Постановление от 18.03.2014 г № 300
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года»
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года" (прилагается).
2.Определить департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - главного распорядителя бюджетных средств Волгограда уполномоченным органом на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года" (далее - субсидии).
3.Определить муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр" учреждением, осуществляющим проверку документов по объемам и качеству выполненных работ при реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".
4.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда обеспечить учет и контроль за целевым расходованием субсидий.
5.Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Конотопкина А.В.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ)
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года" (далее - программные мероприятия), в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 572-п "Об утверждении Порядка расходования и учета средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год", соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию в 2013 году мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года" от 28 ноября 2013 г., заключенным между министерством топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области, администрацией Волгограда и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемыми частями указанного соглашения (далее - трехстороннее соглашение), статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава города-героя Волгограда и определяет порядок и условия предоставления из бюджета Волгограда субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - юридические лица) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года" (далее - субсидии).
1.2.Субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета Волгограда за счет средств субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - субсидии из областного бюджета), на условиях софинансирования, определенных настоящим Порядком.
2.Цель предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам затрат в связи с выполнением работ по реализации программных мероприятий.
3.Порядок учета и расходования средств субсидий из областного бюджета
3.1.Поступившие субсидии из областного бюджета отражаются в доходах бюджета Волгограда по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
3.2.Средства субсидий из областного бюджета носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.3.При поступлении от министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области субсидий из областного бюджета департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда как администратор соответствующих доходов бюджета Волгограда и главный распорядитель бюджетных средств Волгограда в день получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета Волгограда представляет в департамент финансов администрации Волгограда информацию о размере и назначении поступивших средств (копии платежных поручений) и их распределении по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
3.4.Департамент финансов администрации Волгограда оформляет и представляет в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (далее - УФК по Волгоградской области) расходные расписания для доведения предельных объемов финансирования на лицевой счет распорядителя, открытый в УФК по Волгоградской области главному распорядителю бюджетных средств Волгограда - департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.
3.5.Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда оформляет и представляет в УФК по Волгоградской области расходные расписания для доведения предельных объемов финансирования на лицевой счет получателя, открытый в УФК по Волгоградской области получателю бюджетных средств Волгограда - департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.
3.6.Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда для осуществления расходов за счет средств субсидий из областного бюджета в пределах доведенных до него предельных объемов финансирования и на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, оформляет и представляет в УФК по Волгоградской области платежные поручения, оформленные в установленном порядке.
3.7.Департамент финансов администрации Волгограда отражает операции по использованию средств субсидий из областного бюджета на основании выписок, представленных департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, из лицевых счетов распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда, открытых в УФК по Волгоградской области, и иных необходимых для исполнения бюджета Волгограда документов.
4.Категории отбора юридических лиц
Право на получение субсидий имеют юридические лица, указанные в постановлении Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 572-п "Об утверждении Порядка расходования и учета средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год", имеющие проектную документацию на работы по реализации программных мероприятий.
5.Условия и порядок предоставления субсидий
5.1.Условиями предоставления юридическим лицам субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются:
5.1.1.Соответствие проектной документации направлениям использования субсидий.
5.1.2.Представление в двух экземплярах надлежаще заверенных копий:
проектной документации на выполняемые работы в рамках программных мероприятий;
смет в двух уровнях цен (локальные сметы и сводные сметные расчеты в базисном уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года; в текущем (прогнозном) уровне цен, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства);
свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, выполняемых на объектах, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, когда наличие такого свидетельства является обязательным;
положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации (при необходимости в соответствии с условиями трехстороннего соглашения);
положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, подготовленного в установленном порядке (при необходимости в соответствии с условиями трехстороннего соглашения);
платежных документов, подтверждающих фактическую оплату выполненных работ за счет внебюджетных средств;
акта о приемке выполненных работ по изготовлению проектно-сметной документации, форм КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", счета-фактуры, накладной;
договора подряда на выполнение работ по реализации мероприятий, заключенного юридическим лицом со специализированной организацией;
договора на осуществление авторского надзора, акта выполненных работ и договора на осуществление строительного контроля, акта выполненных работ;
журнала производства работ и сертификатов на применяемые материалы подрядной организации, привлеченной к выполнению работ по реализации программных мероприятий;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной соответствующим налоговым органом не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки о предоставлении субсидии;
учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица).
5.2.Юридические лица, соответствующие категориям, указанным в разделе 4 настоящего Порядка, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - уполномоченный орган) заявку на предоставление субсидий (в произвольной форме) с указанием реквизитов и расчетного счета для перечисления денежных средств с приложением в двух экземплярах надлежаще заверенных копий документов, указанных в подпункте 5.1.2 раздела 5 настоящего Порядка.
5.3.Субсидии юридическим лицам предоставляются уполномоченным органом в порядке очередности подачи ими заявок на предоставление субсидий с приложением документов, указанных в подпункте 5.1.2, пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.
5.4.Субсидии юридическим лицам предоставляются в объемах средств, предусмотренных постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 572-п "Об утверждении Порядка расходования и учета средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год" и трехсторонним соглашением, пропорционально объему фактического финансирования за счет внебюджетных средств, согласно выполненным объемам работ по реализации программных мероприятий, подтвержденным соответствующими документами.
5.5.Порядок направления субсидий юридическим лицам, объем софинансирования, цели использования и порядок возврата субсидий определяются соглашением о перечислении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года" по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - соглашение), заключаемым уполномоченным органом с юридическим лицом.
5.6.Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка:
5.6.1.Проверяет:
соответствие юридических лиц категориям, указанным в разделе 4 настоящего Порядка;
соответствие выполненных работ программным мероприятиям;
полноту представленных документов, указанных в подпункте 5.1.2 раздела 5 настоящего Порядка, и правильность их оформления.
5.6.2.Направляет в официальном порядке в течение трех рабочих дней со дня поступления от юридического лица документы, указанные в подпункте 5.1.2 раздела 5 настоящего Порядка, в адрес муниципального казенного учреждения "Волгоградский инженерный центр" (далее - учреждение) для осуществления их проверки по объемам и качеству выполненных работ при реализации программных мероприятий.
Учреждение в течение семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 5.1.2 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляет их проверку с выходом на место реализации программных мероприятий по объемам и качеству выполненных работ. По итогам проверки учреждение готовит и направляет в уполномоченный орган официальное письменное заключение о достоверности информации, содержащейся в документах, представленных юридическим лицом для предоставления субсидии.
5.6.3.Принимает с учетом заключения, полученного от учреждения, решение о предоставлении субсидий путем направления юридическому лицу уведомления о предоставлении субсидий и проекта соглашения, подписанного со стороны уполномоченного органа, для его подписания и возврата или отказе в предоставлении субсидий.
5.7.Юридическое лицо обязано подписать и вернуть направленный в его адрес уполномоченным органом проект соглашения в течение семи рабочих дней. В случае неподписания и невозврата соглашения в установленные сроки юридическое лицо считается отказавшимся от заключения соглашения и получения субсидий.
5.8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий юридическому лицу являются:
5.8.1.Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 5.1.2 раздела 5 настоящего Порядка.
5.8.2.Недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с подпунктом 5.1.2 раздела 5 настоящего Порядка.
5.8.3.Отсутствие в бюджете Волгограда бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке для предоставления субсидий.
5.9.Субсидии юридическим лицам предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке в бюджете Волгограда на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, по мере поступления средств субсидий из областного бюджета.
5.10.Перечисление субсидий осуществляется на основании заключенного между уполномоченным органом и юридическим лицом соглашения.
5.11.Субсидии используются юридическим лицом в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.
5.12.В случае нарушения условий использования субсидий, установленных настоящим Порядком, возврат субсидий в бюджет Волгограда осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
5.13.Уполномоченный орган в рамках своих полномочий осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.
6.Порядок возврата субсидий
6.1.Субсидии подлежат возврату в бюджет Волгограда в случаях нецелевого использования субсидий юридическим лицом.
Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверки уполномоченного органа, Контрольно-счетной палаты Волгограда и иных органов финансового контроля Волгограда, определенных статьей 4 Положения о финансовом контроле на территории городского округа город-герой Волгоград, принятого решением Волгоградской городской Думы от 15 июля 2009 г. N 22/621 "О Положении о финансовом контроле на территории городского округа город-герой Волгоград", о соблюдении условий получения и порядка расходования субсидий, предоставленных за счет средств бюджета Волгограда юридическому лицу (далее - акт проверки).
Возврат субсидий осуществляется юридическим лицом в течение семи рабочих дней со дня доведения до сведения юридического лица акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидий.
6.2.Если возврат субсидий, указанных в акте проверки, осуществляется юридическим лицом в текущем финансовом году, перечисление денежных средств осуществляется на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в УФК по Волгоградской области. В случае осуществления возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета Волгограда.