Приказ от 11.02.2015 г № 28
Об утверждении Порядка рассмотрения актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на нормативные правовые акты комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
В соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 02 февраля 2015 г. N 90 "О совершенствовании нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области", с целью упорядочения рассмотрения актов прокурорского реагирования и заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на нормативные правовые акты комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на нормативные правовые акты комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.
2.Возложить на заместителей председателя комитета и руководителей структурных подразделений комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - комитет) персональную ответственность за своевременную организацию рассмотрения актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на нормативные правовые акты комитета.
3.Сектору правового обеспечения отдела правового и кадрового обеспечения комитета ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществлять представление в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области реестра актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на нормативные правовые акты комитета согласно приложению.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Временно осуществляющий полномочия
председателя комитета
Н.И.СЕРДЮКОВ
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ И ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ОРГАНА ЮСТИЦИИ НА НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КОМИТЕТА ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан с учетом требований федеральных законов от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации", постановления Губернатора Волгоградской области от 02 февраля 2015 г. N 90 "О совершенствовании нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области", приказа комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 21 октября 2013 г. N 341 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области" (далее - Инструкция по делопроизводству комитета).
1.2.В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
акт прокурорского реагирования - протест прокурора (заместителя прокурора) на нормативный правовой акт комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - комитет), требование прокурора об изменении нормативного правового акта комитета (далее именуется - требование) или представление прокурора в отношении нормативного правового акта комитета (далее именуется - представление);
заключение органа юстиции - заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о выявлении в нормативном правовом акте комитета положений, не соответствующих нормативным правовым актам Российской Федерации, коррупциогенных факторов и нарушений правил юридической техники.
2.Рассмотрение акта прокурорского реагирования, поступившего на нормативный правовой акт комитета
2.1.Протест, требование в соответствии со статьями 9.1, 23 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" подлежат рассмотрению в течение десяти календарных дней со дня их регистрации в комитете. В случае, если прокурором в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлен сокращенный срок рассмотрения протеста, он подлежит рассмотрению в указанный срок.
Представление в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления принимаются конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер в письменной форме сообщается прокурору.
2.2.Поступающие в комитет протесты, требования или представления прокурора в соответствии с Инструкцией по делопроизводству комитета регистрируются и учитываются сектором делопроизводства и архива в день их поступления в комитет.
В тот же день председатель комитета либо лицо, исполняющее его обязанности, определяет лицо, ответственное за организацию рассмотрения акта прокурорского реагирования, из числа заместителей председателя комитета, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые оспариваемым нормативным правовым актом, и исполнителя, ответственного за рассмотрение акта прокурорского реагирования, из числа руководителей структурных подразделений и самостоятельных секторов, подготовивших первоначальный нормативный правовой акт, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые оспариваемым нормативным правовым актом (далее - исполнитель).
2.3.Исполнитель не позднее чем за два рабочих дня до окончания срока рассмотрения протеста, требования и не позднее чем за десять календарных дней до окончания срока устранения допущенных нарушений закона, указанных в представлении, готовит проект ответа, согласовывает его с лицом, ответственным за организацию рассмотрения акта прокурорского реагирования, и представляет проект ответа для подписания председателю комитета.
В случае, если в акте прокурорского реагирования указано на необходимость рассмотрения акта прокурорского реагирования с участием представителя органа прокуратуры, то лицом, ответственным за организацию рассмотрения акта прокурорского реагирования, до представления проекта ответа председателю комитета, проводится совещание с участием представителя органа прокуратуры, исполнителя и иных заинтересованных лиц.
2.4.В случае удовлетворения протеста, требования исполнитель в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству комитета, разрабатывает проект нормативного правового акта, направленный на устранение нарушений, указанных в соответствующем акте прокурорского реагирования, согласовывает его со всеми заинтересованными лицами и представляет не позднее семи календарных дней со дня регистрации протеста, требования в комитете на рассмотрение председателю комитета.
В случае необходимости устранения нарушений, указанных в представлении, исполнитель в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству комитета, разрабатывает проект нормативного правового акта, направленный на устранение нарушений, согласовывает его со всеми заинтересованными лицами и представляет не позднее двадцати календарных дней со дня внесения представления на рассмотрение председателю комитета.
3.Рассмотрение заключения органа юстиции
3.1.Заключение органа юстиции подлежит рассмотрению в течение двадцати календарных дней со дня регистрации в комитете.
3.2.Поступающее в комитет заключение органа юстиции в соответствии с Инструкцией по делопроизводству комитета регистрируется и учитывается сектором делопроизводства и архива в день их поступления в комитет, рассматривается и распределяется председателем аналогично п. 2.2 Порядка.
3.3.Исполнитель:
не позднее чем за четыре рабочих дня до окончания срока рассмотрения заключения органа юстиции готовит проект ответа на данное заключение о несоответствии нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и (или) наличии в таком акте коррупциогенных факторов, согласовывает его с лицом, ответственным за организацию рассмотрения заключения органа юстиции, и представляет для подписания председателю комитета;
готовит проект ответа на заключение органа юстиции о выявлении в нормативном правовом акте нарушений правил юридической техники, согласовывает его с лицом, ответственным за организацию рассмотрения заключения, и представляет для подписания председателю комитета.
3.4.В случае согласия с выводами, содержащимися в заключении органа юстиции, исполнитель в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству комитета, разрабатывает проект нормативного правового акта, направленный на устранение нарушений, указанных в заключении органа юстиции, согласовывает его со всеми заинтересованными лицами и представляет для подписания председателю комитета в следующие сроки:
об устранении коррупциогенных факторов и (или) несоответствий нормативным правовым актам Российской Федерации - в течение десяти календарных дней со дня направления ответа на заключение органа юстиции;
об устранении нарушений правил юридической техники - в течение семи календарных дней со дня направления ответа на заключение органа юстиции.
4.Заключительные положения
4.1.Рассмотрение актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на постановления Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области, поступившие из аппарата Губернатора Волгоградской области, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 02 февраля 2015 г. N 90 "О совершенствовании нормотворческой деятельности органов исполнительной власти".
4.2.Порядок рассмотрения заключений прокуратуры на проекты нормативных правовых актов комитета определен приказом комитета от 04 августа 2014 г. N 204 "О реализации Соглашения между Правительством Волгоградской области и прокуратурой Волгоградской области о взаимодействии в сфере нормотворческой деятельности".
Исполняющий обязанности начальника
отдела правового и кадрового
обеспечения комитета
А.Н.ЛЕВУСЬКОВ