Приказ от 09.02.2015 г № 02-06-03/39
Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области, Методики по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. N 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 марта 2007 г. N 288 "Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области.
2.Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области.
3.Признать утратившими силу приказы комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области:
от 04 мая 2012 г. N 02-06-03/71 "Об утверждении Методики проведения конкурсов";
от 28 июля 2014 г. N 02-06-03/131 "О внесении изменений в приказ от 04 мая 2012 г. N 02-06-03/71 "Об утверждении Методики проведения конкурсов".
4.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня его официального опубликования.
Председатель
А.В.СЛЕПЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В КОМИТЕТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - комиссия) действует на постоянной основе и является коллегиальным органом, сформированным для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области и конкурса для включения в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - конкурсы).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3.Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
Состав комиссии утверждается приказом комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - комитет).
2.Полномочия комиссии
2.1.Комиссия осуществляет следующие функции:
обеспечивает равные условия для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсах;
рассматривает документы, представленные кандидатами в установленном порядке для участия в конкурсах;
определяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области, на замещение которых проводятся конкурсы;
оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, принимающих участие в конкурсах, исходя из соответствующих квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе;
определяет победителей конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области;
определяет кандидатов, рекомендуемых председателю комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области для включения в кадровый резерв комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области.
2.2.Комиссия в целях реализации возложенных на нее полномочий имеет право использовать в своей работе не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Волгоградской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, участвующих в конкурсах.
3.Порядок работы комиссии
3.1.Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.
Кроме постоянных членов комиссии в состав комиссии перед проведением конкурса приказом комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области включаются:
представитель органа по управлению государственной гражданской службой Волгоградской области;
представители научных, образовательных и других организаций, в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, приглашаемые органом по управлению государственной службой Волгоградской области по запросу председателя комитета. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;
представитель общественного совета, образованного при комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области. Кандидатура представителя общественного совета представляется этим советом по запросу председателя комитета;
представитель структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы.
Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
3.2.Ведение необходимой документации обеспечивает секретарь комиссии.
3.3.Заседание комиссии проводится по мере необходимости и при наличии не менее двух кандидатов на одну вакантную должность.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
3.4.Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
3.5.Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области или отказа в таком назначении либо основанием для включения в кадровый резерв комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области или отказа во включении в кадровый резерв комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области.
При проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
3.6.Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
3.7.Сообщения о результатах конкурса направляются кандидатам в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.8.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел государственной службы и кадров комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области.
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
И НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В КОМИТЕТЕ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящая Методика определяет процедуру проведения конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - конкурс).
2.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, участвующих в нем, их соответствия установленным законодательством о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области (далее - государственная гражданская служба).
3.Решение об объявлении конкурса в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - комитет) принимается председателем комитета при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 20 Закона Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. N 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области" может быть произведено на конкурсной основе.
4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
5.Подготовку и проведение всех конкурсных процедур осуществляет отдел государственной службы и кадров комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - отдел государственной службы и кадров).
6.Конкурс проводит конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - конкурсная комиссия).
7.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе отдел государственной службы и кадров организует размещение на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе: наименование вакантной должности государственной гражданской службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; условия прохождения государственной гражданской службы; место и время приема документов; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения; другие информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
8.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной службы и кадров:
а) личное заявление на имя председателя комитета, которое регистрируется в журнале регистрации участников конкурса;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3,5 сантиметра x 4,5 сантиметра (далее - анкета);
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
9.Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области, подает заявление на имя председателя комитета.
Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином органе государственной власти, изъявивший желание участвовать в конкурсе в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области, представляет заявление на имя председателя комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа государственной власти, в котором гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
10.С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя председателя комитета, подлежит проверке в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 декабря 2009 г. N 1548 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Волгоградской области требований к служебному поведению".
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
11.Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
12.Документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящей Методики, представляются в отдел государственной службы и кадров в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель комитета вправе перенести сроки их приема.
13.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем комитета после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме председателем комитета о причинах отказа в участии в конкурсе.
14.Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Председатель комитета не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав.
16.На втором этапе конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в виде тестирования и (или) индивидуального собеседования, оценивает знания, навыки и умения кандидатов.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
17.Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность государственной гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, подготовленному органом по управлению государственной гражданской службой Волгоградской области совместно с отделом государственной службы и кадров.
Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.
18.Индивидуальное собеседование проводится по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, и включает проверку знаний должностного регламента соответствующей вакантной должности государственной гражданской службы, задач и функций, возложенных на структурное подразделение. Рассматриваются предложения кандидатов по более качественному выполнению задач и функций, возложенных на структурное подразделение. Заслушивается информация претендентов - государственных гражданских служащих о выполненных поручениях и подготовленных ими проектах документов и управленческих решений.
Оценка и отбор кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы с учетом результатов индивидуального собеседования осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.
19.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса является основанием для назначения кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения в кадровый резерв комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области или отказа во включении в кадровый резерв комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
20.По результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области издается правовой акт комитета о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем.
По результатам конкурса для включения в кадровый резерв издается правовой акт комитета о включении победителей данного конкурса в кадровый резерв комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области.
21.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, в письменной форме сообщается о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса также размещается на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru), на официальных сайтах комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (ams.volganet.ru) и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
22.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, председатель комитета может принять решение о проведении повторного конкурса.
23.Документы претендентов на включение в кадровый резерв или на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве отдела государственной службы и кадров, после чего подлежат уничтожению.
24.Вопросы, не урегулированные настоящей Методикой, разрешаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 марта 2007 г. N 288 "Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области".