Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 18-п
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2015 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 ноября 2014 г.
N 18-п
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИВ 2015 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕСБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииАдминистрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления в 2015 году из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов;
| Действие абзацев третьего - пятого пункта 1 распространяется на отношения, возникшие при составлении областного бюджета на 2015 год и на плановый период. |
Методику распределения субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (городскимиокругами) Волгоградской области в 2015 году;
Методику распределения субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов между городскими и сельскими поселениями Волгоградской областив 2015 году;
Методику оценки эффективности предоставления субсидийна обеспечение сбалансированности местных бюджетов в 2015 году.
2. Признать утратившими силу:
а) постановления Администрации Волгоградской области:
от23 ноября 2009 г. N 426-п "О предоставлении из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов";
от29 ноября 2010 г. N 611-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "Опредоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов";
от29 августа 2011 г. N 476-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "Опредоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов";
от26 декабря 2011 г. N 870-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "Опредоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов";
б) постановления Правительства Волгоградской области:
от22 января 2013 г. N 2-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "Опредоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов";
от14 октября 2013 г. N 526-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "Опредоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов";
от23 декабря 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "Опредоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию. Действие абзацев третьего- пятого пункта 1 настоящего постановления распространяется на отношения,возникшие при составлении областного бюджета на 2015 год и на плановый период.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 24 ноября 2014г. N 18-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В2015 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕСБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления в 2015 году изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской областисубсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее именуются -субсидии).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплатусубсидий, является министерство финансов Волгоградской области.
3. Субсидии расходуются муниципальными образованиями Волгоградскойобласти на решение вопросов местного значения в соответствии со статьями 14,15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Право на получение субсидий имеют муниципальные образованияВолгоградской области, у которых отсутствуют обязательства по перечислениюсубсидий в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
5. Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области является принятие представительными органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области муниципальныхправовых актов о местных бюджетах на 2015 год.
6. Размер субсидии бюджету конкретного муниципального образованияВолгоградской области определяется в соответствии с Методикой распределениясубсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов междумуниципальными районами (городскими округами) Волгоградской области в 2015 годуи Методикой распределения субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов между городскими и сельскими поселениями Волгоградской области в 2015году.
7. Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется всоответствии с Методикой оценки эффективности предоставления субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов в 2015 году.
8. Финансовые органы муниципальных образований Волгоградской областиучитывают полученную субсидию в доходах местных бюджетов.
9. Не использованный на 01 января очередного финансового года остатоксубсидии подлежит возврату в областной бюджет.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областногобюджета в установленном порядке.
10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области представляют в министерство финансовВолгоградской области отчеты об использовании субсидии. Порядок, сроки и формыпредставления отчетов устанавливаются приказом министерства финансовВолгоградской области.
Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 24 ноября 2014г. N 18-п
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВМЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ
(ГОРОДСКИМИОКРУГАМИ) ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
1.Определение размера субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов(далее именуется - субсидия) бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области осуществляетсяпо формуле:
- субсидия бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области;
- часть субсидии бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области, определяемая всоответствии с расходами средств местных бюджетов, направленных на подвоз детейдо образовательных организаций;
- часть субсидии бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области, определяемая всоответствии с расходами средств местных бюджетов, направленных на открытиедополнительных мест в детских дошкольных организациях;
- часть субсидии бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области, определяемаяисходя из норматива финансовых затрат на транспортное обслуживание населения вмуниципальном районе (городском округе) Волгоградской области;
- часть субсидии бюджету i-гомуниципального района (городского округа), имеющего на своей территорииавтодорожный мостовой комплекс в составе Волжской ГЭС;
- часть субсидии бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области, определяемаяисходя из уровня газификации муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области по состоянию на 01 января 2014 г.
2. Часть субсидии бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, определяемая в соответствии срасходами средств местных бюджетов, направленных на подвоз детей дообразовательных организаций 
рассчитывается по формуле:
- численность детей в возрасте от 7 до 17 лет,проживающих в населенных пунктах муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области, на территории которых отсутствуют образовательныеорганизации, реализующие основные общеобразовательные программы, и в отношениикоторых осуществляется подвоз до образовательных организаций (по даннымминистерства образования и науки Волгоградской области);
- норматив финансовых затрат на обеспечение расходов,направленных на подвоз детей до образовательных организаций, определенный вразмере 5500 рублей на одного ребенка в возрасте от 7 до 17 лет.
Часть субсидии бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, определяемая в соответствии срасходами средств местных бюджетов, направленных на подвоз детей дообразовательных организаций, не может превышать 3000 тыс. рублей.
3. Часть субсидии бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, определяемая в соответствии срасходами средств местных бюджетов, направленных на открытие дополнительныхмест в детских дошкольных организациях 
рассчитывается по формуле:
- количество мест полного пребывания детей вмуниципальных дошкольных организациях муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области по состоянию на 01 января 2014 г.;
Nа - финансовыйнорматив на одно место полного пребывания ребенка в муниципальной дошкольнойорганизации по состоянию на 01 января 2014 г., принятый равным 25000 рублей;
- количество мест кратковременного пребываниядетей в муниципальных дошкольных организациях муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области по состоянию на 01 января 2014 г.;
Nb - финансовый норматив на одно местократковременного пребывания ребенка в муниципальных дошкольных организациях посостоянию на 01 января 2014 г., принятый равным 7500 рублям.
4. Часть субсидии бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, определяемая исходя изнорматива финансовых затрат на транспортное обслуживание населения в муниципальномрайоне (городском округе) Волгоградской области 
рассчитывается отдельно для муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области по формулам:
1) для i-го муниципального районаВолгоградской области:
- численность населения, постояннопроживающего на территории i-го муниципального районаВолгоградской области;
Nt - норматив финансовых затрат натранспортное обслуживание населения, принятый равным 100 рублям на одногожителя, постоянно проживающего на территории i-гомуниципального района Волгоградской области;
2) для i-го городского округа Волгоградскойобласти:
- удельный вес запланированных расходов i-го городского округа Волгоградской области на транспортноеобслуживание населения в общем объеме запланированных поступлений налоговых иненалоговых доходов в бюджет i-го городского округаВолгоградской области по состоянию на 01 июля 2014 г.;
- запланированное поступление налоговых иненалоговых доходов в бюджет i-го городского округаВолгоградской области по состоянию на 01 июля 2014 г.
5. Часть субсидии бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, имеющего на своей территорииавтодорожный мостовой комплекс в составе Волжской ГЭС 
составляет 30000 тыс. рублей.
6. Часть субсидии бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области, определяемаяисходя из уровня газификации муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области по состоянию на 01 января 2014 г. 
составляет 3000 тыс. рублей и учитывается длятех муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, в которыхуровень газификации по состоянию на 01 января 2014 г. менее 20 процентов.
Уровень газификации i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области определяется как удельный весгазифицированных населенных пунктов в общем количестве населенных пунктов,входящих в состав i-го муниципального района(городского округа) Волгоградской области.
Сведения об уровне газификации i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области представляютсяорганами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области в министерство финансов Волгоградской области.
Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 24 ноября 2014г. N 18-п
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВМЕЖДУ ГОРОДСКИМИ И СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
1.Определение размера субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов(далее именуются - субсидии) бюджету i-го городскогоили сельского поселения Волгоградской области осуществляется по формуле:
- субсидия бюджету i-гогородского или сельского поселения Волгоградской области;
- часть субсидии бюджету i-гогородского или сельского поселения Волгоградской области, обеспечивающаяравномерное изменение объема финансовой помощи на решение вопросов местногозначения;
- часть субсидии бюджету i-го городского или сельского поселения Волгоградскойобласти, обеспечивающая доведение уровня подушевыхдоходов [в виде налоговых и неналоговых доходов, дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений),субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов городских исельских поселений] до среднего уровня по группам поселений с численностьюпостоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 2000 человек, от 2000до 3000 человек включительно.
2. Часть субсидии бюджету i-го городского илисельского поселения Волгоградской области, обеспечивающая равномерное изменениеобъема финансовой помощи на решение вопросов местного значения определяется по формуле:
- сумма расчетной дотации на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности, предоставленной бюджету i-гогородского или сельского поселения Волгоградской области из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений) в 2014году;
- сумма субсидии, предоставленной бюджету i-го городского или сельского поселения Волгоградской областив 2014 году;
- сумма расчетной дотации на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности бюджету i-гогородского или сельского поселения Волгоградской области из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений) в 2015году.
3. Часть субсидии бюджету i-гогородского или сельского поселения Волгоградской области, обеспечивающаядоведение уровня подушевых доходов [в виде налоговых,неналоговых доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений(в части городских и сельских поселений), субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов городских и сельских поселений] до среднегоуровня по группам поселений с численностью постоянного населения до 1000человек, от 1000 до 2000 человек, от 2000 до 3000 человек включительно определяется по формуле:
- численность постоянного населения i-го городского или сельского поселения Волгоградскойобласти;
Р - средний уровень подушевыхдоходов по группам городских и сельских поселений Волгоградской области счисленностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 2000, от 2000 до3000 человек включительно;
K - коэффициент увеличения уровня подушевыхдоходов. Значение коэффициента принимается равным 0,95для всех бюджетов городских и сельских поселений Волгоградской области;
- уровень подушевыхдоходов i-го городского или сельского поселенияВолгоградской области, входящего в группу с численностью постоянного населениядо 1000 человек, или от 1000 до 2000, или от 2000 до 3000 человек включительно.
4. Средний уровень подушевых доходов погруппам городских и сельских поселений Волгоградской области с численностьюпостоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 2000, от 2000 до 3000 человеквключительно (Р) определяется по формуле:
- фактическое поступление налоговых иненалоговых доходов в бюджеты городских и сельских поселений Волгоградскойобласти, входящих в группы с численностью постоянного населения до 1000человек, от 1000 до 2000, от 2000 до 3000 человек включительно, по состоянию на 01 июля 2014 г.;
- фактическое поступление дотаций изобластного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений)в бюджеты городских и сельских поселений Волгоградской области, входящих вгруппы с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 2000,от 2000 до 3000 человек включительно, по состоянию на01 июля 2014 г.;
- фактическое поступление субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов в бюджеты городских и сельскихпоселений Волгоградской области, входящих в группы с численностью постоянногонаселения до 1000 человек, от 1000 до 2000, от 2000 до 3000 человеквключительно, по состоянию на 01 июля 2014 г.;
- численность постоянного населения городскихи сельских поселений Волгоградской области, входящих в группы с численностьюпостоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 2000, от 2000 до 3000 человеквключительно, по состоянию на 01 января2014 г.
5. Уровень подушевых доходов i-го городского или сельского поселения Волгоградскойобласти, входящего в группу с численностью постоянного населения до 1000человек, или от 1000 до 2000, или от 2000 до 3000 человек включительно 
определяется по формуле:
- фактическое поступление налоговых и неналоговыхдоходов в бюджет i-го городского или сельскогопоселения Волгоградской области, входящего в группу с численностью постоянногонаселения до 1000 человек, или от 1000 до 2000, или от 2000 до 3000 человеквключительно, по состоянию на 01 июля 2014 г.;
- фактическое поступлениедотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских исельских поселений) в бюджет i-го городского илисельского поселения Волгоградской области, входящего в группу с численностьюпостоянного населения до 1000 человек, или от 1000 до 2000, или от 2000 до 3000человек включительно, по состоянию на 01 июля 2014 г.;
- фактическое поступление субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов в бюджет i-гогородского или сельского поселения Волгоградской области, входящего в группу счисленностью постоянного населения до 1000 человек, или от 1000 до 2000, или от2000 до 3000 человек включительно, по состоянию на 01июля 2014 г.;
- численность постоянного населения i-го городского или сельского поселения Волгоградскойобласти, входящего в группу с численностью постоянного населения до 1000человек, или от 1000 до 2000, или от 2000 до 3000 человек включительно, посостоянию на 01 января 2014г.
Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 24 ноября 2014г. N 18-п
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИМЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 2015 ГОДУ
1.Эффективность предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов (далее именуются - субсидии) бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области определяется по формуле:
Эф -показатель эффективности предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области;
- плановое значение показателярезультативности предоставления субсидий;
- фактическое значение показателярезультативности предоставления субсидий;
- планируемые расходы из областного бюджета напредоставление субсидий;
- фактические расходы на предоставлениесубсидий, произведенные областным бюджетом.
2. Для оценки эффективности предоставления субсидий используетсяпоказатель результативности предоставления субсидий - сокращение кредиторскойзадолженности (за исключением кредиторской задолженности, источником погашениякоторой являются субсидии, субвенции, полученные из областного бюджета)муниципальных учреждений Волгоградской области по состоянию на 01 января 2016г. по сравнению с 01 января 2015 г.
3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области считается эффективным при значении показателяэффективности предоставления субсидий не менее 90 процентов.