Постановление Администрации Волгоградской области от 25.03.2019 № 134-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДММИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 25 марта 2019 г.

№ 134-п

 

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования в2019 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Волгоградской области на проведениекапитального ремонта, перепрофилирование групп, приобретение оборудования и(или) оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в которыхпланируется открытие мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области   п о с т а но в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ирасходования в 2019 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области на проведение капитального ремонта, перепрофилированиегрупп, приобретение оборудования и (или) оснащение образовательных организаций,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в которых планируется открытие мест для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 25 марта 2019 г. № 134-п

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления ирасходования в 2019 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовВолгоградской области на проведение капитального ремонта, перепрофилированиегрупп, приобретение оборудования и (или)оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программамдошкольного образования, в которых планируется открытие мест для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правилапредоставления и расходования в 2019 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Волгоградской области на проведениекапитального ремонта, перепрофилирование групп, приобретение оборудования и (или) оснащениеобразовательных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, в которых планируется открытие мест для детей в возрасте от 2 месяцевдо 3 лет (далее именуются – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целяхпроведения капитального ремонта,перепрофилирования групп, приобретения оборудования и (или) оснащенияобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в которых планируетсяоткрытие мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет .

3. Субсидии предоставляются местнымбюджетам за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету образования, науки имолодежной политики Волгоградской области (далее именуется – Комитет) на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Критерием отбора муниципальных районови городских округов Волгоградской области (далее именуются – муниципальныеобразования) для предоставления субсидий является наличие на территориимуниципального образования образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, на базе которых могут бытьсозданы дополнительные места для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет путем проведения капитального ремонта, перепрофилирования групп, приобретенияоборудования и (или) оснащения.

5.Условиями предоставления субсидий являются:

достижение муниципальнымобразованием до 25 декабря 2019 г. планового значения целевого показателярезультативности использования субсидии;

наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходныхобязательств муниципального образования, предусмотренных пунктом 2 настоящегоПорядка, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемойк предоставлению из областного бюджета субсидии, из которого объем собственныхсредств местного бюджета составляет не менее 0,2 процента.

6. Дляполучения субсидии администрация муниципальногообразования представляет в Комитет следующие документы:

заявкуна предоставление субсидии по форме, утвержденной Комитетом;

выпискуиз решения представительного органа муниципального образования о местномбюджете на текущий финансовый год (сводной бюджетной росписи), завереннуюуполномоченным лицом и подтверждающую наличие бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, насофинансирование которогопредоставляется субсидия в текущем финансовом году, в необходимом объеме.

7.Размер субсидии, предоставляемой бюджету i -го муниципального образования, рассчитывается по формуле:

 

Si =	S	х Ni, где:
	N

 

S _i – размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S – общий объембюджетных ассигнований из областного бюджета, предусмотренных дляпредоставления субсидии;

N – общее количествомест, созданных (создаваемых) для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путемпроведения в 2018–2019 годах капитального ремонта, перепрофилирования групп, приобретения оборудованияи (или) оснащения образовательныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования, в которых в 2019 году планируетсяпроведение капитальногоремонта, перепрофилирование групп, приобретение оборудования и (или) оснащение ;

N_i –количество мест, созданных (создаваемых) в i-м муниципальном образовании длядетей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем проведения в 2018–2019 годах капитального ремонта, перепрофилированиягрупп, приобретения оборудования и (или) оснащения образовательных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в которых в 2019 году планируетсяпроведение капитальногоремонта, перепрофилирование групп, приобретение оборудования и (или) оснащение.

Размер субсидии, предоставляемый бюджетуi-го муниципального образования, не можетпревышать размер потребности i-го муниципального образования в текущемфинансовом году в средствах на проведение капитального ремонта, перепрофилированиегрупп, приобретение оборудования и (или)оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в которыхпланируется открытие мест для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет, уменьшенного на объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на эти цели, источником финансовогообеспечения которых являются собственные средства местного бюджета.

8. Распределение субсидий утверждаетсяпостановлением Администрации Волгоградской области.

9. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Комитетом и органомместного самоуправления муниципального образования, по форме, установленнойКомитетом (далее именуется – Соглашение).

Соглашение должно содержать:

условия предоставления субсидии;

размер субсидии;

объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которогопредоставляется субсидия;

наименование и количество объектов, вкоторых будут созданы места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путемпроведения капитального ремонта, перепрофилирования групп, приобретенияоборудования и (или) оснащения образовательных организаций , осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования;

указание органа местного самоуправлениямуниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению(координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования ипредставлению отчетности;

целевой показатель результативностииспользования субсидии и его плановое значение, а также обязательствамуниципального образования по его достижению;

обязательствомуниципального образования по представлению отчета об осуществлении расходов местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета одостижении планового значения целевого показателя результативностииспользования субсидии;

последствия недостижения муниципальнымобразованием планового значения целевого показателя результативностииспользования субсидии;

меры ответственности,применяемые к  муниципальному образованию за недостижение планового значения показателя результативностииспользования субсидии;

порядокосуществления контроля за исполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных Соглашением;

обязательствамуниципального образования по возврату субсидии в областной бюджет всоответствии с настоящим Порядком;

порядоквозврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

перечень документов, представляемых муниципальнымобразованием дляперечисления субсидии;

ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения;

условиео вступлении в силу Соглашения.

10.Перечисление субсидий осуществляется в течение текущего финансового года вустановленном для исполнения областного бюджета порядке.

11.Финансовые органы муниципальных образований учитывают полученную субсидию вдоходах местных бюджетов.

12.Администрация муниципального образования представляет в Комитет поустановленным Комитетом формам:

ежеквартальноне позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет обосуществлении расходов местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия;

непозднее 15 января 2020 г. – отчет о достижении планового значения целевогопоказателя результативности использования субсидии.

13.Целевым показателем результативности использования субсидии является количествомест, созданных для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования. Плановые значения целевых показателейрезультативности использования субсидий устанавливаются Соглашениями.

14.Не использованный по состоянию на 01 января 2020 г. остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации.

15. Вслучае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в областной бюджет,указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка, определяемогофинансовым органом Волгоградской области.

16.Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, не использованном на 01 января 2020 г. , принимаетсяКомитетом по результатамрассмотрения:

обращения главы администрациимуниципального образования о наличии потребности в остатке субсидии с указаниемразмера такого остатка (далее именуется – обращение);

прилагаемого к обращению отчета обосуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, сформированного ипредставленного в порядке, установленном Комитетом.

Обращение должно быть направлено в Комитетв течение пяти рабочих дней со дня возврата в областной бюджет остаткасубсидии.

Принятие Комитетомрешения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципального образования, которому субсидия была ранеепредоставлена, осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дняпоступления указанных средств в доход областного бюджета в соответствии сотчетом о расходах местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия.

17. В случае принятия Комитетом решения оналичии потребности в остатке субсидии такое решение согласовывается сфинансовым органом Волгоградской области и средства в размере, не превышающемуказанный остаток, возвращаются в 2020 году из областного бюджета в бюджетмуниципального образования, которому субсидия ранее была предоставлена, дляфинансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования,соответствующих целям предоставления субсидии.

18. В случае принятия решения оботсутствии потребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих днейсо дня его принятия направляет муниципальному образованию копию такого решения.Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующихслучаях:

исполнение в полном объеме расходногообязательства, на софинансирование которого предоставлялась субсидия;

представлениедокументов, предусмотренных в пункте 16 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) документов,содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение установленного сроканаправления документов.

В случае принятия решения об отсутствиипотребности в остатке субсидии по основанию, указанному в абзаце третьемнастоящего пункта, муниципальное образование имеет право в течение трех рабочихдней со дня получения копии указанного решения на повторное направлениедокументов, подтверждающих потребность в использовании остатка субсидии, послеприведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

19.Основанием для отказа в возврате в местный бюджет неиспользованного остаткасубсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, является несогласованиефинансовым органом Волгоградской области принятого решения о наличиипотребности в неиспользованном остатке субсидии.

20. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 25 декабря 2019 г. недостигнуто плановое значение целевого показателя результативности использованиясубсидии и в срок до 01 марта 2020 г. указанные нарушения не устранены,средства подлежат возврату в областной бюджет до 01 апреля 2020 г.

Размерсредств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет,устанавливается из расчета один процент от суммы субсидии, предоставленнойместному бюджету, за один процент недостижения планового значения целевогопоказателя результативности использования субсидии.

Прирасчете размера средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, не учитывается размер остатка субсидии, не использованногомуниципальным образованием по состоянию на 01 января 2020 г., потребность в которомне подтверждена Комитетом.

21.Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Комитетом наосновании отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,и отчетов о достижении планового значения целевого показателя результативностииспользования субсидии, представленных администрациями муниципальныхобразований.

Показательэффективности предоставления субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

P =	Kf	х	Rp	х 100, где:
	Kp		Rf

 

P – показательэффективности предоставления субсидии в целом по Волгоградской области;

Kf – фактическоезначение целевого показателя результативности использования субсидии в целом поВолгоградской области;

Kp – плановоезначение целевого показателя результативности использования субсидии в целом поВолгоградской области;

Rp – планируемыерасходы областного бюджета на предоставление субсидии;

Rf – фактические расходы по предоставлению субсидии,произведенные областнымбюджетом.

Фактическоезначение целевого показателя результативности использованиясубсидии в целом по Волгоградской области рассчитывается на основанииотчетов, представленных муниципальными образованиями в соответствии с пунктом12 настоящего Порядка, как суммарное значение мест, созданных для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования .

Плановоезначение целевого показателя результативности использования субсидии в целом поВолгоградской области составляет 1697 мест.

Предоставление субсидии считается эффективным призначении показателя эффективности предоставления субсидий не менее 100процентов.

22. Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на иные цели.

23. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еепредоставления, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованиемсубсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.