Постановление от 22.12.2014 г № 1655
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Волгограда на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Волгограда
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Законом Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", постановлениями Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", от 03 октября 2014 г. N 543-п "О Порядке предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области", администрации Волгограда от 02 октября 2014 г. N 1268 "Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, на 2014 год", соглашениями от 17 октября 2014 г. N 28 "О предоставлении субсидии в рамках реализации краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, на 2014 год", от 17 октября 2014 г. N 29 "О взаимодействии по осуществлению краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, на 2014 год", заключенными между министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Волгограда на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Волгограда (прилагается).
2.Определить департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - главного распорядителя бюджетных средств Волгограда уполномоченным органом на предоставление субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Волгограда.
3.Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Настоящее постановление распространяет свое действие на отношения, возникшие с 17 октября 2014 г.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Волгограда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств областного бюджета (далее - субсидии).
1.2.Субсидии предоставляются в целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, в соответствии с региональной программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" (далее - региональная программа), и краткосрочными планами ее реализации, утверждаемыми постановлениями Правительства Волгоградской области, администрации Волгограда (далее - краткосрочный план).
1.3.Субсидии предоставляются на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в статье 17 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Волгограда на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Волгограда".
1.4.Получателями субсидий являются унитарная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта" (далее - региональный оператор); товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооперативы или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - получатели).
2.Цели, условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Субсидии, получателем которых является региональный оператор, предоставляются для обеспечения реализации региональной программы в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
2.2.Субсидии, получателями которых являются товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, региональный оператор, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, предоставляются для обеспечения реализации региональной программы в многоквартирных домах, собственники помещений в которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации выбрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта формирование его на специальном счете и определили получателей в качестве владельца специального счета для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
2.3.Субсидии в рамках реализации региональной программы предоставляется независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.
2.4.Условием предоставления субсидий является включение многоквартирного дома в региональную программу и краткосрочный план с утвержденным в них сроком выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в отношении которых предоставляются субсидии.
2.5.Размер субсидий определяется краткосрочным планом.
2.6.Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями о перечислении субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, в рамках осуществления краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Волгограда, заключаемым между департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - уполномоченный орган) и региональным оператором, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативами или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку (далее - соглашение).
Соглашение должно предусматривать:
размер, сроки, условия предоставления субсидий, а также цели их использования;
адресный перечень многоквартирных домов, на ремонт которых направляются субсидии;
обязательство получателя по целевому использованию субсидий;
обязательство получателя по обеспечению проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов до 31 декабря 2015 г.;
осуществление получателем в рамках своих полномочий контроля за своевременным и качественным выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
согласие получателя на осуществление уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования субсидий;
порядок и сроки представления получателем в уполномоченный орган отчетности об использовании субсидий;
порядок и сроки возврата субсидий получателем в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;
порядок возврата получателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением.
2.7.Средства бюджета Волгограда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, перечисляются на отдельный банковский счет регионального оператора.
2.8.Средства Фонда, областного бюджета (далее - средства долевого финансирования) и бюджета Волгограда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, перечисляются уполномоченным органом получателям, региональному оператору, если региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта общего имущества в этом доме.
2.9.В течение 14 дней со дня получения средств долевого финансирования уполномоченный орган принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете Волгограда средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, между многоквартирными домами, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, и которые включены в краткосрочный план.
2.10.В течение семи дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган уведомляет владельцев специальных счетов, в отношении которых принято решение о распределении субсидий, а также собственников помещений в этих домах о принятии решения о распределении субсидий с указанием размера средств субсидий, предусмотренных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда.
2.11.Товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооперативы или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме, которые осуществляют управление многоквартирным домом, региональный оператор, если региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта общего имущества в этом доме, предусмотренного краткосрочным планом, открывают отдельные банковские счета (далее - банковские счета) и направляют в уполномоченный орган:
уведомления об открытии банковских счетов с указанием их реквизитов;
решение о проведении капитального ремонта, которое принимается в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
утвержденную в соответствии с требованиями статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации смету расходов на капитальный ремонт общего имущества в этом доме с учетом требований, установленных частью 3 статьи 15.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и с учетом предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту.
2.12.Банковские счета открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, соответствующих установленным действующим законодательством Российской Федерации требованиям. Для зачисления средств государственной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на каждый многоквартирный дом открывается один банковский счет.
2.13.Средства субсидий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, организацию проведения которого осуществляет региональный оператор, перечисляются на один отдельный банковский счет регионального оператора с указанием адресов домов, на которые направляются средства.
3.Порядок учета и расходования средств субсидий
3.1.Поступившие в бюджет Волгограда средства долевого финансирования на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, отражаются в доходах бюджета Волгограда по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
3.2.Уполномоченный орган как главный администратор доходов бюджета Волгограда и главный распорядитель средств бюджета Волгограда уведомляет департамент финансов администрации Волгограда (далее - департамент финансов) об объемах поступивших субсидий в день получения выписки из лицевого счета главного администратора доходов бюджета Волгограда с приложением платежных поручений, а также о распределении поступивших субсидий по кодам бюджетной классификации Российской Федерации для дальнейшего их зачисления на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета Волгограда, открытый уполномоченному органу в департаменте финансов в установленном порядке.
3.3.Учет и осуществление расходов за счет средств, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом через лицевые счета главного распорядителя средств бюджета Волгограда и получателя средств бюджета Волгограда, открытые ему в департаменте финансов в установленном порядке.
3.4.Оплата денежных обязательств уполномоченного органа по соглашению осуществляется в пределах принятых на учет бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов.
3.5.Для перечисления субсидий уполномоченный орган формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в департамент финансов с приложением документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства (распоряжение уполномоченного органа на перечисление субсидий) в соответствии с установленным департаментом финансов порядком.
3.6.Для обеспечения оплаты денежных обязательств по соглашению уполномоченный орган представляет в департамент финансов распорядительные заявки, сформированные в порядке, установленном департаментом финансов.
3.7.Субсидии предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности. Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.8.Предоставление субсидий прекращается в случаях выявления нецелевого, несвоевременного их использования получателями субсидий.
3.9.Получатель несет предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком.
4.Порядок возврата субсидий
4.1.Неисполнение получателем условий настоящего Порядка является основанием для приостановления предоставления субсидий либо непредоставления субсидий.
4.2.Уполномоченный орган в рамках своих полномочий и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.3.В случае выявления уполномоченным органом, органами государственного (муниципального) финансового контроля нарушения целей и (или) условий предоставления субсидий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, предоставления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, получатели уведомляются о выявленных нарушениях и о необходимости возврата полученных субсидий в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.
Получатели производят возврат полученных субсидий в бюджет Волгограда в месячный срок со дня получения письменного уведомления о возврате средств от уполномоченного органа.
В случае невозврата субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке, для чего уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня выявления обстоятельств предъявляет исковое заявление в суд.
4.3.Если возврат субсидий осуществляется получателями в текущем финансовом году, перечисление денежных средств осуществляется на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в департаменте финансов. В случае осуществления возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета Волгограда.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда