Постановление от 30.05.2014 г № 625
Об утверждении Регламента информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации
В целях реализации пункта 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах", приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 08 апреля 2013 г. N 112/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправления регламентов информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации", постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. N 1188 "О государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области", приказом Комитета информационных технологий Волгоградской области от 27 декабря 2013 г. N 146-о/д "Об утверждении регламента информационного взаимодействия и формы типового соглашения об информационном взаимодействии в рамках формирования и ведения государственной информационной системы Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области", администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации (прилагается).
2.Определить уполномоченным отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда по осуществлению информационного взаимодействия департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.
3.Определить отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, организующим техническую поддержку информационного взаимодействия, управление информатизации администрации Волгограда.
4.Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 06 мая 2013 г. N 874 "Об утверждении Временного порядка информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах".
5.Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Конотопкина А.В.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИХ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
И ЖИЛЫХ ДОМАХ, ЛИБО УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ, ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах", в соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 08 апреля 2013 г. N 112/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправления регламентов информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации", постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. N 1188 "О государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области", приказом Комитета информационных технологий Волгоградской области от 27 декабря 2013 г. N 146-о/д "Об утверждении регламента информационного взаимодействия и формы типового соглашения об информационном взаимодействии в рамках формирования и ведения государственной информационной системы Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области".
1.2.Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - поставщики информации) при предоставлении информации с использованием модуля государственной информационной системы Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области" (далее - ГИС ВО РИАС).
1.3.Присоединение к настоящему Регламенту осуществляется путем регистрации поставщиков информации в порядке, определенном в разделе 3 настоящего Регламента.
1.3.1.Поставщик информации считается присоединившимся к настоящему Регламенту со дня регистрации.
1.3.2.Факт присоединения поставщика информации к настоящему Регламенту является полным принятием им условий настоящего Регламента и всех его приложений в редакции, действующей на дату обращения в уполномоченный орган по осуществлению информационного взаимодействия. Поставщик информации, присоединившийся к настоящему Регламенту, принимает дальнейшие изменения (дополнения), вносимые в настоящий Регламент в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.3.После присоединения поставщика информации к настоящему Регламенту департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - департамент ЖКХ и ТЭК) и поставщик информации, присоединившийся к настоящему Регламенту, считаются вступившими в соответствующие договорные отношения на неопределенный срок.
1.4.Консультирование поставщиков информации по методологическим вопросам подготовки информации осуществляется департаментом ЖКХ и ТЭК по телефону 30-13-09, электронной почте gkh_miv@volgadmin.ru.
1.5.Консультирование поставщиков информации по вопросам технической поддержки программного обеспечения осуществляется управлением информатизации администрации Волгограда по телефону 30-14-43, электронной почте upr_inf@volgadmin.ru.
2.Участники информационного взаимодействия
Участниками информационного взаимодействия являются:
2.1.Департамент ЖКХ и ТЭК - обеспечивает методологическую поддержку, обработку информации от поставщиков информации и контроль своевременности ее предоставления.
2.2.Управление информатизации администрации Волгограда - организует техническую поддержку информационного взаимодействия (далее - организатор техподдержки).
2.3.Организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома Волгограда ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.
2.4.Организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах Волгограда.
2.5.Лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Волгограда.
2.6.Ресурсосберегающие организации и лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Волгограда, предоставляющие коммунальные услуги и осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.
3.Порядок регистрации поставщиков информации
3.1.Основанием для регистрации поставщика информации является подписание с департаментом ЖКХ и ТЭК Соглашения об информационном взаимодействии по форме согласно приложению к настоящему Регламенту (далее - Соглашение) и предоставление заявки на создание учетной записи пользователей по форме согласно приложению 1 к Соглашению (далее - заявка).
3.2.Соглашение составляется в двух экземплярах и подписывается уполномоченным лицом поставщика информации. К Соглашению прикладываются заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Соглашение.
3.3.Обработка Соглашения осуществляется департаментом ЖКХ и ТЭК в следующем порядке:
3.3.1.В случае ненадлежащего заполнения поставщиком информации Соглашения и приложений к нему департамент ЖКХ и ТЭК в течение трех рабочих дней со дня получения Соглашения формирует и направляет поставщику информации ответное сообщение о необходимости повторной подачи документов с указанием замечаний, которые необходимо устранить.
3.3.2.Департамент ЖКХ и ТЭК в соответствии со сферой деятельности поставщика информации, указанной в Соглашении, назначает права доступа к функциям программного обеспечения для доступа пользователей, указанных в заявке, к функциональным возможностям программного обеспечения. Под правами доступа поставщика информации понимается результат назначения роли в соответствии со сферой его деятельности.
3.3.3.Департамент ЖКХ и ТЭК осуществляет передачу организатору техподдержки заполненной надлежащим образом заявки от поставщика информации.
3.4.Обработка заявок организатором техподдержки производится в следующем порядке:
3.4.1.Организация создания учетной записи для поставщика информации с присвоением логина и пароля.
3.4.2.Осуществление в течение пяти рабочих дней мероприятий по регистрации параметров доступа поставщика информации.
3.4.3.Документ, содержащий назначенную при регистрации поставщика информации идентификационную связку "имя пользователя и пароль" для доступа пользователей к программному обеспечению, направляется на адрес электронной почты поставщика информации, указанный для информационного взаимодействия в заявке, и уведомление о направлении указанного документа поставщику информации в департамент ЖКХ и ТЭК.
4.Описание информационного взаимодействия при передаче информации
4.1.Информационное взаимодействие между департаментом ЖКХ и ТЭК и поставщиком информации осуществляется в электронном виде посредством модуля "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС, организованного через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет с использованием атрибутов доступа.
4.2.Поставщик информации в процессе информационного взаимодействия с департаментом ЖКХ и ТЭК предоставляет информацию, сформированную в порядке, определенном в разделе 5 настоящего Регламента, не позднее срока, определенного в пункте 4.4 раздела 4 настоящего Регламента.
4.3.Департамент ЖКХ и ТЭК обеспечивает методологическую поддержку, обработку информации от поставщиков информации и контроль своевременности ее предоставления в порядке, определенном в разделе 6 настоящего Регламента.
4.4.Сроки предоставления информации поставщиками информации:
4.4.1.Информация в форме электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома предоставляется ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (для поставщиков информации, указанных в подпунктах 2.1.3 - 2.1.5 раздела 2 настоящего Регламента).
4.4.2.Информация о состоянии расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предоставляется в форме электронного документа ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (для поставщиков информации, указанных в подпункте 2.1.6 раздела 2 настоящего Регламента).
4.4.3.Извещение по форме, определяемой департаментом ЖКХ и ТЭК, об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом, представляется в течение 10 дней со дня произошедших изменений (для поставщиков информации, указанных в подпунктах 2.1.3 - 2.1.5 раздела 2 настоящего Регламента).
4.4.4.Департамент ЖКХ и ТЭК рассматривает извещение об изменениях в перечне домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом, в течение десяти дней со дня произошедших изменений (для поставщиков информации, указанных в подпунктах 2.1.3 - 2.1.5 раздела 2 настоящего Регламента).
5.Порядок формирования и предоставления информации поставщиками информации
5.1.Доступ зарегистрированных пользователей поставщиков информации к модулю "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС организован через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет с использованием атрибутов доступа.
5.2.Способы передачи информации в модуль "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС:
путем загрузки информации по утвержденному формату модуля "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС из смежных систем;
путем заполнения форм электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территории Волгограда объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры на рабочем месте лиц, указанных в подпунктах 2.1.3 - 2.1.6 раздела 2 настоящего Регламента.
5.3.Пользователями поставщика информации являются работники (представители) поставщика информации, наделенные полномочиями по формированию с помощью программного обеспечения информации в форме электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома или электронного документа для предоставления информации о состоянии расположенных на территории Волгограда объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры или извещения об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом.
5.4.Формат электронного паспорта многоквартирного дома, или электронного паспорта жилого дома, или электронного документа для предоставления информации о состоянии расположенных на территории Волгограда объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры должен соответствовать приложениям 1, 2, 3 к Методическим рекомендациям по разработке органами местного самоуправления регламентов информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации, утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 08 апреля 2013 г. N 112/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправления регламентов информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации".
5.4.Под файлом обмена понимается электронный документ утвержденного формата модуля "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС, содержащий один из следующих видов информации (в зависимости от сферы деятельности поставщика информации, указанной в заявке):
о состоянии расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград многоквартирных домов или жилых домов в форме электронного паспорта;
о состоянии расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронного документа;
об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом.
5.5.Формирование и направление электронного документа осуществляется пользователями поставщика информации в следующем порядке:
5.5.1.Внесение пользователями поставщика информации сведений в модуль "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС одним из способов, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Регламента.
5.5.2.Подписание файла обмена лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание файла обмена доверенностью, с использованием электронной подписи в соответствии с утвержденным форматом.
5.5.3.Направление в департамент ЖКХ и ТЭК сформированного электронного документа с помощью модуля "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС.
5.6.В случае предоставления дополнительной информации, указанной в пункте 5.4 раздела 5 настоящего Регламента, к сформированному электронному документу необходимо прикрепить электронные копии документов, подтверждающих изменения.
5.7.Для предоставления в департамент ЖКХ и ТЭК копий документов, указанных в пункте 5.6 раздела 5 настоящего Регламента (далее - копии документов), копии документов должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования.
5.8.Документы должны быть отсканированы в черно-белом цвете и формате файла *.PDF (с разрешением не менее 200 точек на дюйм (dpi) для сохранения всех аутентичных признаков подлинности копии документов). Общий размер файлов с копиями документов не может превышать 10 Мб.
5.9.Поставщик информации, получивший извещение, указанное в подпункте 6.3.2 раздела 6 настоящего Регламента, обязан в течение пяти рабочих дней устранить замечания, перечисленные в извещении департамента ЖКХ и ТЭК, и направить в адрес уполномоченного органа доработанный электронный документ, сформированный в порядке, предусмотренном пунктом 5.5 раздела 5 настоящего Регламента.
5.10.В случае обнаружения поставщиком информации ошибок, недостоверных и (или) неполных данных в информации поставщик информации направляет в департамент ЖКХ и ТЭК электронное письмо в произвольной форме с указанием причин для смены статуса электронного документа с "Утверждено" на "Черновик" для ее изменения в программном обеспечении поставщиком информации.
Поставщик информации, получивший сообщение, указанное в подпункте 6.3.2 раздела 6 настоящего Регламента, обязан в течение пяти рабочих дней скорректировать информацию файла обмена и направить скорректированный электронный документ, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 5.5 раздела 5 настоящего Регламента, в адрес департамента ЖКХ и ТЭК.
6.Порядок сбора, обработки и хранения информации, сформированной поставщиками информации
6.1.Доступ пользователей департамента ЖКХ и ТЭК к модулю "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС организован посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием атрибутов доступа.
Под пользователями департамента ЖКХ и ТЭК понимаются работники (представители) департамента ЖКХ и ТЭК, наделенные полномочиями для смены статуса электронного документа, сформированного поставщиком информации.
6.2.Сбор и хранение информации, сформированной поставщиками информации, осуществляется в электронном виде посредством модуля "Паспорт МКД" ГИС ВО РИАС.
6.3.Обработка электронного документа, сформированного поставщиком информации, осуществляется пользователем департамента ЖКХ и ТЭК в следующем порядке:
6.3.1.Проставление статуса "Утверждено" в течение пяти рабочих дней со дня, указанного в пункте 4.4 раздела 4 настоящего Регламента.
6.3.2.Формирование и направление поставщику информации в течение пяти рабочих дней со дня указанного в пункте 4.4 раздела 4 настоящего Регламента сообщения о необходимости внесения корректировок с указанием замечаний, которые необходимо устранить в случае некорректного заполнения и (или) некорректного подписания файла обмена поставщиком информации.
6.4.В процессе обработки и хранения информации, сформированной поставщиками информации, департамент ЖКХ и ТЭК обеспечивает соблюдение правил защиты информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в целях исключения случаев ее неправомерного использования.
7.Описание организации контроля своевременности и полноты предоставляемой информации
7.1.Контроль своевременности и полноты информации, предоставляемой поставщиками информации, осуществляется департаментом ЖКХ и ТЭК.
Контактные данные департамента ЖКХ и ТЭК:
телефон: 30-13-09;
электронная почта: gkh_miv@volgadmin.ru;
сайт: http://www.volgadmin.ru/ru/SitesDepartments/GovernsGKH.
7.2.Департамент ЖКХ и ТЭК готовит предложения по применению мер административного воздействия в отношении поставщиков информации, нарушающих положения настоящего Регламента, определенных правовыми актами Российской Федерации и администрации Волгограда.
Департамент
жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Приложения
2014-05-30 Приложение к Постановлению от 30 мая 2014 года № 625 Соглашение