Приложение к Постановлению от 30.12.2015 г № 470-ПА
Par31 Par31
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ О
НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Par36 Par36
1.Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
Par37 Par37
а) администрации Николаевского муниципального района, утверждающих:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных казенных учреждений, иных муниципальных органов (далее - нормативные затраты);
Par39 Par39
- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд;
Par40 Par40
б) администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных казенных учреждений, иных муниципальных органов, утверждающих:
Par41 Par41
- нормативные затраты;
Par42 Par42
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией Николаевского муниципального района и ее отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными казенными учреждениями, иными муниципальными органами и подведомственными администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевым (функциональным) органам муниципальными бюджетными учреждениями.
2.Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются финансовым управлением администрации Николаевского муниципального района в форме проектов постановлений администрации Николаевского муниципального района.
3.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, утверждаются администрацией Николаевского муниципального района и ее отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными казенными учреждениями, иными муниципальными органами в форме распоряжений (приказов).
Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя администрации Николаевского муниципального района, ее отраслевого (функционального) органа, муниципального казенного учреждения, иного муниципального органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
4.Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), администрация Николаевского муниципального района и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения, иные муниципальные органы размещают проекты указанных правовых актов в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).
Par47 Par47
5.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается администрацией Николаевского муниципального района и ее отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными казенными учреждениями, иными муниципальными органами и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, на официальном сайте.
6.Администрация Николаевского муниципального района и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения, иные муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный ими с учетом положений пункта 5 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
7.Администрация Николаевского муниципального района и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения, иные муниципальные органы не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке на официальном сайте.
8.По результатам обсуждения в целях общественного контроля администрация Николаевского муниципального района и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения, иные муниципальные органы при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественного совета при администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - общественный совет).
9.По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:
Par52 Par52
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
10.Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается администрацией Николаевского муниципального района в установленном порядке на официальном сайте.
11.Администрация Николаевского муниципального района и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения, иные муниципальные органы до 01 июня 2016 г. принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа. Указанные акты в дальнейшем по мере необходимости пересматриваются администрацией Николаевского муниципального района и ее отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными казенными учреждениями, иными муниципальными органами не реже одного раза в год до 01 июня года, предшествующего году финансового планирования.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления главными распорядителями средств районного бюджета распределения бюджетных ассигнований в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной год и плановый период, утвержденными приказом финансового управления администрации Николаевского муниципального района.
12.В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, администрация Николаевского муниципального района и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения, иные муниципальные органы утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
13.Администрация Николаевского муниципального района и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения, иные муниципальные органы в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке на официальном сайте.
14.Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
15.Постановление администрации Николаевского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых администрацией Николаевского муниципального района и ее отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными казенными учреждениями, иными муниципальными органами и подведомственными администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевым (функциональным) органам муниципальными бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
16.Постановление администрации Николаевского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных казенных учреждений, иных муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией Николаевского муниципального района;
в) требование об определении администрацией Николаевского муниципального района и ее отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными казенными учреждениями, иными муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям муниципальных служащих (иных работников) и (или) категориям должностей муниципальных служащих (иных работников).
17.Правовые акты администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных казенных учреждений, иных муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым администрацией Николаевского муниципального района и ее отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными казенными учреждениями, иными муниципальными органами и подведомственными администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевым (функциональным) органам муниципальными бюджетными учреждениями, должен содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
18.Администрация Николаевского муниципального района и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения, иные муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого муниципального служащего (иного работника), и (или) коллективные, установленные для нескольких муниципальных служащих (иных работников), нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
19.Правовые акты администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных казенных учреждений, иных муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям муниципальных служащих (иных работников) и (или) категориям должностей муниципальных служащих (иных работников).
20.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций одного или нескольких муниципальных органов.
21.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
22.В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов администрации Николаевского муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных казенных учреждений, иных муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым ими, подведомственными указанным органам бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов.