Постановление от 07.10.2016 г № 548-П
О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. N 203-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Волгоградской области
Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. N 203-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Волгоградской области" следующие изменения:
1.1.В плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Волгоградской области", утвержденном названным постановлением (далее именуется - "дорожная карта"):
1) в подразделе 1.3 в таблице:
в пункте 1 в графах 7 - 10 цифры "200,638", "197,873", "197,800", "197,000" заменить соответственно цифрами "201,491", "200,299", "200,000", "199,000";
в пункте 2 в графах 7 - 10 цифры "106,546", "106,600", "106,700", "106,750" заменить соответственно цифрами "105,475", "106,480", "106,500", "106,550";
в пункте 9 в графах 7, 8 цифры "10,8", "11,5" заменить соответственно цифрами "11,1", "11,2";
в подпункте 13.1 в графе 8 цифры "1,237" заменить цифрами "1,137";
в подпункте 13.3 в графе 8 знак "-" заменить цифрами "0,100";
в пункте 17 в графе 7 цифру "5" заменить цифрой "6";
в пункте 18 в графе 7 цифры "91" заменить цифрами "101";
2) в подразделе 1.4 в таблице в графе 3:
в пункте 6 в слово "образовательное" исключить, аббревиатуру "ГАОУ ДПО" заменить аббревиатурой "ГАУ ДПО";
в пунктах 7, 9 аббревиатуру "ГАОУ ДПО" заменить аббревиатурой "ГАУ ДПО";
3) в подразделе 1.5 в таблице в пункте 3 в графах 6, 7 цифры "100,0", "100,0" заменить соответственно цифрами "104,03", "100,1";
4) в подразделе 2.1 абзац третий пункта 2.1.2 изложить в следующей редакции:
"реализацию мероприятий по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях.";
5) в подразделе 2.2 в абзаце втором слово "новым" исключить;
6) в подразделе 2.3 в таблице:
заголовок графы 7 дополнить словом "(факт)";
в пункте 2 в графах 7, 8 цифры "235,466", "238,550" заменить соответственно цифрами "239,319", "239,530";
в пункте 3 в графах 7, 8 цифры "12,0", "12,1" заменить соответственно цифрами "12,48", "12,55";
в пункте 6 в графе 2 слово "новым" исключить;
в пункте 8 в графе 7 цифры "11" заменить цифрами "45";
7) подраздел 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
N п/п Наименование мероприятия Ответственные исполнители Сроки реализации Показатели, результат 1 2 3 4 5 Достижение новых качественных результатов 1. Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), ГАУ ДПО "Волгоградская государственная академия последипломного образования", руководители общеобразовательных организаций 2013 - 2018 годы обеспечение обучения всех школьников по ФГОС 1.1. Внедрение и реализация ФГОС основного общего образования комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), ГАУ ДПО "Волгоградская государственная академия последипломного образования", руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы увеличение удельного веса обучающихся общеобразовательных организаций, проходящих обучение в соответствии с ФГОС соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими результатами и в 10 процентах школ с худшими результатами [измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена]. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами единого государственного экзамена прохождение педагогическими работниками и руководителями общеобразовательных организаций повышения квалификации для работы по ФГОС основного общего образования:
в 2014 году - 83 процента работников;
в 2015 году - 100 процентов работников2. Реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров, в том числе: выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии; организация повышения квалификации и переподготовки педагогических работников общеобразовательных организаций с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям профессионального стандарта; проведение областных конкурсов комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), ГАУ ДПО "Волгоградская государственная академия последипломного образования", руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций проведение областных конкурсов профессионального мастерства "Учитель года", "Лучший педагог-психолог года", областного конкурса молодых педагогов на поощрение премиями Губернатора Волгоградской области за высокое педагогическое мастерство 3. Разработка регионального комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2015 годы увеличение удельного веса обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности 4. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций 5. Оптимизация сети общеобразовательных организаций комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию) 2013 - 2018 годы повышение эффективности и оптимизация расходов 6. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы повышение интенсивности труда педагогических работников общеобразовательных организаций 7. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы увеличение удельного веса обучающихся общеобразовательных организаций, проходящих обучение в соответствии с ФГОС Обеспечение доступности качественного образования 8. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), ГАУ ДПО "Волгоградская государственная академия последипломного образования" 2014 - 2018 годы разработка и внедрение системы оценки работы общеобразовательных организаций 8.1. Развитие сетевых форм обучения, включая профильное, в том числе для детей, обучающихся в школах, работающих в сложных социальных условиях, в труднодоступных, отдаленных населенных пунктах, расширение системы дистанционного образования для различных категорий обучающихся комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена 8.2. Совершенствование образования по адаптированным основным общеобразовательным программам, в том числе системы интегрированного образования детей с ограниченными возможностями комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы обеспечение условий, способствующих расширению образовательных возможностей инвалидов в общеобразовательных организациях 9. Реализация программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, на основе разработанных федеральных механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2015, 2016 годы улучшение результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях 9.1. Разработка программ профессионального развития руководителей и педагогов общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, на основе разработанных федеральных механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2015 год улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена 9.2. Создание условий для формирования межшкольных партнерств и распространения лучшего опыта школ, работающих в сложных социальных условиях, по достижению высоких образовательных результатов комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2016 год улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена Введение эффективного контракта в общем образовании 10. Апробация моделей эффективного контракта в общем образовании комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы введение эффективного контракта в общем образовании обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школы 10.1. Участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании с учетом дифференциации размера средней заработной платы педагогических работников государственных общеобразовательных организаций, с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2015 год апробация модели эффективного контракта в общем образовании доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций 10.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций 11. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы введение эффективного контракта в системе общего образования 11.1. Совершенствование механизмов стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы усовершенствование механизмов стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций 11.2. Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников, заключение договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с примерной формой договора комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию) 2014 - 2018 годы проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций 11.3. Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию) 2014 - 2018 годы проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями общеобразовательных организаций (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций 11.4. Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена квалификационная категория (первая или высшая) 12. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию) 2014 - 2018 годы обеспечение информационного сопровождения введения эффективного контракта 12.1. Информационное сопровождение областных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), ГАУ ДПО "Волгоградская государственная академия последипломного образования", руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы обеспечение информационного сопровождения областных мероприятий по введению эффективного контракта 12.2. Проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), ГАУ ДПО "Волгоградская государственная академия последипломного образования", руководители общеобразовательных организаций 2017 год организация сбора данных для проведения мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования 13. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" комитет образования и науки, комитет финансов Волгоградской области 2014 - 2018 годы доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций 14. Совершенствование нормативного подушевого финансирования в общеобразовательных организациях комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области 15. Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных организаций с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей общеобразовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая предоставление ими сведений о доходах, имуществе и размещение их в сети Интернет органы местного самоуправления (по согласованию) 2014 - 2018 годы размещение в сети Интернет сведений о доходах и имуществе руководителей общеобразовательных организаций 16. Реализация мероприятий по подготовке к внедрению с 2017 года профессиональных стандартов с проведением плана мероприятий по повышению квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию), ГАУ ДПО "Волгоградская государственная академия последипломного образования", руководители общеобразовательных организаций 2014 - 2018 годы обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям 17. Внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию) 2014 - 2018 годы создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ 18. Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников комитет образования и науки, органы местного самоуправления (по согласованию) 2014 - 2018 годы обеспечение информационной открытости реализации "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников";
8) в подразделе 2.5 в таблице:
заголовок графы 6 дополнить словом "(факт)";
в пункте 3 в графах 6, 7 цифры "100,0", "100,0" заменить соответственно цифрами "111,48", "107,3";
9) в подразделе 3.3 в таблице:
а) заголовок графы 7 дополнить словом "(факт)";
б) пункты 1, 3 изложить в следующей редакции:
"1. Численность детей и молодежи 5 - 18 лет (не включая 18-летних) тыс. человек 317,327 318,030 321,198 329,236 333,945 336,489 344,172"; "3. Численность детей и молодежи 5 - 18 лет (не включая 18-летних) на 1 педагогического работника человек 70,7 77,9 83,7 87,54 88,79 84,6 87,2";
10) в подразделе 3.4 в таблице в пунктах 5, 6, 11 в графе 3 аббревиатуру "ГАОУ ДПО" заменить аббревиатурой "ГАУ ДПО";
11) в подразделе 3.5 в таблице:
заголовок графы 6 дополнить словом "(факт)";
в пункте 3 в графах 6, 7 цифры "79,5", "90,0" заменить соответственно цифрами "84,0", "80,8";
в пункте 8 в графе 6 цифру "3" заменить цифрами "18";
12) в подразделе 4.3 в таблице:
заголовок графы 7 дополнить словом "(факт)";
в пункте 1 в графах 7, 8 цифры "173,9", "168,1" заменить соответственно цифрами "138,772", "135,935";
в пункте 2 в графах 7, 8 цифры "35,259", "33,580" заменить соответственно цифрами "38,606", "39,687";
в пункте 3 в графах 7, 8 цифры "13,8", "13,9" заменить соответственно цифрами "15,9", "16,34";
13) в подразделе 4.5 в таблице:
заголовок графы 6 дополнить словом "(факт)";
в пункте 3 в графах 6, 7 цифры "3", "5" заменить соответственно цифрами "12", "12";
в пункте 5 в графах 6, 7 цифры "85,0", "90,0" заменить соответственно цифрами "102,43", "98,5";
14) в подразделе 5.3 в таблице:
заголовок графы 7 дополнить словом "(факт)";
в пункте 2 в графах 7, 8 цифры "3,0", "2,8" заменить соответственно цифрами "1,09", "1,12";
в пункте 3 в графах 7, 8 цифры "6,6", "7,1" заменить соответственно цифрами "4,65", "4,99";
15) в подразделе 5.5 в таблице:
заголовок графы 6 дополнить словом "(факт)";
в пункте 2 в графах 6, 7 цифры "103,5", "150,0" заменить соответственно цифрами "114,02", "109,7";
16) в подразделе 6.3 в таблице:
заголовок графы 7 дополнить словом "(факт)";
в пункте 1 в графах 7, 8 цифры "0,640", "0,640" заменить соответственно цифрами "0,460", "0,437";
в пункте 2 в графах 7, 8 цифры "0,800", "0,760" заменить соответственно цифрами "0,493", "0,440";
17) в подразделе 6.4 в таблице:
в подпункте 3.2 в графе 2 текст изложить в редакции "Составление и реализация индивидуальных планов развития и жизнеустройства воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
в пункте 10 в графе 3 аббревиатуру "ГАОУ ДПО" заменить аббревиатурой "ГАУ ДПО";
18) в подразделе 6.5 в таблице:
а) заголовок графы 6 дополнить словом "(факт)";
б) в пункте 3:
в графе 2 текст после слова "Отношение" дополнить словом "среднемесячной";
в графах 6, 7 цифры "94,0", "100,0" заменить соответственно цифрами "108,9", "104,8";
19) раздел 7 изложить в следующей редакции:"7. Информация о показателях заработной платы и численности
категорий педагогических работников федеральных
государственных образовательных организаций, расположенных
на территории Волгоградской области
N п/п Показатели Единицы измерения 2013 год 2014 год 2015 год 1 2 3 4 5 6 1. Дошкольное образование 1.1. Численность педагогических работников человек 52,0 50,8 29,7 1.2. Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета рублей 19574,5 19247,4 22983,2 1.3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате работников общеобразовательных организаций по Волгоградской области процентов 109,6 95,2 108,5 2. Общее образование 2.1. Численность педагогических работников человек 59,8 5,7 5 2.2. Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета рублей 22596,7 32146,2 28301,7 2.3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Волгоградской области процентов 106,8 134,3 127,2 3. Среднее профессиональное образование 3.1. Численность педагогических работников человек 284,0 256,4 232,1 3.2. Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета рублей 18344,0 24159,7 24644,0 3.3. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Волгоградской области процентов 86,7 101,0 110,8 4. Высшее образование 4.1. Численность преподавателей человек 4315,6 4095,3 3879,6 4.2. Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета рублей 29366,9 33121,7 35631,8 4.3. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования к среднемесячной заработной плате в Волгоградской области процентов 138,8 138,4 160,2 5. Научные организации 5.1. Численность научных сотрудников человек 379,6 283,2 271,8 5.2. Среднемесячная заработная плата, обеспеченная за счет федерального бюджета рублей 22279,4 21668,5 27364,2 5.3. Отношение среднемесячной заработной платы научных сотрудников к среднемесячной заработной плате в Волгоградской области процентов 105,3 90,6 123,0";
20) в разделе 8 пункт 8.1 изложить в следующей редакции:"8.1. Общий объем затрат на реализацию "дорожной карты", по предварительным оценкам, на период 2013 - 2018 годов составляет 90058,2 млн. рублей.
Общий объем затрат на реализацию "дорожной карты" на период 2013 - 2016 годов составляет 54916,3 млн. рублей, из них:
предусмотрено в консолидированном бюджете Волгоградской области 54228,4 млн. рублей;
обеспечивается внебюджетными средствами 645,9 млн. рублей;
дополнительная потребность на реализацию мероприятий составляет 42,0 млн. рублей.
Финансовое обеспечение "дорожной карты" приведено в приложении 1.".
1.2.Приложения 1, 2 к "дорожной карте" изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 соответственно.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН