Постановление от 28.03.2014 г № 148
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков»
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, администрация городского поселения г. Котово постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков".
2.Настоящее постановление подлежит размещению в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию).
4.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского поселения г. Котово
С.В.МАНЖОСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении администрацией городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация г.п.г. Котово) полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются застройщики или уполномоченные ими лица, действующие по доверенности, - физические или юридические лица (далее - заявитель), ведущие на принадлежащих им или арендованных ими земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
1.3.Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы администрации г.п.г. Котово, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, муниципального автономного учреждения многофункционального центра Котовского муниципального района (далее - МАУ МФЦ) (приложение N 1):
- Отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства (далее - ОЖКХАиГ) администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области осуществляет прием заявителей для личного представления документов в соответствии со следующим графиком:
- вторник, среда с 9-00 до 16-00 часов;
- перерыв на обед с 12-00 до 12-45 часов;
- понедельник, четверг, пятница - неприемные дни;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес: 403805, Волгоградская область, г. Котово, улица Чернышевского, 22, 1 этаж, кабинет N 11, отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области;
Телефон: (84455) 4-39-43;
Адрес электронной почты: e-mail: admkotovo@mail.ru;
Электронный адрес официального сайта: www.admkotovo.ru;
- МАУ МФЦ осуществляет прием заявителей для личного представления документов в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - среда с 8-00 до 18-00 часов;
- четверг с 8-00 до 20-00 часов;
- пятница с 8-00 до 17-00 часов;
- суббота с 8-00 до 13-00 часов (без перерыва на обед);
- выходной день - воскресенье.
Адрес: 403805, Волгоградская область, г. Котово, улица Победы, 25, МАУ МФЦ Котовского муниципального района Волгоградской области;
Телефон: (84455) 4-36-13;
Адрес электронной почты: e-mail: mfckotovo@mail.ru;
Электронный адрес официального сайта: http://www.mfc-kotovo.ru.
Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах и адресах электронной почты администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, а также МАУ МФЦ размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- непосредственно в ОЖКХАиГ администрации г.п.г. Котово либо в МАУ МФЦ (информационные стенды, устное информирование муниципальными служащими администрации, личный прием);
- по почте, в том числе электронной, в случае письменного обращения заявителя;
- в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения www.admkotovo.ru, на официальном сайте МАУ МФЦ www.mfc-kotovo.ru, на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Заявление и другие документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в ОЖКХАиГ администрации г.п.г. Котово в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области;
- выдача письменного уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
В случае представления заявителем документов через МАУ МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи документов МАУ МФЦ в администрацию городского поселения г. Котово.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.5.1.Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2.5.2.Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
2.5.3.приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
2.5.4.приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
2.5.5.Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.5.6.Уставом городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Документы, представляемые заявителем самостоятельно, в том числе полученные в результате оказания ему необходимых и обязательных услуг:
заявление об изготовлении (утверждении) градостроительного плана земельного участка (согласно приложению 2 к настоящему Регламенту),
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
кадастровый план земельного участка;
свидетельство о регистрации собственности на здание или сооружения (в случае оформления градостроительного плана на реконструкцию здания или сооружения);
топографическая съемка земельного участка в масштабе не менее 1:500;
проект планировочной организации земельного участка (для индивидуальной застройки).
2.7.В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно: установление запрета требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
2.8.Основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги является:
- в заявлении не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя;
- в заявлении обжалуется судебное решение;
- в заявлении текст не поддается прочтению.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) предназначение незастроенного земельного участка для целей, не связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства;
2) обращение (в письменной форме) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие в представленных материалах сведений, необходимых для подготовки градостроительного плана, и неполучение в установленный срок ответов на запросы в уполномоченные органы исполнительной власти и организации о сведениях, находящихся в их компетенции и необходимых для подготовки градостроительного плана;
4) несоответствие назначения объекта капитального строительства градостроительным регламентам, утвержденной документации по планировке территории, карте зон с особыми условиями использования территорий правил землепользования и застройки городского поселения г. Котово.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при предоставлении муниципальной услуги:
1) время ожидания при подаче заявления специалисту организационно-контрольного отдела администрации не должно превышать 15 минут;
2) время консультирования специалистом отдела не должно превышать 15 минут.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги с даты регистрации заявления составляет 30 дней.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя составляет 3 (три) рабочих дня со дня его поступления в администрацию городского поселения г. Котово.
2.13.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- сведения о месте нахождения и графике работы администрации г.п.г. Котово;
- справочные телефоны;
- адреса электронной почты и адреса интернет-сайтов;
- рекомендуемая форма письменного обращения;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах.
2.14.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются: предоставление муниципальной услуги или осуществление отдельных административных процедур в электронной форме, отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителя, оперативность предоставления муниципальной услуги.
2.15.Осуществление отдельных административных процедур возможно в электронном виде. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в МАУ МФЦ в соответствии с соглашением, заключенным между МАУ МФЦ и администрацией г.п.г. Котово.
Особенности предоставления муниципальной услуги через МАУ МФЦ и осуществления отдельных административных процедур в электронной форме установлены в разделе 3 настоящего административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) первоначальный прием заявителя, консультирование;
2) прием и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) рассмотрение запроса и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
5) утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.
3.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса на предоставление муниципальной услуги на личном приеме, почтовым отправлением в администрацию г.п.г. Котово, по информационным системам общего пользования или через МАУ МФЦ.
3.2.1.Прием документов от заявителей осуществляет специалист ОЖКХАиГ администрации г.п.г. Котово либо МАУ МФЦ (далее - уполномоченное лицо администрации г.п.г. Котово).
3.2.2.Запрос, поступивший в администрацию г.п.г. Котово по информационным системам общего пользования, распечатывается на бумажном носителе и регистрируется в установленном порядке.
3.2.3.Максимальный срок исполнения процедуры - 3 рабочих дня с момента поступления запроса в администрацию.
3.3.По результатам проверки заявления, в случае представления заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных п. 2.6.2 Регламента, и отсутствия оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, установленных пунктом 2.9 настоящего Регламента, уполномоченное лицо администрации г.п.г. Котово переходит к исполнению административной процедуры, предусмотренной п. 3.3.4.
В ином случае уполномоченное лицо готовит и направляет межведомственные запросы в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня окончания приема документов.
3.4.Результатом исполнения административной процедуры является:
1) принятие решения о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка;
2) принятие решения об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.Срок подготовки и оформления градостроительного плана земельного участка по представленным документам в ОЖКХАиГ администрации городского поселения г. Котово - 10 дней.
3.6.ОЖКХАиГ администрации городского поселения г. Котово подготавливает и согласовывает проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка, срок исполнения - 5 дней.
3.7.Результатом исполнения административной процедуры является выдача 2 (двух) экземпляров градостроительного плана земельного участка заявителю или уполномоченному им лицу, действующему по доверенности.
3.8.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное должностное лицо в течение 7 дней готовит уведомление об отказе заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка (по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту) с указанием причин отказа и выдает его заявителю.
3.9.О месте и времени получения градостроительного плана земельного участка заявитель уведомляется устно специалистом при приеме заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка или по телефону (факсу), указанному в заявлении.
3.10.Отдел в течение 7 дней со дня выдачи градостроительного плана земельного участка размещает информацию о градостроительном плане в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением администрацией г.п.г. Котово, должностными лицами администрации и лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации городского поселения г. Котово (далее - уполномоченное лицо) и включает в себя плановые (текущий контроль) и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным лицом постоянно в процессе осуществления административных процедур в соответствии с требованиями, установленными настоящим Административным регламентом.
4.3.Внеплановые проверки проводятся уполномоченным лицом в случае поступления жалобы на решения, действия (бездействие) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации и лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.4.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.
Акт подписывается уполномоченным лицом.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6.Самостоятельной формой контроля за исполнением положений настоящего Административного регламента является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется путем направления обращений и жалоб в администрацию г.п.г. Котово.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц и действий (бездействия) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами администрации городского поселения г. Котово для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами городского поселения г. Котово для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации г.п.г. Котово, официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации г.п.г. Котово или лица, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, сведения о месте его нахождения, почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ заявителю, а также номер (номера) контактного телефона;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется уполномоченным специалистом администрации г.п.г. Котово.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации г.п.г. Котово, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Ответ по существу жалобы не дается в случаях, если:
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменной жалобы не поддается прочтению;
- в письменной жалобе лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае должностное лицо администрации г.п.г. Котово либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации г.п.г. Котово, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее 1 (одного) дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации г.п.г. Котово в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Приложения
2014-03-28 Приложение к Постановлению от 28 марта 2014 года № 148 Сведение