Постановление Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 № 605-п
О предоставлении в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 декабря 2018 г.
№ 605
О предоставлении в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам
10 месяцев 2018 года
В соответствии со статьей 139.1Бюджетного кодекса Российской Федерации,Законом Волгоградской области от 09 февраля2011 г. № 2151-ОД "О дотациях бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов" Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Предоставитьв 2018 году дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя издинамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2018 года, предусмотренныена эти цели Законом Волгоградской области от 15декабря 2017 г. № 124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов", в сумме 20000 тыс.рублей.
2. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления в 2018 году дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя издинамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2018 года .
3. Утвердить:
методику распределения в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственныхресурсов по итогам 10 месяцев 2018 года согласно приложению 1;
распределение в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственныхресурсов по итогам 10 месяцев 2018 года согласно приложению 2;
методику оценки эффективности предоставления в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственныхресурсов по итогам 10 месяцев 2018 года согласно приложению 3.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 24 декабря 2018 г. № 605-п
ПОРЯДОК
предоставления в 2018 годудотаций бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решенияотдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам
10 месяцев 2018 года
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления в 2018 году дотаций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2018 года (далее именуются –дотации).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплатудотаций, является комитет финансов Волгоградской области.
3. Дляцелей настоящего Порядка используются следующие понятия:
собственныересурсы бюджета городского округа Волгоградской области – сумма фактическиполученных на отчетную дату налоговых иненалоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов;
динамика собственных ресурсов бюджетагородского округа Волгоградской области – отношение уровня собственных ресурсов бюджета городского округаВолгоградской области по состоянию на01 ноября 2018 г. к уровню собственных ресурсов бюджета городского округаВолгоградской области по состоянию на01 ноября 2017 г.;
собственныересурсы консолидированного бюджета муниципального района Волгоградской области– сумма фактически полученных на отчетную дату бюджетом муниципального района ибюджетами городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующегомуниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этимибюджетами), налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности, субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов;
динамика собственных ресурсов консолидированногобюджета муниципального района Волгоградской области – отношение уровня собственных ресурсов консолидированного бюджетамуниципального района Волгоградской области по состоянию на 01 ноября 2018 г. к уровню собственных ресурсов консолидированногобюджета муниципального района Волгоградской области по состоянию на 01 ноября 2017 г.
4. Право на получениедотаций имеют:
1) городские округа Волгоградской области, за исключением указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации, соответствующиеодновременно следующим критериям:
а) бюджету городского округа в 2018 году непредоставлялись дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов в соответствии с постановлениями Администрации Волго-градскойобласти от 09 апреля 2018 г. № 146-п "О предоставлении в 2018 году дотацийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решенияотдельных вопросов местного значения в связи с проведением муниципальнымирайонами (городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличениюпоступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Волгоградскойобласти" и от 23 апреля 2018 г. № 168-п "О предоставлении в 2018 годудотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местного значения в связи с проведениеммуниципальными районами (городскими округами) Волгоградской областиоптимизационных мероприятий в муниципальных общеобразовательныхорганизациях";
б) динамика собственных ресурсов бюджета городского округа Волгоградскойобласти по состоянию на 01 ноября 2018 г. не превышает аналогичный среднийпоказатель по городским округам Волгоградской области без учета городскихокругов Волгоградской области, указанныхв пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;
2) муниципальные районы Волгоградской области, соответствующиеодновременно следующим критериям:
а) бюджету муниципального района в 2018 году не предоставлялись дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов всоответствии с постановлениями Администрации Волго-градской области от 09апреля 2018 г. № 146-п "О предоставлении в 2018 году дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения в связи с проведением муниципальными районами(городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличениюпоступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджетВолгоградской области" и от 23 апреля 2018 г. № 168-п "О предоставлении в 2018 годудотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местного значения в связи с проведениеммуниципальными районами (городскими округами) Волгоградской областиоптимизационных мероприятий в муниципальных общеобразовательныхорганизациях";
б) уровень собственных ресурсов консолидированного бюджета муниципальногорайона Волгоградской области по состоянию на 01 ноября 2018 г. в расчете наодного жителя не превышает 110 процентов от аналогичного среднего показателя поконсолидированным бюджетам муниципальных районов Волгоградской области;
в) динамика собственных ресурсов консолидированного бюджета муниципального района Волгоградской области по состоянию на 01 ноября 2018 г. непревышает аналогичный средний показатель по консолидированным бюджетаммуниципальных районов Волгоградской области.
5. Условием предоставления дотации бюджету муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти является осуществление мер по обеспечению сбалансированности местногобюджета, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
6. Дотация предоставляется бюджету муниципального района (городского округа)Волгоградской области наосновании соглашения о предоставлении дотации, заключенного междуадминистрацией муниципального района(городского округа) Волгоградской области и комитетом финансовВолгоградской области.
Соглашение о предоставлении дотации должно содержать:
обязательство администрации муниципального района (городского округа) Волгоградской области пореализации мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, указанных впункте 7 настоящего Порядка;
порядок перечисления дотации;
ответственность администрации муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области – получателя дотации занеисполнение обязательств.
7.Администрация муниципального района(городского округа) Волгоградской области при получении дотацииобеспечивает выполнение следующих мер по обеспечению сбалансированностиместного бюджета:
недопущениевозникновения у муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на01 января 2019 г. просроченной задолженности по заработной плате с начислениямиперед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключениемзадолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные изобластного бюджета);
недопущениевозникновения у муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 января 2019 г.просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципальногодолга.
8.Размер дотации конкретному муниципальномурайону (городскому округу) Волгоградской области определяетсяв соответствии с методикой распределения в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местногозначения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев2018 года.
9. Уполномоченные органы местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области представляют в комитетфинансов Волгоградской области отчеты об использовании дотаций. Сроки и формыпредставления указанных отчетов устанавливаются Соглашением о предоставлениидотации.
10. Комитет финансовВолгоградской области до 01 марта 2019 г. проводит оценку эффективностипредоставления в 2018 году дотацийв соответствии с методикой оценки эффективности предоставления в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросовместного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев2018 года.
11. Нарушение органомместного самоуправления муниципального района(городского округа) Волгоградской области условия предоставления дотации, установленного пунктом 5 настоящегоПорядка, влечет бесспорное взыскание суммы дотации и (или)приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов всоответствии с бюджетным законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 24 декабря 2018 г. № 605-п
МЕТОДИКА
распределения в2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам
10месяцев 2018 года
Общий объем дотацийбюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов поитогам 10 месяцев 2018 года (далее именуются– дотации), предназначенный к распределению в 2018 году, рассчитывается последующей формуле:
D = Di ,где:
D – общий объем дотаций, предназначенный краспределению;
Di – объем дотации бюджету i -го муниципального района (городского округа) Волгоградской области, имеющего право на получениедотации в соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местногозначения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев2018 года.
2. Объем дотации бюджету i -го муниципального района (городского округа) Волгоградской области, имеющего право на получениедотации, составляет:
для муниципальных районовВолгоградской области по 5000 тыс.рублей;
для городских округов Волгоградской области по 15000тыс.рублей.
Вице-губернатор –руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградскойобласти Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 24 декабря 2018 г. № 605-п
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
в 2018 году дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов
местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам
10 месяцев 2018 года
| № п/п | Наименование муниципального района (городского округа) | Размер дотации (тыс.рублей) | |
| 1 | 2 | 3 | |
| | | | |
| 1. | Фроловский муниципальный район | 5000 |
|
| 2. | Городской округ город Михайловка | 15000 |
|
| | Итого | 20000 |
|
Вице-губернатор –руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 24 декабря 2018 г. №605-п
МЕТОДИКА
оценки эффективности предоставления в 2018 году дотаций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов для решения отдельных вопросов местного значения исходя из динамики собственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2018 года
1. Э ффективность предоставления в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов длярешения отдельных вопросов местного значения исходя из динамикисобственных ресурсов по итогам 10 месяцев 2018 года (далее именуются – дотации) определяетсяпо следующей формуле:
| F = | ЈPi | , где: |
| N |
F – показатель эффективности предоставления дотаций;
Pi – показатель эффективности использования в 2018 годудотации i -м муниципальным районом (городским округом)Волгоградской области;
N – количество муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области, которым предоставлена дотация.
Предоставление дотаций считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления дотаций неменее 90 процентов.
2. Эффективность использования в 2018 году дотации муници-пальным районом(городским округом) Волгоградской области определяется c помощью следующих индикаторов:
индикатор 1 –отсутствие у муниципального района (городского округа) Волгоградской области посостоянию на 01 января 2019 г. просроченной задолженности по заработной плате сначислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключениемзадолженности, источником погашения которойявляются субвенции, полученные из областного бюджета);
индикатор2 – отсутствие у муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 января 2019г. просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга.
3. Показательэффективности использования в 2018 году дотации i -м муниципальным районом (городским округом) Волгоградской области рассчитывается по следующей формуле:
| Pi = | ЈPni | х | Dпi | , где: |
| n | Dфi |
Pi – показатель эффективностииспользования в 2018 году дотации i -м муниципальнымрайоном (городским округом) Волгоградской области;
Pni – показатель достижения каждого индикатора i -м муниципальным районом (городскимокругом) Волгоградской области;
n – количество индикаторов, с помощьюкоторых определяется эффективность предоставления в 2018 году дотации бюджетумуниципального района (городского округа) Волгоградской области;
D п i – объем дотации,запланированный бюджету i -гомуниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области;
D ф i – объем дотации, выделенный бюджету i -го муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области.
Значения показателей достижения индикаторовопределяются следующим образом:
1)индикатор 1:
если по состоянию на 01 января 2019 г. у муниципального района(городского округа) Волгоградской области отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных иказенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которойявляются субвенции, полученные из областного бюджета), значение показателя достижения индикатора принимается равным100 процентам;
если по состоянию на 01 января 2019 г. у муниципального района(городского округа) Волгоградской области имеется просроченная задолженность позаработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенныхучреждений (за исключением задолженности, источникомпогашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета),значение показателя достижения индикатора принимается равным 0 процентам;
2)индикатор 2:
если по состоянию на 01 января 2019 г. у муниципального района(городского округа) Волгоградской области отсутствует просроченнаязадолженность по обслуживанию и погашению муниципального долга, значение показателя достижения индикаторапринимается равным 100 процентам;
если по состоянию на 01 января 2019 г. у муниципального района(городского округа) Волгоградской области имеется просроченная задолженность пообслуживанию и погашению муниципального долга, значение показателя достиженияиндикатора принимается равным 0 процентам.
4. Использование дотации муниципальным районом (городским округом)Волгоградской области считается эффективным при значении показателя эффективности использования дотации неменее 100 процентов.
Вице-губернатор –руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградскойобласти Е.А.Харичкин