Постановление от 09.12.2013 г № 693-П
Об уполномоченном органе исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Волгоградской области постановляет:
1.Определить министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган), осуществляющим следующие полномочия:
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области;
регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.Утвердить прилагаемые:
Положение об уполномоченном органе исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области;
Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области, государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Центр сопровождения торгов", финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.
3.Установить, что уполномоченный орган:
1) осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для следующих заказчиков Волгоградской области, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов исполнительной власти Волгоградской области;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
контрольно-счетной палаты Волгоградской области;
Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных избирательных комиссий;
2) осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместных конкурсов и (или) совместных аукционов в электронной форме для следующих заказчиков Волгоградской области, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов исполнительной власти Волгоградской области;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3 ) направляет в министерство финансов Волгоградской области сведения об экономии средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, полученной по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области с использованием способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), перечисленных в подпункте 1 пункта 3 настоящего постановления.
4.Установить, что заказчики Волгоградской области:
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (за исключением запроса котировок) согласовывают с государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Центр сопровождения торгов" обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проведенное самостоятельно;
не допускают необоснованного разделения закупки одного вида товаров, работ, услуг на части по источникам финансирования;
включают в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, извещение о запросе котировок, документацию о запросе предложений или в проект контракта при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) условие об осуществлении предоплаты или авансовых платежей по контрактам только по согласованию с Губернатором Волгоградской области, вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области, первым заместителем (заместителем) председателя Правительства Волгоградской области, курирующим соответствующую сферу деятельности, за исключением закупок товаров, работ, услуг, по которым предоплата или авансовые платежи предусмотрены действующим законодательством;
осуществляют закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области, закупка которых осуществляется путем проведения совместных конкурсов и (или) совместных аукционов в электронной форме, утвержденный Губернатором Волгоградской области, только путем проведения совместных конкурсов и (или) совместных аукционов в электронной форме.
5.Положение абзаца второго пункта 4 настоящего постановления не распространяется на осуществление закупок услуг за счет средств областного бюджета по предоставлению кредитных средств и размещению государственных ценных бумаг Волгоградской области в соответствии с программой государственных внутренних заимствований, утвержденной законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и на виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Положения абзацев четвертого и пятого пункта 4 настоящего постановления не распространяются на контрольно-счетную палату Волгоградской области, Избирательную комиссию Волгоградской области, территориальные избирательные комиссии.
6.Определить, что:
закупки товаров, работ, услуг на сумму 100 млн. рублей и более с использованием способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), перечисленных в подпункте 1 пункта 3 настоящего постановления, осуществляются областной единой комиссией по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, состав и порядок работы которой определяется постановлением Губернатора Волгоградской области;
закупки товаров, работ, услуг на сумму до 100 млн. рублей с использованием способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), перечисленных в подпункте 1 пункта 3 настоящего постановления, осуществляются комиссией министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, в состав которой должен входить представитель заказчика Волгоградской области, для которого проводится определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в лице руководителя, или его заместителя, или должностного лица, ответственного за осуществление закупок (руководитель, или работник контрактной службы заказчика, или контрактный управляющий);
закупки товаров, работ, услуг путем проведения совместных конкурсов и (или) совместных аукционов в электронной форме осуществляются комиссиями, которые создаются для каждого совместного конкурса и (или) совместного аукциона в электронной форме, состав и численность которых определяются в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов".
7.Признать утратившими силу:
постановление Администрации Волгоградской области от 11 июля 2011 г. N 333-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков";
постановление Правительства Волгоградской области от 25 декабря 2012 г. N 608-п "Об общественном обсуждении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области на сумму свыше 1 миллиарда рублей и внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 11 июля 2011 г. N 333-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков";
постановление Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 71-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 11 июля 2011 г. N 333-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков".
8.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г. и подлежит официальному опубликованию.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган) осуществляет свою деятельность в целях оптимизации использования средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее именуются - закупки) для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
1.2.Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3.Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в гражданском законодательстве и Законе о контрактной системе.
1.4.Уполномоченный орган осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовой формы.
2.Функции уполномоченного органа
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
2.1.Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для:
1) заказчиков Волгоградской области:
органов исполнительной власти Волгоградской области;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе;
контрольно-счетной палаты Волгоградской области;
Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных избирательных комиссий;
2) государственных автономных учреждений Волгоградской области, государственных унитарных предприятий Волгоградской области при получении ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Волгоградской области;
3) юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями Волгоградской области, государственными унитарными предприятиями Волгоградской области, при получении ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Волгоградской области в собственности субъекта инвестиций.
2.2.Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместных конкурсов и (или) совместных аукционов в электронной форме для следующих заказчиков Волгоградской области, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов исполнительной власти Волгоградской области;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе.
2.3.Ежегодно формирует перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях последующего осуществления у них закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
2.4.Обеспечивает работу областной единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области и комиссии министерства экономики, внешнеэкономический связей и инвестиций Волгоградской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.
2.5.Организует проведение общественного обсуждения закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области на сумму 100 млн. рублей и более в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.6.Обеспечивает электронное сопровождение закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.7.Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и на всех электронных площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, операторы которых отобраны в соответствии с порядком и условиями отбора операторов электронных площадок, установленными Правительством Российской Федерации, информацию при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Также размещает информацию, указанную в настоящем пункте, в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее именуется - региональная информационная система в сфере закупок) в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.8.Ведет сводный реестр контрактов Волгоградской области, заключенных заказчиками Волгоградской области по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.9.Организует ведение реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.10.Организует эксплуатацию региональной информационной системы в сфере закупок и обеспечивает доступ к ней заказчиков Волгоградской области.
2.11.Осуществляет (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг) функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.12.Организует мониторинг закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.13.Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Волгоградской области, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.14.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, разрабатывает, в том числе:
проекты нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе и соответствующие нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2 статьи 2 Закона о контрактной системе;
правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области;
инструкции и методические материалы для работы в региональной информационной системе в сфере закупок.
2.15.Представляет в установленном порядке информацию об осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
3.Обеспечение деятельности уполномоченного органа
3.1.Уполномоченный орган имеет право:
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
привлекать на стадии рассмотрения заявок участников закупок заказчиков для подготовки заключений о соответствии заявок участников закупок в части соответствия описания участником закупки объекта закупки требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе в электронной форме;
запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих организаций и органов сведения об участниках закупок, претендующих на допуск к участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
3.2.Финансирование расходов на содержание уполномоченного органа осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах установленной сметы.
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЦЕНТР СОПРОВОЖДЕНИЯ ТОРГОВ", ФИНАНСОВОГО ОРГАНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКАЗЧИКОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган), государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Центр сопровождения торгов" (далее именуется - Центр), финансового органа Волгоградской области (далее именуется - финансовый орган) и заказчиков Волгоградской области (далее именуются - заказчики) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе) в целях усовершенствования системы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков и оптимизации осуществления административных процедур по взаимодействию уполномоченного органа, Центра и финансового органа с заказчиками.
1.3.Настоящий Порядок применяется при осуществлении уполномоченным органом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения:
1) открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для следующих заказчиков, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов исполнительной власти Волгоградской области;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе;
контрольно-счетной палаты Волгоградской области;
Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных избирательных комиссий;
2) совместных конкурсов и (или) совместных аукционов в электронной форме для следующих заказчиков, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов исполнительной власти Волгоградской области;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.4.Настоящий Порядок также распространяется на:
государственные автономные учреждения Волгоградской области, государственные унитарные предприятия Волгоградской области при получении ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Волгоградской области;
юридические лица, не являющиеся государственными учреждениями Волгоградской области, государственными унитарными предприятиями Волгоградской области, при получении ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Волгоградской области в собственности субъекта инвестиций.
2.Порядок взаимодействия уполномоченного органа, Центра и заказчиков при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
2.1.Порядок документооборота между уполномоченным органом, Центром и заказчиками, состав, содержание и формы документов, представляемых заказчиками в уполномоченный орган и Центр, а также уполномоченным органом и Центром заказчику, утверждаются приказом министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется - Минэкономики).
2.2.Взаимодействие уполномоченного органа, Центра и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее именуются - определение поставщиков) с использованием способов определения поставщиков, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, производится в следующем порядке:
2.2.1.Взаимодействие уполномоченного органа, Центра и заказчика при определении поставщиков начинается с обращения заказчика в Центр о проведении расчета начальной (максимальной) цены контракта (далее именуется - расчет цены контракта) или о согласовании обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проведенного заказчиком самостоятельно (далее именуется - согласование расчета цены контракта), за исключением осуществления закупок:
а) путем проведения запросов котировок;
б) за счет средств областного бюджета по предоставлению кредитных средств и размещению государственных ценных бумаг Волгоградской области в соответствии с программой государственных внутренних заимствований, утвержденной законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
в) на виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
2.2.2.Центр проводит расчет цены контракта в следующие сроки:
а) в течение 15 рабочих дней со дня поступления от заказчика обращения о проведении расчета цены контракта:
на проведение работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений, благоустройству и озеленению территории, содержанию объектов государственной собственности. Определение объемов работ проводится специалистами Центра по местонахождению объекта капитального или текущего ремонта. Кроме расчета цены контракта Центр обеспечивает заказчика ведомостями объемов работ и материалов;
на закупку высокотехнологичного медицинского оборудования;
б) в течение семи рабочих дней со дня поступления от заказчика обращения о проведении расчета цены контракта на поставку прочих товаров, работ, услуг.
2.2.3.Согласование расчета цены контракта проводится в течение семи рабочих дней со дня поступления от заказчика обращения о согласовании расчета цены контракта.
2.2.4.В случае если заказчик не согласен с расчетом цены контракта, проведенным Центром, то не позднее двух рабочих дней со дня получения от Центра расчета цены контракта направляет Центру свои замечания и предложения о внесении изменений в расчет цены контракта, проведенный Центром.
Центр в течение двух рабочих дней должен подтвердить правильность расчета цены контракта либо внести изменения в расчет цены контракта.
В случае если заказчик и Центр не достигли согласия по вопросу расчета цены контракта, проведенного Центром, то заказчик вправе использовать свой вариант расчета цены контракта.
2.2.5.В случае если при согласовании расчета цены контракта Центром выявлено завышение начальной (максимальной) цены контракта, Центр направляет заказчику свои замечания и предложения о внесении изменений в расчет цены контракта, проведенный заказчиком самостоятельно.
Заказчик в течение двух рабочих дней должен подтвердить правильность расчета цены контракта, проведенного заказчиком самостоятельно, либо внести изменения в расчет цены контракта, проведенный заказчиком самостоятельно.
В случае если заказчик и Центр не достигли согласия по вопросу согласования расчета цены контракта, то заказчик вправе использовать свой вариант расчета цены контракта.
2.2.6.В случае если заказчик принял решение о проведении повторного определения поставщика в связи с признанием конкурса, аукциона в электронной форме несостоявшимися в соответствии с частью 13 статьи 51, частью 6 статьи 53, частью 4 статьи 55, частью 9 статьи 56, частями 10 и 15 статьи 57, частью 16 статьи 66, частью 8 статьи 67 Закона о контрактной системе, то повторного обращения в Центр о расчете цены контракта или согласовании расчета цены контракта не требуется.
2.2.7.В случае если при проведении повторного конкурса заказчиком в соответствии с частью 3 статьи 55 Закона о контрактной системе принято решение об увеличении начальной (максимальной) цены контракта не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной конкурсной документацией конкурса, признанного несостоявшимся, то положение подпункта 2.2.6 настоящего Порядка не применяются и расчет цены контракта или согласование расчета цены контракта осуществляется в соответствии с подпунктами 2.2.2 - 2.2.5 настоящего Порядка.
2.2.8.Для определения поставщика с использованием способов определения поставщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Порядка, заказчик направляет в уполномоченный орган письмо-заявку на проведение определения поставщика (далее именуется - заявка заказчика).
При осуществлении закупок в сфере информационно-вычислительной, организационной и офисной техники, исключительных и неисключительных прав пользования программным обеспечением описание объекта закупки должно быть согласовано с комитетом информационных технологий Волгоградской области.
Срок согласования описания объекта закупки не должен превышать трех рабочих дней с даты обращения заказчика в комитет информационных технологий Волгоградской области за таким согласованием.
В случае если заказчик и комитет информационных технологий Волгоградской области не достигли согласия по вопросу согласования описания объекта закупки, то заказчик вправе использовать свой вариант описания объекта закупки.
Положение абзаца второго настоящего подпункта не распространяется на контрольно-счетную палату Волгоградской области, Избирательную комиссию Волгоградской области, территориальные избирательные комиссии.
2.2.9.Уполномоченный орган:
а) не позднее пяти рабочих дней со дня получения заявки заказчика проводит ее проверку на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
б) по итогам проверки, предусмотренной абзацем "а" настоящего подпункта, совершает следующие действия:
в течение двух рабочих дней готовит заключение о возврате заказчику заявки в случае ее несоответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
в течение 10 рабочих дней разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме (далее именуется - документация об аукционе) в случае соответствия заявки заказчика законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и направляет заказчику на утверждение конкурсную документацию и документацию об аукционе;
в течение пяти рабочих дней разрабатывает извещение о проведении запроса котировок, документацию о запросе предложений в случае соответствия заявки заказчика законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и направляет заказчику на утверждение извещение о проведении запроса котировок или документацию о запросе предложений;
в) размещает в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) (далее именуется - единая информационная система) извещение об осуществлении закупки;
г) в случае несогласия заказчика с разработанной уполномоченным органом конкурсной документацией, документацией об аукционе, извещением о проведении запроса котировок и документацией о запросе предложений в течение двух рабочих дней на основании обращения заказчика вносит изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок и в документацию о запросе предложений и направляет ее заказчику на утверждение.
2.2.10.Заказчик:
а) не позднее пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа заключения о возврате заявки заказчика осуществляет доработку заявки заказчика и направляет ее в уполномоченный орган. При этом сроки, указанные в подпункте "б" подпункта 2.2.9 настоящего Порядка, исчисляются с даты повторного получения уполномоченным органом заявки заказчика;
б) не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок и документации о запросе предложений утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок и документацию о запросе предложений и возвращает ее уполномоченному органу на бумажном носителе.
2.2.11.Заказчик несет ответственность за соответствие конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок и документации о запросе предложений, представленных в уполномоченный орган на бумажном носителе, конкурсной документации, документации об аукционе, извещению о проведении запроса котировок и документации о запросе предложений, представленной заказчиком в электронном виде для размещения в единой информационной системе и региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
2.2.12.Уполномоченный орган после размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки:
а) размещает в единой информационной системе информацию при определении поставщиков для заказчиков, подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
б) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок и запросе предложений;
в) взаимодействует с оператором электронной площадки. Открывает доступ к заявкам на участие в аукционе в электронной форме и сведениям об участниках аукциона в электронной форме, предусмотренные Законом о контрактной системе, в соответствии с техническим регламентом электронной площадки;
г) в случае поступления запросов от участников закупки по содержанию конкурсной документации и документации об аукционе направляет полученный запрос заказчику в день поступления запроса для подготовки разъяснений по существу запроса;
д) в сроки, установленные Законом о контрактной системе для проведения процедуры вскрытия конвертов при определении поставщика путем проведения конкурса, в зависимости от суммы начальной (максимальной) цены контракта передает заявки в областную единую комиссию по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области (далее именуется - областная единая комиссия) или в комиссию Минэкономики по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области (далее именуется - комиссия уполномоченного органа);
е) при проведении открытого конкурса направляет заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе и протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в день подписания;
ж) при проведении конкурса с ограниченным участием направляет заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в день подписания;
з) при проведении двухэтапного конкурса направляет заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе в день подписания и участникам двухэтапного конкурса приглашения представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;
и) при проведении аукциона в электронной форме:
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов аукциона в электронной форме с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;
направляет в письменном виде заказчику протокол подведения итогов аукциона в электронной форме в день подписания;
к) при проведении запроса котировок направляет заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в день подписания;
л) при проведении запроса предложений:
направляет заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол проведения запроса предложений и итоговый протокол запроса предложений в день подписания;
предлагает направить окончательное предложение всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;
м) передает на хранение заказчику заявки участников закупки.
2.2.13.Заказчик:
а) проводит предварительное рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме в части соответствия описания участником закупки объекта закупки требованиям соответственно конкурсной документации и документации об аукционе и за день до дня заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме представляет областной единой комиссии или комиссии уполномоченного органа заключения по результатам их рассмотрения;
б) проводит предквалификационный отбор участников конкурса с ограниченным участием и представляет в уполномоченный орган протокол предквалификационного отбора в день его подписания.
2.3.При проведении совместного конкурса и (или) совместного аукциона в электронной форме (далее именуется - совместная закупка):
2.3.1.Организатором совместной закупки выступает уполномоченный орган, которому заказчики на основании соглашения передали часть своих полномочий на организацию совместной закупки.
2.3.2.Проведение совместной закупки осуществляет уполномоченный орган.
2.3.3.Главный распорядитель бюджетных средств (далее именуется - ГРБС):
а) обеспечивает сбор сведений о собственной потребности и потребности подведомственных заказчиков в товарах, работах, услугах для проведения совместной закупки;
б) при наличии потребности в товарах, работах, услугах, закупка которых осуществляется путем проведения совместной закупки, выступает координатором совместной закупки (далее именуется - координатор) для взаимодействия с уполномоченным органом и Центром;
в) при отсутствии потребности в товарах, работах, услугах, закупка которых осуществляется путем проведения совместной закупки, определяет одного из подведомственных заказчиков координатором для взаимодействия с уполномоченным органом и Центром.
2.3.4.Координатор обращается в Центр за расчетом цены контракта или согласованием расчета цены контракта не позднее чем за 35 рабочих дней до планируемой даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении совместной закупки.
2.3.5.Взаимодействие координатора и Центра при проведении расчета цены контракта или согласовании расчета цены контракта осуществляется в соответствии с подпунктами 2.2.2 - 2.2.7 настоящего Порядка.
2.3.6.Центр проводит расчет цены контракта или согласование расчета цены контракта для каждого заказчика, принимающего участие в совместной закупке, и сводный расчет цены контракта или сводное согласование расчета цены контракта по совместной закупке.
2.3.7.Для определения поставщика путем проведения совместной закупки координатор направляет в уполномоченный орган письмо - заявку на проведение совместной закупки не позднее чем за 18 рабочих дней до планируемой даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении совместной закупки.
2.3.8.Координатор и уполномоченный орган при проведении совместной закупки выполняют соответственно действия заказчика и уполномоченного органа, предусмотренные подпунктами 2.2.8 - 2.2.13 настоящего Порядка, за исключением подпункта "б" подпункта 2.2.10 настоящего Порядка.
2.3.9.Документация о проведении совместной закупки (далее именуется - документация) утверждается не позднее чем за два рабочих дня до размещения в единой информационной системе извещения о проведении совместной закупки в следующем порядке:
а) уполномоченный орган утверждает документацию в части "Раздел 1. Общие положения" и "Раздел 2. Информационная карта совместной закупки";
б) заказчики утверждают документацию в части "Приложение 1 к разделу 2. Информационная карта совместной закупки", "Раздел 3. "Техническое задание" и "Раздел 4. Проект контракта".
2.3.10.В случае если совместная закупка признана несостоявшейся, так как на участие в закупке не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок заявки всех участников отклонены как несоответствующие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и документации, совместная закупка может быть проведена повторно или для каждого заказчика может быть проведен конкурс и (или) аукцион в электронной форме.
3.Порядок взаимодействия уполномоченного органа, финансового органа и заказчика после заключения контракта
3.1.Проект контракта должен быть составлен заказчиком с учетом требований, установленных статьями 34, 94 - 96 Закона о контрактной системе.
3.2.Все контракты, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые по итогам определения поставщиков, подлежат обязательной регистрации в сводном реестре контрактов Волгоградской области (далее именуется - Реестр) с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков. Указанный срок включает в себя действия заказчика и ГРБС по регистрации контракта. Реестр ведется в электронном виде.
3.3.Не зарегистрированные в Реестре контракты (дополнительные соглашения к ним) не подлежат финансированию.
3.4.Уполномоченный орган еженедельно, не позднее второго рабочего дня недели, следующей за отчетной, направляет посредством автоматизированной системы электронного документооборота (далее именуется - АСЭД) (тип файла Microsoft Excel) в финансовый орган сведения об экономии бюджетных средств, полученной по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по форме согласно приложению 1. Сведения об экономии бюджетных средств, полученной в результате определения поставщиков, формируются в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг на основании данных о контрактах, зарегистрированных уполномоченным органом в Реестре за отчетный период.
Уполномоченный орган еженедельно посредством АСЭД, а в случае отсутствия подключения к АСЭД - по электронной почте или с использованием электронных носителей информации (тип файла Microsoft Excel) представляет ГРБС уведомление о сложившейся экономии бюджетных средств, полученной в результате определения поставщиков, по форме согласно приложению 2.
На основании указанного уведомления ГРБС в установленном порядке еженедельно уменьшает доведенные до подведомственных получателей средств областного бюджета лимиты бюджетных обязательств (за исключением средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, средств субсидий, предусмотренных бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, средств областного бюджета, предусмотренных в рамках софинансирования с федеральным бюджетом и бюджетами внебюджетных фондов, средств дорожного фонда Волгоградской области, средств поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, средств на обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга, обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения) на сумму экономии бюджетных средств, полученной в результате определения поставщиков.
ГРБС еженедельно на основании данных об экономии бюджетных средств, полученной в результате определения поставщиков, в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) и плана по доходам областного бюджета (далее именуется - Порядок ведения сводной бюджетной росписи) оформляет документы на уменьшение утвержденных ГРБС лимитов бюджетных обязательств (за исключением средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, средств субсидий, предусмотренных бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, средств областного бюджета, предусмотренных в рамках софинансирования с федеральным бюджетом и бюджетами внебюджетных фондов, средств дорожного фонда Волгоградской области, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, средств на обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга, обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения). Указанные документы с приложением согласованных ГРБС заверенных копий уведомлений об экономии бюджетных средств, полученной в результате определения поставщиков, не позднее второго рабочего дня недели, следующей за отчетной, представляются в финансовый орган.
ГРБС несут ответственность за достоверность сведений об уменьшаемых лимитах бюджетных обязательств, предоставляемых в финансовый орган.
На основании полученных от ГРБС документов об уменьшении лимитов бюджетных обязательств финансовый орган в соответствии с Порядком ведения сводной бюджетной росписи уменьшает лимиты бюджетных обязательств, доведенные до ГРБС.
Перераспределение и использование экономии бюджетных средств, полученной в результате определения поставщиков, осуществляется только после внесения изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Приложения
2013-12-09 Приложение к Постановлению от 09 декабря 2013 года № 693-П Положение
2013-12-09 Приложение к Постановлению от 09 декабря 2013 года № 693-П