Постановление от 12.03.2014 г № 164
Об утверждении порядков организации исполнения отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области судебных актов
В целях реализации главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с соглашениями, заключенными администрацией Октябрьского муниципального района с администрациями сельских поселений Октябрьского муниципального района, о передаче осуществления полномочий по формированию, исполнению бюджетов сельских поселений и контролю за исполнением данных бюджетов администрация Октябрьского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации исполнения отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Октябрьского муниципального района по денежным обязательствам казенных учреждений Октябрьского муниципального района, и об особенностях исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов сельских поселений по денежным обязательствам казенных учреждений сельских поселений.
2.Утвердить прилагаемый Порядок организации исполнения отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Октябрьского муниципального района и средства автономных учреждений Октябрьского муниципального района, и об особенностях исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений бюджетов сельских поселений.
3.Утвердить прилагаемый Порядок организации исполнения отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Октябрьского муниципального района, об особенностях исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов сельских поселений.
4.Признать утратившим силу постановление администрации Октябрьского муниципального района от 26.01.2012 N 41 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по исполнению судебных актов по обращению судебных актов на средства бюджета Октябрьского муниципального района и об особенностях исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов сельских поселений".
5.Довести данное постановление до сведения всех участников бюджетного процесса Октябрьского муниципального района, бюджетных и автономных учреждений и сельских поселений.
6.Настоящее постановление распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Октябрьского муниципального района Е.В. Банько.
И.о. главы Октябрьского
муниципального района
А.М.КЛЫКОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛОМ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
И КАЗНАЧЕЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУДЕБНЫХ АКТОВ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ДЕНЕЖНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ
АКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
I.Общие положения
1.Порядок организации исполнения отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - ОБФПиК) судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Октябрьского муниципального района (далее - районный бюджет) по денежным обязательствам казенных учреждений Октябрьского муниципального района, и об особенностях исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов сельских поселений Октябрьского муниципального района по денежным обязательствам казенных учреждений сельских поселений Октябрьского муниципального района (далее - Порядок), осуществляющих бюджетные полномочия главных распорядителей средств районного бюджета (далее - ГРБС), казенных учреждений (далее - ПБС), лицевые счета которых открыты в ОБФПиК, разработан в целях повышения эффективности и результативности организации работы в процессе исполнения судебных актов, прозрачности процедур исполнения судебных актов для заинтересованных лиц и определяет сроки и последовательность организации исполнения судебных актов ОБФПиКом, а также порядок взаимодействия ОБФПиК и его должностных лиц с взыскателем либо представителем взыскателя (далее - взыскатель), ПБС-должниками (далее - должник) и органами судебной власти при осуществлении ОБФПиК организации исполнения судебных актов.
2.Для исполнения судебных актов в ОБФПиК представляются документы:
а) заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, по примерной форме согласно приложению 1 (для физических лиц) и приложению 2 (для юридических лиц) к настоящему Порядку. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально заверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя;
б) исполнительный документ с указанием сумм, подлежащих взысканию. При направлении на исполнение дубликата исполнительного листа к нему прилагается копия определения суда о его выдаче;
в) копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением когда к исполнению предъявляется судебный приказ.
3.Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших в ОБФПиК на исполнение, является:
а) непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 Порядка;
б) несоответствие документов, указанных в пункте 2 Порядка, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
в) нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
г) представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
4.Основанием для возврата в суд документов, поступивших на исполнение, является:
- представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;
- представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;
- невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.
В случае возврата в суд исполнительного документа (приложение 9) по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление (приложение 10) с приложением всех поступивших от него документов.
4.1.Основаниями для возврата взыскателю или в суд документов, поступивших на исполнение, являются невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, указанного взыскателем и (или) судом в исполнительном документе, и отсутствие в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.
5.Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Действия (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в соответствии с настоящим Порядком, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Исполнение судебных актов производится в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.
II.Порядок учета исполнительных документов
8.Поступившие документы регистрируются в ОБФПиК и передаются в тот же день в отдел общего и правового обеспечения администрации Октябрьского муниципального района (далее - отдел ОПО). В течение трех рабочих дней отделом ОПО проводится экспертиза поступивших документов на соответствие действующему законодательству и требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.
В случае поступления в ОБФПиК исполнительного документа, предусматривающего помимо обращения взыскания на средства районного бюджета иные действия, не входящие в компетенцию ОБФПиК, исполнительный документ исполняется в части, предусматривающей обращение взыскания на средства районного бюджета.
По результатам проведения правовой экспертизы исполнительного документа готовится заключение о соответствии поступившего исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
При наличии оснований, указанных в пунктах 3 - 4 Порядка, исполнительный документ со всеми поступившими приложениями возвращается ОБФПиК взыскателю либо в суд без исполнения в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в ОБФПиК с указанием причин возврата в уведомлении о возвращении исполнительного документа (приложение 3).
9.Принятый к исполнению исполнительный документ и прилагаемые к нему документы учитываются ОБФПиК путем внесения их реквизитов в модуль "Исполнение судебных решений" централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (далее - модуль "Исполнение судебных решений"). Каждому сформированному делу модуля "Исполнение судебных решений" присваивается регистрационный номер.
Регистрационный номер не является для ОБФПиК номером, определяющим очередность по исполнению исполнительного документа.
Копия исполнительного документа с приложениями, установленными пунктом 2 Порядка, подшивается в дело. Оригинал исполнительного документа на период исполнения хранится в ОБФПиК.
10.На основании принятого к исполнению исполнительного документа формируется уведомление о поступлении исполнительного документа по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в ОБФПиК направляется должнику заказным письмом с уведомлением (или выдается под роспись представителю должника на основании представленной доверенности) с приложением копий всех документов, представленных взыскателем на исполнение.
Копия уведомления о поступлении исполнительного документа направляется письмом ГРБС, в ведении которого находится должник.
В случаях, когда должником выступает ГРБС, уведомление о поступлении исполнительного документа формируется по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
11.ГРБС с момента получения копии уведомления о поступлении исполнительного документа осуществляет контроль исполнения должником действий, предусмотренных настоящим Порядком, до момента полного исполнения исполнительного документа.
III.Порядок исполнения судебных актов
12.Должник не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет ГРБС информацию:
- об источнике образования задолженности;
- о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года;
- в случае необходимости - о перераспределении лимитов бюджетных обязательств.
Не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа:
- представляет в ОБФПиК информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, с отметкой ГРБС;
- формирует в централизованной информационно-технической платформе для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (далее - ЦИТП) платежный документ "Заявка на оплату расходов" для перечисления средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий год в разрезе кварталов, и представляет в ОБФПиК в установленном порядке с указанием:
- в поле "Тип операции" - "Исполнение судебного акта";
- в поле "Основание" - номера уведомления о поступлении исполнительного документа, реквизитов исполнительного документа, наименования товаров, выполненных работ, оказанных услуг и др. со ссылкой на документы, являющиеся основанием платежа (договор, накладная, акт выполненных работ и т.п. с указанием даты и номера документа).
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник к информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, прикладывает график выплаты по исполнительному документу по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
13.В случае отсутствия или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований для полного исполнения исполнительного документа должник направляет ГРБС, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в ОБФПиК.
ГРБС обеспечивает выделение должнику лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований в соответствии с запросом-требованием в пределах средств, предусмотренных ГРБС в областном бюджете на текущий финансовый год, в установленном порядке и информирует об этом ОБФПиК.
Должник формирует в ЦИТП платежный документ "Заявка на оплату расходов" на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями пункта 13 настоящего Порядка.
14.При нарушении должником требований, установленных пунктами 12, 13 Порядка, неисполнении исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления ОБФПиК приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, открытых в ОБФПиК (за исключением операций по исполнению исполнительного документа), с направлением должнику уведомления о приостановке операций на лицевых счетах по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку. Копия уведомления о приостановке операций на лицевых счетах направляется письмом ГРБС, в ведении которого находится должник.
Уведомление о приостановке операций на лицевых счетах подписывается начальником ОБФПиК (а в его отсутствие - лицом, замещающим его).
15.Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в ОБФПиК документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
16.При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления ОБФПиК в течение десяти дней с момента истечения указанного срока уведомляет об этом взыскателя (приложение 8).
17.При поступлении в ОБФПиК заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа полностью или частично не исполненный исполнительный документ возвращается взыскателю с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения должником исполнительного документа на нем ставится отметка о размере перечисленной суммы.
При поступлении в ОБФПиК заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) ОБФПиК возвращает исполнительный лист взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.
18.В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с ГРБС в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично не исполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя бюджетных средств исполнительный документ о взыскании средств с ГРБС направляется в ОБФПиК для исполнения в порядке, установленном настоящим Порядком.
19.При исполнении требований исполнительного документа в полном объеме ОБФПиК направляет взыскателю исполнительный документ с информацией о номере, дате и сумме расчетного документа по исполнению требований исполнительного документа.
IV.Хранение исполнительных документов
20.Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительного документа, осуществляется ОБФПиК в соответствии с требованиями государственного архивного дела не менее 5 лет.
V.Особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов сельских поселений
21.Исполнение ОБФПиК судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов сельских поселений по денежным обязательствам казенных учреждений сельских поселений осуществляется аналогично исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Октябрьского муниципального района по денежным обязательствам казенных учреждений Октябрьского муниципального района.