Закон Волгоградской области от 31.01.2019 № 3-ОД

 

 

 

 

ЗАКОН

 

 

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Волгоградской области

от 14 июля 2015 г. № 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности,

в собственность граждан бесплатно"

 

 

Принят Волгоградскойобластной Думой                         30 января 2019 года

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Волгоградской области от 30 ноября2018 г. № 133-ОД) следующие изменения:

1. В абзаце втором части 9 статьи 3 после слов"настоящей статьи" дополнить словами ", а также иные документы,подтверждающие соответствие гражданина предусмотренным настоящим Закономусловиям, необходимым
для предоставления земельного участка в собственность бесплатно,".

2. В статье 5:

1) абзацы третий – пятый части 3 признать утратившимисилу;

2) абзац восьмой части 4 изложить в следующейредакции:

"В случае смерти, признания умершим гражданина,имеющего трех и более детей, либо гражданина, являющегося родителемребенка-инвалида, снятие с учета такого гражданина осуществляется по истечении180 дней со дня смерти, признания умершим такого гражданина. В случае смерти,признания умершим состоящего на учете гражданина, имеющего трех и более детей,смерти, признания умершим состоящего на учете гражданина, являющегося родителемребенка-инвалида, право состоять на учете сохраняется за вторым родителем этихдетей, родителем ребенка-инвалида при наличии оснований, предусмотренныхстатьей 1 настоящего Закона, в соответствии с поданным ими до истечения 180дней со дня смерти, признания умершим состоящего на учете гражданина, имеющеготрех и более детей, смерти, признания умершим состоящего на учете гражданина,являющегося родителем ребенка-инвалида, заявлением, к которому прилагаетсясвидетельство о смерти состоявшего на учете гражданина, имеющего трех и болеедетей, свидетельство о смерти состоявшего на учете гражданина, являющегосяродителем ребенка-инвалида, соответственно.";

3) часть 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) смерть ребенка (детей), если смерть наступилане в результате виновных действий (бездействия) гражданина, состоявшего научете.";

4) часть 6 дополнить словами ", а также в случаесмерти ребенка-инвалида, если смерть наступила не в результате виновныхдействий (бездействия) гражданина, состоявшего на учете".

3. Статью 6 признать утратившей силу.

4. Статью 7 изложить в следующей редакции:

 

"С т а т ь я  7. Образование земельныхучастков в целях

                        их последующего предоставлениягражданам

                        в собственность бесплатно

 

1. Образование земельных участков для индивидуальногожилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства,предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете,осуществляется по инициативе граждан, состоящих на учете, из состава земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности, не занятыхзданиями, строениями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц.

2. Образование земельных участков, предназначенных дляпредоставления гражданам, состоящим на учете, осуществляется с учетомсоблюдения требований о предельных (максимальных и минимальных) размерахземельных участков в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.".

5. Статью 8 признать утратившей силу.

6. Статью 9 изложить в следующей редакции:

 

"С т а т ь я  9. Порядок принятияуполномоченным органом решений о предоставлении земельных участков всобственность граждан бесплатно в случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1статьи 1 настоящего Закона

 

1. Предоставление земельных участковгражданам, состоящим на учете, осуществляется по месту постановки их на учет вграницах соответствующего муниципального образования.

В случае, указанном в абзаце первом части2 статьи 3 настоящего Закона, гражданам, состоящим на учете, земельные участкипредоставляются в границах сельского поселения, на территории которого имивыражено согласие на предоставление в собственность бесплатно земельногоучастка.

В случае принятия представительным органоммуниципального района решения, предусмотренного частью 3¹ статьи 5настоящего Закона, гражданам, состоящим на учете в таком муниципальном районе,земельные участки предоставляются в сельских поселениях согласно книге учета.

2. Предоставление земельных участков всобственность граждан бесплатно осуществляется без проведения торгов(конкурсов, аукционов).

3. Земельный участок, не поставленный нагосударственный кадастровый учет, либо земельный участок, поставленный на государственныйкадастровый учет, границы которого подлежат уточнению в соответствии сФедеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственнойрегистрации недвижимости", предоставляется гражданам, состоящим на учете,в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Земельный участок, поставленный нагосударственный кадастровый учет, за исключением земельного участка, границыкоторого подлежат уточнению
в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной регистрации недвижимости", предоставляется гражданам,состоящим на учете, в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

4. Граждане, состоящие на учете,изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок,который не поставлен на государственный кадастровый учет, либо земельныйучасток, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которогоподлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственнойрегистрации недвижимости", подают в уполномоченный орган по меступостановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка всобственность бесплатно заявление о согласовании возможности предоставленияземельного участка в собственность бесплатно.

Примерная форма заявления о согласованиивозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатноустанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченным в сфере земельных отношений на территории Волгоградской области.

К заявлению о согласовании возможностипредоставления земельного участка в собственность бесплатно прилагаетсяграфическое описание границ испрашиваемого земельного участка, подготовленное сиспользованием сведений общедоступных информационных ресурсов, содержащихкартографические данные, либо любым иным способом, позволяющим описать границыиспрашиваемого земельного участка (далее – графическое описание границиспрашиваемого земельного участка).

Рассмотрение заявлений о согласованиивозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатноосуществляется в порядке очередности их поступления в зависимости от даты ивремени их поступления.

Решение о возможности или невозможностипредоставления земельного участка в собственность бесплатно принимаетсяуполномоченным органом и направляется заказным письмом или выдается гражданинупод расписку в течение 30 календарных дней со дня поступления от гражданинадокументов, указанных в настоящей части.

Уполномоченный орган принимает решение оневозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно приналичии хотя бы одного из следующих оснований:

1) непредставление гражданином документов,указанных в настоящей части;

2) земельный участок, который предстоитобразовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным вподпунктах 1 – 13, 14.1 – 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

3) земельный участок, границы которогоподлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственнойрегистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю пооснованиям, указанным в подпунктах 1 – 23 статьи 39.16 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

4) наличие обеспечительных мер,примененных в отношении земельного участка, из которого образуются земельныеучастки;

5) в графическом описании границземельного участка, приложенного  к заявлению, выявлено полное или частичноесовпадение или пересечение с границами земельного участка, графическое описаниеграниц которого приложено к ранее поданному заявлению о согласованиивозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

6) наличие заявления о предоставленииземельного участка путем проведения аукциона с полным или частичным совпадениемместоположения испрашиваемого земельного участка;

7) полное или частичное совпадениеместоположения земельного участка, в отношении которого подано заявление осогласовании возможности предоставления земельного участка в собственностьбесплатно, с местоположением ранее сформированного земельного участка, границыкоторого определены в установленном законом порядке;

8) графическим описанием границиспрашиваемого земельного участка, которое приложено к заявлению о согласованиивозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно,предусмотрено образование земельного участка, вид разрешенного использования и(или) размеры которого не соответствуют правилам землепользования и застройки,правовым актам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти,уполномоченных органов исполнительной власти Волгоградской области илиуполномоченных органов местного самоуправления, определяющих в соответствии сфедеральными законами использование земельных участков, на которые действиеградостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительныерегламенты не устанавливаются;

9) образование испрашиваемого земельногоучастка согласно пункту 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерациидопускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межеваниятерритории.

На основании решения о возможностипредоставления земельного участка в собственность бесплатно уполномоченныйорган обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образованияиспрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиями земельногозаконодательства,  и постановку на государственный кадастровый учет земельногоучастка в срок не позднее чем через 12 месяцев с даты принятия решения осогласовании возможности предоставления земельного участка в собственностьбесплатно. Гражданин, состоящий на учете, вправе по своей инициативе обеспечитьвыполнение соответствующих кадастровых работ и постановку на государственныйкадастровый учет земельного участка.

О постановке земельного участка нагосударственный кадастровый учет уполномоченный орган в течение 10 рабочих днейсо дня получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости опостановке такого земельного участка на государственный кадастровый учетуведомляет гражданина путем размещения на официальном сайте уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информации с указанием входящего номера заявления о согласовании возможностипредоставления земельного участка в собственность бесплатно, поданногогражданином, и кадастрового номера сформированного земельного участка, а такженаправляет письменное уведомление в адрес гражданина.

В течение 90 календарных дней со дняразмещения на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации опостановке испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровыйучет гражданин, по заявлению которого был сформирован такой земельный участок,имеет право подать заявление о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно в уполномоченный орган по месту постановки на учет.

Примерная форма заявления о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно устанавливается органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере земельныхотношений на территории Волгоградской области.

В срок не более чем 30 дней со дняпоступления заявления о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно или об отказе в его предоставлении и направляетзаказным письмом или выдает гражданину под расписку копию соответствующегорешения.

Уполномоченный орган принимает решение оботказе в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотреннымстатьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 ЗаконаВолгоградской области от 29 декабря 2015 г. № 229-ОД "Об установленииоснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории, в предварительном согласованиипредоставления земельных участков и в предоставлении земельных участков безпроведения торгов", статьей 2 настоящего Закона, а также в случаенесоблюдения срока для подачи заявления о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно, установленного абзацем восемнадцатым настоящей части.

5. Граждане, состоящие на учете,изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок,который поставлен на государственный кадастровый учет, за исключениемземельного участка, границы которого подлежат уточнению в соответствии сФедеральным законом "Огосударственной регистрации недвижимости", подают заявление опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно в уполномоченныйорган по месту постановки на учет.

Примерная форма заявления о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно устанавливается органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере земельныхотношений на территории Волгоградской области.

Рассмотрение заявлений о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно осуществляется в порядкеочередности их поступления в зависимости от даты и времени их поступления.

В срок не более чем 30 дней со дняпоступления заявления о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно или об отказе в его предоставлении инаправляет заказным письмом или выдает гражданам под расписку копию такогорешения.

Уполномоченный орган принимает решение оботказе в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотреннымстатьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 ЗаконаВолгоградской области "Об установлении оснований для отказа в утверждениисхемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровомплане территории,  в предварительном согласовании предоставления земельныхучастков и в предоставлении земельных участков без проведения торгов",статьей 2 настоящего Закона, а также в случае, если на рассмотренииуполномоченного органа уже находится заявление о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно в отношении испрашиваемого гражданиномземельного участка или в случае поступления заявления о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно в орган, не наделенный полномочиями попредоставлению испрашиваемого земельного участка.

Информация об образованных земельныхучастках, которые могут быть предоставлены в собственность граждан бесплатно,размещается на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должна содержатьсведения о местоположении (адресе), кадастровом номере, площади и видеразрешенного использования земельных участков.

6. В случае поступления от гражданина, состоящего научете, заявления о предоставлении в собственность бесплатно в соответствии снастоящим Законом земельного участка, предоставленного ему ранее на правеаренды в границах населенного пункта, с приложением документа, удостоверяющего(устанавливающего) право аренды заявителя на испрашиваемый земельный участок,если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестренедвижимости, а также расписки об отсутствии или наличии изменений в сведениях,содержащихся в ранее представленных им документах, уполномоченный орган втечение 30 дней со дня поступления указанного заявления принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину земельного участка всобственность бесплатно и направляет такое решение гражданину.

Действие абзаца первого настоящей части нераспространяется на земельные участки, предоставленные гражданам на основаниизаключенного по результатам аукциона на право заключения договора арендыземельного участка (далее – аукцион) договора аренды земельного участка, атакже земельные участки, предоставленные гражданам на основании договороваренды земельных участков, заключенных с гражданином, подавшим единственнуюзаявку на участие в аукционе, с гражданином, признанным единственным участникомаукциона, либо с гражданином, являвшимся единственным принявшим участие ваукционе его участником.

7. Гражданин, в отношении которого уполномоченныморганом принято решение о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно, супруг указанного гражданина, предоставивший нотариально заверенноесогласие на приобретение в собственность земельного участка, считаютсяреализовавшими свое право на однократное предоставление земельного участка всобственность бесплатно с даты принятия уполномоченным органом соответствующегорешения. При этом гражданин подлежит снятию с учета в день принятия решения опредоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно.".

7. В частях 1 и 2 статьи 10 слова "частью 4"заменить словами "частью 6".

8. В части 4 статьи 12:

1) в абзаце первом слова "части 2²"заменить словами "части 4";

2) в абзаце втором слова "части 2¹"заменить словами "части 3".

 

Статья 2

 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования.

2. Гражданам, вставшим на учет в целях последующегопредоставления земельных участков в собственность бесплатно до вступления всилу настоящего Закона, земельные участки предоставляются в собственностьбесплатно в соответствии с положениями Закона Волгоградской области от 14 июля2015 г. № 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственность гражданбесплатно" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящегоЗакона.

Граждане,вставшие на учет в целях последующего предоставления земельных участков всобственность бесплатно до вступления в силу настоящего Закона, вправеобратиться за предоставлением земельных участков в порядке, установленномстатьей 9 Закона Волгоградской области от 14 июля 2015 г. № 123-ОД "Опредоставлении земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности,  в собственность граждан бесплатно" вредакции настоящего Закона.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                А.И.Бочаров

 

 

31 января 2019 г.

№ 3-ОД