Приложение к Закону от 28.06.2017 г № 55-ОД Положение
Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими такие должности
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:
1) гражданами, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона (далее - граждане), на отчетную дату;
2) лицами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 1 настоящего Закона (далее - лица, замещающие должности), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
2.Проверка осуществляется по решению Губернатора Волгоградской области:
1) управлением по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области (далее - управление) в отношении:
граждан в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области;
лиц, замещающих должности в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области;
депутатов от городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района Волгоградской области, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избранных в состав представительного органа муниципального района Волгоградской области;
2) соответствующей комиссией по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими такие должности, в муниципальном районе Волгоградской области, образованной Губернатором Волгоградской области (далее - комиссия), в отношении:
граждан в городских и сельских поселениях Волгоградской области;
лиц, замещающих должности в городских и сельских поселениях Волгоградской области.
Решение принимается отдельно в отношении гражданина или лица, замещающего должность, и оформляется в форме распоряжения Губернатора Волгоградской области.
3.По решению Губернатора Волгоградской области управление может в порядке, установленном настоящим Положением, осуществлять проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами в городских и сельских поселениях Волгоградской области, и лицами, замещающими должности в городских и сельских поселениях Волгоградской области.
Проверка, предусмотренная настоящим пунктом, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых соответствующими комиссиями.
4.Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и их должностными лицами;
2) работниками подразделения управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой Волгоградской области;
5) средствами массовой информации;
6) комиссией.
5.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Губернатором Волгоградской области.
7.При осуществлении проверки начальник управления или уполномоченное должностное лицо управления, а также председатель соответствующей комиссии или уполномоченный член комиссии вправе:
1) проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим должность;
2) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим должность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от гражданина или лица, замещающего должность, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы (за исключением запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав)) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления муниципальных образований, в организации и общественные объединения (далее - органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего должность, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим должность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
8.Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и орган регистрации прав направляются Губернатором Волгоградской области или вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области.
9.В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 7 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в адрес которых направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и (или) пребывания, должность и место работы, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которого проверяются;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;
6) другие необходимые сведения.
10.В случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации в запросе указывается идентификационный номер налогоплательщика.
11.Начальник управления или председатель соответствующей комиссии обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего должность, о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего должность, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представленные ими, подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего должность, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим должность.
12.В течение трех рабочих дней со дня завершения проверки начальник управления или уполномоченное должностное лицо управления, а также председатель соответствующей комиссии или уполномоченный член комиссии обязаны ознакомить гражданина или лицо, замещающее должность, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
13.Гражданин или лицо, замещающее должность, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения;
по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в управление или в соответствующую комиссию с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения.
14.Пояснения, указанные в пункте 13 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
15.Начальник управления, председатель комиссии в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки представляют Губернатору Волгоградской области доклад о результатах проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении (представлении к назначению) гражданина на муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту;
2) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту;
3) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему должность, мер юридической ответственности;
4) о применении к лицу, замещающему должность, мер юридической ответственности;
5) о представлении материалов проверки в комиссию, указанную в пункте 13 приложения 1 к настоящему Закону.
16.Губернатор Волгоградской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 15 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) по результатам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином:
а) направить в орган или должностному лицу, уполномоченным назначать (представлять к назначению) гражданина на муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту, доклад с предложением о назначении (представлении к назначению) гражданина на муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту;
б) направить в орган или должностному лицу, уполномоченным назначать (представлять к назначению) гражданина на муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту, доклад с предложением об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту;
2) по результатам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим должность:
а) обратиться с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд при выявлении фактов несоблюдения лицом, замещающим должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
б) представить материалы проверки в комиссию, указанную в пункте 13 приложения 1 к настоящему Закону.
17.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18.Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Волгоградской области представляются начальником управления или председателем соответствующей комиссии с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего должность, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным органам, иным государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Волгоградской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
19.Материалы проверки хранятся в управлении или соответствующей комиссии в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.