Постановление от 29.01.2015 г № 70
Об утверждении Порядка предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям Волгограда на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области от 12 июля 2013 г. N 89-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению" , от 12 июля 2013 г. N 92-ОД "Об отдельных вопросах тарифного регулирования на территории Волгоградской области в 2013 - 2014 годах" , постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2015 г. N 40-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению", решением Волгоградской городской Думы от 28 мая 2014 г. N 13/393 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям Волгограда на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета (прилагается).
2.Определить департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда уполномоченным органом по предоставлению субсидий ресурсоснабжающим организациям Волгограда на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета, а также по взаимодействию с комитетом тарифного регулирования Волгоградской области.
3.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
А.А.ПОТАПОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ВОЛГОГРАДА НА КОМПЕНСАЦИЮ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВОЗНИКШИХ В 2015 ГОДУ,
СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ
(МОЩНОСТЬ), ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ, ГОРЯЧУЮ ВОДУ (ГОРЯЧЕЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЕ), ПИТЬЕВУЮ ВОДУ (ПИТЬЕВОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ),
ВОДООТВЕДЕНИЕ И ТЕХНИЧЕСКУЮ ВОДУ, ПОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ,
ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
СУБВЕНЦИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области от 12 июля 2013 г. N 89-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению" , от 12 июля 2013 г. N 92-ОД "Об отдельных вопросах тарифного регулирования на территории Волгоградской области в 2013 - 2015 годах" , постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2015 г. N 40-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению" и определяет взаимодействие органов местного самоуправления Волгограда, учет и расходование средств субвенций из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению (далее - субвенции), а также определяет условия и порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям Волгограда на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению, и возникших за счет средств, поступивших в бюджет Волгограда в виде субвенций (далее - субсидии).
1.2.Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда является уполномоченным органом по предоставлению субсидий (далее - уполномоченный орган).
1.3.В рамках настоящего Порядка применяются понятия:
ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие оказание услуг по продаже (оказанию) коммунальных услуг на территории Волгограда;
коммунальные ресурсы (услуги) - тепловая энергия (мощность), теплоноситель, горячая вода (горячее водоснабжение), питьевая вода (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническая вода, поставляемые населению в 2015 году.
1.4.Ежеквартально в течение текущего финансового года перечисление планового размера субсидий ресурсоснабжающим организациям осуществляется по плановым объемам, учтенным комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее - КТР Волгоградской области) при установлении льготных тарифов для населения, в соответствии с расчетом согласно приложению 1 к Порядку предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению, утвержденному постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2015 г. N 40-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению" (далее - Порядок, утвержденный постановлением N 40).
1.5.Окончательный расчет осуществляется в очередном финансовом году.
1.6.Уполномоченный орган:
1.6.1.В сроки и по формам, установленным Порядком, утвержденным постановлением N 40-п, представляет в КТР Волгоградской области:
финансовую заявку на потребность в плановых средствах для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий, заверенную департаментом финансов администрации Волгограда, по форме согласно приложению 2 к Порядку, утвержденному постановлением N 40-п;
финансовую заявку на корректировку плановых средств, полученных для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий, заверенную департаментом финансов администрации Волгограда, по форме согласно приложению 3 к Порядку, утвержденному постановлением N 40-п;
формы N 22-ЖКХ (сводные) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", заполненные ресурсоснабжающими организациями и заверенные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, по форме согласно приложению 2 к приказу Федеральной службы государственной статистики от 04 сентября 2014 г. N 548 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" (далее - форма N 22-ЖКХ);
отчет о суммах перечисленных ресурсоснабжающим организациям субсидий, заверенный департаментом финансов администрации Волгограда, по форме согласно приложению 4 к Порядку, утвержденному постановлением N 40-п;
отчет о расходовании предоставленных субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета, заверенный департаментом финансов администрации Волгограда, по форме согласно приложению 5 к Порядку, утвержденному постановлением N 40-п.
1.6.2.Осуществляет перечисление ресурсоснабжающим организациям субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
1.6.3.Осуществляет контроль за фактическими объемами выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, данные о которых представляются ресурсоснабжающими организациями в виде отчета по форме N 22-ЖКХ.
2.Порядок учета и расходования субвенций
2.1.Поступившие субвенции отражаются в доходах бюджета Волгограда по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
2.2.Уполномоченный орган как главный администратор доходов бюджета Волгограда и главный распорядитель средств бюджета Волгограда уведомляет департамент финансов администрации Волгограда об объемах поступивших субвенций в день получения выписки из лицевого счета главного администратора доходов бюджета Волгограда с приложением платежных поручений, а также о распределении поступивших субвенций по кодам бюджетной классификации Российской Федерации для дальнейшего их зачисления на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета Волгограда, открытый уполномоченному органу в департаменте финансов администрации Волгограда в установленном порядке.
2.3.Учет и осуществление расходов за счет субвенций осуществляется уполномоченным органом через лицевые счета главного распорядителя средств бюджета Волгограда и получателя средств бюджета Волгограда, открытые ему в департаменте финансов администрации Волгограда в установленном порядке.
2.4.Поступившие субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.5.Не использованный уполномоченным органом на 01 января 2016 г. остаток субвенций подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Критерии отбора ресурсоснабжающих организаций
Критерием отбора ресурсоснабжающих организаций для предоставления субсидий является наличие льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги), установленных КТР Волгоградской области для ресурсоснабжающих организаций.
4.Порядок и условия предоставления субсидий
4.1.Условия предоставления субсидий:
наличие льготного тарифа на коммунальные ресурсы (услуги), установленного КТР Волгоградской области для ресурсоснабжающей организации;
подача заявки на предоставление субсидий ресурсоснабжающими организациями в уполномоченный орган;
согласие ресурсоснабжающих организаций на осуществление уполномоченным органом или иным контролирующим и надзорным органом проверок соблюдения ресурсоснабжающими организациями условий, целей и порядка получения субсидий.
4.2.Уполномоченный орган ежеквартально осуществляет перечисление субсидий ресурсоснабжающим организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных бюджету Волгограда в установленном порядке, и сумм фактически поступивших субвенций.
4.3.Если за отчетный квартал возникает разница между плановым размером предоставленной субсидии и фактическим размером субсидии, определенным исходя из фактических объемов коммунального ресурса (услуги), определенного на основании формы N 22-ЖКХ, размер субсидии, предоставляемой в следующем квартале, подлежит корректировке на разницу отклонения.
4.4.Ресурсоснабжающая организация ежеквартально представляет в уполномоченный орган:
4.4.1.До 5-го числа второго месяца квартала финансовую заявку на потребность в плановых средствах для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий на соответствующий квартал 2015 г. по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К финансовой заявке на потребность в плановых средствах для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий прилагаются следующие документы:
заверенные надлежащим образом копии учредительных документов ресурсоснабжающей организации;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с печатью налогового органа;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью ресурсоснабжающей организации;
уведомление кредитной организации о банковском счете ресурсоснабжающей организации;
копия постановления КТР Волгоградской области по установлению тарифов, подтверждающего наличие льготного тарифа для населения, установленного для данной ресурсоснабжающей организации;
документ, подтверждающий полномочия доверенного лица на осуществление действий от имени ресурсоснабжающей организации.
4.4.2.До 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
4.4.2.1.Форму N 22-ЖКХ, заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
4.4.2.2.Отчет ресурсоснабжающей организации Волгограда о фактическом объеме коммунальных ресурсов (услуг), поставляемых населению, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением необходимых документов, подтверждающих объем предоставленных коммунальных ресурсов (услуг).
4.4.2.3.Финансовую заявку на корректировку плановых средств полученных ресурсоснабжающей организацией Волгограда субсидий за расчетный период по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку исходя из фактических объемов реализации коммунальных ресурсов (услуг), в соответствии с формой N 22-ЖКХ.
4.5.Документы, указанные в подпунктах 4.4.1, 4.4.2 раздела 4 настоящего Порядка, представляемые в уполномоченный орган, должны быть подписаны должностными лицами ресурсоснабжающей организации, имеющими право на осуществление указанных действий.
4.6.Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений возлагается на руководителей и главных бухгалтеров ресурсоснабжающих организаций.
4.7.Перечисление субсидий уполномоченным органом на банковский счет ресурсоснабжающей организации осуществляется на основании соглашения о предоставлении ресурсоснабжающей организации субсидии на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2015 году, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду, поставляемые населению, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, заключаемого между уполномоченным органом и ресурсоснабжающей организацией (далее - соглашение).
4.8.Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня зачисления субвенций на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета Волгограда, открытый уполномоченному органу в департаменте финансов администрации Волгограда.
4.9.Оплата денежных обязательств по соглашению осуществляется в пределах принятых на учет бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.
4.10.Для перечисления субсидий уполномоченный орган формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в департамент финансов администрации Волгограда с приложением документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства (финансовую заявку на потребность в плановых средствах для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий) в соответствии с установленным департаментом финансов администрации Волгограда порядком.
4.11.Для обеспечения оплаты денежных обязательств по соглашению уполномоченный орган представляет в департамент финансов администрации Волгограда распорядительные заявки, сформированные в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.
4.12.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.13.Уполномоченный орган и иные контролирующие и надзорные органы осуществляют проверки соблюдения ресурсоснабжающими организациями условий, целей и порядка получения субсидий.
4.14.Основанием для непредоставления субсидии уполномоченным органом ресурсоснабжающей организации является отсутствие в бюджете Волгограда лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на предоставление субсидии.
4.15.Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
4.15.1.Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 4.4.1, 4.4.2 раздела 4 настоящего Порядка;
4.15.2.Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в подпунктах 4.4.1, 4.4.2 раздела 4 настоящего Порядка.
5.Порядок возврата субсидий
5.1.Субсидии подлежат возврату в бюджет Волгограда в случаях:
5.1.1.Установления факта превышения планового размера субсидий, перечисленных ресурсоснабжающим организациям, над фактическим исходя из фактических годовых объемов реализованных коммунальных ресурсов (услуг), рассчитанного по итогам года согласно форме N 22-ЖКХ, на основании согласованной КТР Волгоградской области финансовой заявки на корректировку плановых средств, полученных уполномоченными органами для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий, согласно приложению 5 к Порядку, утвержденному постановлением N 40-п. Излишне полученные субсидии подлежат возврату до 01 марта 2016 г.
5.1.2.Установления факта нецелевого использования субсидий актом проверки уполномоченного органа или иного контролирующего и надзорного органа. Возврат субсидии осуществляется ресурсоснабжающей организацией в течение семи рабочих дней со дня доведения до сведения ресурсоснабжающей организации акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидии.
5.2.Если возврат субсидий осуществляется в текущем финансовом году, перечисление денежных средств осуществляется на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в департаменте финансов администрации Волгограда.
В случае возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета Волгоградской области.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда