Устав от 31.05.2004 г № Б/Н

Устав Старополтавского района Волгоградской области

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Местное самоуправление
Местное самоуправление в Старополтавском районе представляет собой систему организации деятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования, для самостоятельного решения вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических, национальных, этнических и иных особенностей.
Статья 2.Правовые основы местного самоуправления
1.Местное самоуправление района регулируется законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
2.Устав района является основным правовым актом в системе регулирования вопросов местного значения и в вопросах организации местного самоуправления на территории района.
3.Все иные правовые акты, принимаемые или применяемые в пределах границ района, должны учитывать положения настоящего Устава и не противоречить ему.
4.Устав района, дополнения и изменения к нему принимаются большинством - не менее 2/3 - голосов от установленного числа депутатов районной Думы и вступают в силу после его регистрации в Администрации Волгоградской области и официального опубликования (обнародования).
5.Нормативные правовые акты районной Думы должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Волгоградской области, настоящему Уставу и направлены на регулирование отношений, возникающих в процессе решения вопросов местного значения, и на защиту интересов населения района. Нормативные правовые акты, принятые районной Думой, противоречащие законодательству, считаются не действующими с момента их принятия.
Статья 3.Задачи и цели Устава
Основная цель Устава - конкретизация норм федерального и областного законодательства о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Старополтавского района, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 4.Предметы ведения самоуправления района
1.В ведении муниципального образования района находятся следующие вопросы местного (районного) значения:
1) принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате, решение других финансовых вопросов районного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие района;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории района;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории района;
12) регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;
13) организация, содержание, развитие муниципальных систем энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории района;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в районе;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации в районе;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории района;
30) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы;
31) другие вопросы в соответствии с настоящим Уставом.
2.Район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Российской Федерации и Волгоградской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
3.Наделение органов самоуправления района отдельными государственными полномочиями возможно только федеральными законами и законами Волгоградской области.
Глава 2.Территориальные основы самоуправления в районе
Статья 5.Границы района
1.Старополтавский район - муниципальное образование (совокупность поселений, объединенных общей территорией), в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, единый местный бюджет района и выборные органы местного самоуправления.
2.Создание новых муниципальных образований в границах района (в отдельном поселении или нескольких поселениях) осуществляется только путем принятия решения на районном референдуме, порядок проведения которого определяется областным законом.
3.Территория района определена границами, существующими на момент принятия Устава района.
4.Официальным документом, фиксирующим границы района, является план (схема) района.
5.Административным центром Старополтавского района является село Старая Полтавка.
Статья 6.Установление и изменение границ района
Изменение границ, переименование и упразднение Старополтавского района возможно с учетом мнения населения района по инициативе органа местного самоуправления либо по инициативе населения, а также органов государственной власти Волгоградской области в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 августа 1997 г. N 132-ОД.
Статья 7.Население, состав территории района
1.Население района составляют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района или временно пребывающие в населенных пунктах, входящих в состав района. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, являются жителями района. Правила и условия проживания на территории района определяются действующим законодательством.
2.Земли в пределах территориальных границ района находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.
Отнесение земель района к видам территориальных зон:
- поселковой и сельской застройке;
- общего пользования;
- сельскохозяйственного, оздоровительного, рекреационного назначения;
- историко-культурного, природоохранного значения;
- под муниципальные леса;
- промышленного и иного индустриально-технического назначения -
в целях их соответствующего использования в плане земельно-хозяйственного устройства района, утверждаемого районной Думой.
Непосредственное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с генеральным планом развития района, утверждаемым районной Думой.
3.В соответствии с существующим административно-территориальным делением в состав Старополтавского района входят 18 сельсоветов: Беляевский, Валуевский, Водянский, Гмелинский, Иловатский, Кановский, Колышкинский, Красноярский, Курнаевский, Лятошинский, Новоквасниковский, Новополтавский, Новотихоновский, Салтовский, Старополтавский, Торгунский, Харьковский и Черебаевский, в которые входят 40 населенных пунктов: с. Старая Полтавка, с. Беляевка, с. Валуевка, с. Верхняя Водянка, с. Нижняя Водянка, п. ферма с-за "Водянский", с. Гмелинка, х. Большие Пруды, х. Вербный, с. Коршуновка, с. Орлиное, п. Первомайский, ж/д разъезд 1062, с. Цветочное, с. Иловатка, с. Белокаменка, с. Кано, с. Верхний Еруслан, с. Суетиновка, с. Колышкино, с. Красный Яр, с. Курнаевка, с. Лятошинка, с. Новая Квасниковка, с. Кожушково, х. Степанчуки, с. Новая Полтавка, с. Калинино, с. Песчанка, х. Новый Тихонов, п. Валуевской опытно-мелиоративной станции, х. Меловой, х. Посевной, х. Шпаки, с. Салтово, п. Торгун, п. ферма N 3 племзавода "Парижская Коммуна", х. Торгун, с. Харьковка, с. Черебаево, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от их форм собственности и целевого назначения.
Глава 3.Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления
Статья 8.Органы местного самоуправления
На территории района действуют следующие органы местного самоуправления:
1.Глава муниципального образования.
2.Представительный орган местного самоуправления - Старополтавская районная Дума.
3.Исполнительный орган местного самоуправления - администрация Старополтавского района.
4.Глава муниципального образования возглавляет администрацию района.
Статья 9.Районная Дума
1.Районная Дума - постоянно действующий, выборный, представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района.
2.Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов депутатов районной Думы устанавливается Законом Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области". Депутаты работают без отрыва от основной служебной и производственной деятельности и получают за выполнение депутатских обязанностей доплату из собственных доходов районного бюджета, размер которой определяется районной Думой.
3.Основной формой работы Думы является заседание, на котором она решает вопросы, отнесенные к ее ведению. Первое заседание вновь избранной районной Думы проводится в срок не позднее 14 дней после официального опубликования результатов выборов, если избрано не менее двух третей установленного числа депутатов Думы.
Районная Дума созывается председателем Думы не менее 4 раз в год. Внеочередные заседания Думы проводятся по инициативе не менее 1/3 депутатов, а также главы администрации. Первое заседание открывает и ведет до момента избрания председателя Думы председатель избирательной комиссии муниципального образования.
4.Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов, и решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
5.Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6.Досрочное прекращение полномочий районной Думы:
а) полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске до истечения срока полномочий. Решение о самороспуске до истечения срока полномочий принимается большинством - не менее чем 2/3 - голосов от установленного числа депутатов районной Думы. Выборы в Старополтавскую районную Думу в этом случае назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с законодательством о выборах;
б) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования района.
Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов районной Думы.
7.Районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе. Она обладает правами и несет обязанности юридического лица, имеет гербовую печать. Деятельность Думы финансируется из бюджета района на основании сметы, утвержденной ее председателем. Ассигнования на содержание Думы отражаются в бюджете отдельной строкой.
8.Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Для этих целей она может иметь аппарат, состоящий из муниципальных служащих и технических работников, в зависимости от потребности. Наименование и штаты аппарата утверждаются Думой.
Статья 10.Председатель и заместитель председателя районной Думы
1.Старополтавская районная Дума из числа депутатов тайным голосованием избирает председателя, который может быть переизбран в любое время в том же порядке. Порядок внесения предложений об избрании и освобождении председателя Думы от должности определяется Регламентом Думы. Председатель районной Думы работает без отрыва от основной служебной и производственной деятельности и за выполнение своих обязанностей получает вознаграждение, размер которого устанавливается районной Думой в соответствии с законодательством.
Председатель по должности является юридическим представителем районной Думы, имеет права руководителя учреждения применительно к трудовому законодательству; открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках и является распорядителем по этим счетам; является распорядителем расходов, предусмотренных в бюджете на подготовку и проведение заседаний районной Думы, работу постоянных комиссий, депутатов, содержание аппарата, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы.
2.Председатель районной Думы возглавляет и организует работу Думы в соответствии с Уставом района и Регламентом Думы, подписывает решения и иные документы, исходящие от имени Думы.
Компетенция председателя районной Думы по вопросам, не урегулированным настоящим Уставом, определяется Регламентом Думы.
3.Заместитель председателя Думы избирается и освобождается от должности в том же порядке, что и председатель Думы.
4.Заместитель председателя Думы выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы, и поручениями председателя Думы, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Думы.
Статья 11.Комитеты и комиссии Думы
1.Дума из числа депутатов может образовывать комитеты и комиссии, постоянно действующие коллегиальные органы Думы с целью:
- предварительного рассмотрения и подготовки нормативно-правовых актов муниципального образования;
- содействия проведению в жизнь нормативно-правовых актов муниципального образования;
- контроля за деятельностью исполнительных органов местного самоуправления в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законодательством.
Количественный и персональный состав комитетов (постоянных комиссий) определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой.
2.Комитет (постоянная комиссия) состоит из председателя и членов комитета (комиссии). Председатель комитета (постоянной комиссии) избирается на заседании комитета (комиссии) и утверждается Думой.
Численный состав комитета (постоянной комиссии) не может быть менее трех депутатов.
3.Организация, порядок работы, задачи, количество комитетов, комиссий, их компетенция, права и обязанности их членов определяются Регламентом Думы и Положением о комитетах (постоянных комиссиях) районной Думы.
Статья 12.Организация работы Старополтавской районной Думы
Вопросы деятельности, организации и структуры Думы, не урегулированные настоящим Уставом, законами Волгоградской области, определяются Регламентом районной Думы. Регламент разрабатывается и принимается Думой самостоятельно.
Статья 13.Предметы ведения районной Думы
1.В ведении районной Думы находятся:
- принятие Устава района и внесение в него дополнений и изменений в соответствии с федеральными и областными законами;
- принятие нормативных правовых актов по предметам ведения района, предусмотренных Уставом, внесение изменений и дополнений в них;
- установление порядка составления и рассмотрения проектов местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета о его исполнении;
- рассмотрение проектов местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
- установление порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;
- самостоятельное определение направлений расходования средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом;
- самостоятельное распоряжение свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов, в соответствии с Бюджетным кодексом;
- установление порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета;
- создание муниципального казначейства за счет средств местного бюджета в целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета;
- принятие, утверждение планов и программ социально-экономического развития района, отчетов об их исполнении по представлению их главой администрации;
- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе по представлению их главой района;
- введение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством;
- установление и принятие порядка предоставления налоговых и дополнительных социальных льгот, пособий жителям района из средств местного бюджета и внесение в него изменений, дополнений;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, внесение дополнений и изменений в него;
- установление и принятие порядка, условий приватизации объектов муниципальной собственности и внесение в них изменений, дополнений;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, внесение в них изменений и дополнений;
- принятие решения о назначении местного референдума по предметам ведения муниципального образования;
- установление порядка содержания территории муниципального образования, внесение в него изменений, дополнений;
- принятие порядка осуществления территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений, дополнений;
- принятие решений о передаче договором отдельных полномочий органов муниципального образования иным органам местного самоуправления;
- назначение выборов в органы местного самоуправления;
- рассмотрение, утверждение структуры администрации и других исполнительных органов местного самоуправления и размера расходов на их содержание;
- выражение недоверия должностным лицам администрации района;
- принятие отставки главы администрации района;
- принятие решения о досрочном прекращении полномочий Думы в результате самороспуска;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- установление условий оплаты труда председателя, заместителя, председателей постоянных комиссий, депутатов районной Думы и сотрудников аппарата;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы настоящим Уставом, областным и федеральным законодательством.
Статья 14.Контрольные полномочия Думы
1.Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
- исполнением принятых и утвержденных ею нормативных правовых актов;
- выполнением муниципальных заказов, программ и планов социально-экономического развития района и за использованием выделенных средств;
- порядком управления, распоряжения и использования муниципальной собственности, а также иной собственности, переданной органам местного самоуправления, использованием средств от местных налогов и сборов;
- соблюдением порядка предоставления налоговых и дополнительных социальных льгот, пособий жителям района и за использованием выделяемых для этих целей средств;
- ходом приватизации объектов муниципальной собственности и за использованием вырученных от приватизации средств;
- использованием долгосрочных заимствований, местных займов и за средствами от местных лотерей.
2.В целях контроля за распоряжением муниципальной собственностью Дума вправе установить перечень объектов, имеющих особо важное значение, распоряжение которыми осуществляется только с согласия Думы.
3.По решению Думы глава администрации, руководитель органа или структурного подразделения администрации обязаны представить доклад или письменно ответить на запрос на ближайшем заседании Думы о состоянии дел на соответствующей территории или в подведомственной сфере. Запросы должны быть в пределах компетенции Думы.
Статья 15.Нормативные правовые акты районной Думы и порядок их принятия
1.По вопросам своей компетенции Дума принимает нормативные правовые акты в форме постановлений, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
2.Заявления, обращения и иные акты Думы, а также решения по вопросам организации ее работы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
3.Решения по процедурным вопросам, которые отражаются лишь в протоколе заседания Думы, принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании.
4.Правом вынесения проекта нормативных правовых актов в Думу обладают глава администрации района, депутаты, постоянные и временные комиссии Думы, структурные подразделения администрации района и органы территориального общественного самоуправления по вопросам, отнесенным к их ведению, а также население района в порядке осуществления правотворческой инициативы.
5.Проекты нормативных правовых актов, реализация которых предполагает финансовые расходы за счет местного бюджета либо предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе либо при наличии заключения главы администрации района.
6.Постановления Думы подписываются председателем Думы и вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
Постановления Думы нормативного характера, в том числе по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня официального опубликования в районной газете "Ударник".
7.Нормативный правовой акт районной Думы направляется главе администрации района для подписания и обнародования. Глава администрации района имеет право отклонить нормативный правовой акт районной Думы. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава администрации района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей - от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию главой администрации района в течение семи дней и обнародованию.
8.Порядок вынесения, принятия проекта постановления и других актов Думы определяется Регламентом Думы.
Статья 16.Глава администрации района
1.Глава администрации района - должностное лицо, избранное на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, наделенное настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации собственной компетенцией исполнительно-распорядительного характера для решения вопросов местного значения на принципах единоначалия и персональной ответственности.
2.Глава администрации района подотчетен непосредственно населению и районной Думе в пределах ее компетенции, ежегодно он представляет Думе отчет о своей работе и о деятельности администрации района, а также о состоянии дел в районе в отчетный период.
3.Главой администрации района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
4.Компетенция главы администрации района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации, применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности назначаемых им работников;
- представляет район в органах государственной власти, в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными объединениями, с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, заключает договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы схему территориальных и отраслевых подразделений, составляющих администрацию района, определяет их правовое положение, формирует структуру и штаты администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении местного бюджета; открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
- отменяет приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству и Уставу района;
- рассматривает представления районной Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации района и принимает по ним решения;
- вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
- разрабатывает и направляет на рассмотрение и утверждение в Думу генеральные планы, правила застройки, использования земель в районе;
- разрабатывает и направляет на рассмотрение и утверждение в Думу порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- направляет на рассмотрение и утверждение в Думу предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
- разрабатывает и направляет на рассмотрение и утверждение в Думу предложения о долгосрочных заимствованиях, о выпуске местных займов, лотерей, об их целях, формах, суммах;
- разрабатывает и направляет на рассмотрение и утверждение в Думу порядок содержания территории муниципального образования;
- вносит предложения в повестку дня заседаний районной Думы; по неотложным вопросам вносит предложения в Думу о внеочередном созыве заседания Думы. При принятии решения Думой о проведении внеочередного заседания оно проводится в течение 10 дней с момента поступления предложения в Думу;
- в пределах своих полномочий глава администрации района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Акты главы администрации района направляются в районную Думу не позднее чем в десятидневный срок с момента их принятия.
Статья 17.Исполнение обязанностей главы администрации района
1.Глава администрации района приступает к исполнению своих полномочий с момента вступления его в должность и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного главы администрации.
2.В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из его заместителей.
3.Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления главы администрации об отставке;
б) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
в) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
г) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
д) прекращения гражданства Российской Федерации;
е) отзыва избирателями;
ж) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
з) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
и) отрешения его от должности Главой Администрации Волгоградской области либо Президентом Российской Федерации;
к) его смерти.
4.Отставка главы администрации осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу. Полномочия главы администрации района прекращаются с даты, указанной в постановлении Думы о принятии отставки. В остальных случаях полномочия главы администрации района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо совершения указанных действий.
Досрочное прекращение полномочий главы администрации района констатируется постановлением Думы.
Выборы главы администрации района назначаются Думой не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации района.
Постановление Думы подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия постановления о назначении выборов.
Статья 18.Взаимоотношение представительных и исполнительных органов местного самоуправления
1.Структура администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются в пределах районного бюджета районной Думой.
2.Глава администрации ответственен за осуществление полномочий, установленных законодательством и Уставом Старополтавского района. Он не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению представительного органа.
3.Глава администрации района в пределах своей компетенции организует выполнение постановлений районной Думы и не реже одного раза в год представляет в Думу отчет о деятельности администрации.
4.Представительный орган не вправе вмешиваться в оперативную деятельность администрации района, если она не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, не нарушает положений настоящего Устава, прав и свобод жителей района.
Статья 19.Глава администрации сельсовета
1.Глава администрации сельсовета назначается главой администрации района, подотчетен ему и выполняет организационно-распорядительные функции на территории сельсовета в соответствии с наделенными полномочиями.
2.Глава администрации сельсовета в пределах своей компетенции издает и распоряжения и приказы.
3.При администрации сельсовета для изучения наиболее актуальных вопросов создается коллегиальный совещательный орган из представителей населенных пунктов, входящих в сельсоветы, а также общественных организаций, хозяйствующих субъектов и органов территориального общественного самоуправления.
4.Глава администрации сельсовета и иные должностные лица этих администраций работают по контракту, который заключается главой администрации района, в соответствии с действующим законодательством о труде.
5.Администрации сельсоветов входят в состав администрации района в качестве территориальных структурных подразделений и наделяются администрацией района соответствующими полномочиями в соответствии с Уставом района.
6.Администрации сельсоветов самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.
Статья 20.Полномочия администрации сельсовета
Администрация сельсовета:
1) принимает решения по вопросам, касающимся развития своих территорий;
2) контролирует на территории поселка, сельсовета исполнение собственных решений, решений районной Думы, администрации района, главы администрации района, других органов и должностных лиц;
3) решает на своей территории вопросы правопорядка, благоустройства, соблюдения норм санитарии, вопросы здравоохранения, народного образования, культуры, бытового и торгового обслуживания, другие вопросы социально-экономического и культурного развития на подведомственной территории;
4) является структурным подразделением администрации района и действует на основании соответствующего положения.
Статья 21.Администрация района
1.Администрация района - орган местного самоуправления в районе, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, состоит из главы администрации, заместителей главы администрации, аппарата администрации, территориальных и отраслевых структурных подразделений, осуществляющих полномочия исполнительной власти района в конкретных сферах управления.
2.Администрация района является юридическим лицом.
Статья 22.Полномочия администрации района в области планирования, бюджета, финансов и учета
Администрация района:
1) разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития района, организует их исполнение;
2) получает от предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории района, необходимые сведения об их проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, а также затрагивающие интересы населения района; осуществляет обязательное согласование таких проектов планов и мероприятий;
3) вносит предложения по проектам планов, программ социально-экономического развития территории района и программ органов власти и управления Волгоградской области, а также по проектам планов, мероприятий предприятий, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим, социальным развитием муниципального образования, централизованно получает от области финансовые ресурсы;
5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;
6) осуществляет в соответствии с законодательством к