Постановление от 10.10.2016 г № 527
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка", утвержденный постановлением администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 06.03.2012 N 176
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 10.07.2013 N 480 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Октябрьского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка", утвержденный постановлением администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 06.03.2012 N 176 (далее - Регламент), следующие изменения:
1.1.Раздел 1 Регламента "Общие положения" изложить в новой редакции:
"1.1. Административный регламент администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий Администрации и ее должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского муниципального района Волгоградской области в лице отдела по экономике администрации Октябрьского муниципального района (далее - Отдел) и муниципальным автономным учреждением Октябрьского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ МФЦ).
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги выступают юридические лица в лице руководителей либо представителей юридического лица по доверенности, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация розничного рынка (далее - Заявители).
1.3. Информирование Заявителей о муниципальной услуге осуществляется непосредственно в помещении Отдела, на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района, через консультирование сотрудниками Отдела, а также сотрудниками МАУ МФЦ:
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием средств массовой информации: публикации в газетах.
1.3.1. Место нахождения Отдела:
404321, Волгоградская область, р.п. Октябрьский, ул. Центральная, 24.
Справочные телефоны: (84475) 6-23-38.
График оказания услуг Отделом:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.15, пятница - с 8.00 до 16.00; перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.
Контактный телефон для справок и консультаций: (8-844-75) 6-23-38;
МАУ МФЦ при личном или письменном обращении по адресам:
Почтовый адрес: 404321, Волгоградская область, Октябрьский район, р.п. Октябрьский, ул. Дзержинского, 42;
Адрес электронной почты МАУ МФЦ - e-mail: mfc251@volganet.ru;
Адрес сайта МАУ МФЦ (единый портал сети МФЦ Волгоградской области) - www.mfc.volganet.ru;
Контактный телефон для справок и консультаций: (8-844-75) 6-29-92.
МАУ МФЦ осуществляет прием Заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику:
График (режим) работы:
- понедельник, вторник, четверг - с 08.00 час. до 17.15 час.;
- среда - с 08.00 час. до 20.00 час.;
- пятница - с 08.00 час. до 16.00 часов;
- суббота - с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин.
Перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час., выходной день - воскресенье.
1.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, должны быть хорошо освещены и оборудованы информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация; стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация: номера телефонов, факсов, официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу; номера кабинетов, графики личного приема Заявителей, режим работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, предоставляющих муниципальную услугу; настоящий Административный регламент".
1.2.Пункт 2.10 раздела 2 Регламента "Стандарт предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:
"2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должен превышать 15 минут".
1.3.Раздел 3 Регламента "Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в новой редакции:
"Раздел 3. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является представление на имя главы администрации Октябрьского муниципального района заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и проверка правильности заполнения заявления и наличие прилагаемых к нему документов;
- оформление уведомления о приеме заявления к рассмотрению или уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
- экспертиза представленных документов - проверка полноты и достоверности сведений о Заявителе, содержащихся в представленных документах, и запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в иных органах и организациях;
- издание распоряжения о выдаче разрешения;
- оформление и выдача разрешения (уведомления об отказе в выдаче разрешения).
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Прием заявления и проверка правильности заполнения заявления и наличие прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры служит обращение Заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами к специалисту Отдела либо сотруднику МАУ МФЦ.
Специалист Отдела либо МАУ МФЦ при обращении Заявителя проверяет его полномочия.
В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист Отдела либо МАУ МФЦ проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, сотрудник отдела общего и правового обеспечения, сотрудник МФЦ, осуществляющий консультацию, регистрирует заявление с прилагаемыми документами. В качестве расписки в получении заявления и документов выдается копия зарегистрированного заявления. На оригинале заявления Заявитель делает запись "расписка получена", дата получения копии заявления, подпись, фамилия и инициалы Заявителя или его представителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от Заявителя письменного обращения о прекращении рассмотрения заявления.
Максимальный срок приема заявления не должен превышать 20 минут.
Максимальный срок проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов не должен превышать 40 минут.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 20 минут.
3.2.2. Оформление уведомления о приеме заявления к рассмотрению или уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами.
После регистрации заявления специалист Отдела оформляет уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
После регистрации заявления МАУ МФЦ передает в администрацию Октябрьского муниципального района по реестру с описью прилагаемых документов, с указанием номера дела, созданного по заявлению, в Государственную информационную систему "Контроль исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области" (далее - ГИС КИАР) в бумажном виде заявление с прилагаемыми документами и информацию, полученную от Заявителя, ежедневно до 12 часов 00 минут дня, следующего за днем приема, в отдел общего и правового обеспечения администрации Октябрьского муниципального района по адресу: р.п. Октябрьский, ул. Центральная, 24.
В случае если заявление оформлено не в соответствии с установленными требованиями, а в приложении к нему отсутствуют документы, специалист Отдела оформляет уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов и передает уведомление на подпись главе администрации Октябрьского муниципального района. Уведомление передается в отдел общего и правового обеспечения администрации Октябрьского муниципального района, для регистрации в журнале исходящей корреспонденции. На уведомлении проставляется регистрационный номер и дата регистрации.
Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней.
3.2.3. Экспертиза представленных документов - проверка полноты и достоверности сведений о Заявителе, содержащихся в представленных документах, и запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в иных органах и организациях.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявления о выдаче разрешения, зарегистрированного в установленном порядке, с прилагаемыми к нему документами.
Административная процедура включает в себя проведение экспертизы представленного заявления и прилагаемых к нему документов и подготовку запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в иных органах и организациях.
Экспертиза осуществляется специалистом Отдела, ответственным за оформление разрешения.
Экспертиза проводится с целью выявления в них недостоверных и (или) искаженных данных, а также установления соответствия (несоответствия) сведений о Заявителе требованиям действующего законодательства.
Максимальный срок экспертизы не должен превышать 1 день.
Запрос для получения необходимых документов выполняется в целях получения полного пакета документов на выдачу разрешения в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства в сфере розничных рынков.
Запрашиваемые документы от иных органов и организаций должны быть получены не позднее 10 дней после передачи (отправления) запросов.
По результатам экспертизы, после завершения формирования полного пакета прилагаемых к заявлению документов и после принятия решения о выдаче разрешения специалист Отдела в течение 5 календарных дней готовит и согласовывает в установленном порядке проект распоряжения администрации Октябрьского муниципального района о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Общий максимальный срок проведения экспертизы представленного заявления и прилагаемых к нему документов и получения документов по запросу от иных органов и организаций 20 дней.
3.2.4. Оформление и выдача разрешения (уведомления об отказе в выдаче разрешения).
Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения администрации Октябрьского муниципального района о выдаче разрешения либо подписание уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Специалист Отдела оформляет уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения по форме, утвержденной приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 3 ноября 2015 года N 210-од "Об утверждении форм документов".
В случае издания распоряжения о выдаче разрешения специалист Отдела оформляет разрешение.
Разрешение оформляется в одном экземпляре по форме, утвержденной приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 3 ноября 2015 года N 210-од "Об утверждении форм документов" и регистрируется в журнале регистрации выданных разрешений на право организации розничного рынка на территории Октябрьского муниципального района.
В разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения.
Разрешение подписывается главой администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
В срок не позднее 3 дней со дня издания распоряжения специалист Отдела вручает (направляет) Заявителю уведомление о выдаче разрешения по форме, утвержденной приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 3 ноября 2015 года N 210-од "Об утверждении форм документов", с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения по форме, утвержденной приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 3 ноября 2015 года N 210-од "Об утверждении форм документов".
Заявитель расписывается в получении разрешения в журнале регистрации выданных разрешений.
Дубликат и копия разрешения предоставляются Отделом Заявителю, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению Заявителя.
Максимальный срок административной процедуры составляет 3 дня.
3.2.5.Специалист Отдела в течение 3 дней с момента подписания главой администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области распоряжения передает его Заявителю.
В случае если в заявлении в качестве способа получения результата предоставления муниципальной услуги указан МФЦ, в рамках заключенного соглашения о предоставлении муниципальной услуги между администрацией Октябрьского муниципального района и МФЦ сотрудник отдела общего и правового обеспечения, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, направляет результат предоставления муниципальной услуги в многофункциональный центр для выдачи Заявителю.
3.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия.
Ответственным за выполнение каждого административного действия является специалист Отдела либо сотрудник МАУ МФЦ.
3.4.Критерии принятия решений: объем предоставленных документов (в полном объеме, не в полном объеме).
3.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения администрации Октябрьского муниципального района о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо подписание уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
В срок не позднее 3 дней со дня издания распоряжения специалист Отдела вручает (направляет) Заявителю уведомление о выдаче разрешения по форме, утвержденной приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 3 ноября 2015 года N 210-од "Об утверждении форм документов", с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения по форме, утвержденной приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 3 ноября 2015 года N 210-од "Об утверждении форм документов".
3.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
Заявитель расписывается в получении разрешения в журнале регистрации выданных разрешений.
Дубликат и копия разрешения предоставляются Отделом Заявителю, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению Заявителя.".
2.Отделу общего и правового обеспечения администрации Октябрьского муниципального района обеспечить обнародование настоящего постановления, а также размещение на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского муниципального района по экономике Колганову Л.Г.
4.Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному обнародованию.
Глава администрации Октябрьского
муниципального района
А.М.КЛЫКОВ