Приложение к Приказу от 13.10.2015 г № 200 Положение
Положение об организации обучения населения волгоградской области мерам пожарной безопасности
1.1.Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 2 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения в сфере пожарной безопасности.
1.2.Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3.В соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за организацию и своевременность обучения населения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации) несет работодатель (уполномоченное им лицо).
2.Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности
Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
снижение числа пожаров и последствий от них;
развитие системы обучения населения в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения.
3.Группы населения и формы обучения
3.1.Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);
лица, обучающиеся в образовательных организациях;
руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.2.Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
занятий по специальным программам;
изучения пожарно-технического минимума;
противопожарного инструктажа;
лекций, бесед, учебных фильмов;
учений и тренировок.
3.3.Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
3.4.Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), по месту постоянного или временного проживания с целью ознакомления с нормативными документами по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.
Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.
3.5.Обучение мерам пожарной безопасности в форме учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводится по планам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций.
Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 человек и более) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожарах проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
4.Обучение работающего населения мерам
пожарной безопасности
4.1.Основными видами обучения мерам пожарной безопасности работающего населения являются:
противопожарный инструктаж;
изучение пожарно-технического минимума;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
4.2.Противопожарный инструктаж проводится с целью изучения работниками организаций основных требований пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.
О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
4.3.Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.
Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях с отрывом от производства проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам в образовательных организациях и в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях без отрыва от производства проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам руководителем организации или назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации лицом, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку, а также с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов, других пособий).
Руководитель организации приказом (распоряжением) создает постоянно действующую комиссию в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке, целью которой является проверка знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства в организации.
Результаты работы комиссии оформляются протоколом.
4.4.Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют руководство работой по обучению населения мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений, органов местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам обучения населения мерам пожарной безопасности.
5.Обучение неработающего населения
Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:
проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа;
проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
6.Обучение мерам пожарной безопасности
в образовательных организациях
6.1.Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных организациях предусматривает:
проведение занятий по пожарной безопасности в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательной организации;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных организаций;
проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами и материалами, перед проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
участие в учениях и тренировках по эвакуации людей из зданий образовательных организаций, общежитий в случае возникновения пожара.
6.2.Воспитанников дошкольных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.
7.Обучение мерам пожарной безопасности руководителей
органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций
Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предусматривает:
обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности;
участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности;
участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.