Постановление Администрации г.Волгограда от 14.01.2019 № 34

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 14 января 2019 г.

N 34

 

 

О КОНТРАКТНОЙСЛУЖБЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 05 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд", Типовым положением(регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 631"Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактнойслужбе", администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о контрактной службе администрации Волгограда.

1.2. Состав контрактной службы администрации Волгограда.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

2.1. От 16 июня 2017 г. N 956 "О контрактной службе администрацииВолгограда".

2.2. От 13 декабря 2017 г. N 1898 "О внесении изменений впостановление администрации Волгограда от 16 июня 2017 г. N 956 "Оконтрактной службе администрации Волгограда".

2.3. От 04 июля 2018 г. N 854 "О внесении изменений впостановление администрации Волгограда от 16 июня 2017 г. N 956 "Оконтрактной службе администрации Волгограда".

2.4. От 23 августа 2018 г. N 1185 "О внесении изменения впостановление администрации Волгограда от 16 июня 2017 г. N 956 "Оконтрактной службе администрации Волгограда".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Глава Волгограда                                                                                       В.В.ЛИХАЧЕВ

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

администрацииВолгограда

от 14.01.2019 N 34

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРАКТНОЙСЛУЖБЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

1. Общие положения

 

1.1.Положение о контрактной службе администрации Волгограда (далее - Положение)устанавливает правила организации деятельности контрактной службы администрацииВолгограда (далее - контрактная служба) при планировании и осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрацииВолгограда.

1.2. Контрактная служба создается в целях обеспеченияпланирования и осуществления администрацией Волгограда (далее - заказчик) всоответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее- закупки).

1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданскимзаконодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.4. Основными принципами создания и функционирования контрактнойслужбы при планировании и осуществлении закупок являются:

1.4.1. Привлечение к работе в контрактной службе работников заказчика,имеющих высшее образование или дополнительное профессиональное образование всфере закупок.

1.4.2. Свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службойдействиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд заказчика, в томчисле способах осуществления закупок и их результатах.

1.4.3. Заключение муниципальных контрактов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг (далее - контракт) на условиях, обеспечивающихнаиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальныхнужд заказчика.

1.4.4. Достижение заказчиком заданных результатов обеспечениямуниципальных нужд.

1.5. Контрактная служба создается путем утверждения заказчикомпостоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактнойслужбы без образования отдельного структурного подразделения.

1.6. Структура и численность контрактной службы определяется иутверждается заказчиком, но не может составлять менее двух человек.

1.7. Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы. Вовремя его отсутствия обязанности руководителя контрактной службы исполняетзаместитель руководителя контрактной службы.

 

2. Функции и полномочия контрактной службы

 

2.1.Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

2.1.1. При планировании закупок:

2.1.1.1. Разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку измененийдля внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе в сферезакупок (далее - ЕИС) план закупок и внесенные в него изменения.

2.1.1.2. Разрабатывает план-график, осуществляет подготовку измененийдля внесения в план-график, размещает в ЕИС план-график и внесенные в негоизменения.

2.1.1.3. Обеспечивает подготовку обоснования закупки при формированииплана закупок.

2.1.1.4. Организует утверждение плана закупок, плана-графика.

2.1.1.5. Определяет и обосновывает начальную (максимальную) ценуконтракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), при формировании плана-графика закупок.

2.1.2. Осуществляет обоснование закупок.

2.1.3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

2.1.3.1. Выбирает способ определения поставщика (подрядчика,исполнителя).

2.1.3.2. Уточняет в рамках обоснования закупки начальную (максимальную)цену контракта и вносит ее обоснование в извещения об осуществлении закупок,приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков,исполнителей) закрытыми способами, документацию о закупке.

2.1.3.3. Уточняет в рамках обоснования закупки начальную (максимальную)цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем).

2.1.3.4. Осуществляет подготовку заявок на закупки, проектов контрактови иных документов, необходимых для определения поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, связанных с определением соответствия поставляемого товара,выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, выступающихнеотъемлемой частью конкурсной документации, документации об аукционе, запросекотировок, запросе предложений.

2.1.3.5. Обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиямуголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества вотношении предлагаемой ими цены контракта.

2.1.3.6. Обеспечивает осуществление закупки у субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций,устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социальноориентированных некоммерческих организаций.

2.1.3.7. Подготавливает и направляет в письменной форме или в формеэлектронного документа разъяснения положений документации о закупке.

2.1.3.8. Привлекает экспертов, экспертные организации в соответствии стребованиями Федерального закона.

2.1.3.9. Обеспечивает направление необходимых документов для заключенияконтракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатамнесостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вустановленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы,определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона.

2.1.3.10. Обосновывает в документально оформленном отчете невозможностьили нецелесообразность использования иных способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условияконтракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) для заключения контракта, в случаях, предусмотренныхФедеральным законом.

2.1.3.11. Обеспечивает заключение контрактов.

2.1.3.12. Обеспечивает направление необходимых документов для включенияв реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации обучастниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

2.1.4. При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путемзапроса котировок:

2.1.4.1. Размещает в ЕИС извещения об осуществлении закупок, измененияв извещения об осуществлении закупок, проекты контрактов, протоколы,предусмотренные Федеральным законом.

2.1.4.2. Публикует по решению руководителя контрактной службы извещениеоб осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещаетэто извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет приусловии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду спредусмотренным Федеральным законом размещением.

2.1.4.3. Обеспечивает сохранность конвертов сзаявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность иконфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие взакупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупкахтолько после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие взакупках.

2.1.4.4. Предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшимзаявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытииконвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным вформе электронных документов заявкам на участие в закупке.

2.1.4.5. Обеспечивает возможность в режиме реального времени получатьинформацию об открытии доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в закупках.

2.1.4.6. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов сзаявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в закупках.

2.1.4.7. Обеспечивает хранение в сроки, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации, протоколов, составленных в ходепроведения закупок, заявок на участие в закупках и аудиозаписи вскрытияконвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданнымв форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

2.1.5. При исполнении, изменении, расторжении контракта:

2.1.5.1. Обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы(ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполненияработы, оказания услуги.

2.1.5.2. Обеспечивает управление бухгалтерского учета ифинансово-экономического планирования аппарата главы Волгограда необходимымидокументами для оплаты поставленного товара, выполненной работы (еерезультатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

2.1.5.3. Взаимодействует с поставщиком (подрядчиком,исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет мерыответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю)требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполненияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийногообязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполненияили ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

2.1.5.4. В случае необходимости обеспечивает создание приемочнойкомиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара,выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапаисполнения контракта.

2.1.5.5. Подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапаисполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы илиоказанной услуги.

2.1.5.6. Размещает в ЕИС отчет, содержащий информациюоб исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроковисполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указаниемдопущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которыеприменены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, обизменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию обизменении контракта или о расторжении контракта, за исключениемсведений, составляющих государственную тайну.

2.1.5.7. Обеспечивает направление необходимых документов для включенияв реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации опоставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт былрасторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика отисполнения контракта.

2.1.5.8. Составляет и размещает в ЕИС отчет об объеме закупок усубъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческихорганизаций.

2.1.5.9. Организует включение в реестр контрактов, заключенныхзаказчиком, информации о контрактах, заключенных заказчиком.

2.2. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренныеФедеральным законом.

2.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 2.1,2.2 настоящего раздела, работники контрактной службы обязаны соблюдатьобязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:

2.3.1. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходепроведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кромеслучаев, прямо предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации.

2.3.2. Не проводить переговоры с участниками закупок до выявленияпобедителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев,прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числеФедеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.

2.4. Руководитель контрактной службы:

2.4.1. Распределяет обязанности между работниками контрактной службы.

2.4.2. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральнымзаконом.

 

3. Ответственность работников контрактной службы

 

Любой участник закупки, а также осуществляющие общественныйконтроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать всудебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, вконтрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактнойслужбы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересыучастника закупки.

 

Организационноеуправление

аппарата главыВолгограда

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 14.01.2019 N 34

 

СОСТАВ

КОНТРАКТНОЙСЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

(далее -контрактная служба)

 

Андреев Геннадий Николаевич	- начальник общего отдела организационного управления аппарата главы Волгограда, руководитель контрактной службы
работники контрактной службы:
Косенко Юлия Сергеевна	- консультант отдела правовой экспертизы правового управления аппарата главы Волгограда
Гривина Елена Анатольевна	- консультант общего отдела организационного управления аппарата главы Волгограда
Пономарева Елена Александровна	- ведущий специалист общего отдела организационного управления аппарата главы Волгограда
Смогленко Эльвира Геннадьевна	- ведущий специалист общего отдела организационного управления аппарата главы Волгограда
Шавлак Екатерина Валерьевна	- консультант отдела информационных технологий организационного управления аппарата главы Волгограда
Пескова Елена Александровна	- консультант (бухгалтер) управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования аппарата главы Волгограда
Плотникова Инна Леонидовна	- начальник отдела зарубежных связей управления зарубежных и региональных связей аппарата главы Волгограда
Кириллова Светлана Викторовна	- ведущий специалист отдела зарубежных связей управления зарубежных и региональных связей аппарата главы Волгограда
Чередникова Елена Владимировна	- консультант отдела общественных связей управления по координации массовых мероприятий и взаимодействию с правоохранительными органами аппарата главы Волгограда
Ерохина Светлана Юрьевна	- консультант отдела массовых мероприятий управления по координации массовых мероприятий и взаимодействию с правоохранительными органами аппарата главы Волгограда

 

Организационноеуправление

аппарата главыВолгограда