Постановление от 17.03.2014 г № 242
Об утверждении Порядка комплектования муниципальных образовательных организаций Николаевского муниципального района Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письма Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.08.2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций Николаевского муниципального района Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.Постановление администрации Николаевского муниципального района от 15.02.2013 N 246 "Об утверждении Порядка комплектования муниципальных образовательных учреждений Николаевского муниципального района Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" считать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Манихина О.Ф.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН
ПОРЯДОК
КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(далее - Порядок)
I.Понятийная база
В Порядке используются следующие понятия:
1.1.Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальную образовательную организацию Николаевского муниципального района Волгоградской области, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - учет, Организация), - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации, на едином общедоступном ресурсе, специально созданном в сети Интернет, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в Организации, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в Организации и (или) иных формах.
1.2.Под очередностью в Организации понимается список детей, поставленных на учет для предоставления места в Организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (01 сентября текущего учебного года). Показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список.
1.3.С целью получения объективной информации о численности детей, поставленных на учет для зачисления в Организацию, а также о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), создан единый информационный ресурс "Автоматизированная информационная система "Реестр очередности будущих воспитанников МДОУ Николаевского муниципального района Волгоградской области" (далее - ЕИР), аккумулирующий данные о численности детей, поставленных на учет в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области.
1.4.Под порядком комплектования Организации понимается последовательность действий учредителя при формировании контингента воспитанников Организации, осуществляемых в том числе ЕИР, созданным в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области. При установлении порядка комплектования Организации обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Образовательные организации комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в Организации.
II.Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в организации
2.1.Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в Организации, избежания нарушений прав ребенка при приеме, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.2.Учет осуществляют муниципальные образовательные организации Николаевского муниципального района Волгоградской области, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Учет может производиться на электронном и (или) бумажном носителях с указанием фамилии и имени ребенка, его возраста (числа полных лет), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в Организации. Форма учетного документа (заявление) представлена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.3.Учет включает:
- составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в Организации в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком Организации, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации в текущем учебном году (с 01 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);
- систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в Организации;
- формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (01 сентября текущего учебного года).
2.4.Учет организован через ЕИР, созданный на базе сайта администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области. Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет родителями (законными представителями) либо специалистами отдела по образованию администрации Николаевского муниципального района на основании личного обращения родителей (законных представителей) либо по их письменному заявлению в адрес отдела по образованию администрации Николаевского муниципального района. Письменное заявление может быть направлено почтовым сообщением или по адресу электронной почты отдела по образованию администрации Николаевского муниципального района (nik_rono@bk.ru) либо через муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее - МФЦ).
2.5.В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указываются дата рождения ребенка, дата, с которой планируется начало посещения ребенком Организации, адрес фактического проживания ребенка, желательная Организация. При постановке на учет при личном обращении родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребенка, документы, удостоверяющие право на предоставление места в Организации в первоочередном порядке (если таковое имеется). При постановке на учет на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет (далее - Портал) к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.
При заполнении интерактивной формы заявления ЕИР формирует список Организаций, из которых родители (законные представители) могут выбрать не более двух Организаций: первая из выбранных является приоритетной, другая - дополнительной.
2.6.Родителям (законным представителям) детей, представившим документы о постановке на учет лично, выдается уведомление с указанием стоимости услуги дошкольного образования в соответствии с нормативом, установленным в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на дату получения уведомления. Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет на сайте администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, по электронной почте высылается электронная версия уведомления.
Уведомление содержит информацию:
- о регистрационном номере заявления о постановке на учет;
- о контактных телефонах или сайте, по которому (на котором) родители (законные представители) могут узнать о продвижении очереди;
- о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребенку временно, начиная с желаемой даты начала посещения Организации, при невозможности предоставить место в Организации.
Родителям (законным представителям) детей может отказано в принятии заявления по следующим причинам:
- обращение лица, не обладающего правом на получение муниципальной услуги (не является родителем (законным представителем) ребенка);
- непредставление в полном объеме документов, обязательных для предоставления муниципальной услуги (паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о рождении ребенка, документа, подтверждающего гражданство ребенка в Российской Федерации, его постоянное или преимущественное проживание на территории Николаевского района).
2.7.Отдел по образованию администрации Николаевского муниципального района через ЕИР составляет списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в Организации в первоочередном порядке.
2.8.Список детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации с 01 сентября текущего календарного года, формируется на 01 июня календарного года для предоставления ребенку места с 01 сентября календарного года. После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации с 01 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в Организацию.
Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после 01 июня текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в Организации необходимо предоставить с 01 сентября следующего календарного года.
После установленной даты в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в Организацию на последующие периоды и изменения данных ребенка.
2.9.Родители (законные представители) имеют право в срок до 01 июня года, в котором планируется зачисление ребенка в Организацию, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:
- изменить ранее выбранный год поступления ребенка в Организацию;
- изменить выбранную ранее Организацию;
- при желании сменить Организацию, которую уже посещает ребенок, на другую, расположенную на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области (при наличии в ней мест);
- изменить сведения о льготе;
- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).
2.10.Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в Организацию:
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1);
- дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
- дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").
2.11.Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в Организацию:
- дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");
- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");
- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
- дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
- дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в Организацию) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
III.Порядок комплектования организаций
3.1.Учредитель комплектует Организации ежегодно в период с 01 июня по 31 августа текущего календарного года, распределяя по Организациям детей, поставленных на учет для предоставления места в Организации и включенных в список детей, которым место в Организации необходимо с 01 сентября текущего года, посредством работы комиссии по комплектованию муниципальных образовательных организаций Николаевского муниципального района Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Комиссия), в соответствии с Положением о Комиссии по комплектованию муниципальных образовательных организаций Николаевского муниципального района Волгоградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение N 2 к настоящему Порядку).
3.2.Комиссия работает в составе, указанном в приложении N 3 к настоящему Порядку.
3.3.В остальное время Комиссией производится комплектование Организаций на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
3.4.Если в процессе комплектования места предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 01 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в Организации на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте с 01 сентября следующего календарного года.
3.5.Комиссия систематически, в течение календарного года, обобщает и анализирует через ЕИР сведения о наличии в Организациях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.
3.6.При комплектовании количество мест в Организации, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей нельготных категорий.
3.7.При отсутствии свободных мест в выбранных Организациях родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других Организациях в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется родителям (законным представителям). Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать Организацию из предложенных и уведомить о своем выборе Комиссию.
3.8.При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенной) Организаций изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет.
3.9.В случае, если Комиссия не может обеспечить местом в Организации ребенка из списка поставленных на учет с 01 сентября текущего года, она до предоставления такому ребенку места в Организации обеспечивает ему возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм (в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования или иных формах и Организациях).
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета до предоставления места.
3.10.Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в Организациях в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.
3.11.Комиссия извещает родителей (законных представителей) детей:
- о времени предоставления ребенку места в Организации;
- о возможности ознакомиться с Правилами приема в Организации, утвержденными руководителем Организации, в частности, о документах, которые необходимо представить руководителю Организации для приема ребенка в Организацию, и о сроках приема руководителем Организации указанных документов.