Постановление от 15.12.2016 г № 687-П

О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы"

Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1.1.В государственной программе Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной названным постановлением (далее именуется - государственная программа):
1) в паспорте:
а) в позиции "Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации":
в абзаце пятом слова "84 процентов" заменить словами "73,5 процента";
в абзаце шестом цифры "64" заменить цифрами "58";
в абзаце седьмом слова "96,2 процента" заменить словами "85 процентов";
в абзаце восьмом слова "29, в том числе 26 муниципальных районов и 3 городских округа" заменить словами "35, в том числе 30 муниципальных районов и 5 городских округов";
в абзаце девятом цифры "37", "5" заменить соответственно цифрами "38", "6";
б) позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

-1 "Объемы и источники финансирования государственной программы

общий объем финансирования составит 11135977,8 тыс. рублей, из них по годам и по источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 781,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 166,10 тыс. рублей; 2015 год - 137,10 тыс. рублей; 2016 год - 126,5 тыс. рублей; 2019 год - 176,0 тыс. рублей; 2020 год - 176,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 594631,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 68974,30 тыс. рублей; 2015 год - 58002,00 тыс. рублей; 2016 год - 71181,4 тыс. рублей; 2017 год - 52696,0 тыс. рублей; 2018 год - 51196,0 тыс. рублей; 2019 год - 150671,6 тыс. рублей; 2020 год - 141910,6 тыс. рублей; в) средства внебюджетных источников - 10540564,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 517968,00 тыс. рублей; 2015 год - 159893,54 тыс. рублей; 2016 год - 1678356,7 тыс. рублей; 2017 год - 2658111,0 тыс. рублей; 2018 год - 2792287,0 тыс. рублей; 2019 год - 1641247,0 тыс. рублей; 2020 год - 1092701,0 тыс. рублей";

2) в разделе 3:
в абзацах восьмом и двадцать втором слова "84 процентов" заменить словами "73,5 процента";
в абзаце девятом цифры "64" заменить цифрами "58";
в абзаце десятом слова "96,2 процента" заменить словами "85 процентов";
в абзацах одиннадцатом и двадцать третьем слова "29, в том числе 26 муниципальных районов и 3 городских округа" заменить словами "35, в том числе 30 муниципальных районов и 5 городских округов";
в абзацах двенадцатом и двадцать четвертом цифры "37", "5" заменить соответственно цифрами "38", "6";
3) в разделе 6:
а) абзацы первый - двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составит 11135977,8 тыс. рублей, из них по годам и по источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета - 781,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 166,10 тыс. рублей;
2015 год - 137,10 тыс. рублей;
2016 год - 126,5 тыс. рублей;
2019 год - 176,0 тыс. рублей;
2020 год - 176,0 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 594631,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 68974,30 тыс. рублей;
2015 год - 58002,00 тыс. рублей;
2016 год - 71181,4 тыс. рублей;
2017 год - 52696,0 тыс. рублей;
2018 год - 51196,0 тыс. рублей;
2019 год - 150671,6 тыс. рублей;
2020 год - 141910,6 тыс. рублей;
в) средства внебюджетных источников - 10540564,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 517968,00 тыс. рублей;
2015 год - 159893,54 тыс. рублей;
2016 год - 1678356,7 тыс. рублей;
2017 год - 2658111,0 тыс. рублей;
2018 год - 2792287,0 тыс. рублей;
2019 год - 1641247,0 тыс. рублей;
2020 год - 1092701,0 тыс. рублей.";

б) в абзаце двадцать четвертом цифры "581820,0", "581038,3", "473239,0" и "81,3" заменить соответственно цифрами "595413,6", "594631,9", "496301,5" и "83,4";
в) в абзаце двадцать шестом цифры "93,9" заменить цифрами "94,7";
4) в разделе 8 в абзаце втором цифры "10" заменить цифрой "5".
1.2.В подпрограмме "Сохранение биологического разнообразия и развитие системы особо охраняемых природных территорий":
1) в паспорте:
а) в позиции "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации":
в абзаце седьмом цифры "2700" заменить цифрами "1175";
в абзаце десятом слова "91 вида" заменить словами "93 видов";
в абзаце одиннадцатом цифры "94" заменить цифрами "97";
в абзаце двенадцатом цифры "770" заменить цифрами "930";
б) в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы":
в абзаце первом цифры "473239,0" заменить цифрами "496301,5";
в абзаце восьмом цифры "472457,3" заменить цифрами "495519,8";
в абзаце одиннадцатом цифры "31300,0" заменить цифрами "54362,5";
2) в разделе 3:
в абзаце восьмом цифры "2700" заменить цифрами "1175";
в абзаце двенадцатом слова "91 вида" заменить словами "93 видов";
в абзаце тринадцатом цифры "94" заменить цифрами "97";
в абзаце четырнадцатом цифры "770" заменить цифрами "930";
3) в разделе 6:
в абзаце первом цифры "473239,0" заменить цифрами "496301,5";
в абзаце восьмом цифры "472457,3" заменить цифрами "495519,8";
в абзаце одиннадцатом цифры "31300,0" заменить цифрами "54362,5".
1.3.В подпрограмме "Экологическое просвещение" в паспорте в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и в разделе 6:
в абзаце первом цифры "14878,5" заменить цифрами "14863,5";
в абзаце четвертом цифры "60,0" заменить цифрами "45,0".
1.4.В подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха":
1) в паспорте:
а) в позиции "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации":
в абзаце первом цифру "4" заменить цифрой "2";
в абзаце третьем слова "70 процентов" заменить словами "62 процента";
б) позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

-1 "Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования составит 8004112,7 тыс. рублей, из них по годам и по источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 4391,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 500,00 тыс. рублей; 2015 год - 54,00 тыс. рублей; 2016 год - 37,5 тыс. рублей; 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год - 50,0 тыс. рублей; 2019 год - 1340,0 тыс. рублей; 2020 год - 2360,0 тыс. рублей; б) средства внебюджетных источников - 7999721,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 517968,00 тыс. рублей; 2015 год - 92250,40 тыс. рублей; 2016 год - 1509264,8 тыс. рублей; 2017 год - 2018111,0 тыс. рублей; 2018 год - 2128661,0 тыс. рублей; 2019 год - 1020054,0 тыс. рублей; 2020 год - 713412,0 тыс. рублей";

2) в разделе 4 абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"воздухоохранные мероприятия, проводимые предприятиями Волгоградской области, направленные на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и обеспечение требуемого качества атмосферного воздуха, на следующих предприятиях Волгоградской области: акционерное общество "Газпром-Кран", акционерное общество "Каустик", акционерное общество "Волжский завод асбестовых технических изделий", открытое акционерное общество "Волжский абразивный завод", акционерное общество "Себряковцемент", общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский элеватор", филиал публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Волжская ГЭС", общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" (филиалы Волгоградская ГРЭС, Волгоградская ТЭЦ-2), акционерное общество "Федеральный научно-производственный центр "Титан-Баррикады", общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград", акционерное общество "Редаелли ССМ" филиал Волгоградский, открытое акционерное общество "Волгоградский керамический завод", публичное акционерное общество "Волжский оргсинтез", общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская машиностроительная компания "ВгТЗ", общество с ограниченной ответственностью "Омсктехуглерод" (Волгоградский филиал), акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", открытое акционерное общество "Курганский машиностроительный завод" (ОСП "ВМК КМЗ" в Волгограде), акционерное общество "Волтайр-Пром", общество с ограниченной ответственностью "Экотон", общество с ограниченной ответственностью "Зирекс", открытое акционерное общество "ЕПК Волжский", открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш".";
3) в разделе 6 абзацы первый - семнадцатый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования составит 8004112,7 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета - 4391,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 500,00 тыс. рублей;
2015 год - 54,00 тыс. рублей;
2016 год - 37,5 тыс. рублей;
2017 год - 50,0 тыс. рублей;
2018 год - 50,0 тыс. рублей;
2019 год - 1340,0 тыс. рублей;
2020 год - 2360,0 тыс. рублей;
б) средства внебюджетных источников - 7999721,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 517968,00 тыс. рублей;
2015 год - 92250,40 тыс. рублей;
2016 год - 1509264,8 тыс. рублей;
2017 год - 2018111,0 тыс. рублей;
2018 год - 2128661,0 тыс. рублей;
2019 год - 1020054,0 тыс. рублей;
2020 год - 713412,0 тыс. рублей.".
1.5.В подпрограмме "Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)":
1) в паспорте:
а) в позиции "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации":
в абзаце первом цифры "10" заменить цифрой "5";
в абзаце пятом цифры "96,4" заменить цифрами "68,7";
б) в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы":
в абзаце первом цифры "78088,5" заменить цифрами "77637,1";
в абзаце четвертом цифры "16467,8" заменить цифрами "16016,4";
2) в разделе 1 в абзаце втором слово "контроля" заменить словом "наблюдения";
3) в разделе 3:
в абзаце втором цифры "10" заменить цифрой "5";
в абзаце шестом цифры "96,4" заменить цифрами "68,7";
4) в разделе 6:
в абзаце первом цифры "78088,5" заменить цифрами "77637,1";
в абзаце четвертом цифры "16467,8" заменить цифрами "16016,4";
5) в разделе 8 цифры "10" заменить цифрой "5".
1.6.В подпрограмме "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области":
1) позиции "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации", "Сроки и этапы реализации подпрограммы" и "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

-1 "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения ТКО, - 35, в том числе 30 муниципальных районов и 5 городских округов; количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями, - 38, в том числе 32 муниципальных района и 6 городских округов; доля обработки ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО - 97,5 процента; доля переработки (утилизации) ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО - 8,3 процента
-1 Сроки и этапы реализации подпрограммы		подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап
-1 Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий прогнозный объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 2543063,0 тыс. рублей, из них по годам и по источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 2220,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 720,0 тыс. рублей; 2017 год - 1500,0 тыс. рублей; б) средства внебюджетных источников - 2540843,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 67643,14 тыс. рублей; 2016 год - 169091,9 тыс. рублей; 2017 год - 640000,0 тыс. рублей; 2018 год - 663626,0 тыс. рублей; 2019 год - 621193,0 тыс. рублей; 2020 год - 379289,0 тыс. рублей";

2) позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"создание мусороперерабатывающих мощностей";
3) в разделе 2 в последнем абзаце цифры "2017" заменить цифрами "2020";
4) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Целевые показатели достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основными целевыми показателями, характеризующими достижение цели и решение задач подпрограммы, являются:
количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения ТКО, - 35, в том числе 30 муниципальных районов и 5 городских округов;
количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями, - 38, в том числе 32 муниципальных района и 6 городских округов;
доля обработки ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО - 97,5 процента;
доля переработки (утилизации) ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО - 8,3 процента.
Расположение и количество межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО на территории определено территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Волгоградской области, утвержденной приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 16 сентября 2016 г. N 1310.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить муниципальные районы и городские округа Волгоградской области объектами размещения ТКО и мусоросортировочными мощностями, создать на территории Волгоградской области межмуниципальные объекты инфраструктуры обращения с ТКО, создать мусороперерабатывающие мощности.
Целевые показатели подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 1 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.";
5) раздел 4 дополнить абзацами седьмым - шестнадцатым следующего содержания:
"В настоящее время на территории Волгограда, г. Волжского, г. Камышина, г. Урюпинска и Светлоярского района функционируют 5 объектов размещения ТКО. Действующие объекты обеспечивают возможность размещения около 60 процентов ТКО, образующихся на территории Волгоградской области.
В рамках подпрограммы предусматривается строительство 5 полигонов ТКО в г. Урюпинске, г. Михайловке, в Калачевском, Светлоярском, Палласовском муниципальных районах, а также модернизация полигонов в г. Камышине и г. Волжском, что позволит охватить услугами по захоронению ТКО территорию региона.
Законодательством Российской Федерации в качестве базовых принципов осуществления деятельности по обращению с отходами установлены приоритет переработки отходов перед их захоронением, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья. С учетом необходимости реализации указанных принципов с 2017 года подпрограммой предусмотрено создание мусоросортировочных мощностей с полным покрытием потребностей региона.
В настоящее время в Кировском районе Волгограда действует мусоросортировочный объект (объект обработки ТКО), обеспечивающий обработку 1,5 процента от общей массы ТКО, образующихся на территории Волгоградской области. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит довести данный показатель к 2018 году до 100 процентов, а также снизить удельный вес захораниваемых в регионе отходов. Кроме того, практика функционирования мусоросортировочных мощностей позволит определить приоритетные технологии мусоропереработки в регионе (исходя из объемов и видов отсортированных отходов) и приступить к созданию соответствующих производственных мощностей.
Подпрограммой предусмотрено создание мусороперерабатывающих объектов, функционирование которых позволит обеспечить переработку ТКО до 8,3 процента от общей массы образующихся на территории Волгоградской области.
При этом необходимо отметить кластерный подход к делению территорий Волгоградской области в вопросах обращения с ТКО, который привязывает несколько муниципальных районов и городских округов к одному объекту размещения ТКО, впоследствии планируемый к оснащению мусороперегрузочными, мусоросортировочными и мусороперерабатывающими мощностями.
Данный подход позволяет стимулировать частный бизнес к строительству объектов, предназначенных для обработки, утилизации, захоронения ТКО, а также непосредственно сам процесс утилизации ТКО.
Таким образом, все объекты в рамках подпрограммы создаются за счет внебюджетных средств - средств частных инвесторов и не требуют софинансирования из консолидированного бюджета Волгоградской области.
Наряду с этим на территории Волгоградской области в рамках государственного экологического надзора осуществляются мероприятия по выявлению мест несанкционированного размещения отходов, предупреждению причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявлению случаев причинения такого вреда и ликвидации его последствий.
Информация в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, на постоянной основе размещается в открытом доступе на сайте комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области www.oblkompriroda.volgograd.ru.";
5) в разделе 6 абзацы первый - третий изложить в следующей редакции:
"Общий прогнозный объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 2543063,0 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:
средства областного бюджета - 2220,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 2540843,0 тыс. рублей.".
1.7.В приложении 2 к государственной программе:
1) в пункте 32 слово "функционирующих" заменить словом "созданных";
2) пункты 42, 43 заменить пунктами следующего содержания:
"42. Показатель "Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения ТКО" рассчитывается как сумма муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения ТКО, созданными в рамках программных мероприятий.
43.Показатель "Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями" рассчитывается как сумма муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями, созданными в рамках программных мероприятий.
44.Показатель "Доля обработки ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО" рассчитывается по следующей формуле:

До - доля обработки (сортировки) ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО, процентов;
М - мощность мусоросортировочного объекта, куб. метров;
О - объем образования ТКО, куб. метров.
45.Показатель "Доля переработки (утилизации) ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО" рассчитывается по следующей формуле:

Д П - доля переработки (утилизации) ТКО от общего объема образующихся в регионе ТКО, процентов;
М - мощность мусороперерабатывающего объекта, куб. метров;
О - объем образования ТКО, куб. метров.".
1.8.Приложения 1, 3 - 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1 - 4 соответственно.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН