Постановление Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п

 

 

 

 

 

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 8 февраля 2016 года

N 46-п

 

 

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ " ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИУСЛУГАМИ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "НА 2016 - 2020 ГОДЫ

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти

 от29.12.2016 № 761-п;

от24.10.2017 № 552-п;

от31.10.2017 № 575-п)

 

 

В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваВолгоградской области от 27августа 2013 года N 423-п "Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградскойобласти" и в целях формирования областного бюджета по программному принципуна основе государственных программ Волгоградской области АдминистрацияВолгоградской области постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемую государственную программу Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами жителей Волгоградской области. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

2. Признатьутратившими силу:

 

постановление ПравительстваВолгоградской области от 10февраля 2014 года N 46-п "Об утверждении государственной программыВолгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016годы";

 

постановление ПравительстваВолгоградской области от 21марта 2014 года N 116-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 года N 46-п "Обутверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградскойобласти" на 2014 - 2016 годы";

 

постановление ПравительстваВолгоградской области от 28 июля2014 года N 382-п "О внесении изменений в постановление ПравительстваВолгоградской области от 10 февраля 2014 года N 46-п "Об утверждениигосударственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области"на 2014 - 2016 годы";

 

постановление ПравительстваВолгоградской области от 08сентября 2014 года N 509-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 года N 46-п "Обутверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградскойобласти" на 2014 - 2016 годы";

 

постановление АдминистрацииВолгоградской области от 28ноября 2014 года N 45-п "О внесении изменения в постановлениеПравительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 года N 46-п "Обутверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградскойобласти" на 2014 - 2016 годы";

 

постановление АдминистрацииВолгоградской области от 13 апреля 2015 года N 162-п "О внесении измененийв постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 года N46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамижителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";

 

постановление Администрации Волгоградской области от 30декабря 2015 года N 836-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 года N 46-п "Обутверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградскойобласти" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".

 

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальномуопубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01января 2016 г.

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                А.А.ФЕДЮНИН

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 08 февраля 2016года N 46-п

 

 

 ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛГАМИЖИТЕЛЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

 

 Паспорт государственной программы Волгоградскойобласти "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области"

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от31.10.2017 № 575-п)

Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет строительства Волгоградской области
Соисполнители государственной программы	-	комитет образования и науки Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей";  подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье";  подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством";  подпрограмма "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)
Цели государственной программы	-	повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан повышение качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)
Задачи государственной программы	-	удовлетворение потребности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее именуются - дети-сироты), в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям;  обеспечение реализации жилищных прав молодых семей;  обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством;  обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации	-	доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 17 процентов;  (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы на 2016 - 2020 годы составит 25692401,7 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 2989954,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 535232,7 тыс. рублей; 2017 год - 1164723,1 тыс. рублей; 2018 год - 182922,0 тыс. рублей; 2019 год - 189592,6 тыс. рублей; 2020 год - 917484,3 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 11238670,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 528926,6 тыс. рублей; 2017 год - 958773,5 тыс. рублей; 2018 год - 1160674,6 тыс. рублей; 2019 год - 424075,1 тыс. рублей; 2020 год - 8166221,0 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 4096728,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 51677,8 тыс. рублей; 2017 год - 53395,8 тыс. рублей; 2018 год - 248036,2 тыс. рублей; 2019 год - 100659,2 тыс. рублей; 2020 год - 3642959,6 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 7367047,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 539860,0 тыс. рублей; 2017 год - 367388,9 тыс. рублей; 2018 год - 1686085,1 тыс. рублей; 2019 год - 2180158,1 тыс. рублей; 2020 год - 2593555,5 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	обеспечение жилыми помещениями детей-сирот;  создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;  обеспечение жильем отдельных категорий граждан;  переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;  обеспечение объема ввода жилья на территории Волгоградской области;  формирование фонда наемных домов социального использования на территории Волгоградской области  обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)

 

 

 

 1. Общая характеристика сферы реализациигосударственной программы

Одним изключевых приоритетов жилищной политики в Волгоградской области являетсясодействие обеспечению населения доступным жильем и поддержка жилищногостроительства.

 

Степень реализации жилищной политики на практике отражаеттемпы жилищного строительства. Так, в 2012 году вВолгоградской области введено 884,8 тыс. кв. метров жилья, в 2013 году - 810,4тыс. кв. метров, в 2014 году - 1115 тыс. кв. метров, в 2015 году - 911,7 тыс.кв. метров.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.07.2016 № 360-п)

 

Объемы ввода в эксплуатацию строящегося жилья недостаточны, ипричинами этому служат ограниченные возможности областного бюджета, непозволяющие направлять дополнительные средства на финансирование жилищногостроительства, низкий платежеспособный спрос на жилье, недостаток земельныхучастков, обустроенных инженерными коммуникациями, ограниченность возможностейобеспечения земельных участков инженерной, транспортной и социальнойинфраструктурой, отсутствие совершенной правовой базы в сфере градостроительнойдеятельности.

 

В целяхобеспечения доступности жилья для граждан со средними доходами необходимо стимулировать:

 

развитие строительстважилья экономического класса на свободных земельных участках;

 

формирование рынканаемных домов социального использования и развитие некоммерческого жилищногофонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

 

развитие инфраструктурына земельных участках, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и болеедетей;

 

обеспечение жилищныхправ отдельных категорий граждан;

 

развитие ипотечногожилищного кредитования.

 

Решение указанныхпроблем требует наличия долговременной стратегии и примененияорганизационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий иконцентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества посредствомиспользования программно-целевого метода, в рамках которого разработана государственнаяпрограмма Волгоградской области "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградскойобласти".  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

Характеристика сферы жилищно-коммунального хозяйства натерритории Волгоградской области приведена в подпрограмме "Чистаявода"  (Введен- Постановление Администрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

В ходереализации государственной программы могут возникнуть финансово-экономические,нормативные, организационно-управленческие и социальные риски.

 

Финансово-экономические риски связаны с недофинансированиемряда мероприятий, в которых предполагается софинансированиедеятельности по достижению целей государственной программы, в том числе нафедеральном, региональном, муниципальном уровнях. Минимизация этихрисков возможна путем заключения договоров о реализации мероприятий,направленных на достижение целей государственной программы, черезинституционализацию механизмов софинансирования. Дляснижения риска недостаточного финансирования мероприятий необходимо обеспечениеправильного расчета объемов средств федерального бюджета, областного бюджета,бюджетов муниципальных образований, а также средств, привлекаемых извнебюджетных источников.

 

Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременнымпринятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий государственнойпрограммы, необходимостью внесения изменений в существующие правовые акты,влияющие на реализацию мероприятий государственной программы. Устранениеэтих рисков возможно за счет обеспечения оперативного контроляза процессами разработки, согласования и утверждения правовых актов,своевременного внесения требуемых изменений.

 

Организационно-управленческие рискисвязаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий, недостаточнойпроработкой вопросов, решаемых в рамках государственной программы,недостаточной подготовкой управленческого персонала, неадекватностью системымониторинга реализации государственной программы. Риск несоблюдения сроковпреодолевается за счет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий иорганизации оперативного сопровождения процесса реализациимероприятий государственной программы.

 

Социальные рискимогут выразиться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям,связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей,задач и планируемых в рамках государственной программы результатов, с ошибкамив реализации мероприятий государственной программы, с планированием,недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названных рисковвозможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждениюцелей, задач и механизмов развития строительной отрасли, а также публичногоосвещения хода и результатов реализации государственной программы.

 

В период реализации государственной программы предполагаетсяуплата в областной и местные бюджеты следующих налогов:

 

налога на доходы физических лиц: в 2016 году - 54109,62 тыс.рублей, в 2017 году - 50778,17 тыс. рублей, в 2018 году - 14489,99 тыс. рублей,в 2019 году - 164903,86 тыс. рублей, в 2020 году - 163358,59 тыс. рублей;

 

налога на имущество организаций: в 2016 году - 17226,85 тыс.рублей, в 2017 году - 18949,53 тыс. рублей, в 2018 году - 20844,49 тыс. рублей,в 2019 году - 22928,94 тыс. рублей, в 2020 году - 25221,83 тыс. рублей;

 

земельного налога: в 2016 году - 5707,25 тыс. рублей, в 2017году - 5350,72 тыс. рублей, в 2018 году - 6219,64 тыс. рублей, в 2019 году -5932,83 тыс. рублей, в 2020 году - 4744,60 тыс. рублей;

 

налога на прибыль: в 2016 году - 128669,57 тыс. рублей, в 2017году - 121189,09 тыс. рублей, в 2018 году - 21000,00 тыс. рублей, в 2019 году -76016,81 тыс. рублей, в 2020 году - 76016,81 тыс. рублей.

 

 

 

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации государственнойпрограммы

Цели государственной программы определены всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

(Исключен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

Целями государственной программы являются повышениедоступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе сучетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, повышение качества и надежностипредоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

Для достиженияуказанных целей необходимо решение следующихзадач:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от31.10.2017 № 575-п)

 

удовлетворение потребностидетей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современнымтребованиям;

 

обеспечение реализациижилищных прав молодых семей;

 

обеспечение реализациижилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством;

 

обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилыхпомещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанныхаварийными;  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

создание условийдля развития территорий в целях жилищного строительства, в том числестроительства жилья экономического класса;

 

развитие систем коммунальной инфраструктуры в сектореводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленное наэффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод. (Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

создание условийдля развития в регионе рынка наемных домов социального использования.

 

Государственная программабудет реализовываться в 2016 - 2020 годах в один этап.

 

Реализация государственнойпрограммы должна привести к повышению доступности жилья, в том числе с учетомисполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельныхкатегорий граждан, а также к обеспечению жителейВолгоградской области коммунальными услугами в сфере водоснабжения иводоотведения в соответствии с нормативными требованиями и в достаточномобъеме.  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

 

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

Перечень целевыхпоказателей государственной программы определен исходя из принципанеобходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

Достижение целей государственной программы будет обеспеченопутем решения задач и достижения целевых значений показателей, указанных втаблице:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от31.10.2017 № 575-п)

N п/п	Задачи государственной программы	Целевые показатели государственной программы
1	2	3
1.	Удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям	доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 17 процентов  за последний год реализации программы) (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
2.	Обеспечение реализации жилищных прав молодых семей	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, - 3649 молодых семей (за пять лет реализации программы) (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
3.	Обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством	количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, - 379 граждан и 152 семьи (за пять лет реализации программы) (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
4.	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными	количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 10462 человека (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
5.	Создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса	годовой объем ввода жилья - 877 тыс. кв. метров  (за последний год реализации программы) (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
6.	Создание условий для развития в регионе рынка наемных домов социального использования	годовой объем ввода наемных домов социального использования - 2,4 тыс. кв. метров  (за последний год реализации программы) (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 № 360-п)
7	Развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения - 91,5 процента
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 575-п)

 

Перечень целевыхпоказателей государственной программы представлен в приложении 1.

 

В качествеосновных ожидаемых результатов реализации государственной программы выделеныследующие:

 

обеспечение жилымипомещениями детей-сирот;

 

создание условийдля повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

 

обеспечение жильемотдельных категорий граждан;

 

переселение гражданиз многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;

 

обеспечение объемаввода жилья на территории Волгоградской области;

 

формирование фонданаемных домов социального использования на территории Волгоградской области;

 

обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

 

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий(подпрограмм) государственной программы

Комплексный характерцели и задач государственной программы обусловливает целесообразностьиспользования программно-целевых методов управления для скоординированногодостижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целомпо государственной программе, так и по ее отдельным подпрограммам.

 

Выделяются следующиеподпрограммы, в рамках которых реализуются основныемероприятия:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от31.05.2017 № 275-п)

 

1) "Обеспечениежилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей". Даннаяподпрограмма предполагает реализацию основногомероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот;  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от31.05.2017 № 275-п)

 

2) "Молодойсемье - доступное жилье". Данная подпрограмма предполагает реализацию основного мероприятия по обеспечению жильем молодыхсемей;  (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от31.05.2017 № 275-п)

 

3) "Выполнениеобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхзаконодательством". Данная подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

 

предоставление социальныхвыплат на приобретение жилых помещений инвалидам;

 

предоставление социальныхвыплат на приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны;

 

обеспечение жильемграждан, уволенных с военной службы;

 

4) "Переселение граждан, проживающих на территорииВолгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, имногоквартирных домов, признанных аварийными". В рамкахназванной подпрограммы предполагается реализация основного мероприятия попредоставлению финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретенияжилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселенияграждан, проживающих на территории Волгоградской области, из расположенных вмногоквартирных домах жилых помещений, непригодных для проживания, имногоквартирных домов, признанных аварийными; (В редакции ПостановленийАдминистрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

5) "Стимулированиеразвития жилищного строительства в Волгоградской области". Даннаяподпрограмма предполагает реализацию основногомероприятия по улучшению качества жизни граждан, проживающих на территорииВолгоградской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от31.05.2017 № 275-п)

 

6) "Формированиерынка наемных домов социального использования на территории Волгоградскойобласти". В рамках названной подпрограммы предполагается реализация основного мероприятия по формированию рынка наемныхдомов социального использования.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от31.05.2017 № 275-п)

 

7) "Чистая вода". В рамках названной подпрограммыпредполагается реализация основного мероприятия по улучшению качествакоммунальных услуг.  (Введен- Постановление Администрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

Перечень основных мероприятий государственной программыпредставлен в приложении 2.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от31.05.2017 № 275-п)

 

 

 

5. Прогноз сводных целевых показателей государственныхзаданий в рамках реализации государственной программы

В рамкахреализации государственной программы предусматривается выполнениегосударственных заданий (государственной услуги) государственным бюджетнымучреждением Волгоградской области "Волгоградское областноеархитектурно-планировочное бюро" и государственным автономным учреждениемВолгоградской области "Региональный центр по ценообразованию встроительстве Волгоградской области".

 

Выполнение государственногозадания, указанного в приложении 3, осуществляется в рамках подпрограммы"Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградскойобласти".

 

 

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации государственной программы

Общий объем финансового обеспечения реализациигосударственной программы на 2016 - 2020 годы за счет всех источниковфинансирования составляет 25692401,7 тыс. рублей, в том числе:

 

за счет средств федерального бюджета - 2989954,7 тыс.рублей;

 

за счет средств областного бюджета - 11238670,8 тыс. рублей;

 

за счет средств местных бюджетов - 4096728,6 тыс.рублей; 

 

за счет внебюджетных средств - 7367047,6 тыс. рублей.

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от31.10.2017 № 575-п)

 

Объем финансовыхресурсов, необходимых для реализации государственной программы, определен наосновании прогнозных количественных и стоимостных оценок предусмотренныхмероприятий. Финансирование мероприятий государственной программы взапланированном объеме и из всех источников позволит обеспечить достижениеожидаемых результатов мероприятий, а также промежуточных и конечных результатовгосударственной программы.

 

Объем финансированиягосударственной программы подлежит ежегодному уточнению.

 

Предполагается, чтопри софинансировании отдельных мероприятийгосударственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться в том числе различные инструментыгосударственно-частного партнерства.

 

Ресурсное обеспечениереализации государственной программы за счет всех источников финансирования срасшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, а также поподпрограммам и годам реализации представлено в приложении 4.

 

 

 

7. Механизмы реализации государственной программы

Реализацию государственнойпрограммы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители мероприятийгосударственной программы.

 

В качествеответственного исполнителя государственной программы выступает комитетстроительства Волгоградской области. В качествесоисполнителей государственной программы - комитет образования и наукиВолгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области,комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет архитектуры и градостроительства Волгоградскойобласти, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области,комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаВолгоградской области  (В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области от31.10.2017 № 575-п)

 

Ответственный исполнительгосударственной программы:

 

управляет реализациейгосударственной программы;

 

несет ответственностьза реализацию государственной программы в целом;

 

координирует деятельностьсоисполнителей по подготовке и реализации мероприятий государственнойпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемыхна реализацию государственной программы;

 

в установленномпорядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятийгосударственной программы, распределению и перераспределению финансовыхсредств.

 

Соисполнители государственнойпрограммы:

 

несут ответственностьза реализацию мероприятий подпрограмм, соисполнителями которых они являются;

 

участвуют вформировании предложений по мероприятиям подпрограмм;

 

выполняют мероприятияподпрограмм в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенногобюджетного финансирования.

 

Финансирование мероприятийгосударственной программы, реализация которых осуществляется с привлечениемсредств федерального бюджета, производится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

 

Финансирование мероприятийгосударственной программы, реализация которых осуществляется с привлечениемсредств областного бюджета, производится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Волгоградской области.

 

Комитет строительстваВолгоградской области как ответственный исполнитель государственной программыотвечает как за реализацию в целом, так и за реализацию следующих подпрограмм:

 

"Обеспечение жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей";

 

"Выполнение обязательствпо обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством";

 

"Переселение граждан, проживающих на территорииВолгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, имногоквартирных домов, признанных аварийными";  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

"Стимулирование развитияжилищного строительства в Волгоградской области";

 

"Формирование рынканаемных домов социального использования на территории Волгоградскойобласти".

 

Комитет молодежнойполитики Волгоградской области как соисполнитель государственной программыявляется ответственным исполнителем подпрограммы "Молодой семье -доступное жилье".

 

Комитет образованияи науки Волгоградской области является соисполнителем подпрограммы"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей".

 

Комитет по управлению государственным имуществомВолгоградской области, комитет архитектуры и градостроительства Волгоградскойобласти и инспекция государственного строительного надзора Волгоградскойобласти являются соисполнителями подпрограммы "Стимулирование развитияжилищного строительства в Волгоградской области". (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Комитет жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области как соисполнительгосударственной программы является ответственным исполнителем подпрограммы"Чистая вода". (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от31.10.2017 № 575-п)

 

Порядок взаимодействиямежду ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программыосуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственныхпрограмм Волгоградской области, утвержденным постановлением ПравительстваВолгоградской области от 27 августа 2013 года N 423-п.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от11.07.2016 № 360-п)

 

Оценка эффективности реализации государственной программыпроводится в соответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки,реализации и оценки эффективности реализации государственных программВолгоградской области, утвержденном постановлением Правительства Волгоградскойобласти от 27 августа 2013 года N 423-п. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от11.07.2016 № 360-п)

 

Контроль за ходом реализации государственной программыосуществляет ответственный исполнитель государственной программы.

 

Организация управленияи контроль за ходом реализации подпрограмм возлагаетсяна ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляет свои функцииво взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органамиместного самоуправления в соответствии с законодательством.

 

 

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) входе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество,создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы

В ходереализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей" будет создан специализированныйжилищный фонд для детей-сирот, в том числе маневренный фонд специализированногожилищного фонда Волгоградской области, и обеспечено жилыми помещениями 2769 детей-сирот. К специализированному жилищномуфонду для детей-сирот будет отнесено 2498 жилыхпомещений, из которых 385 - жилыепомещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградскойобласти.  (Вредакции Постановлений Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

Имущество, создаваемое и (или) приобретаемое в ходереализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области ипринимается на баланс комитета строительства Волгоградской области.  (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от29.12.2016 № 761-п)

 

 

 

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

 

 

 Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет строительства Волгоградской области
Соисполнитель подпрограммы	-	комитет образования и науки Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	создание условий для реализации детьми-сиротами права на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения на территории Волгоградской области, в случае отсутствия свободных жилых помещений - предоставление детям-сиротам для временного проживания жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям;  создание специализированного жилищного фонда Волгоградской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в том числе создание маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на начало финансового года, - 3663 человека;  (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 2650905,3 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 744982,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 120295,3 тыс. рублей; 2017 год - 141472,3 тыс. рублей; 2018 год - 154475,9 тыс. рублей; 2019 год - 161146,5 тыс. рублей; 2020 год - 167592,4 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 1905922,9 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 244028,1 тыс. рублей; 2017 год - 382886,2 тыс. рублей; 2018 год - 509550,3 тыс. рублей; 2019 год - 75575,4 тыс. рублей; 2020 год - 693882,9 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение в 2016 - 2020 годах жилыми помещениями детей-сирот в количестве 2769 человек, в том числе: в 2016 году - 395 человек; в 2017 году - 644 человека; в 2018 году - 550 человек; в 2019 году - 487 человек; в 2020 году - 693 человека
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)

 

 

 

 1. Общая характеристика сферы реализацииподпрограммы

Подпрограмма "Обеспечениежилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"разработана в целях реализации в Волгоградской области государственнойполитики, направленной на обеспечение гарантий по социальной поддержкедетей-сирот, защиту их имущественных интересов. Подпрограмма разработана вкачестве нормативного документа, определяющего механизм обеспечения жилымипомещениями детей-сирот на территории Волгоградской области. Удовлетворениепотребности детей-сирот в жилых помещениях является одним из приоритетныхнаправлений развития социальной сферы.

 

Реализация мероприятийподпрограммы позволит обеспечить проживание детей-сирот в населенных пунктах сразвитой производственной, торговой и социальной инфраструктурой, создатьусловия для включения детей-сирот в активную социальную жизнь, а такжеобеспечить контроль за сохранностью жилых помещений,переданных по договорам найма специализированного жилищного фонда Волгоградскойобласти.

 

Защита правдетей-сирот на обеспечение жилыми помещениями гарантирована государством иявляется приоритетной задачей Администрации Волгоградской области.

 

В настоящее время в список детей-сирот, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями, включено 5873 человека начиная с 14-летнеговозраста. Прогнозное число детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями и достигли 18-летнего возраста, составит в 2016 году - 3683 человека,в 2017 году - 4329 человек, в 2018 году - 4224 человека, в 2019 году - 4150человек, в 2020 году - 3988 человек.    (Вредакции Постановлений Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Своевременное обеспечениежилыми помещениями детей-сирот напрямую зависит от разработки эффективногорегионального механизма обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категориина территории Волгоградской области.

 

Реализация мероприятийподпрограммы позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот всоответствии с требованиями федерального законодательства, создатьблагоприятные условия для социальной адаптации детей-сирот в современномобществе и повысить качество их жизни.

 

Несвоевременное обеспечениежилыми помещениями детей-сирот обостряет социальные проблемы.

 

Программно-целевой методпозволит решить вопросы повышения эффективности использования бюджетныхресурсов, обеспечения комплексного подхода и координации в управлении процессомобеспечения государственных гарантий и прав на обеспечение жилыми помещениямидетей-сирот.

 

При использованиипрограммно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточнымресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

 

Финансовый рискреализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темповобеспечения жилыми помещениями детей-сирот вследствие снижения поступлений из областногои федерального бюджетов, а также недостаточности рынка жилья на территорииВолгоградской области.

 

Способом ограниченияфинансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы ицелевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

 

 

 

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммыявляется создание условий для реализации детьми-сиротами права на однократноепредоставление им благоустроенного жилого помещения на территории Волгоградскойобласти, в случае отсутствия свободных жилых помещений - предоставлениедетям-сиротам для временного проживания жилых помещений маневренного фондаспециализированного жилищного фонда Волгоградской области.

 

Для достиженияуказанной цели необходимо решение следующих задач:

 

удовлетворение потребностидетей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современнымтребованиям;

 

создание специализированногожилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в том числесоздание маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградскойобласти.

 

Подпрограмма реализуетсяв 2016 - 2020 годах в один этап.

 

 

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

К целевымпоказателям реализации подпрограммы относятся:

 

количество детей-сирот,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на начало финансового года;

 

количество детей-сирот,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и у которых право возникло втекущем году;

 

количество детей-сирот,имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на 01 января2013 г., обеспеченных жилыми помещениями на конец отчетного года;

 

количество детей-сирот,обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фондаВолгоградской области;

 

количество детей-сирот,обеспеченных жилыми помещениями маневренного фонда специализированногожилищного фонда Волгоградской области;

 

количество жилыхпомещений, переданных для пользования детям-сиротам;

 

доля детей-сирот,обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями.

 

Перечень целевыхпоказателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственнойпрограмме.

 

Успешная реализациямероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах обеспечить детей-сирот вколичестве 2769 человек жилыми помещениями, втом числе:

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от24.10.2017 № 552-п)

 

в 2016 году - 395 человек;

 

в 2017 году - 644 человека;

 

в 2018 году - 550 человек;

 

в 2019 году - 576 человек;

 

в 2020 году - 693 человека. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятийподпрограммы

Реализация основногомероприятия подпрограммы - обеспечение жилыми помещениями детей-сиротпредусматривает:

 

1) формированиесписка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями;

 

2) приобретение(строительство) жилых помещений для формирования специализированного жилищногофонда Волгоградской области в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями;

 

3) приобретение (строительство) жилых помещений дляформирования маневренного фонда специализированного жилищного фондаВолгоградской области в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями длявременного проживания;  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

4) предоставление межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местногосамоуправления Волгоградской области судебных решений по обеспечениюдетей-сирот жилыми помещениями;

 

5) предоставление детям-сиротам жилых помещенийспециализированного жилищного фонда Волгоградской области;

 

6) проведение капитального ремонта(реконструкции) жилых помещений в целях формирования маневренного фондаспециализированного жилищного фонда Волгоградской области для обеспечениядетей-сирот жилыми помещениями для временного проживания;

 

7) предоставление детям-сиротам жилых помещенийманевренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области;

 

8) контроль засохранностью жилых помещений, находящихся в собственности Волгоградскойобласти.

 

Перечень мероприятийподпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

 

 

 

5. Прогноз сводных целевых показателей государственныхзаданий в рамках реализации подпрограммы

В рамкахреализации подпрограммы оказание государственных услуг государственнымиучреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам непредполагается.

 

 

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации подпрограммы

Финансирование мероприятийподпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального и областногобюджета.

 

Объем финансированияна соответствующий финансовый год определяется количеством детей-сирот, которыеподлежат обеспечению жилыми помещениями.

 

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2016- 2020 годы составит 2650905,3 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

 

а) средства федерального бюджета - 744982,4 тыс. рублей, втом числе:

 

2016 год - 120295,3 тыс. рублей;

 

2017 год - 141472,3 тыс. рублей;

 

2018 год - 154475,9 тыс. рублей;

 

2019 год - 161146,5 тыс. рублей.

 

2020 год - 167592,4 тыс. рублей;

 

б) средства областного бюджета - 1905922,9 тыс. рублей, втом числе:

 

2016 год - 244028,1 тыс. рублей;

 

2017 год - 382886,2 тыс. рублей;

 

2018 год - 509550,3 тыс. рублей;

 

2019 год - 75575,4 тыс. рублей;

 

2020 год - 693882,9 тыс. рублей.

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от24.10.2017 № 552-п)

 

Объем финансированияподпрограммы на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

 

Y = Z xN x P, где:

 

Y -объем финансирования на соответствующий финансовый год;

 

Z -количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

 

N - максимальная норма площади жилого помещения по договорусоциального найма на одного человека, которая определяется в соответствии спунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей", статьей 18¹Закона Волгоградской области от 12 декабря 2007 года N 1591-ОД "Ожилищном фонде Волгоградской области"; (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Р -средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади приобретаемого вгосударственную собственность Волгоградской области жилого помещения помуниципальным образованиям Волгоградской области, рассчитанная в соответствии сМетодическими рекомендациями по применению методов определения начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 02 октября 2013 г. N 567. В случае приобретения жилых помещений за счет средств федеральногобюджета она не должна превышать показатель средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилого помещения по Волгоградской области, определенныйуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти, в случае приобретения жилых помещений за счет средствобластного бюджета - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поРоссийской Федерации, установленный на соответствующее полугодиефедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферестроительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунальногохозяйства.  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Стоимость затратна проведение капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений в целяхформирования маневренного фонда специализированного жилищного фондаВолгоградской области для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями длявременного проживания определяется путем составления дефектной ведомости исметы расходов на выполнение работ.

 

В процессереализации подпрограммы объемы финансовых средств, направляемые на еевыполнение, будут корректироваться.

 

Конкретные мероприятияподпрограммы и объемы ее финансирования будут уточняться ежегодно приформировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и наплановый период.

 

 

 

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммыосуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации Волгоградскойобласти, Губернатора Волгоградской области, приказами комитета образования инауки Волгоградской области, комитета строительства Волгоградской области.

 

Ответственный исполнительподпрограммы - комитет строительства Волгоградской области:

 

управляет реализациейподпрограммы;

 

несет ответственностьза реализацию подпрограммы в целом;

 

координирует деятельностьисполнителей мероприятий подпрограммы по подготовке и реализации мероприятийподпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств,выделяемых на реализацию подпрограммы;

 

в установленномпорядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятийподпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств.

 

Соисполнитель подпрограммы- комитет образования и науки Волгоградской области:

 

несет ответственностьза реализацию мероприятия по формированию списка детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

 

участвует вформировании предложений по мероприятиям подпрограммы;

 

выполняет мероприятияподпрограммы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенногобюджетного финансирования.

 

Финансирование мероприятийподпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средствфедерального бюджета, производится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

 

Финансирование мероприятийподпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средствобластного бюджета, производится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Волгоградской области.

 

В рамкахреализации мероприятий по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, комитетобразования и науки Волгоградской области доводит до комитета строительстваВолгоградской области сведения о необходимости обеспечения жилыми помещениямидетей-сирот. Реализация названного мероприятия осуществляется в соответствии сзаконодательством Волгоградской области.

 

Мероприятие по приобретению (строительству) жилых помещенийдля формирования специализированного жилищного фонда Волгоградской области, втом числе маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградскойобласти, в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями осуществляетсякомитетом строительства Волгоградской области и государственным казеннымучреждением Волгоградской области "Управление капитальнымстроительством" следующими способами:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от24.10.2017 № 552-п)

 

1) участиев долевом строительстве многоквартирных домов на основании Федерального законаот 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации";

 

2) проектированиеи строительство жилых домов и многоквартирных домов путем заключения договорастроительного подряда в соответствии с нормами Гражданского кодекса РоссийскойФедерации и Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд";

 

3) приобретениежилых помещений на рынке недвижимости в соответствии с действующимзаконодательством;

 

4) включениев специализированный жилищный фонд Волгоградской области, используемый дляпредоставления жилых помещений детям-сиротам, завершенных строительством иневостребованных жилых помещений;

 

5) проведение капитального ремонта (реконструкции) жилыхпомещений в целях формирования маневренного фонда специализированного жилищногофонда Волгоградской области для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями длявременного проживания;

 

6) отнесение приобретенных (построенных) жилых помещений кспециализированному жилищному фонду Волгоградской области в соответствии сдействующим законодательством.

 (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Реализация указанныхмероприятий по строительству жилых помещений осуществляется на земельныхучастках, предоставленных в соответствии с законодательством для жилищногостроительства государственному казенному учреждению Волгоградской области"Управление капитальным строительством".

 

Перечень земельныхучастков, предоставляемых для жилищного строительства, представлен в приложении5 к государственной программе.

 

В рамкахреализации подпрограммы осуществляется предоставление межбюджетных трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местногосамоуправления Волгоградской области судебных решений по обеспечениюдетей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма.

 

Методика расчета предоставления межбюджетных трансфертов,порядок их расходования и учет осуществляются в соответствии с постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 26 октября 2015 года N 633-п "Обутверждении Порядка расходования и учета иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местногосамоуправления Волгоградской области судебных решений по обеспечениюдетей-сирот жилыми помещениями", приказом комитета строительстваВолгоградской области от 27 октября 2015 года N 717-ОД "Ореализации постановления Администрации Волгоградской области от 26 октября 2015года N 633-п "Об утверждении Порядка расходования и учета иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на исполнениеорганами местного самоуправления Волгоградской области судебных решений пообеспечению детей-сирот жилыми помещениями".

 

Общая площадьприобретаемых жилых помещений для детей-сирот определяется исходя из нормыпредоставления площади жилого помещения установленной законодательствомВолгоградской области.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от24.10.2017 № 552-п)

 

В соответствиис Законом Волгоградской области от 12 декабря 2007 года N 1591-ОД "Ожилищном фонде Волгоградской области" жилые помещения маневренного фондаспециализированного жилищного фонда Волгоградской области предоставляются израсчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.Гражданам, имеющим семьи (в том числе неполные семьи), предоставляются жилыепомещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградскойобласти в виде квартиры, части квартиры или комнаты.

 

Создаваемые, приобретаемые жилые помещения для детей-сирот надату размещения заказа на их приобретение должны отвечать требованиям СанПиН2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиямпроживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденным постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня2010 года N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10", и другимустановленным санитарным нормам, техническим требованиям, являтьсяблагоустроенными применительно к данному населенному пункту, в том числеобеспеченными системами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,централизованного или индивидуального отопления, электроснабжения (ГОСТ,строительные нормативы, технические условия, иные стандарты, СанПиН, СНиП).

 

Содержание жилыхпомещений, приобретаемых для детей-сирот, в течение 1,5 - 2 месяцев со дня ихприобретения в государственную собственность до дня предоставления вустановленном порядке детям-сиротам осуществляется государственным казеннымучреждением Волгоградской области "Управление капитальнымстроительством".

 

Комитет строительстваВолгоградской области или уполномоченное им государственное казенное учреждениеосуществляет обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированногожилищного фонда Волгоградской области, в том числе жилыми помещениямиманевренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области.

 

Жилые помещенияспециализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе жилыепомещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградскойобласти, предоставляются детям-сиротам по договорам найма на основании спискадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями.

 

Решение опредоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается комитетомстроительства Волгоградской области и оформляется в виде приказа с указаниемфамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение,адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения.

 

Предоставляемые жилыепомещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, недолжны состоять под арестом, а также в отношении их не должно быть спора оправе собственности.

 

Жилые помещения маневренного фонда специализированногожилищного фонда Волгоградской области предоставляются детям-сиротам на периоддо предоставления в установленном порядке жилого помещения специализированногожилищного фонда Волгоградской области по договору найма.  (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Договор наймадля обеспечения детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фондаВолгоградской области заключается на пять лет и является основанием длявселения детей-сирот в предоставленные жилые помещения.

 

Контроль за целевым использованием жилых помещений осуществляетсяорганизацией, уполномоченной комитетом строительства Волгоградскойобласти.  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Порядок взаимодействиямежду ответственным исполнителем и соисполнителем мероприятий подпрограммыосуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственныхпрограмм Волгоградской области, утвержденным постановлением ПравительстваВолгоградской области от 27 августа 2013 года N 423-п.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.07.2016 № 360-п)

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится всоответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации иоценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области,утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа2013 года N 423-п.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.07.2016 № 360-п)

 

Организация управленияи контроль за ходом реализации подпрограммывозлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляетсвои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области иорганами местного самоуправления, в соответствии с законодательством.

 

 

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) входе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое(приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходереализации подпрограммы будет создан специализированный жилищный фондВолгоградской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в томчисле маневренный фонд специализированного жилищного фонда Волгоградскойобласти, и обеспечено жилыми помещениями 2769детей-сирот. К специализированному жилищному фонду Волгоградской областидля обеспечения жилыми помещениями детей-сирот будет отнесено 2498 жилых помещений, из которых 385 - жилые помещения маневренного фондаспециализированного жилищного фонда Волгоградской области.  (В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Имущество, создаваемоеи (или) приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностьюВолгоградской области и принимается на баланс комитета строительстваВолгоградской области.

 

Перечень объектов строительства (реконструкции) за счетсредств областного бюджета в рамках подпрограммы представлен в приложении 6 кгосударственной программе.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от31.05.2017 № 275-п)

 

 

 

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"

 

 

 Паспорт подпрограммы "Молодой семье -доступное жилье"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет молодежной политики Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	-	обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома (далее именуется - социальная выплата);  создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, - 3649 молодых семей (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 5769885,0 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 647755,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 73870,3 тыс. рублей; 2017 год - 75217,0 тыс. рублей; 2020 год - 498668,4 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 797229,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 75000,0 тыс. рублей; 2017 год - 75000,0 тыс. рублей; 2018 год - 75000,0 тыс. рублей; 2019 год - 75000,0 тыс. рублей; 2020 год - 497229,7 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 512544,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 45408,9 тыс. рублей; 2017 год - 48746,2 тыс. рублей; 2018 год - 47607,8 тыс. рублей; 2019 год - 47607,8 тыс. рублей; 2020 год - 323174,1 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 3812354,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 539860,0 тыс. рублей; 2017 год - 367388,9 тыс. рублей; 2018 год - 227700,2 тыс. рублей; 2019 год - 227700,2 тыс. рублей; 2020 год - 2449705,5 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	предоставление в 2016 - 2020 годах социальной выплаты 3649 молодым семьям, в том числе: в 2016 году - 366 молодым семьям; в 2017 году - 370 молодым семьям; в 2018 году - 221 молодой семье; в 2019 году - 221 молодой семье; в 2020 году - 2471 молодой семье; создание условий для повышения уровня обеспеченности жилыми помещениями молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в регионе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)

 

 

 

 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Поддержка молодыхсемей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищнойполитики, проводимой Администрацией Волгоградской области.

 

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"разработана и реализуется в продолжение подпрограммы "Молодой семье -доступное жилье" государственной программы Волгоградской области"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамижителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10февраля 2014 года N 46-п. Очередность молодых семей для улучшенияжилищных условий определяется исходя из даты подачи заявлений на участие вподпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" государственнойпрограммы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильеми коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016годы и на период до 2020 года и настоящей подпрограмме.

 

Подпрограмма предполагаетформирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в видепредоставления социальных выплат, которые используются:

 

а) дляоплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств,когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе ценыдоговора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещенияэкономического класса на первичном рынке жилья);

 

б) дляоплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуальногожилого дома;

 

в) дляосуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере,после уплаты которого жилое помещение переходит всобственность молодой семьи, в случае если молодая семья или один из супругов вмолодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищногонакопительного кооператива;

 

г) дляуплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числеипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома;

 

д) дляоплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересахмолодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья,в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях,когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

 

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов пожилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до01 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

 

Самостоятельное решениемолодыми семьями проблемы по улучшению жилищных условий затрудняется ввидувысокого уровня цен на жилье и низкой доступности ипотечных жилищных кредитов.Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья безбюджетной поддержки. Однако данная категория населения имеет хорошиеперспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, игосударственная помощь в предоставлении средств на улучшение жилищных условийбудет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

 

Поддержка молодыхсемей при решении жилищной проблемы повлияет на улучшение демографическойситуации в Волгоградской области.

 

При использованиипрограммно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточнымресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

 

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собойзамедление запланированных темпов обеспечения молодых семей - участниковподпрограммы социальными выплатами вследствие снижения поступлений изобластного и федерального бюджетов.

 

Способом ограниченияфинансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы ицелевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

 

 

 

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммыявляется оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным вустановленном порядке нуждающимися в улучшениижилищных условий.

 

Основными задачамиподпрограммы являются:

 

обеспечение предоставлениямолодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат;

 

создание условийдля привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовыхсредств кредитных и других организаций,предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, дляприобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

 

Условиями прекращенияреализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задачподпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищнойполитики.

 

Подпрограмма реализуетсяв 2016 - 2020 годах в один этап.

 

 

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевым показателемреализации подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищныеусловия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействияв улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов.

 

Успешное выполнениемероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах:

 

1) предоставить социальные выплаты 2913 молодым семьям дляулучшения жилищных условий, в том числе:

 

в 2016 году - 366 молодым семьям;

 

в 2017 году - 370 молодым семьям;

 

в 2018 году - 221 молодой семье;

 

в 2019 году - 221 молодой семье;

 

в 2020 году - 1735 молодым семьям;

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от31.05.2017 № 275-п)

2) создатьусловия для повышения уровня обеспеченности жилыми помещениями молодых семей;

 

3) привлечьв жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и другихорганизаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, атакже собственные средства граждан;

 

4) укрепитьсемейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

 

5) улучшитьдемографическую ситуацию в регионе;

 

6) обеспечитьразвитие системы ипотечного жилищного кредитования.

 

Перечень целевыхпоказателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственнойпрограмме.

 

 

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятийподпрограммы

Реализация основногомероприятия подпрограммы - обеспечение жильем молодых семей предусматривает:

 

нормативное правовоеобеспечение реализации подпрограммы;

 

финансовое обеспечениереализации подпрограммы;

 

организационное обеспечениереализации подпрограммы.

 

Мероприятия посовершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработкунормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятийподпрограммы.

 

Основными мероприятиямипо финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработкафинансовых и экономических механизмов оказаниягосударственной поддержки молодым семьям, подготовка необходимых расчетов приразработке проекта закона Волгоградской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.

 

Организационные мероприятияна уровне Администрации Волгоградской области предусматривают:

 

участие вконкурсном отборе субъектов Российской Федерации;

 

заключение сМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджетаобластному бюджету на софинансирование расходныхобязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплатмолодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020годы и последующую его реализацию;

 

организацию ипроведение конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской областидля участия в подпрограмме;

 

заключение соглашенийо реализации мероприятий подпрограммы с администрациями муниципальныхобразований Волгоградской области;

 

формирование единойинформационной базы данных об участниках подпрограммы по Волгоградской областина основании информации о молодых семьях - участниках подпрограммы,представленной муниципальными образованиями Волгоградской области;

 

ежегодное определениенеобходимого объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета нареализацию мероприятий подпрограммы;

 

распределение средствобластного бюджета между бюджетами муниципальных образований Волгоградскойобласти;

 

осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своихполномочий;

 

отбор банковв соответствии с установленными на федеральном уровне критериями дляобслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодымсемьям;

 

отбор уполномоченныхорганизаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участниковподпрограммы по приобретению жилых помещений на первичном рынке жилья;

 

обеспечение освещенияцелей и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;

 

проведение мониторингареализации подпрограммы на региональном уровне, подготовкаинформационно-аналитических и отчетных материалов для представления вМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации.

 

Организационные мероприятияна уровне органов местного самоуправления Волгоградской областипредусматривают:

 

разработку муниципальныхпрограмм по улучшению жилищных условий молодых семей;

 

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в соответствии с требованиями подпрограммы;

 

организацию проверкидокументов, представленных молодыми семьями в соответствии с требованиямиподпрограммы;

 

формирование списковмолодых семей - участников подпрограммы;

 

ежегодное определениеобъема бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования нареализацию мероприятий подпрограммы;

 

выдачу молодымсемьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальныхвыплат исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

 

Перечень мероприятийподпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

 

 

 

5. Прогноз сводных целевых показателей государственныхзаданий в рамках реализации подпрограммы

В рамкахреализации подпрограммы оказание государственных услуг государственнымиучреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам непредполагается.

 

 

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации подпрограммы

Основными источникамифинансирования подпрограммы являются:

 

средства федеральногобюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);

 

средства областногобюджета;

 

средства местныхбюджетов;

 

внебюджетные средства(средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьямкредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, на приобретение жильяили строительство индивидуального жилого дома);

 

средства молодыхсемей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилогопомещения или строящегося индивидуального жилого дома.

 

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годахсоставит 5769885,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

 

средств федерального бюджета - 647755,7 тыс. рублей;

 

средств областного бюджета - 797229,7 тыс. рублей;

 

средств местных бюджетов - 512544,8 тыс. рублей;

 

внебюджетных средств - 3812354,8 тыс. рублей.

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от24.10.2017 № 552-п)

 

Объем финансовыхресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основанииобщего количества молодых семей - участников подпрограммы. Финансированиемероприятий подпрограммы в запланированном объеме из всех источников позволитобеспечить достижение ожидаемых, промежуточных и конечных результатовреализации мероприятий подпрограммы.

 

Конкретные мероприятияподпрограммы и объемы ее финансирования будут ежегодно уточняться приформировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и наплановый период.

 

 

 

7. Механизмы реализации подпрограммы

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от31.10.2017 № 575-п)

 

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии справовыми актами Администрации Волгоградской области, Губернатора Волгоградскойобласти, приказами комитета молодежной политики Волгоградской области.

Управление подпрограммой осуществляет ответственныйисполнитель подпрограммы - комитет молодежной политики Волгоградской области.Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию иконечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на еевыполнение финансовых средств.

Реализация подпрограммы осуществляется путем предоставлениясубсидий из областного бюджета, в том числе поступивших из федеральногобюджета, бюджетам муниципальных образований Волгоградской области напредоставление социальных выплат молодым семьям.

Условиями предоставления субсидии являются:

наличие в бюджете муниципального образования Волгоградскойобласти собственных средств на предоставление социальных выплат не ниже уровня,указанного в обязательстве муниципального образования Волгоградской области,представленном в составе заявки на участие в конкурсном отборе напредоставление субсидии в рамках реализации подпрограммы;

осуществление в течение текущего финансового годафактического использования в полном объеме собственных средств бюджетамуниципального образования Волгоградской области на предоставление социальныхвыплат;

обязательство муниципального образования Волгоградскойобласти по достижению планового значения целевого показателярезультативности использования субсидии и по представлению отчетов одостижении значений целевого показателя результативности использования субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области,рассчитывается по следующей формуле:

 

 

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области;

СМi - объем средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования Волгоградской области напредоставление социальных выплат в текущем финансовом году, определенный исходяиз выписки из муниципального правового акта представительного органамуниципального образования Волгоградской области о местном бюджете;

СМ - общий объем средств, предусмотренных на предоставлениесоциальных выплат в текущем финансовом году во всех бюджетах муниципальныхобразований Волгоградской области, претендующих на получение субсидий;

С - объем средств, предусмотренных в областном бюджете втекущем финансовом году на предоставление субсидий, в том числе источникомфинансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

Размер субсидии не должен превышать размер расходногообязательства муниципального образования Волгоградской области попредоставлению социальных выплат, уменьшенный на объем бюджетных ассигнованийместного бюджета, предусмотренных на эти цели.

В случае если в результате расчета размера субсидий умуниципального образования Волгоградской области образуются средства,превышающие размер расходного обязательства муниципального образованияВолгоградской области по предоставлению социальных выплат, излишек средствподлежит перераспределению между муниципальными образованиями Волгоградскойобласти, объем средств которых не позволяет обеспечитьпредоставление социальных выплат.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится всоответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации иоценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области,утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа2013 г. N 423-п.

Организация управления и контроль заходом реализации подпрограммы возлагаются на ответственного исполнителяподпрограммы, который осуществляет свои функции во взаимодействии сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области, в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) входе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое(приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Реализация подпрограммыне предусматривает создание (приобретение) имущества.

 

 

 

Подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных законодательством"

 

 

 Паспорт подпрограммы "Выполнение обязательствпо обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет строительства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством (далее именуются - отдельные категории граждан)
Задачи подпрограммы	-	обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан:  обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями;  предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспеченных жильем, - 20 семей;  (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 31.05.2017 № 275-п)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 559686,8 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 541006,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 200471,8 тыс. рублей; 2017 год - 112419,3 тыс. рублей; 2018 год - 28446,1 тыс. рублей; 2019 год - 28446,1 тыс. рублей; 2020 год - 171223,5 тыс. рублей; б) средства областного бюджета в 2020 году - 9340,0 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов в 2020 году - 9340,0 тыс. рублей"
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году (количество семей отдельных категорий граждан), - 379 граждан и 152 семьи (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)

 

 

 

 1. Общая характеристика сферы реализацииподпрограммы

Проблема обеспеченияжильем отдельных категорий граждан, перед которыми государство и Волгоградскаяобласть имеют обязательства по обеспечению жильем в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области, остается остройсоциальной проблемой.

 

Обязательства пообеспечению жильем отдельных категорий граждан выполняются с использованиемразличных механизмов. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильемуказанных категорий граждан является механизм предоставления за счет средствфедерального и областного бюджетов социальных выплат для приобретения(строительства) жилья посредством предоставления государственных жилищныхсертификатов.

 

Отдельными категориямиграждан являются:

 

граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненныек ним лица, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местногосамоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

 

ветераны, инвалидыВеликой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

 

инвалиды, ветераны боевых действий и семьи, имеющиедетей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 годаN 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.;

 

граждане, подвергшиесярадиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии напроизводственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица,вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

 

граждане, признанныев установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальнымиорганами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденныхпереселенцев, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качественуждающихся в жилых помещениях;

 

граждане, выехавшиеиз районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

 

граждане, постояннопроживающие на территории Волгоградской области и лишившиеся жилья пообъективным причинам.

 

Таким образом,при выполнении обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан сприменением различных механизмов используется программно-целевой метод, которыйпозволяет повысить скоординированность иэффективность выполнения таких государственных обязательств.

 

При обеспечениижильем отдельных категорий граждан федеральными органами государственной властии органами исполнительной власти Волгоградской области используются следующиемеханизмы:

 

строительство иприобретение в собственность Волгоградской области жилых помещений дляпоследующей передачи их отдельным категориям граждан на праве собственности;

 

предоставление отдельнымкатегориям граждан социальных выплат.

 

При реализацииподпрограммы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурснымобеспечением мероприятий подпрограммы.

 

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собойзамедление запланированных темпов обеспечения жилыми помещениями отдельныхкатегорий граждан вследствие снижения поступлений из областного и федеральногобюджетов, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградскойобласти.

 

Способом ограниченияфинансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы ицелевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

 

 

 

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммыявляется выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорийграждан.

 

Для достиженияуказанной цели необходимо решение следующих задач по обеспечению реализациижилищных прав отдельных категорий граждан:

 

обеспечение отдельныхкатегорий граждан жилыми помещениями;

 

предоставление отдельнымкатегориям граждан социальных выплат на приобретение или строительство жилыхпомещений.

 

Подпрограмма реализуетсяв 2016 - 2020 годах в один этап.

 

 

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

К целевымпоказателям реализации подпрограммы относятся:

 

количество семейграждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которыедо 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспеченных жильем;

 

количество ветеранов,инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, обеспеченныхжильем;

 

количество инвалидов, ветеранов боевых действий и семей,имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 24 ноября1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" и от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах",вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01января 2005 г., обеспеченных жильем;

 

количество семейграждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", иприравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий, обеспеченных жильем;

 

количество семейграждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами ивключенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводныесписки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспеченных жильем;

 

количество семейграждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,обеспеченных жильем;

 

количество семейграждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихсяжилья по объективным причинам, обеспеченных жильем.

 

Перечень целевыхпоказателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственнойпрограмме.

 

Успешная реализациямероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах обеспечить жильемграждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, в количестве 379граждан и 152 семьи.  (В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

 

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятийподпрограммы

Подпрограмма предполагаетреализацию следующих основных мероприятий:

 

социальные выплатына приобретение жилых помещений инвалидам;

 

социальные выплатына приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны;

 

обеспечение жильемграждан, уволенных с военной службы.

 

Кроме этого,в ходе реализации целей и задач подпрограммы предусматривается выполнениеследующих мероприятий:

 

обеспечение жильемграждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", иприравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий;

 

обеспечение жильемграждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами ивключенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводныесписки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

 

обеспечение жильемграждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

 

обеспечение жильемграждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихсяжилья по объективным причинам.

 

Перечень мероприятийподпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

 

 

 

5. Прогноз сводных целевых показателей государственныхзаданий в рамках реализации подпрограммы

В рамкахреализации подпрограммы оказание государственных услуг государственнымиучреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам непредполагается.

 

 

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации подпрограммы

 

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2016 - 2020годы составит 559686,8 тыс. рублей, из них по годам и источникамфинансирования:

 

а) средства федерального бюджета - 541006,8 тыс. рублей, втом числе:

 

2016 год - 200471,8 тыс. рублей;

 

2017 год - 112419,3 тыс. рублей;

 

2018 год - 28446,1 тыс. рублей;

 

2019 год - 28446,1 тыс. рублей;

 

2020 год - 171223,5 тыс. рублей;

 

б) средства областного бюджета в 2020 году - 9340,0 тыс.рублей;

 

в) средства местных бюджетов в 2020 году - 9340,0 тыс.рублей.

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от24.10.2017 № 552-п)

 

Объем финансированияна соответствующий финансовый год определяется количеством граждан, относящихсяк отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

 

Ресурсное обеспечениеи прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и областногобюджета на реализацию мероприятий подпрограммы будет корректироваться исходя извозможностей федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год ина плановый период.

 

Расчетной базой для определения объема ресурсного обеспеченияподпрограммы за счет средств федерального и областного бюджета являетсяколичество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, норматив общей площадижилья, установленный для отдельных категорий граждан, и средняя рыночнаястоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области,устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации.

 

 

 

7. Механизмы реализации подпрограммы

Ответственным исполнителемподпрограммы является комитет строительства Волгоградской области.

 

Реализация подпрограммыосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградскойобласти, приказами комитета строительства Волгоградской области.

 

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, подвергшихсярадиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии напроизводственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц,состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,вынужденных переселенцев, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей, осуществляется в рамках реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "Онекоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на2015 - 2020 годы".

 

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны иприравненных к ним лиц осуществляется в рамках Федерального закона от 12 января1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента Российской Федерацииот 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВеликойОтечественной войны 1941 - 1945 годов", постановления АдминистрацииВолгоградской области от 10 августа 2009 года N 301-п "О мерахсоциальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов ВеликойОтечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградскойобласти, за счет субвенций федерального бюджета".

 

Реализация мер социальной поддержки по обеспечению жильемпутем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам боевыхдействий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим вВолгоградской области, осуществляется за счет предоставления субвенцийфедерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 14 сентября 2009 года N 334-п "Оформе и порядке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилымипомещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающихна территории Волгоградской области, за счет субвенций федеральногобюджета".

 

Обеспечение жильемграждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц,вставших на учет в органах местного самоуправления вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.,осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ"О статусе военнослужащих", постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 03 мая 2011 года N 197-п "О Порядкеобеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федеральногобюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военнойслужбы".

 

Оказание мер государственной поддержки из областного бюджетапо обеспечению жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территорииВолгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам,осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградскойобласти от 02 августа 2012 года N 678 "О порядке оказания мергосударственной поддержки из областного бюджета по обеспечению жилымипомещениями граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской областии лишившихся жилья по объективнымпричинам".

 

Комитет строительстваВолгоградской области как ответственный исполнитель подпрограммы:

 

управляет реализациейподпрограммы;

 

несет ответственностьза реализацию подпрограммы в целом;

 

в установленномпорядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятийподпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств;

 

представляет вкомитет экономики Волгоградской области отчеты о ходе финансирования ивыполнения мероприятий подпрограммы по установленной форме.

 

Финансирование мероприятийподпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средствфедерального и областного бюджетов, производится в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

 

Отдельные категорииграждан могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий за счетсредств, предоставленных на эти цели из федерального и областного бюджетов,только один раз.

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится всоответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации иоценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области,утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа2013 года N 423-п.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.07.2016 № 360-п)

 

Организация управленияи контроль за ходом реализации подпрограммывозлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляетсвои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области иорганами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

 

 

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) входе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое(приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы будет сформирован жилищный фондсоциального использования для граждан, относящихся к категориям ветеранов,инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, при избранииими формы обеспечения жильем по договору социального найма, увеличен частныйжилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственностиграждан, за счет приобретения гражданами - участниками подпрограммы жилыхпомещений в собственность с использованием социальной выплаты наприобретение или строительство жилых помещений.

 

 

ПОДПРОГРАММА

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ, ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НЕПРИГОДНЫХ

ДЛЯПРОЖИВАНИЯ, И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,

ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ"

(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от24.10.2017 № 552-п)

 

Паспортподпрограммы "Переселение граждан, проживающих

натерритории Волгоградской области, из жилых помещений,

непригодныхдля проживания, и многоквартирных домов,

признанных аварийными"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет строительства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда
Задачи подпрограммы	-	приобретение и строительство жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными; минимизация издержек по содержанию аварийных домов; сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот; переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 10462 человека; площадь расселяемого аварийного жилья - 170 тыс. кв. метров
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 5286800,9 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 3484029,3 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 17948,1 тыс. рублей; 2019 год - 75575,4 тыс. рублей; 2020 год - 3390505,8 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 1802771,6 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 4545,1 тыс. рублей; 2019 год - 40384,4 тыс. рублей; 2020 год - 1757842,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными: в 2017 году - 24 гражданина; в 2019 году - 421 гражданин; в 2020 году - 10017 граждан; уменьшение количества многоквартирных домов, признанных аварийными на дату утверждения подпрограммы

 

1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Проблемааварийного жилищного фонда является одной из причин отрицательных социальныхтенденций в обществе. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказываютнегативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижаютсоциальный статус гражданина. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний обликнаселенных пунктов Волгоградской области, сдерживает развитие инженернойинфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность муниципальных районови городских округов Волгоградской области.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной изнаиболее актуальных задач и требует скорейшего решения.

Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти целиопределяет целесообразность использования программно-целевого метода для ееускоренного решения.

В рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих натерритории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных дляпроживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" планируетсяреализовать мероприятия, способствующие снижению социальной напряженности вВолгоградской области, развитию базы строительной индустрии, увеличениюзанятости населения, созданию новых рабочих мест.

При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные снедостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собойзамедление запланированных темпов переселения граждан из аварийного жилищногофонда вследствие снижения поступлений из областного бюджета, а такженедостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.

В целях минимизации финансового риска предусматривается ежегоднаякорректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

 

2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Цельюподпрограммы является обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидацияаварийного жилищного фонда.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующихзадач:

приобретение и строительство жилых помещений с целью переселенияграждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанныхнепригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирныхдомах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

минимизация издержек по содержанию аварийных домов;

сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков вхозяйственный оборот;

переселение граждан, проживающих на территории Волгоградскойобласти, из признанных непригодными для проживания жилых помещений,расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанныхаварийными.

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап.

 

3.Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы

 

Целевыепоказатели подпрограммы отражают степень достижения предусмотренных в ней целейи успешность решения поставленных задач. Выделяются следующие целевыепоказатели подпрограммы:

количество граждан, проживающих на территории Волгоградскойобласти, переселенных из признанных непригодными для проживания жилыхпомещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов,признанных аварийными;

площадь расселяемого аварийного жилья.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении1 к государственной программе.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

переселить 10462 человека из многоквартирных домов, признанных вустановленном порядке аварийными;

уменьшить количество многоквартирных домов, признанных аварийнымина дату утверждения подпрограммы.

 

4.Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленныхзадач и заключаются в предоставлении финансовой поддержки муниципальнымобразованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищногофонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградскойобласти, из расположенных в многоквартирных домах жилых помещений, непригодныхдля проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 кгосударственной программе.

 

5.Прогноз сводных целевых показателей государственных

заданий врамках реализации подпрограммы

 

В рамкахреализации подпрограммы оказание государственных услуг государственнымиучреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам непредполагается.

 

6.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

дляреализации подпрограммы

 

Врезультате реализации подпрограммы количество граждан, проживающих натерритории Волгоградской области, которые будут переселены из признанныхнепригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирныхдомах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, составит 10462 человека.

Объем средств в рамках реализацииподпрограммы определяется исходя из площади аварийного жилищного фонда,признанного таковым в установленном порядке после 01 января 2012 г. (170 тыс.кв. метров), и норматива стоимости 1 кв. метра, установленного приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации.

Объем средств подлежит корректировке в случае изменения размерапредельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемыхгражданам.

Доля софинансирования мероприятийподпрограммы из областного бюджета определяется в соответствии с нормативными правовымиактами Администрации Волгоградской области.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2016 - 2020 годысоставит 5286800,9 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 3484029,3 тыс. рублей, в томчисле:

2017 год - 17948,1 тыс. рублей;

2019 год - 75575,4 тыс. рублей;

2020 год - 3390505,8 тыс. рублей;

б) средства местных бюджетов - 1802771,6 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 4545,1 тыс. рублей;

2019 год - 40384,4 тыс. рублей;

2020 год - 1757842,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовобластного бюджета и местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммыбудут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятий подпрограммы отвечает стратегическиминтересам Волгоградской области и позволяет обеспечить:

более комфортные условия проживания населения Волгоградскойобласти;

безопасность проживания граждан.

Оценка результативности реализации подпрограммы будетосуществляться на основе уменьшения площади аварийного жилищного фонда натерритории муниципальных образований Волгоградской области - участниковподпрограммы, признанного аварийным на дату утверждения подпрограммы.

 

7.Механизмы реализации подпрограммы

 

Реализацияподпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами АдминистрацииВолгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами комитетастроительства Волгоградской области.

Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнительподпрограммы - комитет строительства Волгоградской области. Ответственныйисполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечныерезультаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнениефинансовых средств.

В рамках реализации подпрограммы осуществляется предоставлениесубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти на приобретение жилых помещений, строительство объектов жилищного фондав целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области,из расположенных в многоквартирных домах жилых помещений, непригодных дляпроживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Порядок предоставления, условия и методика расчета указаннойсубсидии определяются в соответствии с нормативными правовыми актамиАдминистрации Волгоградской области, комитета строительства Волгоградскойобласти.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает согласованиеинтересов органов государственной власти, органов местного самоуправления играждан, проживающих на территории Волгоградской области в жилых помещениях,признанных непригодными для проживания, расположенных в многоквартирных домах,и многоквартирных домах, признанных аварийными.

Муниципальные образования Волгоградской области направляютответственному исполнителю подпрограммы заявки на участие в реализациимероприятий подпрограммы с соответствующим обоснованием.

Отбор заявок муниципальных образований Волгоградской области на участиев реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствияусловиям участия в подпрограмме и следующим оценочным критериям:

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований для финансированиямероприятий подпрограммы;

наличие проектной документации на строительство жилых помещений дляпереселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилыхпомещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанныхаварийными;

наличие выделенного земельного участка под строительство жилыхпомещений для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградскойобласти, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирныхдомов, признанных аварийными;

наличие рынка готового жилья с целью переселения граждан,проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений,непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Условиями для участия муниципальных образований Волгоградскойобласти в мероприятиях подпрограммы являются:

представление краткого описания реализуемых или планируемых креализации мероприятий (с указанием источников и объемов финансирования, сроковреализации);

наличие перечня аварийных многоквартирных домов, из которыхпланируется переселение граждан, с указанием объема необходимых финансовыхсредств;

наличие акта обследования жилого помещения, многоквартирного дома,заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, решениеоргана местного самоуправления о дальнейшем использовании помещения, срокахотселения физических и юридических лиц;

представление документов, подтверждающих наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований для финансированиямероприятий подпрограммы;

выполненные обязательства по ранее реализуемым мероприятиям.

Средства областного бюджета направляются на финансированиемероприятий подпрограммы при условии заключения ответственным исполнителемподпрограммы по установленной им форме соглашения с муниципальным образованиемВолгоградской области - участником подпрограммы, предусматривающего:

долю и объем финансирования мероприятий подпрограммы из областногои местного бюджетов, определенные в соответствии с условиями подпрограммы;

сроки и порядок представления отчетности;

ответственность за нецелевое использование средств и нарушениедоговорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством, а такжесроки переселения граждан, определенные соглашением с муниципальнымобразованием;

условия выделения средств, в том числе подтверждение фактическогоперечисления средств местного бюджета;

другие вопросы, касающиеся реализации мероприятий подпрограммы,направленные на их эффективное выполнение.

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областногобюджета приостанавливается в случае невыполнения участником обязательствсоглашения, заключенного с ответственным исполнителем, о выполнении мероприятийподпрограммы, неполного софинансирования подпрограммыили непредставления ответственному исполнителю подпрограммы отчетныхдокументов, подтверждающих объемы фактического финансирования из местногобюджета.

Перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется врамках подпрограммы, ежегодно формируется ответственным исполнителемподпрограммы с учетом результатов отбора в соответствии с постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 90-п "Обутверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для областныхгосударственных нужд и Положения о формировании перечня строек и объектов длямуниципальных нужд Волгоградской области".

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится всоответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации иоценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области,утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа2013 г. N 423-п.

Организация управления и контроль за ходомреализации подпрограммы возлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы,который осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властиВолгоградской области и органами местного самоуправления, в соответствии сзаконодательством.

 

8.Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализацииподпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализацииподпрограммы

 

Имущество,созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет полученныхсубсидий из областного бюджета, является собственностью соответствующихмуниципальных образований.

Перечень объектов, софинансированиестроительства которых осуществляется за счет средств областного бюджета,формируется ответственным исполнителем подпрограммы по результатам отборамуниципальных образований и проектов, проводимого ежегодно для участия в подпрограмм

 

 

 

 

Подпрограмма "Стимулирование развития жилищногостроительства в Волгоградской области"

 

 

 Паспорт подпрограммы "Стимулирование развитияжилищного строительства в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет строительства Волгоградской области
Соисполнитель подпрограммы	-	комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Цели подпрограммы	-	повышение уровня обеспеченности населения жильем, развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;  обеспечение условий для реализации отдельных направлений государственной политики в сфере строительства на территории Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса;  создание возможности улучшения жилищных условий для граждан Волгоградской области;  организация строительства, модернизации, реконструкции, капитального ремонта объектов для областных государственных нужд;  обеспечение условий для развития архитектуры и градостроительства Волгоградской области, обеспечивающих эффективную реализацию государственной и муниципальной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории;  реконструкция и капитальный ремонт объектов, входящих в комплекс сооружений Центральной набережной Волгограда имени 62-й Армии  создание условий для решения проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее именуется - реестр граждан).
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	годовой объем ввода жилья - 877 тыс. кв. метров, в том числе в соответствии с программой "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", - 45 тыс. кв. метров;  (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 9843022,8 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 1056209,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 140595,3 тыс. рублей; 2017 год - 835614,5 тыс. рублей; 2020 год - 80000,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 3852051,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 209898,5 тыс. рублей; 2017 год - 482939,2 тыс. рублей; 2018 год - 276124,3 тыс. рублей; 2019 год - 97924,3 тыс. рублей; 2020 год - 2785164,7 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 1586669,2 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 6268,9 тыс. рублей; 2017 год - 104,5 тыс. рублей; 2018 год - 150926,3 тыс. рублей; 2020 год - 1429369,5 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 3348092,8 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1428444,9 тыс. рублей; 2019 год - 1919647,9 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 № 552-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение ввода жилья в рамках подпрограммы за период ее реализации в объеме 4081 тыс. кв. метров;  предоставление финансовой поддержки 5050 гражданам в виде компенсации по ипотечным