Закон от 11.08.2006 г № 1276-ОД
Об образовании в Волгоградской области
Статья 1.Утратила силу с 1 января 2008 года
Статья 2.Компетенция Волгоградской областной Думы
К компетенции Волгоградской областной Думы в сфере образования относятся:
абзац исключен с 1 января 2008 года
принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования;
абзац утратил силу с 1 января 2009 года
утверждение областного бюджета в части расходов на образование;
утверждение областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
контроль за исполнением областного бюджета в части расходов на образование;
установление мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений Волгоградской области;
установление мер государственной поддержки образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области в целях стимулирования развития образования;
обсуждение ежегодного доклада Губернатора Волгоградской области о состоянии образования в Волгоградской области;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 3.Компетенция Правительства Волгоградской области
К компетенции Правительства Волгоградской области в сфере образования относятся:
абзац исключен с 1 января 2008 года
разработка и утверждение долгосрочных областных целевых программ развития образования;
подготовка проекта областного бюджета в части расходов на образование;
разработка областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законодательством Волгоградской области;
финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, установленными законом Волгоградской области;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Волгоградской области;
организация предоставления дополнительного обучения детям в учреждениях Волгоградской области, а также дистанционного обучения детей-инвалидов;
абзац утратил силу
установление порядка создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области;
принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области (за исключением создания высших учебных заведений);
абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу
абзац утратил силу
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу
абзац исключен
подготовка ежегодного доклада Губернатора Волгоградской области о состоянии образования в Волгоградской области;
абзац утратил силу
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 3.1.Компетенция Губернатора Волгоградской области
К компетенции Губернатора Волгоградской области в сфере образования относятся:
формирование исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление управления в сфере образования Волгоградской области, утверждение положения о нем;
назначение руководителя исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление управления в сфере образования Волгоградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а его заместителей - в порядке, установленном нормативными правовыми актами Волгоградской области;
подготовка ежегодного доклада о состоянии образования в Волгоградской области;
награждение областными наградами и присвоение почетных званий в сфере образования;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 4.Компетенция исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление управления в сфере образования Волгоградской области
1.Управление в сфере образования на территории Волгоградской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление управления в сфере образования Волгоградской области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2.Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
разрабатывает и реализует областные и ведомственные целевые программы в сфере развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
абзац утратил силу
ежегодно в установленном порядке доводит до образовательных учреждений сведения о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств областного бюджета;
абзацы пятый - шестой исключены с 1 января 2008 года
организует обеспечение в пределах своей компетенции учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
абзац исключен
организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области, и муниципальных образовательных учреждений;
абзац исключен с 1 января 2008 года
абзац утратил силу
осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений с использованием научно-педагогического потенциала области;
содействует проведению научных исследований в сфере образования и разрабатывает программы их практического применения;
обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования;
осуществляет полномочия по финансовому обеспечению образовательной деятельности, отнесенные к полномочиям органов государственной власти;
абзац утратил силу
устанавливает порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и детей, находящихся на длительном лечении, а также компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели;
согласовывает кандидатуры на должности ректоров государственных высших учебных заведений в порядке, установленном действующим законодательством;
абзац утратил силу
осуществляет иные полномочия в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 5.Система образования Волгоградской области
1.Система образования Волгоградской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
2.В Волгоградской области образовательные программы реализуются образовательными учреждениями различных организационно-правовых форм, типов и видов, установленных федеральным законодательством.
3.Образовательные программы осваиваются обучающимися в следующих формах: в образовательном учреждении - очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Использование той или иной формы получения образования регламентируется законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Система образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
1.Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, обучение и воспитание, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
2.Направление детей в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы) и перевод обучающихся из специального (коррекционного) образовательного учреждения в другое образовательное учреждение производится органами, осуществляющими управление в сфере образования, только с согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
3.Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений (классов, групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья разрабатываются образовательным учреждением на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся.
4.Обучение детей-инвалидов, не имеющих по состоянию здоровья возможности обучаться в образовательных учреждениях, осуществляется по образовательным программам общего образования на индивидуальном обучении, в том числе с согласия родителей (законных представителей) на дому и с использованием дистанционных технологий, и является расходным обязательством Волгоградской области.
Статья 7.Права и социальная защита отдельных категорий обучающихся, воспитанников
1.За счет средств областного бюджета осуществляется обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих основного общего образования, а также лиц, имеющих свидетельства об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы или специального (коррекционного) класса общеобразовательного учреждения, в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Волгоградской области по программам профессиональной подготовки.
2.Учащиеся учреждений начального профессионального образования имеют право на материальное и стипендиальное обеспечение в период обучения, а также дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с законом Волгоградской области.
Учащимся в период производственной практики производится оплата труда в порядке, установленном действующим законодательством.
3.Трудоустройство выпускников учреждений начального профессионального образования, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования осуществляется согласно договорам между учреждением профессионального образования и организациями, а при их отсутствии - в индивидуальном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Для инвалидов I - III групп, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Волгоградской области, и муниципальных образовательных учреждениях размер стипендии увеличивается на 50 процентов от размера стипендии, установленной для обучающихся в соответствующем образовательном учреждении.
5.Финансирование расходов на питание и обмундирование обучающихся и воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, обучающихся в средних и высших учреждениях профессионального образования, должно быть своевременным и полностью обеспечивать обучающихся питанием и обмундированием в соответствии с натуральными нормами, утвержденными Губернатором Волгоградской области.
6.Утратил силу с 1 января 2008 года
7.В случае если число детей, желающих обучаться по соответствующей дополнительной образовательной программе, превышает число мест в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, иных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы, и организациях, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования, преимущественным правом при зачислении пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды.
8.Срок содержания воспитанника-выпускника на полном государственном обеспечении в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть продлен по решению учредителя соответствующего образовательного учреждения, согласованному с уполномоченным органом, в случаях, если:
воспитаннику-выпускнику требуется продолжение курса лечения, начатого во время пребывания в образовательном учреждении;
воспитанник принят на обучение в учреждение профессионального образования, не являющееся государственным или муниципальным, находящееся на территории Волгоградской области и не предоставляющее полное государственное обеспечение;
в иных исключительных случаях.
Настоящий пункт может быть применен в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.
9.Утратил силу
10.Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети из малообеспеченных семей в период получения ими образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечиваются бесплатным комплектом учебников в соответствии с перечнем учебников, рекомендованных или допущенных федеральным органом государственной власти в сфере образования к использованию в образовательном процессе, в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области.
11.Обучающиеся, воспитанники государственных (находящихся в ведении Волгоградской области) казачьих кадетских общеобразовательных учреждений, кадетских школ (кадетских школ-интернатов), а также кадетских (казачьих) профессиональных училищ обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области.
Статья 8.Права работников образовательных учреждений и меры по их социальной поддержке
1.Педагогические работники образовательных учреждений имеют право на:
участие в управлении образовательным учреждением;
ежегодное бесплатное медицинское обследование;
прохождение не реже чем один раз в пять лет профессиональной переподготовки или повышения квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления, в том числе электрического отопления, и освещения в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в размере, на условиях и в порядке, определенных законом Волгоградской области;
первоочередное предоставление жилой площади в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
защиту своей профессиональной чести и достоинства;
получение в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Волгоградской области, ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции в размере 150 рублей - в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Волгоградской области; в размере 100 рублей - в других государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Волгоградской области;
получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации;
длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения;
2.Педагогический работник имеет право заниматься индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, сопровождающейся получением доходов, которая рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, работающим в сельской местности, устанавливаются повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) по сравнению со ставками (окладами) педагогических работников, работающих в городских условиях.
4.Особенности регулирования труда педагогических и иных работников образовательных учреждений могут устанавливаться соглашениями, коллективными и трудовыми договорами (контрактами).
5.Медицинские работники образовательных учреждений пользуются правом на получение доплаты за непрерывный стаж работы в соответствующем учреждении и дополнительных отпусков наравне с работниками медицинских учреждений.
6.В целях поощрения талантливых работников образовательных учреждений учреждаются грамоты, премии Губернатора Волгоградской области.
7.Дополнительные государственные социальные гарантии молодым специалистам предоставляются в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Статья 9.Руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников образовательных учреждений
1.Уполномоченный орган осуществляет общее руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников.
2.Научно-методическими и организационными центрами повышения квалификации и дополнительного профессионального образования для педагогических работников выступают образовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии.
3.Руководители образовательных учреждений содействуют педагогическим работникам в реализации их права на повышение квалификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Финансовое обеспечение образовательной деятельности
1.Финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области, муниципальных образовательных учреждений и имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений осуществляется на основе областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, которые определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
2.Областные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений и имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ рассчитываются на одного обучающегося и используются для расчета размера субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях и имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях.
3.Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений и имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях).
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
2.Главе администрации Волгоградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Волгоградской области от 21 сентября 1999 г. N 311-ОД "Об образовании" .
И.о. главы администрации
Волгоградской области
В.А.КАБАНОВ
11 августа 2006 года
N 1276-ОД