Постановление Администрации г.Волгограда от 31.01.2012 № 186

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 31 января 2012 г.

N 186

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДА, ГЛАВЫВОЛГОГРАДА, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВАДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",руководствуясь статьей 37 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов администрации Волгограда, главы Волгограда, проектовнормативных правовых актов администрации Волгограда (далее - Порядок)(прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений администрации Волгоградаобеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовадминистрации Волгограда, главы Волгограда, проектов нормативных правовых актовадминистрации Волгограда (далее - нормативные правовые акты, проектынормативных правовых актов) в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Структурным подразделениям администрации Волгограда, обладающимправами юридического лица и полномочиями на издание нормативных правовых актов,в месячный срок со дня вступления настоящего постановления в силу издатьправовые акты, регламентирующие процедуру проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актовсоответствующих структурных подразделений администрации Волгограда.

4. Структурным подразделениям администрации Волгограда, обладающимправами юридического лица, определить сотрудников, ответственных за проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативныхправовых актов. Структурным подразделениям администрации Волгограда, необладающим правами юридического лица, за исключением комитета по правовымвопросам администрации Волгограда, направить предложения об определениисотрудников, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, в отдел кадровадминистрации Волгограда.

5. Отделу кадров администрации Волгограда подготовить проект правовогоакта об определении ответственных за проведение антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов в администрацииВолгограда.

6. Руководителям структурных подразделений администрации Волгоградаутвердить планы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов, относящихся к сферам их деятельности, на 2012 год. Отчеты об исполненииежеквартально направлять в комитет по правовым вопросам администрацииВолгограда и рабочую группу по противодействию коррупции при Советеобщественной безопасности Волгограда, созданную решением Совета общественнойбезопасности Волгограда от 21 октября 2010 г. N 8 "О рабочей группе попротиводействию коррупции при Совете общественной безопасности Волгограда".

7. Признать утратившим силу постановление главы Волгограда от 15декабря 2009 г. N 3263 "Об утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов администрации Волгограда, главы Волгограда в целях выявления вних положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

8. Департаменту информационной политики администрации Волгоградаопубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

9. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы Волгограда Маслова А.Г.

 

 

Временно исполняющий

полномочия главы Волгограда                                                                     С.Н.СОКОЛОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 31 января 2012г. N 186

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВАДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА, ГЛАВЫ ВОЛГОГРАДА,

ПРОЕКТОВНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов администрации Волгограда, главыВолгограда (далее - нормативные правовые акты), проектов нормативных правовыхактов администрации Волгограда (далее - проекты нормативных правовых актов),разрабатываемых структурными подразделениями администрации Волгограда, в целяхвыявления в них коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения.

1.2. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативныхправовых актах, проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций,направленных на устранение таких факторов.

1.3. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательнойантикоррупционной экспертизе.

1.4. Нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизепри мониторинге их применения.

1.5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектовнормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, определеннойПравительством Российской Федерации.

1.6. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на проведениеантикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов, проектовнормативных правовых актов структурных подразделений администрации Волгограда,обладающих полномочиями на издание нормативных правовых актов.

 

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

нормативныхправовых актов

 

2.1.Структурные подразделения администрации Волгограда организуют проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, относящихся к сферамих деятельности, при мониторинге их применения.

2.2. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенныхфакторов составляется заключение по результатам проведения антикоррупционнойэкспертизы по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее -заключение антикоррупционной экспертизы).

При проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового актазаключение антикоррупционной экспертизы изготавливается в двух экземплярах.Один из них хранится в структурном подразделении администрации Волгограда, сотрудниккоторого проводил антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта, адругой экземпляр прилагается к проекту нормативного правового акта о внесениисоответствующих изменений в нормативный правовой акт.

2.3. Результаты антикоррупционной экспертизы, в ходе которой коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте невыявлено, оформляются справкой в произвольной форме, которая подписываетсясотрудником структурного подразделения администрации Волгограда, ответственнымза проведение антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.

2.4. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенныхфакторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.

 

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

проектовнормативных правовых актов

 

3.1.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится вдва этапа.

3.2. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативныхправовых актов проводится ответственным за проведение антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов сотрудником структурногоподразделения администрации Волгограда, являющегося его разработчиком (далее -ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы проекта нормативногоправового акта).

3.3. После проведения первичной антикоррупционнойэкспертизы проект нормативного правового акта визируется ответственнымза проведение антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового актавнизу лицевой стороны последней страницы проекта нормативного правового акта.

Виза ответственного за проведение антикоррупционной экспертизы проектанормативного правового акта включает в себя надписи "антикоррупционнаяэкспертиза замечаний нет", "антикоррупционная экспертиза см.заключение", личную подпись сотрудника с расшифровкой, дату визирования.Вместо указанных надписей допускается использование соответствующего штампа.

3.4. В случае выявления в проектенормативного правового акта коррупциогенных факторовответственный за проведение антикоррупционной экспертизы проекта нормативногоправового акта прикладывает к проекту нормативного правового акта заключениеантикоррупционной экспертизы, в котором отражаются все выявленные коррупциогенные факторы с указанием структурных единицпроекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты,подпункты, абзацы) и рекомендации, направленные на устранение таких факторов.

При проведении первичной антикоррупционной экспертизы проектанормативного правового акта заключение антикоррупционной экспертизыизготавливается в двух экземплярах, один из которых прилагается к проектунормативного правового акта, а другой хранится в структурном подразделенииадминистрации Волгограда, сотрудником которого является ответственный запроведение антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта.

3.5. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правовогоакта с результатами первичной антикоррупционной экспертизы разработчикподготавливает письменные возражения на заключение антикоррупционной экспертизыи вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрениеруководителю структурного подразделения администрации Волгограда, являющегосяразработчиком проекта нормативного правового акта, с приложением письменныхвозражений, обосновывающих его несогласие. По результатам рассмотренияуказанных письменных возражений руководитель структурного подразделенияадминистрации Волгограда, являющегося разработчиком проекта нормативногоправового акта, принимает решение о дальнейшем направлении его на согласованиев установленном порядке либо направлении его разработчику на устранениевыявленных коррупциогенных факторов.

3.6. Проекты нормативных правовых актов, прошедшие первичную правовуюэкспертизу в установленном порядке, представляются в комитет по правовымвопросам администрации Волгограда.

Непредставление структурным подразделением администрации Волгоградарезультатов первичной правовой экспертизы является основанием для возврата безрассмотрения комитетом по правовым вопросам администрации Волгограда проектанормативного правового акта.

3.7. Второй этап антикоррупционной экспертизыпроектов нормативных правовых актов проводится комитетом по правовым вопросамадминистрации Волгограда в рамках правовой экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового актапроводится сотрудником комитета по правовым вопросамадминистрации Волгограда в течение семи рабочих дней со дня его поступления вкомитет по правовым вопросам администрации Волгограда.

3.8. В ходе проведения правовой экспертизы и второго этапаантикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта комитет поправовым вопросам администрации Волгограда вправе запрашивать необходимыематериалы и информацию непосредственно у структурных подразделений администрацииВолгограда, являющихся разработчиком проекта нормативного правового акта.

Структурные подразделения администрации Волгограда, являющиесяразработчиком проекта нормативного правового акта, обязаны представитьзапрашиваемые комитетом по правовым вопросам администрации Волгограда материалыи информацию в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующегозапроса.

Непредставление структурным подразделениемадминистрации Волгограда, являющимся разработчиком проекта нормативногоправового акта, запрашиваемых материалов и информации является основанием длявозврата без рассмотрения комитетом по правовым вопросам администрацииВолгограда проекта нормативного правового акта.

3.9. В случае повторного поступления в комитет поправовым вопросам администрации Волгограда проекта нормативного правового акта,доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы,указанный в пункте 3.7 раздела 3 настоящего Порядка срок исчисляется со дня,следующего за днем поступления доработанного проекта нормативного правовогоакта.

3.10. Результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой комитетом поправовым вопросам администрации Волгограда, оформляются в соответствии стребованиями, указанными в пунктах 3.3, 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.Дополнительно к требованиям, указанным в пункте 3.3 раздела 3 настоящегоПорядка, виза о проведении антикоррупционной экспертизы проставляется на бланкесогласования проекта нормативного правового акта.

При проведении комитетом по правовым вопросам администрацииВолгограда антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового актазаключение антикоррупционной экспертизы изготавливается в двух экземплярах,один из которых прилагается к проекту нормативного правового акта, а другойхранится в комитете по правовым вопросам администрации Волгограда.

3.11. Положения проекта нормативного правового акта,содержащие коррупциогенные факторы, выявленные припроведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработкипроекта нормативного правового акта структурным подразделением администрацииВолгограда, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта.

3.12. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правовогоакта с результатами второго этапа антикоррупционной экспертизы разработчикподготавливает письменные возражения на заключение антикоррупционной экспертизыи вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрение главеВолгограда с приложением письменных возражений, обосновывающих его несогласие.

К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком проектанормативного правового акта на рассмотрение главе Волгограда, прилагаются всепоступившие экспертные заключения, составленные по итогам антикоррупционнойэкспертизы.

 

Комитет поправовым вопросам

администрации Волгограда

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядкупроведения

антикоррупционнойэкспертизы

нормативныхправовых актов

администрацииВолгограда,

главы Волгограда,проектов

нормативныхправовых актов

администрацииВолгограда,

утвержденномупостановлением

администрации Волгограда

от 31 января 2012г. N 186

 

Форма

 

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

          по результатам проведенияантикоррупционной экспертизы

 

    Мною,________________________________________________________________,

         (указание Ф.И.О.,должности сотрудника структурного подразделения

              администрации Волгограда,проводившего антикоррупционную

                                    экспертизу)

 

в  соответствии с частями 1, 4 статьи 3Федерального закона от 17 июля 2009

г.  N  172-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и

проектов  нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25

декабря 2008 г. N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Порядком проведения

антикоррупционной   экспертизы нормативных  правовых  актов администрации

Волгограда,   главы  Волгограда,   проектов   нормативных правовых  актов

администрации   Волгограда,  утвержденным   постановлением  администрации

Волгограда  ________________  N _____  "Об  утверждении Порядка проведения

антикоррупционной   экспертизы нормативных  правовых  актов администрации

Волгограда,   главы  Волгограда,   проектов   нормативных правовых  актов

администрацииВолгограда", проведена антикоррупционная экспертиза

___________________________________________________________________________

  (наименование нормативногоправового акта администрации Волгограда, главы

  Волгограда, проектанормативного правового акта администрации Волгограда)

 

в  целях выявления  в  нем  коррупциогенных факторов  и  их последующего

устранения.

    В указанном выше  правовом акте  выявлены  следующие  коррупциогенные

факторы *:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

 

 

 

_____________________________   ____________   ____________________________

(наименованиедолжности           (подпись)        (инициалы, фамилия)

лица, проводившего

антикоррупционнуюэкспертизу)

Продолжение приложения

 

    * Отражаются все  положения нормативного  правового актаадминистрации

Волгограда,   главы  Волгограда,   проекта   нормативного правового  акта

администрации  Волгограда, в  котором  выявлены коррупциогенныефакторы, с

указанием  его структурных единиц (разделов, глав,статей, частей, пунктов,

подпунктов,  абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой

на  положения методики, определеннойПравительством Российской Федерации, и

рекомендации,направленные на устранение таких факторов.

 

Комитет поправовым вопросам

администрацииВолгограда