (прилагается).
2.Считать утратившими силу:
постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 05.03.2002 N 36/600 "О Положении об аппарате Волгоградского городского Совета народных депутатов";
постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.05.2003 N 56/1087 "О Положении об отделе кадров Волгоградского городского Совета народных депутатов";
постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 21.12.2004 N 10/170 "О Положении о пресс-службе Волгоградского городского Совета народных депутатов";
решение Волгоградской городской Думы от 07.06.2006 N 32/689 "О внесении изменений и дополнений в Положение о пресс-службе Волгоградского городского Совета народных депутатов, утвержденное постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 21.12.2004 N 10/170 "О Положении о пресс-службе Волгоградского городского Совета народных депутатов";
решение Волгоградской городской Думы от 21.02.2007 N 41/1012 "Об утверждении Положения о правовом отделе Волгоградской городской Думы";
решение Волгоградской городской Думы от 16.02.2011 N 42/1322 "О внесении изменений в Положение о правовом отделе Волгоградской городской Думы, утвержденное решением Волгоградской городской Думы от 21.02.2007 N 41/1012 "Об утверждении Положения о правовом отделе Волгоградской городской Думы";
постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.09.2003 N 61/1167 "Об утверждении Положения об отделе по бухгалтерскому учету Волгоградского городского Совета народных депутатов";
решение Волгоградской городской Думы от 27.04.2011 N 45/1407 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.09.2003 N 61/1167 "Об утверждении Положения об отделе по бухгалтерскому учету Волгоградского городского Совета народных депутатов".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4.Главе Волгограда привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - заместителя главы Волгограда.
Глава Волгограда
И.М.ГУСЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
1.Общие положения
1.1.Аппарат Волгоградской городской Думы - совокупность структурных подразделений Волгоградской городской Думы, руководителей Волгоградской городской Думы (далее - городская Дума) и иных лиц, замещающих должности муниципальной службы, которые осуществляют организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, материально-техническое, финансово-экономическое, кадровое и иное обеспечение деятельности представительного органа местного самоуправления Волгограда - Волгоградской городской Думы и высшего должностного лица Волгограда - главы Волгограда (далее - аппарат городской Думы).
Аппарат городской Думы формируется в соответствии со структурой городской Думы, утвержденной решением городской Думы.
1.2.Кадровый и численный состав аппарата городской Думы формируется в соответствии со штатным расписанием городской Думы, утверждаемым главой Волгограда, из работников, замещающих должности муниципальной службы, устанавливаемые в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Волгограде, утвержденным решением городской Думы, и работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы.
1.3.Социальные гарантии работников, входящих в аппарат городской Думы, определяются действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, нормативными правовыми актами городской Думы.
1.4.Работники, входящие в аппарат городской Думы, осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях городской Думы и должностных инструкций работников городской Думы, обеспечивают деятельность городской Думы и главы Волгограда в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными документами, определяющими порядок работы в городской Думе.
Положения о структурных подразделениях городской Думы и должностные инструкции работников городской Думы разрабатываются соответствующими руководителями структурных подразделений городской Думы и утверждаются распоряжением главы Волгограда.
Квалификационные требования к работникам для замещения должностей муниципальной службы в городской Думе и к работникам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы, устанавливаются должностными инструкциями.
1.5.Основными задачами аппарата городской Думы являются создание необходимых условий для эффективной работы городской Думы и главы Волгограда, оказание практической помощи депутатам городской Думы и главе Волгограда в осуществлении их полномочий.
1.6.В своей деятельности работники, входящие в аппарат городской Думы, руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, правовыми актами городской Думы, правовыми актами главы Волгограда и настоящим Положением.
1.7.В аппарате городской Думы не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
1.8.Работники аппарата городской Думы работают на штатной оплачиваемой основе под руководством главы Волгограда.
1.9.Аппарат городской Думы взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями администрации Волгограда.
1.10.Работники, входящие в аппарат городской Думы, назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы Волгограда в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе.
2.Состав аппарата городской Думы
2.1.В состав аппарата городской Думы входят:
2.1.1.Секретариат главы Волгограда, состоящий из консультантов и помощников главы Волгограда, непосредственно подчиненных главе Волгограда.
2.1.2.Помощник и консультант первого заместителя главы Волгограда, непосредственно подчиненные первому заместителю главы Волгограда, и помощники заместителей главы Волгограда, непосредственно подчиненные соответствующим заместителям главы Волгограда.
2.1.3.Управление информационной политики городской Думы, непосредственно подчиненное главе Волгограда.
2.1.4.Консультационно-правовое управление городской Думы, непосредственно подчиненное главе Волгограда, с входящими в него правовым и консультационным отделами.
2.1.5.Управляющий делами городской Думы и непосредственно подчиненные ему финансово-экономический отдел городской Думы, отдел кадров городской Думы, протокольно-организационный отдел городской Думы с входящими в него канцелярией, приемной граждан, машбюро и архивом, отдел протокольных мероприятий и информационной поддержки городской Думы, отдел материально-технического обеспечения городской Думы.
2.2.Управляющий делами городской Думы - лицо, замещающее должность муниципальной службы по контракту на определенный срок и обеспечивающее руководство деятельностью структурных подразделений городской Думы, находящихся в его подчинении.
Управляющий делами городской Думы подчиняется непосредственно главе Волгограда.
3.Основные задачи аппарата городской Думы
3.1.На аппарат городской Думы возлагаются следующие задачи:
консультационное, организационное, правовое, информационно-справочное, аналитическое, документационное и материально-техническое обеспечение исполнения полномочий городской Думы, органов городской Думы, депутатов городской Думы и главы Волгограда, а также мероприятий, проводимых городской Думой и главой Волгограда;
обеспечение юридического, лингвистического и организационно-технического сопровождения подготовки к рассмотрению и изданию принимаемых городской Думой, главой Волгограда муниципальных правовых актов;
оказание организационной помощи депутатам городской Думы и главе Волгограда в реализации механизма контроля за исполнением муниципальных правовых актов Волгограда;
юридическое и организационно-техническое обеспечение деятельности городской Думы и ее органов, главы Волгограда по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и политическими партиями, предприятиями, учреждениями и гражданами;
содействие в формировании информационной политики Волгограда и городской Думы, в том числе своевременное и полное обеспечение граждан достоверной информацией о деятельности городской Думы и главы Волгограда;
материально-техническое обеспечение работы городской Думы и деятельности главы Волгограда;
проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по обеспечению деятельности городской Думы и главы Волгограда;
содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, оперативное обеспечение их информацией, оказание им методической и консультационной помощи по вопросам депутатской деятельности;
реализация кадровой политики городской Думы;
организация протокольных и церемониальных мероприятий городской Думы и главы Волгограда;
обеспечение функционирования в городской Думе единой системы делопроизводства.
3.2.По поручению главы Волгограда на аппарат городской Думы возлагаются иные задачи в пределах компетенции аппарата городской Думы.
3.3.Функции структурных подразделений городской Думы конкретизируются в положениях о соответствующих структурных подразделениях городской Думы.
4.Основные функции структурных подразделений городской Думы и работников, входящих в аппарат городской Думы
4.1.Структурные подразделения городской Думы и работники, входящие в аппарат городской Думы, выполняют следующие основные функции:
1) секретариат главы Волгограда осуществляет техническое обеспечение деятельности главы Волгограда; формирует план рабочего дня главы Волгограда; выезжает по заданию главы Волгограда в краткосрочные командировки для решения вопросов, обозначенных главой Волгограда; сопровождает главу Волгограда на встречах, в поездках и т.п.; принимает участие в переговорах, деловых встречах, специальных приемах; ведет и оформляет протоколы и иные документы по результатам встреч, переговоров; осуществляет связь с предприятиями, государственными органами и органами местного самоуправления для решения вопросов, обозначенных главой Волгограда и не требующих непосредственного участия главы Волгограда; по поручению главы Волгограда согласовывает отдельные вопросы с работниками структурных подразделений городской Думы, доводит до них указания и распоряжения главы Волгограда; контролирует исполнение указаний и распоряжений главы Волгограда; осуществляет сбор материалов и информации, необходимых главе Волгограда; подготавливает аналитические, информационные, справочные и иные материалы и представляет их главе Волгограда; ведет делопроизводство; ведет запись на прием к главе Волгограда; организует прием посетителей главы Волгограда; получает по поручению главы Волгограда в государственных органах, органах местного самоуправления документы и информацию, необходимые главе Волгограда; выполняет поручения главы Волгограда по организации работы по определенному главой Волгограда направлению; выполняет иные поручения главы Волгограда в пределах компетенции;
2) помощники первого заместителя, заместителя главы Волгограда, консультант первого заместителя главы Волгограда непосредственно обеспечивают осуществление первым заместителем, заместителями главы Волгограда их полномочий;
3) управление информационной политики городской Думы обеспечивает взаимодействие городской Думы и главы Волгограда со средствами массовой информации; осуществляет оперативное распространение официальной информации о деятельности городской Думы и главы Волгограда, мероприятиях, проводимых в городской Думе; обеспечивает участие представителей средств массовой информации в мероприятиях, проводимых городской Думой, ее органами и главой Волгограда; освещает нормотворческую и представительную деятельность городской Думы, деятельность органов местного самоуправления Волгограда; координирует информационные графики, обновляет текущую информацию на WEB-странице официального сайта городской Думы; участвует в подготовке теле- и радиоматериалов для средств массовой информации и в проведении теле- и радиопередач, прямых эфиров с участием депутатов городской Думы и главы Волгограда; размещает в средствах массовой информации информационные, презентационные, поздравительные и другие материалы, касающиеся городской Думы и главы Волгограда; участвует в организации и проведении мероприятий для средств массовой информации (брифингов, пресс-конференций, специальных мероприятий и т.д.); формирует и ведет архив материалов о деятельности депутатов городской Думы и главы Волгограда, вышедших в средствах массовой информации; проводит мониторинг средств массовой информации и иных информационных ресурсов; участвует в организации и проведении аккредитации журналистов в установленном порядке; осуществляет информационно-аналитическое и консультативное обслуживание главы Волгограда и заместителей главы Волгограда; анализирует и исследует социальные и политические процессы и отношения в Волгограде, готовит на основе исследований предложения для главы Волгограда; готовит в пределах своей компетенции проекты распоряжений главы Волгограда о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), документацию об осуществлении закупок, проекты гражданско-правовых договоров и муниципальных контрактов, осуществляет контроль за их исполнением;
4) консультационно-правовое управление городской Думы осуществляет информационное, аналитическое, организационное, консультационное, правовое обеспечение деятельности городской Думы, ее комитетов и рабочих групп и главы Волгограда; участвует в разработке и рассмотрении проектов решений городской Думы и правовых актов главы Волгограда, подготовленных субъектами нормотворческой инициативы; обеспечивает полномочия городской Думы по контролю за исполнением принятых ею муниципальных правовых актов Волгограда, протокольных поручений; анализирует нормативные правовые акты по направлениям деятельности комитетов, комиссий и иных органов городской Думы; проводит мониторинг муниципальных правовых актов городской Думы и главы Волгограда; участвует в рассмотрении поступающих в комитеты городской Думы писем и обращений граждан и организаций по направлениям деятельности комитетов городской Думы и готовит проекты ответов на них; осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городской Думы и главы Волгограда; обеспечивает юридическое сопровождение деятельности городской Думы и главы Волгограда, защиту прав и интересов городской Думы и главы Волгограда в судах, во взаимоотношениях с правоохранительными органами, прокуратурой, а также других органах государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органах местного самоуправления при рассмотрении правовых вопросов; осуществляет укрепление законности и предупреждение ее нарушений в деятельности городской Думы и главы Волгограда;
5) управляющий делами городской Думы осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью подведомственных структурных подразделений городской Думы; обеспечивает формирование кадрового состава аппарата городской Думы и совершенствование кадровой работы; распределяет служебные обязанности между подведомственными структурными подразделениями городской Думы и их работниками; руководит разработкой и осуществлением организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению заседаний городской Думы, других мероприятий; осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями городской Думы, распоряжениями и поручениями главы Волгограда;
6) финансово-экономический отдел городской Думы осуществляет финансовое обеспечение городской Думы в пределах утвержденной сметы расходов городской Думы, ведение бухгалтерского учета и отчетности, контролирует экономное расходование средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым использованием; осуществляет учет и анализ расходования фонда оплаты труда, начислений на фонд оплаты труда, контроль за расходованием денежных средств и анализ исполнения сметы расходов городской Думы, учет основных средств, материальных запасов, осуществляет инвентаризацию объектов основных средств; проводит расчеты с предприятиями и организациями, ведет кассовые операции, получение и расходование денежных средств, осуществляет строгий контроль за их сохранностью; ведет учет и хранение хозяйственных договоров; на основании сводных данных формирует и представляет главе Волгограда проект сметы расходов городской Думы; осуществляет экономический анализ хозяйственно-финансовой деятельности городской Думы, выявление резервов, предупреждающих неоправданные расходы; осуществляет выполнение требований законодательства, отнесенных к компетенции финансового органа;
7) отдел кадров городской Думы осуществляет кадровую работу в городской Думе, которая включает в себя формирование кадрового состава городской Думы, подготовку распоряжений главы Волгограда, связанных с поступлением на работу в городскую Думу, заключением трудового договора, работой в городской Думе и увольнением с работы, ведение трудовых книжек, ведение личных дел, ведение реестра муниципальных служащих городской Думы; организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих городской Думы, проведение аттестации муниципальных служащих городской Думы, организует работу с кадровым резервом и его эффективным использованием, организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений; осуществляет иные функции, отнесенные законодательством к вопросам кадровой работы;
8) протокольно-организационный отдел городской Думы обеспечивает единый порядок документирования, организации работы с документами в городской Думе, регистрирует входящие в городскую Думу проекты муниципальных правовых актов городской Думы и главы Волгограда, муниципальные правовые акты, принятые городской Думой, и главы Волгограда, организационно-распорядительные акты городской Думы, входящую и исходящую корреспонденцию, обращения граждан; осуществляет рассылку зарегистрированных проектов муниципальных правовых актов городской Думы и муниципальных правовых актов главы Волгограда, исходящей корреспонденции, ответов на письма и обращения граждан и юридических лиц; осуществляет организационно-документационное обеспечение заседаний городской Думы, оперативных совещаний городской Думы и других мероприятий, проводимых городской Думой, публичных слушаний, проводимых городской Думой; осуществляет лингвистический анализ и отработку проектов муниципальных правовых актов городской Думы и главы Волгограда, поступивших извне и инициативно разработанных в городской Думе, правовых актов, принятых городской Думой; осуществляет ведение реестра депутатских объединений в городской Думе; обеспечивает ведение архива городской Думы; осуществляет организацию работы приемной граждан и канцелярии городской Думы; осуществляет организационно-документационное обеспечение деятельности приемных руководителей городской Думы; готовит ответы на письма и обращения граждан, поступившие на исполнение; представляет на бумажном и электронном носителях заверенные в установленном порядке копии муниципальных правовых актов городской Думы и главы Волгограда для размещения на официальном сайте городской Думы и для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области; осуществляет заверение и представление в установленном порядке копий документов городской Думы и материалов к ним в пределах компетенции протокольно-организационного отдела; осуществляет контроль за выполнением поручений главы Волгограда и органов государственной власти Волгоградской области; готовит в пределах своей компетенции проекты распоряжений главы Волгограда;
9) отдел протокольных мероприятий и информационной поддержки городской Думы обеспечивает организацию и проведение протокольных (в том числе официальных) приемов главой Волгограда граждан и организаций, праздничных и массовых мероприятий, посвященных профессиональным праздникам и памятным дням в истории Отечества, с участием главы Волгограда, заместителей главы Волгограда, депутатов городской Думы и представителей политических партий и движений, общественных объединений, национально-культурных обществ и автономий, религиозных конфессий, действующих на законной основе, встреч делегаций других государств и городов Российской Федерации в целях развития взаимного сотрудничества; осуществляет подготовку и исполнение документов для награждения, поощрения, поздравления граждан Российской Федерации или иностранных государств, коллективов предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в знак признания их заслуг перед городом-героем Волгоградом и его жителями, а также в связи с юбилейными датами и знаменательными датами и событиями; выполняет работу по внедрению и эксплуатации системы автоматизации делопроизводства и документооборота "ДЕЛО"; осуществляет работу по ведению и администрированию официального сайта городской Думы и организацию информационного наполнения официального сайта городской Думы; готовит в пределах своей компетенции проекты распоряжений главы Волгограда о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), документацию об осуществлении закупок, проекты гражданско-правовых договоров и муниципальных контрактов, осуществляет контроль за их исполнением;
10) отдел материально-технического обеспечения городской Думы организует материально-техническое, компьютерное обеспечение городской Думы и главы Волгограда; создает хозяйственно-бытовые условия для работы городской Думы; осуществляет техническую подготовку проведения заседаний городской Думы и ее органов; организует и обеспечивает планирование, закупку товаров, работ, услуг и контроль за исполнением муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров; организует охрану труда в городской Думе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; обеспечивает противопожарные мероприятия и пожарную безопасность в городской Думе; организует сбор заявок от структурных подразделений городской Думы на закупку товаров, работ, оказание услуг; проводит анализ представленных заявок на предмет возможности закупки с учетом лимитов бюджетных обязательств городской Думы, согласовывает с главой Волгограда планы закупок; проводит определение цены контрактов и договоров методами, предусмотренными законодательством Российской Федерации; готовит проекты распорядительных документов с указанием предмета закупки, способа определения поставщика (исполнителя, заказчика) и его цены; администрирует специализированное программное обеспечение для работы с официальным сайтом государственных закупок и обмена информацией с уполномоченными органами Волгограда; организует электронный документооборот в ходе процедуры закупки; осуществляет юридическое взаимодействие с уполномоченными и контролирующими органами Волгограда, Волгоградской области и Российской Федерации в сфере осуществления закупок; осуществляет разработку и внедрение организационных и технических мероприятий по комплексной защите информации, проводит работы по организации защиты информации в городской Думе.
5.Ответственность работников, входящих в аппарат городской Думы
Работники, входящие в аппарат городской Думы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностными инструкциями.
6.Заключительные положения
6.1.Правовое положение и процесс прохождения службы работников, входящих в аппарат городской Думы, замещающих должности муниципальной службы Волгограда, регламентируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда.
6.2.Трудовая деятельность работников, входящих в аппарат городской Думы, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.
6.3.Возложение на работников, входящих в аппарат городской Думы, обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
6.4.Для осуществления аппаратом городской Думы своих функций, предусмотренных настоящим Положением, его работники в установленном порядке обеспечиваются помещениями, рабочим местом, оборудованным мебелью, оргтехникой, компьютерной техникой и средствами связи, канцелярскими принадлежностями, необходимыми для работы, литературой и другим имуществом.
6.5.Изменения в настоящее Положение вносятся решением городской Думы в установленном порядке.
Комитет Волгоградской городской Думы
по местному самоуправлению,
совершенствованию управления городом,
внешним связям, этике и регламенту