Приложение к Постановлению от 22.08.2017 г № 5143 Порядок
Методика проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот и установления пониженных ставок по местным налогам
1.Настоящая Методика определяет критерии оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот и установления пониженных ставок по местным налогам (далее - оценка эффективности налоговых льгот).
2.Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется по следующим критериям:
- наличие бюджетной, экономической и социальной эффективности - по предоставленным и планируемым к предоставлению льготам и установлению пониженных ставок по местным налогам (далее - налоговые льготы) организациям, за исключением организаций - пользователей объектов инвестиционной деятельности;
- наличие экономической и социальной эффективности, а также наличие бюджетной эффективности на период расчетного срока предоставления налоговых льгот из расчета не менее одного года и на период окупаемости - по предоставленным и планируемым к предоставлению налоговым льготам организациям - пользователям объектов инвестиционной деятельности.
3.Под бюджетной эффективностью предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот понимаются полученные и планируемые к получению дополнительные налоговые поступления в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области, которые связаны с использованием налоговых льгот.
4.Бюджетная эффективность предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот рассчитывается по следующей формуле:
КБЭ = НПt / ПБнлt, где:
КБЭ - коэффициент бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот за отчетный (планируемый) период;
НПt - объем прироста налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области за отчетный (планируемый) период;
ПБнлt - сумма потерь бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области от предоставления налоговых льгот за отчетный (планируемый) период, которая рассчитывается по следующим формулам:
а) при уменьшении ставки налога:
ПБнлt = (НБ x СНд) - (НБ x СНл), где:
НБ - налогооблагаемая база;
СНд - действующая налоговая ставка;
СНл - льготная налоговая ставка;
б) при уменьшении налогооблагаемой базы:
ПБнлt = (НБ x СНд) - (НБл x СНд), где:
НБ - налогооблагаемая база;
НБл - налогооблагаемая база, уменьшенная в результате предоставления налоговой льготы;
СНд - действующая налоговая ставка.
Если коэффициент бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то бюджетная эффективность налоговых льгот является низкой.
Сводная оценка бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике.
5.Бюджетная эффективность предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот для организаций - пользователей объектов инвестиционной деятельности определяется по двум коэффициентам - коэффициенту бюджетной эффективности налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области за отчетный (планируемый) период и коэффициенту бюджетной эффективности использования налоговых льгот за отчетный (планируемый) период.
5.1.Коэффициент бюджетной эффективности налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области за отчетный (планируемый) период рассчитывается по формуле:
КБЭн = НПБt / (НПБt-1 x РПЦ), где:
КБЭн - коэффициент бюджетной эффективности налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области за отчетный (планируемый) период;
НПБt - объем налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области за отчетный (планируемый) период;
НПБt-1 - объем налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области за предшествующий период;
РПЦ - рост потребительских цен за отчетный период.
5.2.Коэффициент бюджетной эффективности использования налоговых льгот за отчетный (планируемый) период рассчитывается по следующей формуле:
КБЭл = НПБt / ПБнл, где:
КБЭл - коэффициент бюджетной эффективности использования налоговых льгот за отчетный (планируемый) период;
НПБt - объем налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области за отчетный (планируемый) период;
ПБнл - сумма потерь бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области от предоставления налоговых льгот за отчетный (планируемый) период.
Если хотя бы один из указанных коэффициентов менее единицы, то бюджетная эффективность предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот для организаций - пользователей объектов инвестиционной деятельности является низкой.
Сводная оценка бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот организациям - пользователям объектов инвестиционной деятельности определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике.
6.Под экономической эффективностью предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот понимается положительная динамика следующих показателей деятельности организаций:
- объем производства продукции, выполненных работ (услуг);
- выручка от реализации;
- прибыль в целях налогообложения;
- среднегодовая стоимость основных средств.
Сводная оценка экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящей Методике.
Если коэффициент экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то экономическая эффективность налоговых льгот является низкой.
7.Под социальной эффективностью предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы, в том числе создание новых рабочих мест, увеличение доходов населения.
Оценка социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется на основании положительной динамики следующих показателей:
- фонд заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внешним совместителям;
- среднесписочная численность работников;
- среднемесячная заработная плата работников;
- улучшение условий и охраны труда;
- трудоустройство лиц, нуждающихся в социальной защите;
- затраты на благотворительные цели;
- затраты на повышение экологической безопасности.
Если коэффициент социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то социальная эффективность налоговых льгот является низкой.
Сводная оценка социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением N 4 к настоящей Методике.
8.Сводная оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется в соответствии с приложением N 5 к настоящей Методике.
Исполняющий обязанности
заместителя главы администрации
Е.И.ИВАНЧЕНКО