Постановление от 24.11.2014 г № 31-П
Об утверждении Положения о комитете промышленности и торговли Волгоградской области
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете промышленности и торговли Волгоградской области.
2.Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:
от 10 июля 2012 г. N 209-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области";
от 16 октября 2012 г. N 423-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области";
от 13 мая 2013 г. N 233-п "О внесении изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Комитет промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере промышленности и торговой деятельности, в области защиты прав потребителей, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территории Волгоградской области.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области и настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.
2.Полномочия Комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1.В сфере промышленности:
участвует в формировании и реализации государственной политики в области развития промышленного комплекса Волгоградской области (металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, обработки древесины и производства изделий из дерева, целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности);
осуществляет мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий в Волгоградской области, в том числе осуществляет посредством проведения рейтингов ежеквартальный и ежегодный мониторинг деятельности промышленных предприятий Волгоградской области и разрабатывает предложения по созданию условий для развития эффективных производств;
осуществляет разработку предложений о государственной поддержке промышленных предприятий Волгоградской области;
участвует в пределах своей компетенции в подготовке проектов соглашений между Администрацией Волгоградской области и федеральными органами исполнительной власти в целях развития промышленного комплекса в Волгоградской области;
осуществляет в пределах своей компетенции координацию работы по подготовке проектов соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Волгоградской областью, муниципальными образованиями Волгоградской области, отраслевыми профсоюзами, промышленными предприятиями в установленных сферах деятельности и проводит мониторинг их реализации;
оказывает содействие промышленным предприятиям в развитии областной и межрегиональной производственной кооперации, а также в продвижении их продукции в субъекты Российской Федерации и за пределы Российской Федерации;
содействует в пределах своей компетенции внедрению современных экологически чистых, безопасных и экономически эффективных технологических процессов, способствует охране труда и промышленной безопасности на промышленных предприятиях;
разрабатывает в рамках своей компетенции предложения, направленные на финансовое оздоровление промышленных предприятий Волгоградской области;
принимает участие в пределах своей компетенции в определении эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Волгоградской области.
2.2.В сфере торговой деятельности:
реализует государственную политику в области торговой деятельности на территории Волгоградской области;
разрабатывает и организует реализацию мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Волгоградской области, включая разработку и реализацию целевых и ведомственных программ развития торговли;
разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Волгоградской области, в том числе для муниципальных образований;
осуществляет анализ функционирования потребительского рынка Волгоградской области и представляет Губернатору Волгоградской области ежемесячную аналитическую информацию о ценах на социально значимые товары и услуги первой необходимости и состоянии потребительского рынка Волгоградской области;
проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Волгоградской области;
разрабатывает и осуществляет меры, связанные с созданием и функционированием системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Волгоградской области;
осуществляет формирование и ведение Реестра розничных рынков Волгоградской области;
обеспечивает деятельность художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам при Администрации Волгоградской области;
представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Волгоградской области, и сведения о регулировании и развитии торговли на территории Волгоградской области;
осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством требований организации деятельности ярмарок на территории Волгоградской области, ведет учет и формирует перечень ярмарок, проводимых на территории Волгоградской области;
осуществляет размещение в установленном порядке схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области;
осуществляет контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках Волгоградской области.
2.3.В области защиты прав потребителей:
участвует в реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на территории Волгоградской области;
содействует реализации и защите прав потребителей;
осуществляет организационное обеспечение деятельности совета Волгоградской области по защите прав потребителей;
осуществляет работу, направленную на повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей.
2.4.В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;
осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.5.В области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов:
выдает лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов;
осуществляет лицензионный контроль в сфере оборота лома черных и цветных металлов;
предоставляет в установленном порядке сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на территории Волгоградской области;
организует работу комиссии по рассмотрению вопросов регулирования оборота лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на территории Волгоградской области.
2.6.Участвует в подготовке документов и материалов, необходимых для создания особых экономических зон на территории Волгоградской области, развития государственно-частного партнерства в Волгоградской области в установленных сферах деятельности.
2.7.Обеспечивает деятельность координационного совета по государственному регулированию потребительского и алкогольного рынка.
2.8.Осуществляет поддержку инвестиционной и инновационной деятельности Волгоградской области в установленных сферах деятельности.
2.9.Участвует в пределах своей компетенции в развитии внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области.
2.10.Разрабатывает предложения для программы социально-экономического развития Волгоградской области, прогнозы социально-экономического развития Волгоградской области в рамках управления процессами экономического развития Волгоградской области в установленных сферах деятельности.
2.11.Участвует в пределах своей компетенции в мониторинге и анализе налоговых поступлений в бюджетную систему Волгоградской области в установленных сферах деятельности.
2.12.Участвует в организации и проведении мероприятий, связанных с развитием выставочно-конгрессной деятельности Волгоградской области, а также участвует в выставочно-ярмарочных мероприятиях, инвестиционных, экономических и отраслевых форумах.
2.13.Участвует в организации и проведении Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" в установленных сферах деятельности.
2.14.Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.
2.15.Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
2.16.Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета.
2.17.Разрабатывает проекты стратегий, государственных программ Волгоградской области в установленных сферах деятельности.
2.18.Участвует совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области в разработке целевых программ в установленных сферах деятельности.
2.19.Осуществляет координацию и методологическое сопровождение формирования заявок промышленными предприятиями на участие в федеральных целевых программах в установленных сферах деятельности.
2.20.Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства.
2.21.Осуществляет функции главного администратора поступлений в областной бюджет в установленных сферах деятельности.
2.22.Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Комитету.
2.23.Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.
2.24.Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.25.Привлекает для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.26.Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
2.27.Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
2.28.Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.
2.29.Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.
2.30.Проводит внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
2.31.Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.32.Организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.
2.33.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.Организация деятельности Комитета
3.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.
3.2.Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из его заместителей.
3.3.Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;
выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;
издает приказы Комитета;
представляет на утверждение в Администрацию Волгоградской области положение и структуру Комитета;
представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Комитета;
распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;
утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;
назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;
применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;
принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;
организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, заключает с ними трудовые договоры;
вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.4.В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.5.Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.6.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
3.7.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.8.Официальное полное наименование Комитета - комитет промышленности и торговли Волгоградской области.
Официальное сокращенное наименование Комитета - Облпромторг.
3.9.Место нахождения Комитета: 400066, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15.
3.10.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.