Приложение к Решению от 27.10.2016 г № 277-VI Порядок
Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Ялуторовска
Раздел I.Основные цели и задачи проведения внешней проверки
Годовой отчет об исполнении бюджета города Ялуторовска за отчетный финансовый год подлежит внешней проверке, которая включает:
- внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Ялуторовска.
1.Цель внешней проверки
Целью внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Ялуторовска (далее - Отчет) является:
а) установление соответствия исполнения бюджета города Ялуторовска:
- утвержденным показателям на отчетный финансовый год;
- положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ялуторовск, утвержденному Ялуторовской городской Думой от 30.10.2014 N 11-VI ГД, и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования город Ялуторовск, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования город Ялуторовск;
б) выражение мнения органа внешнего муниципального финансового контроля, созданного Ялуторовской городской Думой, по Отчету.
2.Предмет внешней проверки.
Предметом внешней проверки Отчета являются:
а) Отчет;
б) бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.
3.Объект внешней проверки.
Объектом внешней проверки Отчета являются главные администраторы бюджетных средств.
4.Задачи внешней проверки.
В процессе проведения внешней проверки необходимо решить следующие задачи:
а) проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
б) провести сравнительный анализ и сопоставление полученных данных годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными решением Ялуторовской городской Думы о бюджете города Ялуторовска на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Ялуторовск и показателями, содержащимися в Отчете за отчетный финансовый год;
в) установить соответствие исполнения бюджета города Ялуторовска Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ялуторовск, утвержденному Ялуторовской городской Думой от 30.10.2014 N 11-VI ГД, и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования города Ялуторовска, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования город Ялуторовск.
Раздел II.Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Ялуторовска за отчетный финансовый год
5.Администрация города Ялуторовска в срок не позднее 1 апреля текущего года предоставляет в орган внешнего муниципального финансового контроля следующие документы:
а) проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми материалами и документами:
- пояснительная записка;
- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Ялуторовска;
- сведения о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах, о состоянии муниципального внутреннего долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года;
б) уточненную сводную бюджетную бюджета города Ялуторовска за отчетный финансовый год;
в) годовую бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств в соответствии с п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 11 раздела 1 Приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", а именно:
- баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);
- справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
- справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
- отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
- пояснительную записку (ф. 0503160) в полном объеме, с приложением всех заполненных таблиц и приложений;
г) решения Ялуторовской городской Думы:
- по утверждению бюджета на отчетный финансовый год с последними изменениями и дополнениями;
- о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
- о порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования;
- об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования.
6.В ходе внешней проверки:
а) рассматривается годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств: проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям Приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", включая:
- представление отчетности в полном объеме (наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);
- полноту их заполнения;
- наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.
б) проводится анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи бюджета города Ялуторовска за отчетный финансовый год и решения о бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения;
в) проводится анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Ялуторовска. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения;
г) проводится анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения;
д) осуществляется анализ использования средств резервного фонда муниципального образования на основании данных отчета об использовании средств резервного фонда;
е) проводится анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита бюджета;
ж) проводится внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. На основании показателей форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, обобщенных путем суммирования одноименных показателей, сопоставляются показатели по позициям консолидируемых форм бюджетной отчетности. Анализ и сопоставление отчета об исполнении бюджета города Ялуторовска с данными отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503127), устанавливается наличие отклонений и причины их возникновения, оформляется итоговый документ по проведению внешней проверки главных администраторов бюджетных средств.
Раздел III.Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Ялуторовска
Орган внешнего муниципального финансового контроля, созданный Ялуторовской городской Думой на основании итоговых документов по проведению внешней проверки главных администраторов бюджетных средств, оформляет заключение на годовой Отчет за отчетный финансовый год.
Заключение оформляется по форме согласно приложению к настоящему порядку и направляется в Ялуторовскую городскую Думу и в Администрацию города Ялуторовска.