Постановление Администрации Волгоградской области от 21.10.1992 № 286

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 21 октября 1992 г.

N 286

 

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВГ. ВОЛГОГРАДЕ ЦЕНТРА

СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИСЕМЬЕ И ДЕТЯМ

 

 

В целяхоказания социальной, психологической, юридической и иной помощи семье и детям всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.92 N 543 иучитывая согласие малых Советов областного (выписка из протокола заседания от23.04.92 N 11) и Волгоградского городского Совета народных депутатов (Решениеот 15.09.92 N 16/164) постановляю:

1. Организовать в г. Волгограде при комитете по делам семьиадминистрации области центр социальной помощи семье и детям, какгосударственное учреждение нового типа социальной помощи.

Утвердить Положение об указанном центре (прилагается).

2. Администрации г. Волгограда до 1 декабря 1992 годавыделить для центра социальной помощи семье и детям служебные помещения вЦентральном или Ворошиловском районах в количестве не менее 10 комнат общейплощадью 300 - 350 квадратных метров и обеспечить оплату аренды этих помещений,как это предусмотрено Решением малого Совета Волгоградского городского Советанародных депутатов от 15.09.92 N 16/164.

3. Управлению финансов комитета экономики и финансовадминистрации области в соответствии с поручением малого Совета областногоСовета народных депутатов (выписка из протокола заседания от 23.04.92 N 11)предусмотреть в проекте бюджета на 1993 год ассигнования на организацию исодержание центра социальной помощи семье и детям в сумме 3,5 млн. рублей (вценах августа 1992 г.) с последующей индексацией.

4. Комитету по делам семьи администрации области утвердить штатноерасписание центра и укомплектовать его квалифицированными кадрами.

5. Управлению снабжения и сбыта администрации области обеспечить центрсоциальной помощи семье и детям мебелью и оборудованием согласно заявкамкомитета по делам семьи администрации области.

6. Государственному предприятию связи и информатики "Россвязьинформ" обеспечить телефонизацию центрасоциальной помощи семье и детям 7 телефонными номерами.

 

 

Заместитель главы

Администрации                                                                             И.И.НИКИТИН

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

администрации

Волгоградскойобласти

от 21 октября 1992г. N 286

 

ВРЕМЕННОЕПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРЕСОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Центрсоциальной помощи семье и детям (в дальнейшем - Центр) является учреждениемгосударственной системы социальной помощи семье и детям, предназначенным длясвоевременного и квалифицированного оказания различным категориям семей и детейпсихологической, социально-педагогической, медико-социальной,юридической, профилактической, реабилитационной и иной помощи.

2. Центр находится в ведении комитета по делам семьи администрацииобласти. Он создается и ликвидируется постановлением главы администрацииобласти по согласованию с малым Советом областного Совета народных депутатов.

3. Комитет по делам семьи администрации области осуществляетруководство деятельностью Центра и оказывает ему организационную и методическуюпомощь.

4. Центр содержится за счет областного бюджета в соответствии сосметой, утверждаемой комитетом по делам семьи администрации области. С согласиямалого Совета Волгоградского городского Совета народных депутатов оплатаарендной платы за помещения, используемые Центром, производится за счет средствгородского бюджета г. Волгограда.

5. Центр является юридическим лицом. Закрепленное за ним имуществонаходится в его оперативном управлении. Право владения, пользования ираспоряжения этим имуществом осуществляется в пределах, установленныхзаконодательством, в соответствии с целями деятельности Центра, указаниями еговышестоящих органов и назначением имущества.

Центр имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своимнаименованием, расчетный счет в банке.

6. Для размещения Центра и его структурных подразделений вустановленном порядке выделяются благоустроенные и телефонизированныепомещения.

7. В Центр имеют право обращаться (лично, письменно или по телефону)семьи или отдельные лица, проживающие в области независимо от возраста,семейного, социального и материального положения.

По просьбе клиентов общение между ними и сотрудниками Центра, в порядкеисключения, может происходить вне Центра, в том числе на дому.

 

II. ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

 

1.Основными задачами Центра являются:

содействие созданию, укреплению и поддержке семьи, повышению еевоспитательного потенциала, защите прав детей, формированию у населенияздорового образа жизни, содержательного досуга, разумному планированию семьи,развитию семейного предпринимательства, созданию дополнительных рабочих местдля женщин с детьми, молодежи, подростков;

оказание семье и детям консультативных и иных психологических,социально-педагогических, медико-социальных июридических услуг;

оказание психологической и консультативной помощи взрослым и детям,оказавшимся в экстремальных жизненных ситуациях;

осуществление в возможных пределах различных форм социального патронажапо отношению к лицам и семьям, обратившимся за социальной помощью, в первуюочередь многодетным и неполным семьям;

участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихи их социальной реабилитации.

2. Центр также имеет право заниматься различными видами хозяйственнойдеятельности в целях получения дополнительных небюджетныхсредств, направленных на осуществление мероприятий по оказанию социальнойпомощи семье и детям, реализации иных задач Центра и комитета по делам семьиадминистрации области, а также на материальное поощрение сотрудников ивнештатного актива Центра, повышение квалификации специалистов.

В этих же целях при Центре могут создаваться малые предприятия,кооперативы и другие хозрасчетные структуры.

Центр в соответствии с действующими нормативными актами устанавливаетперечень бесплатных и платных услуг, определяет дифференцированные (с учетомматериального положения клиентов) цены на платные услуги.

3. При выполнении возложенных задач Центр активно сотрудничает сгосударственными, общественными, религиозными предприятиями различных формсобственности, благотворительными фондами и отдельными гражданами.

 

III. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ЦЕНТРА

 

1. Исходяиз возложенных на Центр задач, в нем в первую очередь создаются следующиеструктурные подразделения:

служба экстренной психологической помощи "Доверие";

служба социального патронажа, благотворительной деятельности и услуг скомнатой временного пребывания детей и благотворительным вещевым фондом;

бюро содействия усыновлению детей;

юридическая и психолого-педагогическая консультация;

школы подготовки к семейной и деловой жизни для девочек и молодыхженщин с кабинетами психологической и физической культуры;

студия детско-юношеского музыкального творчества;

служба содействия семейному предпринимательству.

По мере развития Центра в нем могут быть созданыдругие структурные подразделения, такие как социальные гостиницы (приюты) длянесовершеннолетних матерей, для детей, оставшихся без попечения родителей,клубы семейного досуга, спорта и туризма, учебно-производственный участок сиспользованием надомного труда и с кружками кройки, шитья, вязания, вышивания, антисуицидная служба, служба планирования семьи, брачноебюро с клубом общения и т.д.

2. Структура Центра утверждается и изменяется комитетом по делам семьиадминистрации области. При необходимости структурные подразделения могут вновьсоздаваться, упраздняться и реорганизовываться.

3. Служба экстренной психологической помощи "Доверие"оказывает квалифицированную психологическую помощь специалистов обращающимсягражданам, независимо от их возраста и социального статуса, как по телефону,так и путем переписки и личного приема. В основе деятельности этой службы лежатпринципы гуманизма и всеобщей доступности, конфиденциальности и анонимности,оперативности и бесплатности. Задачами службы являются утверждение гармоничныхи гуманистических отношений между людьми, уменьшение психологическогодискомфорта и создание атмосферы психологической защищенности, снижение вобществе уровня агрессивности и самоубийств, формирование психологическойкультуры граждан и укрепление их психического здоровья.

Специалисты службы "Доверие":

оказывают абонентам экстренную психологическую помощь, помогая импережить конфликты, экстремальные и иные психотравмирующие ситуации;

содействуют выходу абонентов из кризисного состояния, укреплению ихсамоуважения и уверенности в себе, самостоятельному преодолению имеющихсятрудностей;

при необходимости адресуют абонентов к иным организациям и учреждениям,где их запросы могут быть удовлетворены более квалифицированно и результативно.

4. Служба социального патронажа, благотворительной деятельности и услугвключает в себя социальных работников, благотворительный вещевой фонд, комнатувременного пребывания детей и бюро услуг на дому.

Социальные работники осуществляют патронаж семей и отдельных лиц надому, нуждающихся в постоянной или временной социальной заботе и обратившихся вЦентр, оказывая им педагогическую, психологическую,реабилитационно-адаптационную, социально-профилактическую помощь и содействуярешению их социальных проблем и соблюдению законных прав компетентнымиорганизациями.

Благотворительный вещевой фонд создается путем сбора, приобретения илиприема на комиссию у населения с участием общественности вещей (обуви, одежды,игрушек), которые затем передаются бесплатно или за символическую платумногодетным, неполным или другим нуждающимся семьям.

В комнате временного пребывания детей родители, отправляющиеся в кино,театр, на концерт, танцы, в гости и т.п., могут на платной основе оставитьребенка 3 - 7 лет на 2 - 4 часа под присмотром квалифицированного воспитателя.

Бюро услуг на дому включает в себя оказание различным категориям семейи отдельным гражданам платных услуг по присмотру за детьми дома, сопровождениюих в учебные заведения и внешкольные учреждения, на различные мероприятия, кродственникам, а также мелких услуг бытового характера.

5. Бюро содействия усыновлению детей создает на компьютерной основебанк данных о детях, которые могут быть усыновлены, и гражданах, желающихусыновить детей, предоставляет гражданам необходимую информацию и оказываетпосреднические услуги в усыновлении, действуя в тесном контакте в установленномпорядке с органами и учреждениями образования и здравоохранения.

6. Юридическая и психолого-педагогическая консультация организуетпроведение платных и бесплатных консультаций по психолого-педагогическим, медико-социальным, юридическим и другим вопросам.

7. Школы подготовки к семейной и деловой жизни длядевочек 14 - 17 лет и для молодых женщин предусматривают обучение слушателей наплатной основе правилам хорошего тона, уходу за собой и детьми, личной гигиенеи оказанию первой медицинской помощи, стилю одежды, умению двигаться итанцевать, домоводству, планированию семейного бюджета, этике и психологиииндивидуального общения и семейной жизни, планированию семьи, основам эстетики,дизайна и мировой культуры, деловому этикету, стенографии,делопроизводству, основам менеджмента и т.д. Возможна подготовка в этих школах"хозяек офиса" и гувернанток.

Кабинеты психологической и физической культурыоказывают платные услуги оздоровительного, косметического и психотерапевтическогохарактера - массаж, занятия аэробикой, шейпингом, культуризмом, фитотерапия,оздоровительные физкультурно-гимнастические комплексы с использованиемтренажеров, психологическая разгрузка, консультации косметолога, гигиениста,нарколога, диетолога, гинекологические консультации для девочек и т.д.

8. Студия детско-юношеского музыкального творчества на бесплатнойоснове занимается организацией культурного досуга и творческого обучения детейи подростков, склонных к занятиям музыкальным творчеством, в первую очередь измалообеспеченных и многодетных семей, организацией для них концертов,фестивалей и конкурсов.

9. Служба содействия семейному предпринимательству в лицеконсультантов-экономистов оказывает помощь семьям в создании частныхпредприятий, кооперативов, акционерных обществ, дает платные и бесплатныеконсультации по предпринимательской и коммерческой деятельности, занимаетсяорганизацией хозяйственной деятельности самого Центра.

10. По мере технических возможностей предусматриваются плановые выездыразличных служб Центра для обслуживания сельского населения.

11. По мере создания новых структурных подразделений Центра положения оних утверждаются комитетом по делам семьи администрации области.

 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЦЕНТРА

 

1.Руководство деятельностью Центра осуществляет директор.

2. Директор Центра назначается и освобождается от должностипредседателем комитета по делам семьи администрации области.

Остальные сотрудники Центра принимаются на работу и увольняютсядиректором.

3. Штатное расписание Центра и смета расходов утверждаются комитетом поделам семьи администрации области.

4. Директор Центра утверждает текущие и перспективныепланы работы и организует их выполнение, утверждает должностные обязанностисотрудников, осуществляет контроль за результатами работы сотрудников иструктурных подразделений Центра, осуществляет руководствофинансово-хозяйственной и другой деятельностью Центра, является распорядителемкредитов, по согласованию с профкомом имеет право премировать сотрудников,устанавливать и отменять доплаты и надбавки к должностным окладам, вноситьпредложения по изменению структуры и штатного расписания Центра,содействует организации при Центре хозрасчетных структур и контролирует ихдеятельность.

Директор в соответствии с законодательством несет ответственность зарезультаты деятельности, имущество и финансы Центра.

5. На работу в Центр принимаются лица, имеющие, как правило, высшееобразование по соответствующей специальности. Разрешается прием специалистов вЦентр на контрактной, договорной основе, на условиях почасовой оплаты,привлечение для оказания социально-бытовой помощи пенсионеров, студентов,учащихся и других лиц, не имеющих специальной подготовки, на условиях неполногорабочего дня.

Для реализации своих задач Центр может привлекать государственные инегосударственные организации на договорной основе с финансированием из средствЦентра.

 

V. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРАВА СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРА

 

1. Вкомпетенцию сотрудников Центра входят меры социальной помощи только в случаепрямого или косвенного (через соседей, родственников, опекунов, медицинскихработников и т.д.) обращения граждан. Сотрудники Центра вправе предлагатьсоциальную помощь и услуги Центра семьям и детям.

2. Сотрудники Центра имеют право обращаться в государственные органы иобщественные организации с вопросами предоставления социально незащищеннымсемьям и отдельным гражданам льгот, пособий, содействия в решении различныхвопросов, соблюдения их законных прав; запрашивать у государственных органов иучреждений сведения, необходимые для выполнения функций социальной помощи.

3. Сотрудники Центра несут дисциплинарную ответственность заразглашение сведений о семье или ее членах, могущих нанести ущерб чести,достоинству, правам, интересам и доброму имени человека.