Постановление Администрации Волгоградской области от 28.11.2016 № 638-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 28 ноября 2016 г.

N 638-п

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИОТ 08 АВГУСТА 2016 Г. N 417-П

"ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

НА ТЕРРИТОРИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 277-ФЗ "О внесенииизменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "Остратегическом планировании в Российской Федерации" АдминистрацияВолгоградской области постановляет:

1. Внестив Порядок организации и осуществления регионального государственногоэкологического надзора на территории Волгоградской области, утвержденныйпостановлением Администрации Волгоградской области от 08 августа 2016 г. N417-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления региональногогосударственного экологического надзора на территории Волгоградскойобласти", следующие изменения:

1) в пункте 1.1 слова ", индивидуальных предпринимателей, ихуполномоченных представителей и граждан (далее именуются - субъектынадзора)" заменить словами "(далее именуются - юридические лица),индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далееименуются - индивидуальные предприниматели) и граждан";

2) впункте 1.2 слова "субъектами надзора" заменить словами "органамигосударственной власти, органами местного самоуправления и их должностнымилицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами (далее именуются - субъекты надзора)";

3) впункте 1.3 абзац первый дополнить словами "(далее именуется - Закон N294-ФЗ)";

4) пункт2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.Государственный экологический надзор осуществляетсяпосредством организации и проведения проверок субъектов надзора, организации ипроведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемыхприродных территорий, охотничьих угодий, земельных участков, акваторийводоемов, исследования и измерения параметров природных объектов окружающейсреды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлениигосударственного экологического мониторинга, организации и проведениямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечениюи (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния соблюдения обязательных требований при осуществлении субъектаминадзора своей деятельности.";

5) впункте 2.3:

а) вподпункте 2 подпункта 2.3.3:

в абзацепервом слово "поступление" заменить словами "мотивированноепредставление должностного лица Комитета по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших";

абзацчетвертый исключить;

б)дополнить пункт подпунктом 2.3.4 следующего содержания:

"2.3.4.В случае если проведение плановой или внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлениемдеятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи сиными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки,должностное лицо Комитета составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.";

6) вподпункте 2.4.4 слова "сформированного и" заменить словами"разработанного и утвержденного Комитетом, а также";

7)подпункт 2.5.3 изложить в следующей редакции:

"2.5.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет,а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных вподпункте 2 подпункта 2.3.3 настоящего Порядка, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении илизаявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 подпункта 2.3.3настоящего Порядка являться основанием для проведения внеплановой проверки,должностное лицо Комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте2.3.3 настоящего Порядка, должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо офактах, указанных в подпункте 2 подпункта 2.3.3 настоящего Порядка,уполномоченными должностными лицами Комитета может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении Комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований Комитета. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта 2.3.3 настоящегоПорядка, уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным вподпункте 2.3.3 настоящего Порядка. По результатам предварительной проверкимеры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности не принимаются.

Порешению председателя, заместителя председателя Комитета предварительнаяпроверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующейпроверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихсяповодом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения,содержащиеся в обращении или заявлении.

Комитетвправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе сюридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхКомитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанныхлиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.";

8) вподпункте "о" пункта 2.10 слова "Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" заменить словами "Закона N 294-ФЗ";

9) пункт2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15.Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляется всоответствии с положениями статей 8.2 и 8.3 Закона N 294-ФЗ.".

2.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г. и подлежитофициальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                                              А.И.БОЧАРОВ