Постановление Администрации Волгоградской области от 14.03.2016 № 107-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 марта 2016 года
N 107-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(Вредакции Постановлений Администрации Волгоградской области
В соответствиисо статьями 6.1 и 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации , статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и статьей 2 ЗаконаВолгоградской области от 07 июня 2018 г. № 72-ОД "О градостроительнойдеятельности на территории Волгоградской области" АдминистрацияВолгоградской области постановляет:
(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от12.11.2018 № 525-п)
1. Утвердитьприлагаемый Порядок осуществления контроля засоблюдением органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области законодательства о градостроительной деятельности.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о . Губернатора
Волгоградскойобласти В.В.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 14 марта 2016года N 107-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет правовые и организационные основы осуществления органомгосударственной власти Волгоградской области контроля засоблюдением органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области законодательства о градостроительной деятельности (далееименуется - контроль за соблюдением законодательства о градостроительнойдеятельности).
1.2. Контроль за соблюдением законодательства о градостроительнойдеятельности на территории Волгоградской области осуществляет комитет архитектуры и градостроительства Волгоградскойобласти (далее именуется - Комитет). (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.02.2017 № 92-п)
1.3. Переченьдолжностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять контрольза соблюдением законодательства о градостроительной деятельности,приведен в приложении к настоящему Порядку.
1.4. Контроль засоблюдением законодательства о градостроительной деятельности осуществляетсядолжностными лицами Комитета в соответствии с законодательством оградостроительной деятельности, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" , правовыми актамиВолгоградской области, а также настоящим Порядком.
2.Организация и проведение контроля за соблюдениемзаконодательства о градостроительной деятельности
2.1. Припроведении контроля за соблюдением законодательства оградостроительной деятельности Комитет осуществляет плановые и внеплановыепроверки исполнения органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления)законодательства о градостроительной деятельности, в том числе по вопросам:
соответствиямуниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюденияустановленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовыхактов в соответствие с требованиями Градостроительногокодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.02.2017 № 92-п)
соблюдения процедур,установленных законодательством о градостроительной деятельности, дляподготовки и утверждения документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки, документации по планировке территории,градостроительных планов земельных участков.
2.2. Плановыепроверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок, сформированными согласованным прокуратурой Волгоградской области в порядке, установленномдействующим законодательством (далее именуется - ежегодный план). Ежегодный планподлежит размещению на портале Губернатора и Администрации Волгоградскойобласти в разделе Комитета не позднее 01 ноября года, предшествующего годупроведения проверок.
Плановаяпроверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лицаоргана местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
2.3. Внеплановыепроверки осуществляются по согласованию с прокуратурой Волгоградской области наосновании приказа председателя Комитета, принимаемого на основании обращений граждан,юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан.
Внеплановыепроверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органовместного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурораВолгоградской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.
2.4. Уведомлениео проведении плановой проверки направляется в орган местного самоуправления попочте заказным письмом с уведомлением о вручении и(или) посредством единой автоматизированной системы электронногодокументооборота органов исполнительной власти Волгоградской области (АСЭД) илииным доступным способом не позднее чем за пятьдней до дня проведения проверки, о проведении внеплановой проверки - не позднеечем за 24 часа до ее проведения. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.11.2018 № 525-п)
2.5.Продолжительность плановых и внеплановых проверок устанавливается в приказе опроведении проверки и не может превышать 20 рабочих дней.
В случаенеобходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий и (или)рассмотрения дополнительного объема документов для достижения целей проверки наосновании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного напроведение проверки, срок проверки может быть продлен, но не более чем на 10рабочих дней. Продление срока проверки оформляется приказом председателя Комитета.
2.6. Должностныелица Комитета, осуществляющие контроль за соблюдениемзаконодательства о градостроительной деятельности, имеют право:
взаимодействоватьс федеральными органами государственной власти, их территориальными органами,органами государственной власти Волгоградской области, органами прокуратуры,органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
проводитьпроверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственныхим организаций;
требовать отруководителей и других должностных лиц органов местного самоуправленияпредставления необходимых документов, материалов и сведений, участияспециалистов для выяснения возникших вопросов;
получать отруководителей и других должностных лиц органов местного самоуправленияобъяснения по факту нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности.
2.7. Комитет вцелях осуществления контроля за соблюдениемградостроительной деятельности вправе направить запрос о представленииинформации руководителю органа местного самоуправления или должностному лицуоргана местного самоуправления.
Срок,устанавливаемый Комитетом для представления органами местного самоуправления идолжностными лицами органа местного самоуправления информации по его запросу,составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срокапредставления информации допускается в случаях установления фактов нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан.
2.8. В случаевыявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности должностные лица Комитета обязаны:
направлять всоответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания обустранении выявленных нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять ворганы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства оградостроительной деятельности для принятия мер прокурором;
принимать меры,необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органовместного самоуправления к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
2.9. Порезультатам проверки в срок не позднее семи рабочих дней со дня ее завершениядолжностными лицами Комитета:
составляется иподписывается в двух экземплярах акт проверки соблюдения законодательства оградостроительной деятельности (далее именуется - акт проверки) по форме,установленной приказом Комитета;
в случаевыявления в ходе проверки фактов нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности составляется и подписывается предписание об устранении выявленныхнарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее именуется -предписание) по форме, установленной приказом Комитета.
2.10. Одинэкземпляр акта проверки и предписание не позднее двух рабочих дней со дня ихподписания направляются в орган местного самоуправления заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо вручается уполномоченномудолжностному лицу указанного органа под подпись.
2.11. Органместного самоуправления не позднее семи рабочих дней со дня получения актапроверки и предписания имеет право направлять в Комитет возражения.
Возраженияподлежат рассмотрению в Комитете в срок, не превышающий пяти рабочих дней содня его получения.
2.12. Порезультатам рассмотрения возражения Комитетом принимается решение о егоудовлетворении либо об отказе в его удовлетворении.
О принятомрешении Комитет информирует орган местного самоуправления, направившийвозражения, не позднее двух рабочих дней со дня их рассмотрения.
2.13.Должностными лицами Комитета осуществляется контроль заисполнением предписаний.
В случае еслипредписание не исполнено в установленный в нем срок, Комитет не позднее пятирабочих дней со дня истечения срока направляет в прокуратуру Волгоградскойобласти материалы для принятия мер прокурорского реагирования.
(Пункт 2.14 исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от12.11.2018 № 525-п)
2.15. Действия(бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих контрольза соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, могутбыть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядкуосуществления
контроля за соблюдением
органамиместного
самоуправления муниципальных
образований Волгоградской
областизаконодательства
оградостроительной деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИТЕТА АРХИТЕКТУРЫИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области
1. Председателькомитета.
2.Заместитель председателя комитета. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от27.02.2017 № 92-п)
3. Начальникотдела градостроительного контроля.
(Пункт4 исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от27.02.2017 № 92-п)
5. Старшийконсультант отдела градостроительного контроля.
6. Консультанты отдела градостроительного контроля. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.02.2017 № 92-п)