Решение от 25.09.2014 г № 18/541
Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления Волгограда международных, региональных и внешнеэкономических связей
В целях определения порядка осуществления органами местного самоуправления Волгограда международных, региональных и внешнеэкономических связей, а также условий для их максимальной эффективности, руководствуясь статьями 5, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Утвердить Порядок осуществления органами местного самоуправления Волгограда международных, региональных и внешнеэкономических связей (прилагается).
2.Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - заместителя главы Волгограда.
Глава Волгограда
А.В.КОСОЛАПОВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА
МЕЖДУНАРОДНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
1.Общие положения
1.1.Порядок осуществления органами местного самоуправления Волгограда международных, региональных и внешнеэкономических связей (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления органами местного самоуправления Волгограда (далее - ОМС Волгограда) международных, региональных и внешнеэкономических связей.
1.2.Международные, региональные и внешнеэкономические связи ОМС Волгограда осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:
приема иностранных, российских делегаций и отдельных лиц, прибывающих в Волгоград (далее - прием делегаций и отдельных лиц);
направления делегаций или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранных государств или субъектов Российской Федерации;
проведения переговоров в целях развития сотрудничества и реализации достигнутых договоренностей;
установления побратимских и партнерских связей Волгограда с городами ближнего и дальнего зарубежья, а также городами Российской Федерации;
подписания соглашений (договоров) о сотрудничестве Волгограда с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации, включая подготовку и согласование этих документов;
официальной и деловой переписки;
участия в международных и российских ассоциациях (союзах) муниципалитетов (далее - организации межмуниципального сотрудничества);
организации и проведения международных и межрегиональных проектов и акций, семинаров, форумов, конференций как на территории Волгограда, так и за его пределами, в том числе на территории иностранных государств;
взаимодействия с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, расположенными на территории Волгограда (далее - организации, предприятия, учреждения).
1.3.Координацию деятельности ОМС Волгограда в сфере международных, региональных и внешнеэкономических связей осуществляет комитет зарубежных и региональных связей администрации Волгограда (далее - Комитет).
2.Прием делегаций и отдельных лиц
2.1.Основаниями для приема делегаций и отдельных лиц являются:
решение главы Волгограда в форме постановления, принятое по результатам рассмотрения поступившего в ОМС Волгограда официального запроса из иностранного государства или субъекта Российской Федерации на прибытие в Волгоград делегации или отдельных лиц, в котором содержатся сведения о составе планируемой к прибытию делегации или отдельных лицах, цели визита, сроках пребывания делегации или отдельных лиц, предложениях по программе пребывания в Волгограде делегации или отдельных лиц (далее - программа пребывания);
решение главы Волгограда в форме постановления об официальном приглашении в Волгоград делегации или отдельных лиц, в том числе принятое в рамках соглашений (договоров) о сотрудничестве Волгограда с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации, а также в рамках плана мероприятий ОМС Волгограда по международным, региональным и внешнеэкономическим связям на текущий год, подписанного руководителем ОМС Волгограда и утвержденного главой Волгограда.
2.2.Финансирование мероприятий, связанных с приемом делегаций или отдельных лиц, осуществляется за счет средств ОМС Волгограда, являющегося организатором приема делегаций или отдельных лиц, в соответствии с бюджетной сметой расходов в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3.Приобретение сувениров, памятных подарков и их вручение членам приглашенных делегаций и отдельным лицам осуществляются ОМС Волгограда, являющимся организатором приема делегаций или отдельных лиц, в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.
2.4.Расходы, связанные с пребыванием в Волгограде делегаций или отдельных лиц, осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда и условиями соглашений (договоров) о сотрудничестве Волгограда с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации.
2.5.Поступивший в ОМС Волгограда официальный запрос из иностранного государства или субъекта Российской Федерации на прибытие в Волгоград делегации или отдельных лиц, содержащий сведения, определенные пунктом 2.1 настоящего раздела, направляется главе Волгограда.
После согласования главой Волгограда указанный запрос направляется руководителю ОМС Волгограда и в Комитет для подготовки проекта постановления главы Волгограда о приеме делегации или отдельных лиц, приема делегации или отдельных лиц или координации деятельности ОМС Волгограда, являющегося организатором приема делегаций или отдельных лиц.
2.6.При подготовке приема делегаций или отдельных лиц Комитет:
проводит переговоры по вопросам определения цели визита, согласования состава делегации, сроков пребывания делегации или отдельных лиц;
готовит проект письма главы Волгограда о готовности принять делегацию или отдельных лиц в указанные сроки;
разрабатывает программу пребывания согласно проведенным переговорам по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
готовит список участников мероприятия, предусмотренного программой пребывания;
уведомляет в установленном порядке отдел защиты информации и секретной работы администрации Волгограда о прибытии в Волгоград иностранных граждан в составе иностранной делегации;
направляет в случае планирования посещения делегацией организации, предприятия, учреждения уведомление отраслевому (функциональному) структурному подразделению администрации Волгограда, отраслевая направленность которого соответствует сфере деятельности организации, предприятия, учреждения. В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации Волгограда согласовывает с организацией, предприятием, учреждением возможность посещения и сообщает о результатах в Комитет;
разрабатывает и утверждает у руководителя ОМС Волгограда перечень поручений структурным подразделениям ОМС Волгограда с закреплением ответственных за их исполнение;
проводит при необходимости рабочие совещания по подготовке приема делегации или отдельных лиц, а также по вопросам участия делегации или отдельных лиц в общегородских мероприятиях;
проводит работу по приему лиц, прибывающих в целях подготовки официального или рабочего визита делегации или отдельных лиц в Волгоград;
представляет руководителям ОМС Волгограда информационные материалы, необходимые для проведения приема делегации или отдельных лиц;
готовит тезисы выступлений для руководителей ОМС Волгограда;
организует для членов прибывающей делегации или отдельных лиц размещение в гостиницах, питание, услуги переводчиков и сопровождающих в соответствии с утвержденной программой пребывания, предусматривая при этом размещение в гостиницах, соответствующих уровню представительства делегации или отдельных лиц, и организацию питания;
организует транспортное обеспечение приема делегации или отдельных лиц;
организует в случаях, предусмотренных программой пребывания, обеды и приемы от имени главы Волгограда, главы администрации Волгограда и оказывает организационное содействие в проведении приемов от имени прибывающей стороны;
готовит сценарные планы мероприятий, предусмотренных программой пребывания;
обеспечивает при необходимости постановку на миграционный учет в управлении Федеральной миграционной службы по Волгоградской области членов иностранной делегации или отдельных лиц по месту их пребывания в Волгограде;
представляет материалы о приеме делегации или отдельных лиц в целях их размещения на официальном информационно-справочном портале Волгограда и опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке;
оказывает содействие в обеспечении сопровождения делегации или отдельных лиц патрульным автотранспортом, общественной безопасности и антитеррористической защищенности;
готовит проекты постановлений главы Волгограда, администрации Волгограда о приеме делегации или отдельных лиц.
2.7.При подготовке приема делегации или отдельных лиц ОМС Волгограда представляют в Комитет:
заявку на приглашение делегации или отдельных лиц с копиями паспортов на каждого иностранного гражданина (члена делегации) не позднее чем за 45 рабочих дней до даты прибытия делегации или отдельных лиц;
копии поступивших в ОМС Волгограда официальных посланий или писем от посольств, консульств, торговых представительств иностранных государств в Российской Федерации и аналогичных представительств Российской Федерации за рубежом, а также официальных иностранных должностных лиц для подготовки согласованных проектов ответов на поступившие документы в 5-дневный срок.
2.8.По окончании приема делегации или отдельных лиц Комитет в установленном порядке готовит отчет главе Волгограда о пребывании делегации или отдельных лиц, о проведенных мероприятиях и достигнутых договоренностях.
3.Направление делегаций или отдельных должностных лиц ОМС
Волгограда на территорию иностранных государств
или субъектов Российской Федерации
3.1.Основанием для рассмотрения вопроса о направлении делегаций или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранных государств или субъектов Российской Федерации является официальное приглашение, поступившее в ОМС Волгограда, с указанием цели визита и сроков пребывания.
3.2.Поступившее в ОМС Волгограда официальное приглашение на посещение иностранного государства или субъекта Российской Федерации, в том числе для участия в международных проектах, акциях, семинарах, форумах, конференциях, направляется главе Волгограда.
После согласования главой Волгограда указанное официальное приглашение направляется руководителю ОМС Волгограда и в Комитет для подготовки визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда или координации деятельности ОМС Волгограда при подготовке визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда.
3.3.Решение о формировании и направлении делегаций или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранных государств или субъектов Российской Федерации оформляется в форме постановления главы Волгограда.
3.4.Финансирование мероприятий, связанных с выездом делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда, осуществляется за счет средств ОМС Волгограда, являющегося организатором выезда делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда, в соответствии с бюджетной сметой расходов ОМС Волгограда.
3.5.Приобретение сувениров, памятных подарков и их вручение принимающей стороне осуществляются ОМС Волгограда, являющимся организатором выезда делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда, в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.
3.6.При подготовке визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда в рамках международных, региональных и внешнеэкономических связей Комитет:
проводит переговоры в целях согласования сроков визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда и состава делегации;
готовит проект письма главы Волгограда о готовности совершить визит с указанием сроков пребывания;
вносит предложения главе Волгограда о формировании состава делегации и направляет уведомление каждому члену делегации о включении его кандидатуры в состав делегации;
уведомляет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, отдел защиты информации и секретной работы администрации Волгограда о планируемом визите делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства;
согласовывает с принимающей стороной программу пребывания делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда;
направляет для информации главе Волгограда программу пребывания делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда;
готовит для руководителя делегации тезисы выступлений на мероприятиях, предусмотренных программой пребывания делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда, и информационные материалы для членов делегации;
организует в случае необходимости заседания организационного комитета по подготовке визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда;
организует выезд работников ОМС Волгограда на территорию иностранного государства или субъекта Российской Федерации в целях подготовки официального визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда;
готовит проекты постановления главы Волгограда, правовых актов администрации Волгограда об организации визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства или субъекта Российской Федерации;
организует оформление виз для въезда членов делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства и при необходимости согласовывает визит с официальными иностранными учреждениями;
представляет материалы о визите делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда в целях их размещения на официальном информационно-справочном портале Волгограда и опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке;
информирует заинтересованные организации, предприятия, учреждения о предстоящем визите в целях реализации внешнеэкономических связей Волгограда;
координирует работу всех задействованных в подготовке визита структур ОМС Волгограда;
обеспечивает направление работников Комитета для сопровождения делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства;
обеспечивает перевод документации с иностранного языка для руководителя и членов делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда.
3.7.При подготовке визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда в Комитет направляются в 5-дневный срок со дня поступления в ОМС Волгограда копии поступивших в ОМС Волгограда официальных посланий или писем от посольств, консульств, торговых представительств иностранных государств в России и аналогичных представительств Российской Федерации за рубежом, а также официальных иностранных должностных лиц. Указанные документы направляются в Комитет для подготовки согласованных ответов.
3.8.По итогам визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства или субъекта Российской Федерации Комитет готовит отчет главе Волгограда о целях визита, персональном составе делегации, проведенных мероприятиях и достигнутых договоренностях.
4.Подготовка и подписание соглашений (договоров) о сотрудничестве Волгограда с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации
4.1.Муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда имеет право заключать соглашения (договоры) о сотрудничестве с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации (далее - Соглашение).
4.2.Инициатором заключения Соглашения может выступать как Волгоград, так и муниципальное образование иностранного государства и субъекта Российской Федерации.
Решение о заключении Соглашения принимает глава Волгограда.
Соглашение от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград подписывает глава Волгограда.
4.3.Подготовку и согласование документов, связанных с заключением Соглашений, осуществляет Комитет.
4.4.На основании решения главы Волгограда Комитет направляет официальное обращение к высшему должностному лицу соответствующего муниципального образования иностранного государства или субъекта Российской Федерации с предложением о заключении Соглашения.
4.5.Подготовку проекта Соглашения осуществляет инициатор заключения Соглашения.
4.6.Проект Соглашения направляется Комитетом для согласования в муниципальное образование иностранного государства или субъекта Российской Федерации, с которым планируется подписание Соглашения, если инициатором заключения является Волгоград.
4.7.После согласования в установленном порядке с муниципальным образованием иностранного государства или субъекта Российской Федерации проект Соглашения направляется главе Волгограда.
4.8.Комитет по согласованию с главой Волгограда осуществляет переговоры с муниципальным образованием иностранного государства или субъекта Российской Федерации о дате и порядке подписания Соглашения.
4.9.С муниципальным образованием субъекта Российской Федерации Соглашение заключается в письменной форме на русском языке.
С муниципальным образованием иностранного государства Соглашение заключается в письменной форме на двух языках - русском и государственном языке иностранной стороны. По согласованию сторон текст документа может быть переведен на английский язык.
4.10.Экземпляр Соглашения хранится в Комитете.
4.11.Комитет ведет реестр Соглашений, заключенных муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград.
5.Участие в организациях межмуниципального сотрудничества
5.1.В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, решениями Волгоградской городской Думы городской округ город-герой Волгоград может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.
5.2.Решение об участии Волгограда в организациях межмуниципального сотрудничества принимается Волгоградской городской Думой по инициативе главы Волгограда.
5.3.Глава Волгограда представляет Волгоград в организациях межмуниципального сотрудничества.
5.4.Глава Волгограда вправе делегировать полномочия по представлению муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в организациях межмуниципального сотрудничества должностным лицам ОМС Волгограда в форме постановления главы Волгограда.
5.5.Финансирование расходов, связанных с участием Волгограда в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляется администрацией Волгограда на основании постановления главы Волгограда за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на соответствующий финансовый год.
5.6.Выполнение обязанностей Волгограда, связанных с своевременной уплатой членских взносов в организации межмуниципального сотрудничества, возлагается на Комитет.
5.7.Порядок принятия решения о выходе Волгограда из организаций межмуниципального сотрудничества определяется Уставом соответствующих организаций.
Решение о выходе Волгограда из организаций межмуниципального сотрудничества принимается Волгоградской городской Думой по инициативе главы Волгограда.
6.Заключительное положение
Изменения в настоящий Порядок вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
Комитет зарубежных
и региональных связей
администрации Волгограда