Постановление Администрации Волгоградской области от 13.05.2019 № 214-п

 

 

 

 

ПОСТНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от13 мая 2019 г.

№214-п

 

 

О внесении измененийв постановление Администрации Волгоградской области от 09 апреля 2018 г. № 153-п "Об утвержденииПорядка предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечениезатрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов,сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения"

 

 

Администрация Волгоградской области   п о ст а н о в л я е т:

1. Внести в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 09апреля 2018 г. № 153-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидииюридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение(технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения о которых содержатсяв реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствиис Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", к сетяминженерно-технического обеспечения" следующие изменения:

1.1. В постановлении:

1) заголовок изложить в следующейредакции:

 

"Опредоставлении субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат наподключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов,сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения и (или)возмещение затрат на завершение строительства многоквартирных домов, сведения окоторых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 30 декабря2004 г. № 214-ФЗ "Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

 

2) пункт1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Порядокпредоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат наподключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавшихграждан, ведение которого осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации", к сетям инженерно-технического обеспечения;

Порядокпредоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат на завершение строительства многоквартирныхдомов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведениекоторого осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.".

1.2. Дополнить постановление Порядкомпредоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат на завершениестроительства многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестрепострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" согласноприложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                  А.И.Бочаров

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

 

от 13 мая 2019 г. №214-п

 

 

"УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 09 апреля 2018 г. № 153-п

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления субсидии юридическим лицам навозмещение затрат на завершение строительства многоквартирных домов, сведения окоторых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участиив долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализациигосударственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области", утвержденнойпостановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. № 46-п,и определяет процедуру предоставления из областного бюджета субсидии юридическимлицам на возмещение затрат на завершение строительства много-квартирных домов, сведенияо которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участиив долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется– субсидия).

1.2. В целях настоящего Порядка под проблемнымобъектом понимается расположенный на территории Волгоградской области жилой комплекс,отвечающий всем перечисленным условиям:

для строительства жилого комплекса привлеченыденежные средства не менее чем 1000 участников долевого строительства;

в составжилого комплекса входит не менее 10 многоквартирных домов, сведения о которых содержатсяв реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации";

органомисполнительной власти Волгоградской области заключено соглашение о намерении завершитьстроительство такого объекта.

1.3. Субсидиипредоставляются юридическим лицам, заключившим с органом исполнительной власти Волгоградскойобласти соглашение о намерении завершить строительствопроблемного объекта, выполняющим функции застройщика многоквартирных домов,сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участиив долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", входящихв состав проблемного объекта (далее именуются соответственно – многоквартирные дома,юридические лица).

Юридическиелица вправе обратиться за получением субсидии после ввода в эксплуатацию одногомногоквартирного дома либо нескольких многоквартирных домов.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат [за исключениемзатрат, указанных в пункте 1.4 Порядка предоставления субсидии юридическим лицамна финансовое обеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение)многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан,ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домови иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения]:

1) на создание (завершение строительства) многоквартирных домов,включая приобретение для этих целей материалов и оборудования, их доставку и монтаж;

2) на выполнениеработ по подготовке проектной и (или) рабочей документации (в том числе по внесениюизменений в указанную документацию), выполнение инженерных изысканий для строительствамногоквартирных домов;

3) на проведениеэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственнойэкологической экспертизы проектной документации многоквартирных домов в случае,если требование об обязательном проведении таких экспертиз установлено законодательствомРоссийской Федерации;

4) на проведениепроверки расчета сметной стоимости строительства многоквартирных домов;

5) на проведениеобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительныхматериалов.

Субсидияпредоставляется юридическому лицу в соответствии с направлениями затрат, соответствующимисводной сметной стоимости строительства многоквартирных домов, правильность расчетакоторой подтверждена документами, выданными организациями, осуществляющими проведениегосударственной или негосударственной экспертизы проектной документации.

1.5. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета,направляемых на выплату субсидии, является комитет строительства Волгоградской области(далее именуется – Комитет).

1.6. Предоставлениесубсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитетув текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

2.1.1.Соответствие юридического лица на первое число месяца подачи заявки на предоставлениесубсидии следующим требованиям:

1) отсутствиев отношении юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;

2) юридическоелицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов;

3) юридическоелицо не должно являться получателем средств из областного бюджета в соответствиис иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные впункте 1.4 настоящего Порядка;

4) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах, в размере, превышающем 5000 рублей;

5) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.1.2. Наличие у юридического лица расчетногосчета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях (далее именуется – расчетный счет).

2.1.3. Согласие юридического лица на проведениеорганами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения имусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.4. Обязательство юридического лица представитьорганам государственного финансового контроля и Комитету по их запросу документы,указанные в абзацах втором–четвертом подпункта "а" подпункта 4 пункта2.3 настоящего Порядка, для проведения проверки соблюдения юридическим лицом условий,целей и порядка предоставления субсидий в случае, если они не были представленыдля заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.2. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании соглашения, заключенного между Комитетом и юридическим лицом в соответствиис типовой формой, установленной финансовым органом Волгоградской области (далееименуется – Соглашение).

2.3. Для заключения Соглашенияюридическое лицо не позднее 01 ноября текущего финансового года представляет в Комитет:

1) заявку на предоставление субсидии по форме,установленной приказом Комитета (далее именуется – заявка);

2) справку-расчет субсидии по форме, установленнойКомитетом;

3) документ, подтверждающий достоверность расчетасметной стоимости строительства многоквартирныхдомов, выданный организацией, осуществляющей проведение государственной илинегосударственной экспертизы проектной документации;

4) заверенные руководителем юридического лицакопии:

а) документов, подтверждающих фактически произведенныезатраты на создание (завершение строительства) многоквартирных домов:

договоров о закупке товаров, работ, услуг,актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат к указаннымдоговорам, оформленных в установленном порядке;

документов, подтверждающих оплату указанныхдоговоров;

документов, подтверждающих фактические затратыюридического лица на создание (завершение строительства) многоквартирного дома вчасти работ, произведенных собственными силами юридического лица.

Вместо указанных в абзацах втором–четвертомнастоящего подпункта документов юридическим лицом может быть представлено заключение,выданное аудиторской организацией либо индивидуальным аудитором в соответствии с законодательством, регулирующим аудиторскуюдеятельность, отражающее фактически произведенные юридическим лицом затраты на создание(завершение строительства) многоквартирного дома, соответствующие направлениям затрат,указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

б) сводногосметного расчета стоимости строительства многоквартирного дома;

в) локальныхсметных расчетов;

г) соглашений,заключенных с участниками долевого строительства многоквартирного дома, о принятииюридическим лицом обязанностей предыдущего застройщика проблемного объекта по передачеучастникам долевого строительства помещений в многоквартирном доме после его вводав эксплуатацию либо документов, подтверждающих невозможность передачи помещенийуказанным участникам долевого строительства вследствие их смерти либо признаниябезвестно отсутствующими (объявления умершими) в установленном порядке;

д) отчетао рыночной стоимости одного квадратного метра помещений (за исключением помещенийобщего пользования) в многоквартирном доме, составленногов соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность вРоссийской Федерации (далее именуется – отчет оценщика);

е) проектнойдекларации на многоквартирный дом;

ж) техническогоплана многоквартирного дома;

5) ведомостьобъемов работ по созданию многоквартирного дома, выполненных предыдущим застройщиком.

Ведомостьсоставляется в двух экземплярах, утверждается руководителем юридического лица иподлежит согласованию инспекцией государственного строительного надзора Волгоградскойобласти (далее именуется – Инспекция) в течение 15 календарных дней со дня обращенияюридического лица в Инспекцию. Основанием для отказа в согласовании Инспекцией ведомостиявляется несоответствие видов и объемов фактически выполненных предыдущим застройщикомработ видам и объемам работ, указанным в ведомости.

В случаеподачи документов через представителя по доверенности к заявке прилагается доверенность.

Юридическоелицо несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений идокументов, предусмотренных настоящим Порядком.

Заявки сдокументами, указанными в настоящем пункте, регистрируются в день приема в порядкеочередности поступления в Комитет.

2.4. Комитетв течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия следующие документы:

копию разрешенияна строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов);

копию разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц;

выпискуиз Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирныйдом (проблемный объект);

справку из налогового органа, содержащую сведенияо наличии (об отсутствии) у юридического лица налоговой задолженности по состояниюна первое число месяца, в котором подана заявка;

выписку из реестра пострадавших граждан, ведениекоторого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении измененийв некоторые законодательные акты Российской Федерации", содержащую сведенияо многоквартирном доме;

копию заключенного органом исполнительной властиВолгоградской области соглашения о намерении завершить строительство проблемногообъекта, содержащего сведения о количестве участников долевого строительства проблемногообъекта.

Юридическое лицо вправе представить указанныедокументы самостоятельно.

При представлении юридическим лицом указанныхдокументов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия неосуществляется.

Представленные юридическим лицом выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственногореестра недвижимости должны быть выданы не ранее первого числа месяца, в которомподана заявка.

2.5. Комитет в срок, не превышающий15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящегоПорядка, в порядке очередности их регистрации:

1) рассматривает представленныедокументы;

2) определяет соответствиеюридического лица и представленных документов требованиям, установленным настоящимПорядком, и объем субсидии;

3) принимает решение о предоставлении субсидиилибо об отказе в предоставлении субсидии.

В целях осуществления функций, указанных вподпунктах 1, 2 настоящего пункта, в Комитете создается комиссия. Положение о комиссиии ее состав утверждаются приказом Комитета.

Выводы комиссии оформляются в виде заключенияи учитываются при принятии Комитетом решения о предоставлении субсидии либо об отказев предоставлении субсидии.

О принятом решении юридическое лицо уведомляетсяКомитетом в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомленииуказываются причины такого отказа.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

несоответствие юридического лица критериями условиям, установленным пунктами 1.3, 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие многоквартирногодома требованиям, установленным настоящимПорядком;

представление юридическим лицом документов,предусмотренных настоящим Порядком, обязанность по представлению которых лежит наюридическом лице, не в полном объеме;

наличие в представленных юридическим лицомдокументах недостоверных сведений;

рассчитанный размер субсидии менее 1 рубля;

несоответствие представленных документов, обязанностьпо представлению которых лежит на юридическом лице, установленным требованиям;

отсутствие лимитов бюджетныхобязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные впункте 1.4 настоящего Порядка;

представление документов, предусмотренных настоящимПорядком, неуполномоченным лицом.

2.7. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Комитет вместе с уведомлением, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка,направляет юридическому лицу два экземпляра проекта Соглашения, подписанных со стороныКомитета.

Юридическое лицо в течение пяти дней со дняполучения проекта Соглашения подписывает оба экземпляра и возвращает в Комитет одинэкземпляр.

2.8. Размер субсидии рассчитывается по следующейформуле:

 

	n
S =	Ј i=1	Ri, где:

 

S – размер субсидии;

n – количество многоквартирныхдомов;

R_i –размер возмещения затрат по каждому многоквартирному дому, рассчитываемый по следующейформуле:

 

R_i = F - C , где:

 

F – фактический размерзатрат, соответствующих направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка,понесенных юридическим лицом на создание (завершение строительства) многоквартирногодома;

C – стоимость помещенийв многоквартирном доме, в отношении которых застройщикомне были представлены документы, предусмотренные подпунктом "г"подпункта 4 пункта 2.3 настоящего Порядка (за исключением помещений общего пользования),определяемая как произведение общей площади указанных помещений и стоимости одногоквадратного метра в соответствии с отчетом оценщика.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется непозднее 10 рабочих дней с даты принятия Комитетом решения о предоставлении субсидиина расчетный счет, указанный в заявке.

2.10. В случае недостаточностилимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, предусмотренные пунктом1.4 настоящего Порядка, в текущем финансовом году с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление субсидий субсидия предоставляется в объеме остаткадоведенных лимитов бюджетных обязательств при наличии согласия юридического лица,выраженного в заявке.

В случае доведения Комитету дополнительныхлимитов бюджетных обязательств Комитет в течение двух рабочих дней с даты полученияуведомления о бюджетных ассигнованиях направляет юридическому лицу, которому ранеесубсидия была предоставлена в размере меньшем, чем расчетный размер, уведомлениео возможности получения недополученной части субсидии и проект дополнительного соглашенияк Соглашению в двух экземплярах. Юридическоелицо в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашенияподписывает оба экземпляра и возвращает в адрес Комитета один экземпляр подписанногодополнительного соглашения.

2.11. Юридические лица, которым отказано впредоставлении субсидии по основанию, указанному в абзаце восьмом пункта 2.6 настоящегоПорядка, в случае выделения Комитету лимитов бюджетных обязательств в течение двухрабочих дней с даты получения Комитетом уведомления о бюджетных ассигнованиях уведомляютсяв письменном виде о возможности предоставления субсидии в соответствии с условиями,установленными настоящим Порядком.

Письменное уведомление о возможности предоставлениясубсидии в соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком, направляетсяюридическим лицам в случае, если доведенный Комитету объем лимитов бюджетных обязательствпревышает объем средств, необходимый для предоставления недополученной части субсидиив соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

 

3. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностьза их нарушение

 

3.1. Обязательную проверку соблюдения юридическимлицом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют органы государственногофинансового контроля и Комитет.

3.2. В случаях нарушения юридическим лицомцелей, условий предоставления субсидии и иных положений, установленных настоящимПорядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получениесубсидии, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений направляетюридическому лицу требование о возврате предоставленной субсидии (части субсидии).

Требование о возврате субсидии (части субсидии)вручается лично руководителю либо уполномоченному представителю юридического лицаили направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возвратесубсидии (части субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается12-й день со дня отправки заказного почтового отправления.

Юридическое лицо обязано произвести возвратсубсидии (части субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения требованияо возврате субсидии (части субсидии).

3.3. В случае невозврата субсидии (части субсидии)в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суддолжно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленногодля возврата субсидии (части субсидии)."

 

 

Вице-губернатор – руководитель

аппарата  Губернатора

Волгоградской области                                                            Е.А.Харичкин