Постановление от 26.12.2014 г № 2191
О порядке демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области
В целях предотвращения самовольной установки нестационарных объектов движимого имущества на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, статьями 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Фроловской городской Думы от 26.11.2014 N 4/16 "О мерах по выявлению и демонтажу самовольно установленных мобильных строений и сооружений на территории городского округа город Фролово Волгоградской области", руководствуясь статьей 37.1 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед" и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
5.Настоящее постановление подлежит включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
6.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово Волгоградской области И.И. Пичугина.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
И.А.ЛУКЪЯНСКОВ
ПОРЯДОК
ДЕМОНТАЖА (ПЕРЕНОСА) САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок регламентирует деятельность Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Администрация), ее структурных подразделений, организаций и учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных на территории городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - городской округ) нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.
2.Освобождению подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (далее - земельные участки), а также объекты, находящиеся в муниципальной собственности, самовольно занятые следующими видами нестационарных объектов движимого имущества:
- киоски, павильоны, прицепы (тонары) всех типов;
- лотки, палатки, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков;
- объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях;
- торговые автоматы и платежные терминалы;
- металлические контейнеры и гаражи;
- хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости;
- ограждения;
- иные объекты движимого имущества (далее - нестационарный объект).
Демонтажу подлежат объекты, размещенные (смонтированные) на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, установленные и (или) эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также не демонтированные в установленный срок по окончании права пользования землями, а также объектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе в связи с прекращением действия договора на их размещение.
Под территорией городского округа понимаются земли, государственная собственность на которые не разграничена, и которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
К демонтажу нестационарных объектов относятся мероприятия по отключению их от сетей инженерно-технического обеспечения, перемещение и временное хранение в определенном месте с сохранением за владельцем права собственности на объекты. Демонтаж нестационарных объектов, их транспортировка и хранение осуществляются организациями, с которыми заключены договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - организация).
3.Работу по выявлению нестационарных объектов на территории городского округа осуществляет отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - ОУИЗАГ) совместно с отделом экономического развития, промышленности, торговли и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.
Сведения о нестационарных объектах могут быть выявлены путем рассмотрения жалоб населения, при проведении совместных с органами внутренних дел рейдов по пресечению несанкционированной уличной торговли, при проведении структурными подразделениями Администрации городского округа иных мероприятий в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Решения о демонтаже нестационарных объектов на территории городского округа принимает комиссия по решению вопросов демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа, создаваемая в Администрации городского округа (далее - комиссия).
4.При выявлении нестационарного объекта либо получении сведений о выявленных объектах от структурных подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, ОУИЗАГ проводит обследование земельного участка, на котором расположен объект, с привлечением, в случае необходимости, специалистов иных структурных подразделений администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений, составляет акт обследования.
При выявлении объекта либо получении сведений о его выявлении на объекте, находящемся в муниципальной собственности, от подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, ОУИЗАГ проводит обследование объекта муниципальной собственности с привлечением субъекта, за которым муниципальный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений, составляет акт обследования.
В случае установления, что выявленный нестационарный объект расположен незаконно, специалисты ОУИЗАГ составляют уведомление о фиксации самовольно установленного объекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление) и в срок не позднее 5 рабочих дней доводят предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта до сведения собственника нестационарного объекта, путем размещения уведомления на объекте с фото- или видеофиксацией.
Одновременно с составлением и размещением уведомления на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области публикуется сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа объекта в срок не позднее 5 рабочих дней со дня публикации сообщения. Сообщение также опубликовывается в официальном муниципальном печатном издании.
5.В случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта в установленный в уведомлении срок ОУИЗАГ передает материалы дела о незаконном размещении нестационарного объекта на рассмотрение комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения материалов.
6.На основании решения комиссии ОУИЗАГ в 10-дневный срок готовит проект постановления Администрации о демонтаже (переносе) нестационарного объекта и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания постановления Администрации о демонтаже (переносе) нестационарного объекта организовывает выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению объекта.
При этом не позднее чем за три дня до дня осуществления демонтажа ОУИЗАГ доводит информацию о дате и времени начала работ до сведения собственника путем размещения соответствующего сообщения на нестационарном объекте с фото- или видеофиксацией. В случае если владелец нестационарного объекта известен, информация о демонтаже дополнительно направляется по месту его нахождения заказным письмом с уведомлением.
В день размещения сообщения о дате демонтажа информация размещается на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в сети Интернет, и публикуется сообщение в ближайшем выпуске официального муниципального печатного издания.
7.Демонтаж объекта производится в присутствии представителей структурных подразделений Администрации, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и представителей специализированных инженерных служб городского округа город Фролово Волгоградской области. Выполнение работ по отключению объекта от сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей обеспечивают представители специализированных инженерных служб городского округа город Фролово Волгоградской области. Для фиксации процедуры демонтажа используются технические средства фото- или видеосъемки.
В целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при демонтаже нестационарного объекта ОУИЗАГ уведомляет Межмуниципальный отдел МВД России "Фроловский" Волгоградской области о дате и времени демонтажа нестационарного объекта.
Перед проведением демонтажа нестационарного объекта производится опечатывание объекта (окон, дверей), а в случае необходимости оборудуется запорными устройствами и составляется опись находящегося в нем имущества.
Акт о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта составляется по завершении демонтажа по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
8.Демонтированный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат вывозу организацией в место хранения. Передача на ответственное хранение осуществляется в соответствии с актом приема-передачи объекта на хранение по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
9.Демонтированный самовольно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат возврату собственнику после перечисления им денежных средств в доход бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области в объеме ранее понесенных Администрацией расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта, с составлением акта приема-передачи.
К расходам Администрации, связанным с мероприятиями по демонтажу нестационарного объекта, относятся:
- расходы на публикацию информационного сообщения в официальном муниципальном печатном издании;
- расходы по договору на демонтаж, перевозку и хранение демонтированного объекта;
- расходы на приведение освобожденного земельного участка в первоначальное состояние.
10.Невостребованный демонтированный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат хранению организацией в течение 3 месяцев.
11.Администрация и организация не несут ответственности за техническое состояние объекта и иных материальных ценностей, а также товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации.
12.Ответственность за демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного объекта, материалов от его разборки и иных материальных ценностей возлагается на организацию, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
13.За информацией о порядке возврата демонтированных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на объект и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже, могут обратиться в отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.
14.Возврат нестационарного объекта и находящегося в нем имущества владельцу производится в течение срока хранения на основании письменного обращения и предъявленных документов, подтверждающих право собственности на это имущество, только после возмещения расходов, связанных с их демонтажем, транспортировкой и последующим хранением, а также понесенных затрат в связи с освобождением земельного участка от самовольно установленного объекта.
15.Собственники, возместившие все расходы, производят вывоз имущества с места его временного хранения за счет собственных средств.
16.В случае если в течение трех месяцев собственник не обращается за демонтированным объектом или иным образом осуществляет действие (бездействие) с целью отказа от прав собственности на него, комиссия принимает решение об утилизации или продлении срока хранения невостребованного объекта.
В случае если владелец нестационарного объекта известен, Администрация обращается в судебные органы о взыскании с собственника объекта средств, связанных с демонтажем, транспортировкой и хранением демонтированного объекта, а также понесенных затрат в связи с освобождением земельного участка от самовольно установленного объекта.