Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.11.2016 № 875

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 25 ноября 2016 г.

N 875

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 11 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 144

"ОБУТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2018ГОДЫ"

 

 

Всоответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации и приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 05 октября 2011 г. N 423 "Обутверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта РоссийскойФедерации, порядка его подготовки" постановляю:

1. Внестив постановление Главы Администрации Волгоградской области от 11февраля 2009 г. N 144 "Об утверждении Лесного плана Волгоградскойобласти на 2009 - 2018 годы" изменение, изложив Лесной план Волгоградскойобласти на 2009 - 2018 годы, утвержденный названным постановлением, в новыйредакции согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                  А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Губернатора

Волгоградскойобласти

от 25 ноября 2016г. N 875

 

"Утвержден

постановлением

ГлавыАдминистрации

Волгоградскойобласти

от 11 февраля 2009г. N 144

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ

 

1. Общие положения

 

Основаниемдля разработки Лесного плана Волгоградской области на 2009 - 2018 годы (далееименуется - Лесной план) являются следующие документы:

государственныйконтракт N 1 от 18 марта 2008 г.;

статья 86Лесного кодекса Российской Федерации;

постановлениеПравительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 246 "Обутверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РоссийскойФедерации".

Срокдействия Лесного плана составляет 10 лет со дня его утверждения в установленномпорядке.

РазработчикомЛесного плана является общество с ограниченной ответственностью "Волжскийинститут леса", действующее на основании устава. Почтовый адрес: 410017,г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 83.

Леснойплан подготовлен на основе материалов лесоустройства, государственного лесногореестра, отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводствелесов. При разработке отдельных разделов Лесного плана использовалась Стратегиясоциально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года,утвержденная Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД.

Приразработке Лесного плана использовались следующие законодательные,нормативно-правовые и нормативно-технические документы:

Леснойкодекс Российской Федерации;

постановлениеПравительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404 "Обутверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежныхзащитных полосах";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1199 "Оминимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Обутверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесиныкоторых не допускается";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 246 "Обутверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РоссийскойФедерации";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 395 "Обустановлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом,группой лиц";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 "Обутверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Обутверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 июля 2007г. N 174 "Об утверждении Порядка организации и осуществлениялесопатологического мониторинга";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007г. N 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта РоссийскойФедерации";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2007г. N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районовРоссийской Федерации";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля2007 г. N 83 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов исбора лекарственных растений";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля2007 г. N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесныхресурсов";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля2007 г. N 85 "Об утверждении Правил использования лесов для выращиваниялесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 апреля2007 г. N 99 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства,реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог,трубопроводов и других линейных объектов";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 апреля2007 г. N 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществлениярекреационной деятельности";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 апреля2007 г. N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполненияработ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезныхископаемых";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 мая 2007г. N 123 "Об утверждении Правил использования лесов для переработкидревесины и иных лесных ресурсов";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 мая 2007г. N 124 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельскогохозяйства";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 мая 2007г. N 137 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществлениянаучно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июня 2007г. N 148 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июня 2007г. N 149 "Об утверждении Правил лесоразведения";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007г. N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007г. N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

приказМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 января2008 г. N 13 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющихфункции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,расположенных на особо защитных участках лесов";

приказФедерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 г. N 523 "Обутверждении методических документов";

приказФедерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 г. N 37 "Обустановлении возрастов рубок";

приказФедерального агентства лесного хозяйства от 20 марта 2008 г. N 84 "Оботнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

приказФедерального агентства лесного хозяйства от 16 сентября 2008 г. N 262 "Обопределении количества лесничеств на территории Волгоградской области иустановлении их границ";

рекомендациипо определению оптимальной численности копытных (дендрофагов) в лесном фондеРоссийской Федерации. М.: ВНИИЛМ, 2001, одобренные и рекомендованныенаучно-техническим советом Министерства природных ресурсов Российской Федерации(протокол N 2 от 21 декабря 1998 г.);

рекомендациипо регулированию использования охотничьих животных в лесхозах Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации, на которых возложены функции поведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М.: ВНИИЛМ,2001, одобренные и рекомендованные научно-техническим советом Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации (протокол N 2 от 07 декабря 1999 г.);

рекомендациипо сохранению и улучшению условий обитания объектов животного мира в лесномфонде Российской Федерации. М.: ВНИИЛМ, 2001, одобренные и рекомендованныенаучно-техническим советом Министерства природных ресурсов Российской Федерации(протокол N 1 от 25 мая 2001 г.);

Краснаякнига Российской Федерации (Животные). - М.: Издательство Астрель, 2000. 863с.;

Краснаякнига Волгоградской области, включающая в себя том 1 "Животные", том2 "Растения и грибы" и фотогалерею (электронная версия);

ЗаконВолгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 641-ОД "Об особо охраняемыхприродных территориях Волгоградской области";

ЗаконВолгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегиисоциально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года"(далее именуется - Закон N 1778-ОД);

постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 г. N 805 "Обутверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградскойобласти".

Леснойплан может быть изменен только в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

2. Характеристика состояния лесов Волгоградской области

и ихиспользования

 

2.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния

лесов, ихцелевом назначении по лесничествам, а также

олесорастительных зонах и лесных районах

 

2.1.1. Природно-климатические условия и ресурсы

Волгоградскойобласти

 

Волгоградскаяобласть расположена на юго-востоке европейской части России в районе НижнегоПоволжья и среднего течения реки Дон между 47°26' - 51°15' северной широты и41°11' - 47°26' восточной долготы. С севера на юг и с запада на восток ее территорияпротянулась более чем на 400 километров. Общая площадь Волгоградской областисоставляет 112,931 тыс. кв. километров (78 процентов составляют землисельскохозяйственного назначения).

Численностьнаселения составляет 2673,1 тыс. человек, в том числе городское - 75,2процента, сельское - 24,8 процента.

Волгоградскаяобласть граничит на севере с Саратовской областью, на юге с Астраханскойобластью и Республикой Калмыкия, на северо-западе с Воронежской областью, назападе и юго-западе с Ростовской областью, на востоке с Республикой Казахстан.

КлиматВолгоградской области засушливый, с резко выраженной континентальностью.

Абсолютныймаксимум температуры воздуха 42 - 44 градуса наблюдается обычно в июле -августе. Абсолютный минимум температуры воздуха наблюдается в январе - февралеи составляет 36 - 42 градуса. Сроки образования устойчивого снежного покрова всеверных районах Волгоградской области 11 - 17 декабря, в южных - 20 - 25декабря. Снежный покров сохраняется от 90 до 110 дней. Средние значения высотыснежного покрова колеблются от 13 до 22 сантиметров.

Среднегодовоеколичество осадков выпадает на северо-западе до 500 миллиметров, на юго-востоке- менее 300 миллиметров.

Рельефразнообразен, от бессточной низменной равнины в Заволжье до возвышеннойрасчлененной территории на севере и западе. Волгоградская область расположена впределах двух почвенных зон - черноземной и каштановой. Преобладают почвыкаштанового типа, которые занимают около 44 процентов площади, черноземноготипа - 22 процента, интразональные (с преобладанием солонцов) - 14 процентов.

Потерритории Волгоградской области протекают две крупные реки Волга и Дон,принадлежащие к Каспийскому и Азово-Черноморскому бассейнам.

РекаВолга делит территорию Волгоградской области на две неравные по площади части.В нее впадают притоки Еруслан, Камышинка, Балыклейка, Дубовка, Царица.

Река Донна своем пути принимает притоки Хопер, Медведицу, Иловлю, Чир, Донскую Царицу,Мышкова, Аксай.

 

2.1.2. Количественная и качественная оценка изменения

состояния лесовза предшествующий разработке Лесного плана

пятилетнийпериод

 

Леснойфонд Волгоградской области расположен на территории 33 административных районовВолгоградской области (приложение 1 к Лесному плану).

Леснойфонд Волгоградской области был отнесен к лесам первой группы на основаниипостановления Совета народных комиссаров Союза Советских СоциалистическихРеспублик от 23 апреля 1943 г. N 430 "О порядке отвода лесосек в лесахгосударственного фонда Союза ССР и о лесосечном фонде на 1943 год" ираспоряжения Совета народных комиссаров Союза Советских СоциалистическихРеспублик от 16 августа 1945 г. N 12170р "О распределении лесов на группыв Пензенской, Западно-Казахстанской, Молотовской, Куйбышевской, Вологодской,Астраханской, Орловской, Челябинской и Сталинградской областях и в МордовскойАССР".

Основаниемдля отнесения лесного фонда Волгоградской области к первой группе лесовпослужила исключительная средообразующая и средозащитная роль лесов в условияхзасушливых степей.

ЛесаВолгоградской области представлены в основном отдельными урочищами, колками,расположенными преимущественно по поймам рек, а также по оврагам и балкам.Основная площадь лесного фонда находится в северной, северо-западной, западнойчастях Волгоградской области.

Лесныеформации представлены в основном широколиственными древостоями, преимущественнодубравами, расположенными по поймам рек Хопер, Дон, Медведица, Бузулук, Иловля,по балкам и оврагам. Сосновые насаждения в большей части искусственногопроисхождения и представляют собой массивы различной величины. По территорииВолгоградской области проходят государственные защитные лесные полосы Пенза -Каменск, Воронеж - Ростов, Камышин - Волгоград, Саратов - Астрахань, Волгоград- Астрахань - Черкесск. Также имеются полезащитные, придорожные полосы иовражно-балочные защитные насаждения.

Измененияраспределения площади лесного фонда и запасов древесины по категориям земель,целевому назначению лесов, породному и возрастному составу насаждений приведеныв приложениях 2 - 6 к Лесному плану.

Оценкавыполнена на примере лесов лесного фонда Волгоградской области, к которымотносится преобладающая часть площади лесных ресурсов Волгоградской области. Воснове характеристики лесов лежат материалы государственного учета лесногофонда за 2003 - 2007 годы (по состоянию на 01 января 2003 г. - 01 января 2008г.).

В целомпо Волгоградской области за 2003 - 2007 годы произошло уменьшение площадилесного фонда на 1,3 процента. Произошло это в основном за счет передачи земельСарпинского лесничества Краснослободского лесхоза в ведение администрацииВолгограда.

Врезультате хозяйственной деятельности лесхозов площадь покрытых лесом земельувеличилась на 681 гектар. Однако в связи с тем, что 3172 гектара покрытыхлесом земель были переданы в ведение администрации Волгограда, в целом площадьпокрытых лесной растительностью земель уменьшилась на 2491 гектар (0,7процента). Площадь нелесных земель уменьшилась на 4705 гектаров (3,7 процента),из них за счет передачи земель в ведение администрации Волгограда - на 3992гектара и в результате хозяйственной деятельности лесхозов - на 713 гектаров.Площадь не покрытых лесом земель уменьшилась на 463 гектара в основном в связис передачей земель в состав Волгограда.

Площадьлесных культур за анализируемый период увеличилась на 1150 гектаров (0,9процента), из них 556 гектаров лесных культур было передано в ведениеадминистрации Волгограда. Площадь несомкнувшихся лесных культур уменьшилась на3259 гектаров (39,2 процента) (приложения 3 и 4 к Лесному плану).

Фондлесовосстановления в целом увеличился на 5,4 процента из-за накоплениянеоблесившихся вырубок, площадь которых увеличилась на 42 процента.

Также впериод с 2003 по 2007 годы произошли изменения в распределении площади земель,покрытых лесной растительностью, по группам возраста согласно приложению 5 кЛесному плану.

Площадихвойных пород остались практически без изменений, площади твердолиственных имягколиственных пород уменьшились на 0,5 процента и 2,2 процентасоответственно. По группам древесных пород: хвойные породы - площадь молодняковувеличилась на 1 процент, средневозрастных насаждений уменьшилась на 9процентов; твердолиственные породы - площадь средневозрастных насажденийуменьшилась на 3,2 процента, приспевающих - на 1 процент, спелых и перестойныхуменьшилась на 7 процентов, молодняков увеличилась на 5,6 процента;мягколиственные породы - площадь молодняков увеличилась на 13,9 процента,средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных уменьшилась на 1,6процента, 1,8 процента и на 8,8 процента соответственно.

Запасхвойных, твердолиственных и мягколиственных пород уменьшился на 6,7 процента,2,2 процента и 4,5 процента соответственно (приложение 7 к Лесному плану).

 

2.1.3. Показатели лесов, расположенных на землях лесного

фонда и земляхиных категорий, распределение их площади

по леснымрайонам

 

СогласноПеречню лесорастительных зон Российской Федерации и Перечню лесных районовРоссийской Федерации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367, все лесаВолгоградской области отнесены к району степей европейской части РоссийскойФедерации степной лесорастительной зоны.

Согласностатье 8 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. 201-ФЗ "О введении вдействие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы икатегории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами икатегориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодексаРоссийской Федерации. Все леса Волгоградской области относятся к защитным лесами подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов содновременным использованием лесов при условии, что это использованиесовместимо с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями.

С учетомуточнения площади сельских лесов при подготовке материалов для регистрацииправа собственности Российской Федерации и уточнения площади городских лесовВолгограда при проведении лесоустройства общая площадь земель лесного фонда илесов, расположенных на землях иных категорий, составляет 698,327 тыс.гектаров, в том числе покрытая лесом площадь - 483,2 тыс. гектаров (69,2процента) земель лесного фонда. Общий запас древесины в лесах составляет33260,9 тыс. куб. метров (приложение 8 к Лесному плану).

Распределениеплощади лесного фонда Волгоградской области по основным категориям земельприводится в приложении 9 к Лесному плану. Большая часть земель относится клесным - 82,2 процента, на нелесные земли приходится 17,8 процента. Средилесных земель преобладают покрытые лесом. Из них наибольшую долю занимаютнасаждения естественного происхождения. Площадь не покрытых лесом земельневелика, они представлены в основном прогалинами и пустырями.

 

2.1.4. Анализ существующего состава лесов по их целевому

назначению,эстетической и экологической ценности ландшафтов

 

Поцелевому назначению все леса Волгоградской области относятся к защитным лесам.Выделяются четыре категории защитных лесов:

зеленыезоны, лесопарки - 12,6 процента;

государственныезащитные лесные полосы (подкатегории государственные защитные лесные полосы изапретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб) - 23,1процента;

противоэрозионныелеса - 63,4 процента;

леса,имеющие научное или историческое значение, - 0,9 процента.

Всоответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации на территорииВолгоградской области установлены водоохранные зоны.

Ширинаводоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьевпротяженностью:

до 10километров - в размере 50 метров;

от 10 до50 километров - в размере 100 метров;

от 50километров и более - в размере 200 метров.

Для реки,ручья протяженностью менее 10 километров от истока до устья водоохранная зонасовпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоковреки, ручья устанавливается в размере 50 метров.

Ширинаводоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенноговнутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв. километра,устанавливается в размере 50 метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища,расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоныэтого водотока.

Принадлежностьлесов к водоохранной зоне должна учитываться при разработке проектов освоениялесов и использовании лесов.

Закреплениена местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полосспециальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельнымзаконодательством Российской Федерации.

Особенностииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных вводоохранных зонах, установлены приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностейиспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных вводоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иныхобъектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участкахлесов". В приложении 10 к Лесному плану приведено распределение лесов поцелевому назначению и категориям защитных лесов.

Натерритории Волгоградской области имеются характерные для региона хорошосохранившиеся растительные сообщества, редкие и находящиеся под угрозойисчезновения виды животных и растений, живописные ландшафты, имеющие высокуюэстетическую, экологическую и рекреационную ценность.

В целяхсохранения природных сообществ, поддержания экологического равновесия приказомкомитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от14 января 2013 г. N 08/02 "Об утверждении перечней особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения" утверждены перечниособо охраняемых природных территорий Волгоградской области (далее именуется -ООПТ).

Вперечень помимо лесных массивов, выделенных в самостоятельные категориизащитности - леса, имеющие научное или историческое значение, входят отдельныеучастки естественных пойменных и байрачных насаждений, образцов лесокультурногопроизводства и защитного лесоразведения в условиях степей, родники и другиеуникальные объекты.

ПереченьООПТ, расположенных на землях лесного фонда, приведен в приложении 11 к Лесномуплану.

 

2.1.5. Структура лесных насаждений по группам

древесных породи группам возраста

 

Покрытыелесной растительностью земли и общие запасы насаждений лесов Волгоградскойобласти в разрезе групп древесных пород и групп возраста распределяютсянеравномерно (приложение 12 к Лесному плану).

Погруппам древесных пород преобладают твердолиственные, которые составляют 63процента площади покрытых лесом земель и 56,8 процента общего запаса.

Повозрастным группам преобладают молодняки и средневозрастные, на долю которыхприходится 70 процентов покрытых лесом земель и 54,8 процента запаса.

Покрытыелесом земли и общие запасы насаждений в пределах групп древесных пород повозрастным группам также распределяются неравномерно.

Средихвойных пород преобладают молодняки, на долю которых приходится по площади 85,9процента, по запасу 69,6 процента, доля перестойных насаждений незначительна.Среди твердолиственных пород преобладают средневозрастные насаждения, на долюкоторых приходится по площади 49,2 процента, по запасу 53,7 процента, доляперестойных насаждений составляет по площади 2,2 процента и по запасу 1,8процента. В мягколиственных породах преобладают спелые и перестойныенасаждения, которые по площади составляют 49,8 процента, по запасу 62,1процента, перестойные насаждения занимают 26,6 процента общей площади и 34,2процента общего запаса.

 

2.1.6. Породная и возрастная структура лесных насаждений

по лесничествам

 

Структуралесных насаждений по древесным породам и возрасту представлена в приложении 13к Лесному плану.

Основнойлесообразующей породой в лесах Волгоградской области является дубнизкоствольный, удельный вес которого составляет 41,7 процента покрытых лесомземель и 41,8 процента общего запаса насаждений.

На долюсосновых насаждений приходится 17,5 процента, тополевых - 8,2 процента,ильмовых - 7,3 процента, ясеневых - 6,5 процента. Остальные породы занимают18,7 процента. В их числе заметное место занимают насаждения ивы древовидной -4,2 процента, клена - 3,4 процента, ольхи черной - 2,8 процента, акации белой -2,2 процента. Оставшиеся 6,1 процента покрытых лесом земель заняты березой,липой и дубом высокоствольным.

Среднийвозраст всех насаждений 34 года, по дубу он составляет 44 года, по сосне - 25лет, по тополю - 30 лет.

 

2.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранение

окружающей средыи биоразнообразия в лесах, включая

информацию овыделении зон охраны охотничьих ресурсов

 

Одним изприоритетных направлений природоохранной деятельности на территорииВолгоградской области в настоящее время является создание ООПТ. ООПТ имеютособое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное иоздоровительное значение. Организуются ООПТ для сохранения уникальных итипичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природныхобразований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда,изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением еесостояния, экологического воспитания населения.

Общаянаправленность лесоводственных мероприятий должна обеспечивать повышениесанитарно-гигиенических, эстетических свойств и сохранение биологическойустойчивости насаждений, предотвращение деградации лесной среды, формированиеживописных ландшафтов и создание благоприятных условий для отдыха людей.

Вприложении к приказу министерства природных ресурсов и экологии Волгоградскойобласти от 21 апреля 2014 г. N 560/01 "Об утверждении Перечня потенциальныхособо охраняемых природных территорий регионального значения" приведеныпотенциальные ООПТ на территории Волгоградской области (приложение 14 к Лесномуплану).

Обеспечениеустойчивого управления лесами и облесения на территории Волгоградской областибудет способствовать развитию национальных экологических сетей в рамкахОбщеевропейской экологической сети (ОЕЭС), в частности экологических коридорови буферных зон.

В целяхсохранения биоразнообразия:

1)запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов,не свойственных естественным экологическим системам;

2)запрещается рубка деревьев и кустарников, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации и Красную книгу Волгоградской области, а также включенных в переченьвидов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых недопускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от05 декабря 2011 г. N 513, за исключением погибших экземпляров:

Абрикос(все виды рода Абрикос) - Armeniaca Scop.

Бархат амурский - Phellodendron amurense Rupr.

Бархат сахалинский - Phellodendron sachalinense (Fr. Schmidt)Sarg.

Береза карельская - Betula pendula Roth var. carelica (Merckl.)Hamet-Ahti.

Береза Максимовича - Betula maximowicziana Regel.

Береза Радде - Betula raddeana Trautv.

Береза Шмидта - Betula schmidtii Regel.

Ботрокариум спорный - Bothrocaryum controversum (Hemsl. ex Prain)Pojarkov.

Вишня(все виды рода Вишня) - Cerasus Mill.

Груша(все виды рода Груша) - Pyrus L.

Дзельква - Zelkova carpinifolia (Pall.) C.Koch.

Дуб зубчатый - Quercus dentata Thunb.

Дуб курчавый - Quercus crispula Blume.

Ель Глена - Picea glehnii (Fr. Schmidt) Mast.

Калопанакс семилопастный, диморфант - Kalopanax septemlobus (Thunb.) Koidz.

Каштан посевной - Castanea sativa Mill.

Клен ложноплатановый, или белый (явор) - Acer pseudoplatanus L.

Клен японский - Acer japonicum Thunb.

Лапина крылоплодная - Pterocarya pterocarpa (Michx.) Kunth exIljinsk.

Липа Максимовича - Tilia maximowicziana Shirasawa.

Лиственница ольгинская - Larix olgensis A. Henry.

Магнолия снизу-белая -Magnolia hupoleuca Siebold et Zucc. (Magnolia obovata Thunb.).

Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная -Micromeles alnifolia (Siebold et Zucc.) Koehne [Sorbus alnifolia (Siebold etZucc.) C. Koch].

Можжевельник вонючий - Juniperus foetidissima Willd.

Можжевельник высокий - Juniperus excelsa Bieb.

Можжевельник твердый - Juniperus rigida Siebold et Zucc. subsp.litoralis Urussov.

Орех айлантолистный - Juglans ailanthifolia Carr.

Орех маньчжурский - Juglans mandshurica Maxim.

Орех грецкий - Juglans regia L.

Орех медвежий, лещина древовидная -Corylus colurna L.

Пихта Майра - Abies mayriana (Miyabe et Kudo) Miyabe et Kudo.

Пихтацельнолистная, или маньчжурская - Abies holophylla Maxim.

Пихтаграциозная - Abies gracilis Kom.

Платан восточный - Platanus orientalis L.

Самшит(все виды рода Самшит) - Buxus L.

Сливарастопыренная, алыча - Prunus divaricata Ledeb.

Соснакорейская (кедр корейский) - Pinus koraiensis Siebold et Zucc.

Соснагустоцветная - Pinus densiflora Siebold et Zucc.

Сосна меловая - Pinus sylvestris L. var. cretacea Kalenicz.ex Kom.

Сосна могильная - Pinus x funebris Kom. (P. densiflora Sieboldet Zucc. xP. sylvestris L.).

Сосна Палласа - Pinus pallasiana D. Don.

Сосна пицундская - Pinus pityusa Stev.

Тис остроконечный - Taxus cuspidata Siebold et Zucc. ex Endl.

Тис ягодный - Taxus baccata L.

Фисташка туполистная - Pistacia mutica Fisch. et C.A. Mey.

Хмелеграб обыкновенный - Ostrya carpinifolia Scop.

Хурма обыкновенная - Diospyros lotus L.

Шелковица,тут (род) - Morus L.

Яблоня(все виды рода Яблоня) - Malus Mill.

Ясеньшерстистый, ясень Зибольда - Fraxinus lanuginose Koidz. (Fraxinus sieboldianaauct.);

3) прииспользовании леса подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, а также места ихобитания;

4)способы и технологии рубок должны минимизировать технологическое нарушениелесной среды и по возможности имитировать процессы естественной динамики лесов.

 

2.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны,

защиты ивоспроизводства лесов на территории

Волгоградскойобласти

 

2.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной

системыРоссийской Федерации

 

По итогамработы лесного сектора экономики в бюджеты различных уровней в 2007 годуперечислено более 6 млн. рублей, из них более 5513,3 тыс. рублей в бюджетРоссийской Федерации, 536,6 тыс. рублей в бюджет Волгоградской области.

Планируемоепоступление доходов в бюджет Российской Федерации от использования лесов в 2008году ожидается на уровне 7033,6 тыс. рублей, то есть с увеличением на 16процентов. При этом отчисления в бюджет Российской Федерации составят 84,4процента, а в бюджет Волгоградской области - 15,6 процента.

 

2.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные

оценки рынкалесных товаров и услуг, доли лесного сектора

в экономическомразвитии Волгоградской области

 

Вусловиях Волгоградской области с ее низким процентом лесистости, высокимуровнем развития промышленности и сельского хозяйства, загрязнением окружающейсреды важное значение имеют природоохранные свойства лесов.

На фонеразвитой промышленности и сельскохозяйственного производства лесное хозяйствоне является ведущей отраслью и занимает незначительное место в совокупномобъеме валовой продукции народного хозяйства Волгоградской области (приложение15 к Лесному плану).

Производствофанеры, целлюлозы и древесноволокнистых плит крупными, средними организациямиВолгоградской области в 2007 году не осуществлялось. Экспорта деловойдревесины, пиломатериалов, фанеры, бумаги, картона, древесноволокнистых идревесностружечных плит в 2007 году из Волгоградской области не было. Целлюлозапо варке и круглые лесоматериалы не предусмотрены номенклатурой длястатотчетности.

ЛесаВолгоградской области не только служат источником получения древесины, но ивыполняют средообразующие и социальные функции.

Средообразующиефункции лесных ресурсов:

регулированиев атмосфере баланса парниковых газов, негативно влияющих на изменение климата;

обогащениевоздушного пространства кислородом, выделяемым при росте и развитии древесных икустарниковых пород;

регулированиемикроклиматических условий проживания человека;

водорегулирующаяфункция;

водоохраннаяфункция;

берегоукрепительнаяфункция;

поле- ипочвозащитная функция.

Социальныефункции лесных ресурсов:

санитарно-гигиенические(поглощение вредных веществ, поступающих в воздушное пространство от выбросовпромышленных предприятий, автотранспорта и коммунального хозяйства;положительное влияние на здоровье людей фитонцидов, выделяемых насаждениями иподавляющих развитие болезнетворных микробов; поглощение агрессивной пыли);

рекреационные(представляют эстетическую ценность лесных насаждений, эффективностьзагородного отдыха жителей городов и поселений).

Приведенныефункции лесов образуют комплекс их средообразующих и социальных ресурсов,которые должны иметь экономическую оценку.

Такимобразом, для лесов Волгоградской области характерны три основные роли:лесосырьевая, средообразующая и социальная. Этим определяется значимостьлесного хозяйства в экономическом развитии региона.

 

2.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе

экономикиВолгоградской области, включая численность

работающих,средний уровень заработной платы,

социальноеобеспечение

 

Характеристикатрудовых ресурсов и заработной платы в лесном хозяйстве Волгоградской областипредставлены в разрезе лесхозов (лесничеств) согласно приложениям 16 и 17 кЛесному плану.

Общаячисленность работающих в лесном хозяйстве в 2007 году составляла 1855 человек,в том числе руководители - 7,9 процента, главные специалисты и специалисты - 2процента и 12,8 процента соответственно, лесничие - 4,7 процента, мастера леса- 2,6 процента, лесники - 24,8 процента, технические исполнители - 1,4 процентаи рабочие - 43,8 процента.

Средняязаработная плата в лесном хозяйстве региона за 2007 год была на уровне 4858рублей. Общий фонд оплаты труда составил 108,150 млн. рублей, из которых 38,381млн. рублей - выплаты из федерального бюджета.

В своднойструктуре фонда оплаты труда на долю выплат по должностным окладам приходится59,7 процента, на надбавки - 9,2 процента, на премии - 7,4 процента, наматериальную помощь - 2,4 процента и на прочие выплаты - 21,3 процента.

 

2.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,

воспроизводствулесов по лесничествам

 

2.2.4.1.Охрана лесов от пожаров.

Уровеньпожарной опасности лесного фонда Волгоградской области в большей степениопределяется засушливым климатом, наличием хвойных насаждений, примыканием клесным участкам дорог общего пользования, сельскохозяйственных угодий, близкимрасположением населенных пунктов и пригородных зон.

Динамикагоримости лесов на землях лесного фонда Волгоградской области за 2003 - 2007годы представлена в приложении 18 к Лесному плану.

За 2003 -2007 годы на территории лесного фонда Волгоградской области произошло 407лесных пожаров на площади 5189,4 гектара, средняя площадь одного пожарасоставила 12,7 гектара. Самым неблагоприятным был 2006 год, когда произошло 112пожаров на площади 2847 гектаров. Размер ущерба, причиненного лесам негативнымвоздействием, составил 34160,2 тыс. рублей.

В разрезелесничеств наибольшее число пожаров за указанные годы произошло в Волгоградскомлесничестве - 143 гектара, а по площади - в Калачевском лесничестве - 1663,2гектара.

Наиболееуязвимыми в пожарном отношении являются созданные на песчаных землях массивныенасаждения сосны.

Дляоценки средней фактической горимости по числу случаев загораний на 1 млн.гектаров и по пройденной пожаром площади на 1 тыс. гектаров площади лесногофонда использовалась шкала, разработанная институтом "Росгипролес".

Анализданных горимости за 2003 - 2007 годы показывает, что частота пожаров составляетв среднем 852 случая на 1 млн. гектаров леса в год, что соответствуетчрезвычайной горимости. Горимость по площади, пройденной огнем, на 1 тыс.гектаров составляет 5,5 гектара, что также соответствует чрезвычайнойгоримости.

Такимобразом, показатели горимости позволяют сделать вывод о том, что на большейчасти территории Волгоградской области сохраняется потенциальная опасностьвозникновения лесных пожаров.

Лесныеучастки по степени опасности возникновения в них пожаров классифицируются попятибалльной шкале.

Посостоянию на 01 января 2008 г. средний класс пожарной опасности лесовВолгоградской области - 3,2 балла. Территория лесного фонда, наиболее опасная впожарном отношении (1, 2 классы), составляет 26 процентов общей площади.Значительную площадь (45 процентов) занимают леса с 4, 5 классами пожарнойопасности. Распределение лесного фонда по классам пожарной опасности полесничествам на 01 января 2008 г. представлено в приложении 19 к Лесному плану.

Наиболеегоримыми являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам,садовым обществам, местам массового отдыха местного населения и пребываниятуристов.

ТерриторияВолгоградской области в соответствии с приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 09 июля 2009 г. N 290 "О распределении земель лесного фондапо способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационныхработ по охране лесов" отнесена к зоне наземной охраны и к районамдеятельности наземных сил и средств пожаротушения.

Оперативноеобнаружение лесных пожаров на ранних стадиях их развития и распространенияявляется одним из главных условий, определяющих успех дальнейшей борьбы с ними.

Всовременных условиях решающую роль в обнаружении лесных пожаров играет сетьназемных наблюдательных пунктов в сочетании с наземным патрулированием.

Патрулированиеземель лесного фонда Волгоградской области в 2008 году осуществлялось 315государственными лесными инспекторами лесничеств на легковом транспорте по 298утвержденным маршрутам патрулирования общей протяженностью 20648 километров сменяющейся интенсивностью патрулирования с учетом класса пожарной опасности поусловиям погоды. На пожароопасный период приказами по лесничествам закреплялисьответственные лица из числа специалистов лесничеств, ведущие постоянноенаблюдение за удаленными хвойными лесными массивами. Кроме того, силамипожарных сторожей в количестве 56 человек велось наблюдение за леснымимассивами с пожарных наблюдательных вышек, высотных объектов и возвышенныхместоположений.

Напериоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды в лесах натерритории Волгоградской области вводится режим ограничения пребывания гражданв лесах.

Класспожарной опасности в зависимости от условий погоды определяется в соответствиис приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 июля 2011 г. N 287"Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов иклассификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Дляопределения класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погодыприменяется комплексный показатель, который рассчитывается как сумма произведениятемпературы воздуха на разность температур воздуха и точки росы за определенноеколичество дней без дождя (считая день выпадения более 3 миллиметров осадковпервым днем бездождевого периода):

 

 

t° -температура воздуха (время замера температуры - 12 - 14 часов по местномувремени);

р - точкаросы;

n -количество дней (после последних осадков).

Классыпожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды представлены втаблице 1:

 

Таблица 1

 

Класс пожарной опасности	Комплексный показатель	Пожарная опасность
1	2	3
I	0 - 300	отсутствует
II	301 - 1000	малая
III	100 - 14000	средняя
IV	4001 - 10000	высокая
V	более 10001	чрезвычайная

 

Пожарнаяопасность по условиям погоды на землях лесного фонда Волгоградской области за2003 - 2007 годы складывалась следующим образом. Число дней с высокой ичрезвычайной пожарной опасностью по условиям погоды в среднем составило 57 дней,в том числе по годам: 2003 год - 38 дней, 2004 год - 44 дня, 2005 год - 62 дня,2006 год - 56 дней, 2007 год - 87 дней.

Напряженностьлесопожарной обстановки в Волгоградской области обусловлена не толькопогодными, но и социально-экономическими условиями, а именно большимколичеством заброшенных земельных участков, заросших сорной растительностью,невостребованностью сенокосных и пастбищных угодий (в том числе и на земляхлесного фонда) вследствие резкого снижения поголовья скота и введения Леснымкодексом Российской Федерации ограничений на использование отдельных категорийзащитных лесов.

Несмотряна напряженную лесопожарную обстановку в 2008 году (количество дней с высокой ичрезвычайной пожарной опасностью по условиям погоды составило в среднем по области53 дня), действующая система охраны лесов позволила своевременно обнаруживатьлесные пожары и приступать к их тушению в начальной стадии развития. Врезультате оперативность тушения пожаров составила 99 процентов (68 пожаров из69 было ликвидировано в течение первых двух суток), (в 2007 году - 89процентов). Количество крупных лесных пожаров на землях лесного фонда в 2008году (1 пожар) по сравнению с 2007 годом (5 пожаров) уменьшилось в пять раз,средняя площадь одного лесного пожара в 2008 году (6,6 гектара) уменьшилась посравнению с 2007 годом (14 гектаров) в 2,1 раза.

Натерритории земель лесного фонда Волгоградской области действуют пожарныенаблюдательные вышки.

Оперативностьтушения лесных пожаров на землях лесного фонда Волгоградской области представленав таблице 2:

 

Таблица 2

 

Годы	Пожары, ликвидированные в течение одних суток, процентов	Пожары, ликвидированные в течение первых двух суток, процентов
1	2	3
2008	84	99
2007	67	89
2006	83	90
2005	96	96
2004	100	100
2003	91	96
2002	79	88
2001	83	92
2000	95	98
1999	79	93

 

В 2006году ущерб, нанесенный лесному фонду пожарами, составил 34160 тыс. рублей, в2007 году - 16456 тыс. рублей. Расходы на тушение лесных пожаров составилисоответственно 2424 тыс. рублей и 2293 тыс. рублей.

Расходы навыполнение противопожарных мероприятий в 2006 году составили 7855 тыс. рублей,в 2007 году - 12834 тыс. рублей.

Несмотряна то, что пожарная опасность по условиям погоды в 2007 году по сравнению с2006 годом была значительно напряженнее (число дней с высокой и чрезвычайнойпожарной опасностью по условиям погоды составило в 2007 году - 87 дней, в 2006году - 56 дней), общая площадь пожаров в 2007 году (1783,5 гектара) сократиласьпо сравнению с 2006 годом (2847 гектаров) в 1,6 раза, в связи с чем ущерб, нанесенныйлесными пожарами, уменьшился в 2,1 раза, целевой прогнозный показатель"Удельная площадь земель лесного фонда, покрытая лесной растительностью,погибшей от пожаров" при плане в 2007 году 0,67 процента фактическисоставил 0,48 процента, что указывает на эффективность расходования средств навыполнение противопожарных мероприятий в 2007 году.

В 2007году в лесном фонде Волгоградской области выполнены следующие объемыпротивопожарных профилактических мероприятий:

устройствопротивопожарных барьеров (минерализованных полос) - 18370 километров;

уход запротивопожарными барьерами (минерализованными полосами) - 68143 километра;

строительстводорог противопожарного назначения - 33,2 километра;

ремонт исодержание дорог противопожарного назначения - 118 километров;

контролируемоепрофилактическое выжигание сухих горючих материалов - 4620 гектаров.

Запланированныеи фактически выполненные в 2007 году противопожарные мероприятия полесничествам представлены в приложении 20 к Лесному плану.

2.2.4.2.Лесозащита.

Защиталеса включает широкий спектр мероприятий по повышению устойчивости,продуктивности и обеспечению выполнения других целевых функций леса. Дляподдержания устойчивости лесных экосистем необходимо постоянно контролироватьих состояние и вносить необходимые коррективы в хозяйственную деятельность.Ежегодно леса Волгоградской области подвергаются различной степени воздействиякомплекса неблагоприятных факторов абиотического и биотического характера. Врезультате влияния этих причин происходит частичное усыхание и гибельдревостоев. Факторы негативного воздействия объединены в группы: пожары,насекомые, дикие животные, болезни, погодные условия и антропогенные факторы.

Динамикасанитарного, лесопатологического состояния лесов и проведение лесозащитных мероприятийпредставлены в приложении 21 к Лесному плану.

В 2004году общая площадь погибших лесов составила 53 гектара, из них площадь погибшихсосновых насаждений - 20 гектаров (38 процентов). Коэффициент интенсивностиусыхания лесов в 2003 году составлял 0,3, а в 2004 году уменьшился до 0,1.Среди всех явлений, вызвавших гибель древостоев в 2004 году, наиболеегубительными были неблагоприятные погодные условия - 66 процентов, лесныепожары - 30 процентов, болезни леса - 4 процента.

В 2005году общая площадь погибших лесов составила 358 гектаров, из них площадьпогибших сосновых насаждений - 327 гектаров (91 процент). Коэффициентинтенсивности усыхания лесов в 2005 году увеличился до 0,9. Среди всех явлений,вызвавших гибель древостоев в 2005 году, наиболее губительными были лесныепожары - 85 процентов, неблагоприятные погодные условия - 13 процентов,антропогенные факторы - 1 процент, болезни леса - 1 процент.

Изменениесанитарного состояния лесов происходит ежегодно, так в течение 2006 годавыявлены насаждения с повышенным текущим отпадом на площади 1049 гектаров, изних со степенью усыхания 5 - 10 процентов - 334 гектара, со степенью усыхания11 - 30 процентов - 715 гектаров. Общая площадь погибших лесов составила 2261гектар, в том числе площадь погибших сосновых насаждений - 2035 гектаров (90процентов). Коэффициент интенсивности усыхания лесов в 2006 году увеличился до5,9. Среди всех явлений, вызвавших гибель древостоев, наиболее губительнымибыли лесные пожары - 97,2 процента, неблагоприятные погодные условия - 1,3процента, болезни леса - 0,9 процента, антропогенные факторы - 0,6 процента.

Распределениеплощади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по величинеусыхания и причинам их гибели и ослабления в 2007 году представлено в приложении22 к Лесному плану.

В течение2007 года выявлены насаждения с повышенным текущим отпадом на площади 3422гектара, из них со степенью усыхания до 10 процентов - 284 гектара, со степеньюусыхания 11 - 40 процентов - 1200 гектаров и со степенью усыхания более 40процентов - 1938 гектаров. Общая площадь погибших лесов в 2007 году составила1938 гектаров, в том числе площадь погибших сосновых насаждений - 1448 гектаров(74,7 процента). Среди всех явлений, вызвавших гибель лесов в 2007 году,наиболее губительными были лесные пожары - 94 процента, неблагоприятныепогодные условия - 4 процента, болезни леса - 2 процента.

За период2003 - 2007 годов всего погибло 4716 гектаров лесных насаждений, основнойпричиной гибели явились лесные пожары, площадь погибших насаждений составляет4415 гектаров, от воздействия неблагоприятных погодных условий погибло 196гектаров, от антропогенных факторов 20 гектаров, от болезней 80 гектаров и отповреждений вредными насекомыми 5 гектаров. Минимальная интенсивность усыханияза рассматриваемый период наблюдалась в 2004 году и составляла 0,1 гектара на1000 гектаров лесов, а в 2006 и 2007 годах этот показатель составил 5,9 и 5,1гектара соответственно.

Вредителии болезни не являются основной причиной гибели лесов, но эти факторы существенновлияют на санитарное состояние насаждений. Массовое размножение вредныхнасекомых и развитие болезней зачастую приводят к ослаблению лесных насажденийи даже к их гибели. Леса Волгоградской области, произрастающие в условиях сухихстепей, благоприятны для массового размножения вредителей леса. Из 17 наиболееопасных видов вредителей в условиях Волгоградской области возможны вспышкимассового размножения 13 видов. Динамика площадей очагов вредителей и болезнейлеса за период 2003 - 2007 годов представлена в приложении 23 к Лесному плану.

Динамикаплощадей очагов листогрызущих вредителей за период 2003 - 2007 годовпредставлена в приложении 24 к Лесному плану.

Динамикаплощадей очагов стволовых вредителей за период 2003 - 2007 годов представлена вприложении 25 к Лесному плану.

Площадиочагов вредителей и болезней ежегодно варьируются, за период 2003 - 2007 годовмаксимальная площадь очагов была зафиксирована в 2004 году и составила 81729гектаров, минимальная площадь отмечена в 2007 году - 31440 гектаров. При этом вцелом за указанный период произошло увеличение площади хвоегрызущих вредителей(с 16,7 тыс. гектаров до 20,3 тыс. гектаров) и значительное, более чем в пятьраз, сокращение площади очагов листогрызущих вредителей (с 49,6 тыс. гектаровдо 9,7 тыс. гектаров). Снижению площади очагов способствуют погодные условия, атакже проведенные санитарно-оздоровительные мероприятия, авиационные и наземныемеры борьбы. В результате проведенных истребительных мер борьбы в 2006 годупредотвращено усыхание ценных насаждений на площади 4529 гектаров,ликвидированы очаги вредных насекомых на площади 3539 гектаров. Плановые ифактические мероприятия по лесопатологическому обследованию лесов и локализациии ликвидации очагов вредных организмов по лесничествам за 2007 год представленыв приложении 26 к Лесному плану.

В 2007году был осуществлен комплекс лесозащитных мероприятий для выявлениясанитарного состояния лесов и лесопатологической обстановки, в целяхоперативного принятия решений по планированию и осуществлению лесозащитныхмероприятий проведены надзор и лесопатологические обследования насаждений наобщей площади 157,9 тыс. гектаров, лесопатологический мониторинг на площади171,6 тыс. гектаров.

Плановыеи фактически выполненные санитарно-оздоровительные мероприятия за 2007 годпредставлены в приложении 27 к Лесному плану.

С цельюоздоровления лесов проведены следующие мероприятия: сплошные санитарные рубкина площади 1599,8 гектара, выборочные санитарные рубки на площади 869 гектаров,выборка свежезараженных заселенными стволовыми вредителями деревьев в сосновыхнасаждениях на площади 48 гектаров, очистка леса от захламленности на 421гектаре. Указанные мероприятия позволяют снизить инфекционный фон в насажденияхи степень пожарной опасности в лесах, уменьшить потери древесины.

Профилактическиемероприятия проведены на общей площади 2455 гектаров, из них изготовление новыхи ремонт старых искусственных гнездовий, а также их развешивание на площади1516 гектаров, огораживание муравейников на площади 939 гектаров, нефтеваниеяйцекладок непарного шелкопряда на площади 1022 гектара.

Дляпрофилактических целей, а также истребительной борьбы против болезнейпроизводилась обработка всходов, одно- и двухлетних сеянцев в питомниках ипредпосевное протравливание семян. На площади 80 гектаров проведены работы сиспользованием биологического препарата против мышевидных грызунов в Котовскомлесничестве Волгоградской области.

Истребительныемероприятия по защите лесонасаждений от хвоегрызущих и листогрызущих вредителейлеса, в том числе авиационным способом, проведены на общей площади 12690гектаров, истребительные меры борьбы с вредителями леса биологическим методомпроведены на площади 11415 гектаров, в очагах соснового шелкопряда, рыжегососнового пилильщика и комплексных очагах листогрызущих вредителей.

Техническаяэффективность авиационной борьбы при использовании биологических препаратовсоставила 70,0 - 76,8 процента.

Истребительныемеры борьбы наземным способом с использованием биопрепаратов проведены противнепарного шелкопряда на площади 90 гектаров. Техническая эффективность борьбыназемным способом составила 81 процент.

Врезультате проведенных истребительных мер борьбы предотвращено усыхание ценныхнасаждений и ликвидированы очаги вредных насекомых на площади 12780 гектаров.

На 2008год запланировано лесопатологическое обследование в лесничествах области наобщей площади 21230 гектаров. Локализация и ликвидация очагов вредныхорганизмов проведена авиационным способом на площади 9610 гектаров.

Наличиеплощадей очагов размножения хвоегрызущих и листогрызущих насекомых, а такженаличие стволовых и корневых болезней и гнилей указывает на необходимостьлесозащитных мероприятий в лесном фонде Волгоградской области.

2.2.4.3.Лесовосстановление и лесоразведение.

Лесовосстановлениеосуществлялось в целях воспроизводства вырубленных, погибших или поврежденныхлесов. Лесовосстановление проводилось путем естественного или искусственноговосстановления лесов.

Объемыработ по лесовосстановлению по лесничествам представлены в приложении 28 кЛесному плану. Плановые и фактически выполненные объемы по уходу за лесом в2007 году по лесничествам представлены в приложении 29 к Лесному плану.

Данныеприложений 28 и 29 к Лесному плану свидетельствуют о том, что в 2007 году внеобходимом объеме были произведены заготовка семян для посева в лесныхпитомниках и выращивание посадочного материала для обеспечения весеннихлесопосадочных работ 2008 года в лесном фонде. С объектов постояннойлесосеменной базы было заготовлено 1012 килограммов семян, что составило 9,6процента от всего семенного фонда лесных растений, из них с лесосеменныхплантаций - 1000 килограммов желудей и 12 килограммов семян сосны.

Лесовосстановлениена площади 2035 гектаров, в том числе посев и посадка на площади 1900 гектаров,содействие естественному возобновлению на площади 135 гектаров. Площадь лесныхкультур, переведенных в покрытые лесом земли, составила 1268 гектаров, площадьсписанных лесных культур - 2274 гектара, площадь лесных культур, переведенных впокрытые лесной растительностью земли, - 66,7 процента от заложенных культур и55,7 процента от списанных лесных культур. Площадь насаждений, пройденныхрубками ухода в молодняках и прореживанием, составила 2192 гектара.

В целомкомплекс работ, выполненных в 2007 году, позволил уменьшить повреждение лесовот лесных пожаров и вредителей, не допустить ухудшение санитарного состояниянасаждений и в необходимом объеме провести лесовосстановительные мероприятия.

 

2.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения

лесов. Обеспеченностьтранспортными путями в сравнении

с потребностью вних

 

Транспортнаяинфраструктура Волгоградской области представлена автомобильными,железнодорожными и судоходными магистралями федерального и региональногозначения:

1)железнодорожный, автомобильный и водный маршруты, соединяющие юг и северРоссийской Федерации:

железнодорожныймаршрут: Бусловская - Санкт-Петербург - Москва - Рязань - Мичуринск - Ртищево -Саратов - Волгоград - Верхний Баскунчак - Астрахань;

автомобильныймаршрут: Торфяновка (граница с Финляндией) - Санкт-Петербург - Великий Новгород- Тверь - Москва - Кашира - Тамбов - Борисоглебск - Волгоград - Астрахань;

водныймаршрут: Санкт-Петербург - Вытегра - Череповец - Нижний Новгород - Казань -Волгоград - Астрахань - Каспийское море;

2)ответвления железнодорожного и автомобильного маршрутов, входящих втранспортную магистраль "Транссиб":

ответвлениеосновного железнодорожного маршрута: Сызрань - Саратов - Волгоград - Тихорецкая- Краснодар - Новороссийск;

ответвлениеосновного автомобильного маршрута: Саратов - Волгоград - Каменск-Шахтинский -Ростов-на-Дону - Новороссийск.

Крометого, в лесном фонде Волгоградской области имеется густая сетьлесохозяйственных дорог, многие просеки являются доступными для проездалесохозяйственного транспорта.

Транспортнаядоступность освоения лесов Волгоградской области по лесничествам представлена вприложении 30 к Лесному плану.

Протяженностьдорог на 1000 гектаров лесного фонда Волгоградской области составляет 8,9километра. В связи с этим дополнительного строительства и ремонта дорог, заисключением дорог противопожарного назначения, не требуется.

 

2.3. Возраст рубок основных лесообразующих пород по лесным

районамВолгоградской области

 

Все лесаВолгоградской области в соответствии с Перечнем лесорастительных зон РоссийскойФедерации и Перечнем лесных районов Российской Федерации отнесены к районустепей европейской части Российской Федерации степной лесорастительной зоны наосновании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зонРоссийской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".

В лесахлесничеств рубка спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесиныне допускается, поэтому возраст рубки, приводимый в данном разделе, являетсявозрастом спелости лесных насаждений и использован с целью распределения лесныхнасаждений по группам возраста и проектирования лесохозяйственных мероприятий.

Возраструбки лесных насаждений основных лесообразующих пород, принятый в соответствиис приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105"Об установлении возрастов рубок", с учетом вида лесов по целевомуназначению, лесорастительной зоны и лесного района представлен в приложении 31к Лесному плану.

Возрастныепериоды проведения рубок прореживания и проходных рубок приведены всоответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185. Проведениепроходных рубок заканчивается в хвойных насаждениях и твердолиственныхнасаждениях семенного происхождения за 20 лет до установленного возраста рубкиспелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевыхнасаждениях - за 10 лет. Возрастные периоды проведения различных видов рубокухода за лесом приведены в таблице 3:

 

Таблица 3

 

Виды рубок ухода за лесом	Возраст лесных насаждений для
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки		остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	менее 100 лет	более 60 лет	50 - 60 лет	менее 50 лет
1	2	3	4	5	6
Осветления	до 10	до 10	до 10	до 10	до 5
Прочистки	11 - 20	11 - 20	11 - 20	11 - 20	6 - 10
Прореживания	21 - 60	21 - 40	21 - 40	21 - 30	11 - 20
Проходные рубки	более 60	более 40	более 40	более 30	более 20

 

Осуществлениемероприятий по уходу за лесами должно осуществляться в соответствии с Правиламиухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185.

Рубкиобновления проводятся в спелых и перестойных лесных насаждениях.

 

2.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его

использования,определение потребности общества в лесах

и лесныхресурсах

 

2.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам

использованиялесов

 

2.4.1.1.Заготовка древесины.

ПоВолгоградской области рубка спелых и перестойных насаждений (главноепользование) не предусматривается и расчетная лесосека не определяется (лесаВолгоградской области отнесены к защитным лесам).

Заготовкадревесины осуществлялась при проведении ухода за лесом, а именно при проведенииследующих рубок: прореживание, проходные рубки, рубки обновления, вырубкапогибших и поврежденных лесных насаждений, прочие рубки.

Фактическийобъем заготовки древесины в 2003 году составил 133 тыс. куб. метров, в 2004году - 134,8 тыс. куб. метров, в 2005 году - 103 тыс. куб. метров, в 2006 году- 92,7 тыс. куб. метров, в 2007 году - 214,4 тыс. куб. метров. За период с 2003по 2007 годы объем заготовки древесины составил 677 тыс. куб. метров.

В среднемза год в указанный период заготавливалось 135,6 тыс. куб. метров древесины, чтосоставляет 16 процентов от возможного объема заготовки древесины. Основнымипричинами, препятствующими увеличению объемов заготовки древесины, являютсяневысокое товарное качество заготавливаемой древесины, сокращение потреблениядровяной древесины для целей отопления в связи с газификацией Волгоградскойобласти, высокая себестоимость заготовки древесины.

В 2007году объем заготовки ликвидной древесины значительно возрос в связи спроведением сплошных санитарных рубок при разработке горельников 2006 года.Данные о заготовке древесины в 2007 году представлены в приложениях 32, 33 кЛесному плану.

В 2003 -2006 годах основная часть древесины заготавливалась при проведении рубокобновления, в 2007 году - при проведении сплошных санитарных рубок и рубокобновления. В 2007 году при уходе за лесами на площади 1068 гектаровзаготовлено 64,3 тыс. куб. метров ликвидной древесины. Из общего количествадревесины, полученной от рубок ухода, большая часть была заготовлена припроведении рубок обновления - 54,8 тыс. куб. метров (85,2 процента).

Длявырубки погибших и поврежденных лесных насаждений осуществлялись выборочныесанитарные рубки в объеме 146,4 тыс. куб. метров ликвидной древесины.

Припрочих рубках для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, несвязанных с созданием лесной инфраструктуры, объем заготовленной древесинысоставляет 3,7 тыс. куб. метров ликвидной древесины.

Общийобъем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам области в 2007году составил 214,4 тыс. куб. метров ликвидной древесины. В общем объемезаготовки древесины рубка лесных насаждений при уходе за лесами составляет - 30процентов, рубка поврежденных и погибших лесных насаждений - 68,3 процента,рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающейинфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, -1,7 процента.

Уход замолодняками был проведен на площади 2214 гектаров (103 процента), призапланированном объеме 2150 гектаров. Выборка кубомассы с 1 гектара составила0,7 куб. метра ликвидной древесины.

Распределениеобъемов рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом в 2007 году:

рубкиухода за лесом - 29,99 процента, в том числе прореживания - 9,2 процента;

проходныерубки - 5,6 процента;

рубкиобновления - 85,2 процента;

вырубка погибшихи поврежденных лесных насаждений - 68,29 процента, в том числе сплошныесанитарные рубки - 92,6 процента;

выборочныесанитарные рубки - 7,4 процента;

рубки длястроительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданиемлесной инфраструктуры, - 1,73 процента.

Большойобъем вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений в 2007 году произошелпо причине гибели насаждений от пожаров в 2006 году (по Волгоградской областиплощадь погибших насаждений составила 2197 гектаров, в том числе в Калачевскомлесхозе - 1534 гектара).

Заготовкадревесины осуществлялась учреждениями лесного хозяйства. Договоры аренды лесныхучастков для заготовки древесины не заключались.

2.4.1.2.Заготовка живицы.

Всоответствии с законодательством Российской Федерации в лесах Волгоградскойобласти проведение подсочки не допускается.

2.4.1.3.Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Примечание.

Вофициальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказом Рослесхоза от05.12.2011 N 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сборалекарственных растений, а не Правила заготовки и сбора недревесных лесныхресурсов.

Согласностатьям 32, 33 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилам заготовки исбора недревесных лесных ресурсов, утвержденным приказом Федерального агентствалесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 511, заготовка недревесных лесныхресурсов включает заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников,хвороста, веточного корма, сосновых лап, новогодних елок (сосен) и другихлесных материалов.

Примечание.

Вофициальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду Правилазаготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, а не Правилазаготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

К пищевымлесным ресурсам в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесныхресурсов, заготовка которых осуществляется в соответствии со статьей 34 Лесногокодекса Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Предприятия,организации, арендаторы и граждане могут производить в установленном порядкезаготовку лекарственного сырья (листьев, цветков, плодов, почек, корней,корневищ и клубней травянистых растений и кустарников).

Возможныйи фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов илекарственных растений в целом по области приведен в приложении 34 к Лесномуплану.

Донастоящего момента заготовка недревесной продукции леса, пищевых ресурсов, атакже лекарственного сырья происходит крайне ограниченно.

Договорыаренды лесных участков на эти виды деятельности ранее не заключались.

Сбордикорастущих ягод и лекарственного сырья ведется в основном населениемнеорганизованно.

2.4.1.4.Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьихугодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования.

Осуществлениевидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных участкахпредставляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказаниемуслуг лицам, осуществляющим охоту.

Основныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области охоты иохотпользования, являются:

Федеральныйзакон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральныйзакон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральныйзакон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьихресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации";

приказ Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512"Об утверждении Правил охоты".

Всоответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участкипредоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основанииохотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным закономот 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", и договоров аренды лесных участков. В соответствии с пунктом 3статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участкадля осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключаетсяна срок от 20 до 49 лет.

Лесныеучастки, где разрешена охота и (или) осуществление видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. Охотничьи угодьярасполагаются также на землях сельскохозяйственного назначения, землях водногофонда, землях запаса. В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса РоссийскойФедерации осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства взеленых зонах и лесопарковых зонах запрещено.

Площадьохотничьих угодий на территории Волгоградской области составляет 9495 тыс.гектаров. Из них заказники занимают 167,4 тыс. гектаров.

Дляпользования объектами животного мира предоставлено 9327,6 тыс. гектаров, из нихземель лесного фонда 545,3 тыс. гектаров.

По состояниюна 01 января 2008 г. на территории Волгоградской области имеется 94 охотничьиххозяйства. Средняя площадь земель лесного фонда, приходящихся на однохозяйство, - 5870 гектаров. Сведения о численности охотничьих животных натерритории Волгоградской области приведены в приложении 35 к Лесному плану.

Косновным видам охотфауны на территории лесничеств Волгоградской областиотнесены лось, олень, косуля, кабан.

Наибольшаячисленность поголовья лося сосредоточена в северных, северо-западных ицентральных районах области (Руднянский, Жирновский, Камышинский, Фроловский,Нехаевский, Новоаннинский). В южных районах и в Заволжье лось отсутствует.

Оленьблагородный встречается только в 11 из 33 районов Волгоградской области. Эторайоны, расположенные на северо-западе, западе Волго-Ахтубинской поймы.

Косуляобитает почти на всей территории Волгоградской области, за исключением южной июго-восточной ее части.

Кабанвстречается на территории всей Волгоградской области, за исключением Быковскогои Городищенского районов. Наибольшую численность он имеет в северо-западной,западной и центральной части Волгоградской области.

Лес инаселяющие его животные являются составными частями биогеоценоза. Они находятсяв тесной взаимосвязи друг с другом и другими живыми организмами.

Видовойсостав и численность охотничьих животных в лесах зависит от состава, возраста идругих показателей лесных насаждений. Охотничьи животные со своей стороны такжевлияют на развитие леса. Например, высокая концентрация диких копытных животныхна отдельных лесных участках может вызвать интенсивное повреждение лесныхкультур и естественного возобновления.

Дляопределения нормативного количества животных, не нарушающего гармоничногосостояния природной среды и не снижающего ее экологического потенциала,используется шкала оптимальной численности животных по бонитетам кормовой базыохотничьих угодий.

 

Таблица 4

 

Вид охотфауны	Оптимальная численность основных видов животных на 1000 гектаров охотничьих угодий по классам бонитета, особей на тыс. гектаров
	I класс бонитета	II класс бонитета	III класс бонитета	IV класс бонитета	V класс бонитета
1	2	3	4	5	6
Лось	10 и более --------------- 13	10 - 6 -------- 8	6 - 4 ------- 5	4 - 2 ------ 3	2 и менее -------------- 1
Олень	20 и более --------------- 30	20 - 12 --------- 16	12 - 8 --------- 10	8 - 2 ------- 5	2 и менее -------------- 1
Косуля	80 и более --------------- 100	80 - 50 ---------- 60	50 - 30 --------- 40	30 - 10 ---------- 20	10 и менее --------------- 5

 

Оценкатипов охотничьих угодий, средний класс бонитета охотничьих угодий лесногофонда, оптимальная плотность населения, существующая плотность населения дляосновных видов охотфауны представлена в приложении 36 к Лесному плану.

Данныеприложения 36 к Лесному плану свидетельствуют, что средний класс бонитетаохотничьих угодий лесного фонда для лося, благородного оленя и косулисоставляет - 3, для кабана - 3,5. Существующая плотность населения для лося,благородного оленя и косули значительно ниже оптимальной, что свидетельствует овозможности и необходимости увеличения численности животных. В первую очередь,это может быть достигнуто за счет проведения биотехнических мероприятий.

Биотехническиемероприятия проводятся для увеличения численности диких зверей и птиц,отнесенных к объектам охоты. Эту задачу можно решить улучшением кормовыхсвойств угодий, ликвидацией или ослаблением вредного влияния хозяйственнойдеятельности человека, снижением численности хищников.

Рекомендуемыйв данном проекте комплекс биотехнических мероприятий рассчитан на улучшениеусловий обитания, возможностей и уровня организации охотничьего хозяйства.Время периода подкормки определено: для оленя - 90 дней, кабана - 180 дней,косули - 90 дней. В благоприятные по климатическим условиям годы время периодаподкормки может быть уменьшено.

Приведении хозяйства на лося необходимо осуществлять определенный комплексбиотехнических мероприятий, направленных как на увеличение кормовой емкостиугодий, так и на непосредственную подкормку животных.

Повышениекормовой емкости угодий достигается за счет:

оставлениявырубок и гарей под естественное возобновление кормовых лесообразующих пород(сосны, осины, ивы, ясеня);

омолаживаниястарых и затравленных ивняков;

созданияспециальных кормовых лесонасаждений.

Подкормкалосей производится путем подрубки осины в осенне-зимний сезон. Наиболеецелесообразные сроки подрубки с начала ноября по март. Подрубку деревьевследует производить главным образом на лесосеках, назначенных в рубку восенне-зимний период. После использования лосем деревья обрубаются, а древесинатрелюется, разделывается на сортименты и вывозится за пределы леса.

Большимизапасами высокопитательных кормов обладают порубочные остатки при заготовкелеса (вершины и сучья осины, дуба, сосны, ивы и даже березы). Для обеспечения25 процентов суточной потребности в корме 10 голов за зимний сезон достаточнооставление порубочных остатков на 1,5 - 2 гектарах сплошных и 4 - 6 гектарахвыборочных рубок.

Сезоннаянорма подкормки на одну косулю составляет 55 килограммов (25,3 кормовойединицы), оленя - 120 килограммов (55,2 кормовой единицы) сена и соответственно40 и 60 штук кормовых веников (17,6 и 26,4 кормовой единицы). Для этих целейлучше использовать качественное луговое или клеверное сено. Для заготовкикормовых веников используются ветки лиственных пород.

Круглогодичнаябесперебойная подкормка копытных поваренной солью - обязательное мероприятиепри ведении хозяйства на эти виды. Минеральное голодание приводит к плохомуусвоению древесно-веточных кормов, сокращению плодовитости, является причинойряда заболеваний животных.

Для лосярекомендуется один солонец на 4 головы, для косули - 1 солонец на 5 голов, дляоленя - 1 солонец на 10 голов. Годовая норма расхода соли на 1 солонецсоставляет: для лося - 25 килограммов, для косули - 25 килограммов, для оленя -130 килограммов.

Простейшимисолонцами для лосей могут служить углубления в пнях, в поваленных осинах, гдепомещается соль-лизунец или смесь соли с красной глиной.

Подкормочныеплощадки для кабана устраиваются из расчета одна площадка на 10 зверей в местахих обитания. Сезон подкормки подразделяется на три периода.

Первыйпериод - подкормочный (от 30 до 45 дней). В этот период обновляются кормушки ивыкладывается относительно небольшое (25 - 30 процентов полного суточногорациона) количество кормов. Регулярность подкормки устанавливается с тогомомента, как выходящие к кормушкам кабаны в течение суток будут полностьюсъедать выкладываемый корм.

Второйпериод - переходный (от 30 до 60 дней). В этот период выкладывается 50 - 60процентов суточной нормы, а при ухудшении погодных условий в отдельные днивозможна и полная выкладка кормов, особенно концентратов.

Третийпериод - основной (от 40 до 115 дней). В это время выкладывается полнаясуточная норма.

Полнаясуточная норма кормов в день на 1 голову составляет: комбикорм - 1,3килограмма, зерно и зерноотходы - 1 килограмм, картофель и корнеплоды - 2,4килограмма. Всего в кормовых единицах - 1,4.

Кормовыеполя необходимо распределять равномерно по угодьям хозяйства. Этих полей должнобыть столько, чтобы каждое поле посещало небольшое количество животных и несоздавалась их концентрация, опасная как в санитарном отношении, так и вотношении хищников и браконьеров.

Размещатьсяполя должны среди лесных угодий, этим уменьшается вред, наносимый дикими животнымиполям сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных хозяйств.

Растениямикормовых полей для кабанов можно рекомендовать картофель и топинамбур.Остальную площадь полей целесообразно засевать горохом, овсом, вико-овсянойсмесью. Часть урожая рекомендуется оставлять на корню.

Лесоводственныемероприятия являются одним из эффективных мероприятий по улучшению качествасреды обитания объектов животного мира. При их проектировании и проведенииследует обратить особое внимание на:

выделениеи картирование при лесоустройстве полос леса вдоль берегов водоемов, заселенныхбобрами, особо охранных частей заказников в категорию особо защитных участков;

ограничениеработ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молоднякаохотничьих животных в весенне-летний период;

ограничениеприменения ядохимикатов и минеральных удобрений;

отказ на5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильнымпорослевым возобновлением осины и других пород.

За периодреализации Лесного плана планируется значительно увеличить площадь лесныхучастков, предоставленных в аренду для ведения охотничьего хозяйства. К 2018году она достигнет более 248 тыс. гектаров. Также в соответствии со статьями 11и 37 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободнопребывать в лесах для осуществления любительской и спортивной охоты безпредоставления лесных участков.

2.4.1.5.Сельское хозяйство.

Сведенияо площадях сельскохозяйственных угодий и земель, пригодных для ведениясельского хозяйства, а также их фактическое использование в лесничествахВолгоградской области представлены в приложении 37 к Лесному плану.

Исходя изполученных данных видно, что в лесничествах Волгоградской области площади,пригодные для ведения сельского хозяйства, практически не используются.

2.4.1.6.Научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность.

Сведенияо лесных участках на территории лесного фонда Волгоградской области, фактическииспользуемых для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности,представлены в таблице 5:

 

Таблица 5

 

Наименование лесопользователя	Основание для использования	Наименование лесничества, участкового лесничества	Перечень кварталов	Площадь, гектаров
1	2	3	4	5
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Арчединский лесной колледж"	распоряжение Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области о постоянном (бессрочном) пользовании N 112 от 14 ноября 2007 г.	Арчединское, Сосновское	Л1 - Л32	3051
Государственное учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма"	распоряжение Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области о постоянном (бессрочном) пользовании N 6 от 19 марта 2008 г.	Лещевское, Лещевское	квартал 75, выдел 22	2

 

Крометого, в лесном фонде Волгоградской области на территории Волго-Ахтубинскойпоймы (Лещевское, Светлоярское, Среднеахтубинское лесничества), вгосударственных защитных лесных полосах Пенза - Каменск, Камышин - Волгоград,Волгоград - Элиста - Черкесск (Волгоградское, Камышинское, Михайловское,Новоаннинское, Подтелковское, Руднянское, Светлоярское лесничества), в сосновыхнасаждениях на песчаных массивах (Арчединское, Даниловское, Михайловское,Урюпинское лесничества) проводило свои научные исследования и наблюдениягосударственное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательскийинститут агролесомелиорации" (ВНИАЛМИ). Однако права пользования этимилесными участками им не оформлялись.

 

2.4.2. Характеристика экологического,

санитарно-оздоровительногопотенциала лесов

 

Наиболеемноголесной Волгоградская область является в зоне Нижнего Поволжья. Федеральныелеса Волгоградской области, располагаясь в бассейнах рек Волги, Дона, Хопра,Медведицы, Терсы, Иловли, вдоль Цимлянского и Ахтубинского водохранилищ, имеютважное водоохранное, водорегулирующее, поле- и почвозащитное ипротивоэрозионное значение, выполняют санитарно-гигиеническую, рекреационную иклиматорегулирующую роль. Кроме того, леса выполняют важные экологическиефункции по поглощению вредных выбросов промышленности, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства, по регулированию баланса парниковых газов ватмосфере и по обогащению воздушного пространства кислородом. По эффективностииспользования лесопокрытых площадей в целях хранения и депонирования углеродалеса лесного фонда Волгоградской области занимают ведущее положение в НижнемПоволжье.

Поинтенсивности удельного депонирования двуокиси углерода и выделения кислородаосновные лесообразующие породы можно расположить в следующем порядке: сосна 4,9тонны СО₂ гектаров/год^-1, ольха черная - 4,6, липа - 4,5,дуб высокоствольный - 3,4, дуб низкоствольный - 3,2, осина - 2,3, ильмовые -2,2, ясень - 2,0, ива древовидная - 2,0, тополь - 1,9, акация белая - 1,8,береза - 1,7, клен - 0,6 тонны СО₂ гектаров/год^-1.

Такимобразом, экологическая емкость лесного фонда по запасам углерода составляет 12млн. тонн, по депонированию парниковых газов равна 1,1 млн. тонн СО₂год^-1, а по эмиссии в атмосферу ионизированного кислорода - 812 тыс.тонн/год.

Крометого, леса зеленых зон городов и поселений поглощают ежегодно до 6 тыс. тоннпромышленных и транспортных выбросов и до 56 тыс. тонн агрессивной пыли.

 

2.4.3. Годовая потребность Волгоградской области в древесине

и иных лесныхресурсах, степень ее удовлетворения

(соотношениеобъемов заготовки и потребления)

 

Ежегоднаяпотребность в древесине в Волгоградской области составляет приблизительно 900тыс. куб. метров. Из них 49,2 процента приходится на деловую древесину, 50,8процента - на дровяную древесину.

По даннымлесоустройства Волгоградская область является лесодефицитной и потребность вдревесине за счет заготовки в лесничествах Волгоградской областиудовлетворяется только на 15 процентов, в том числе деловой - на 3 процента.

Фактическаязаготовка древесины в лесах Волгоградской области за 2007 год составила 214тыс. куб. метров, в том числе деловой - 13 тыс. куб. метров, дров - 201 тыс.куб. метров, что составило 24,3 процента от общего объема древесины,потребленной на территории Волгоградской области, в том числе деловой - 2,9процента.

Наряду сзаготовкой древесины в лесном фонде Волгоградской области возможна заготовкаиных видов лесных ресурсов. Однако в настоящее время эти виды пользования неразвиты и носят, в основном, любительский характер.

 

2.4.4. Основные потребители древесины и других лесных

ресурсов,основные лесозаготовители. Инвестиционные проекты

освоения лесовдля заготовки древесины и других лесных

ресурсов ссозданием лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктуры

 

Основнымипотребителями древесины на территории Волгоградской области являютсяпредприятия деревообрабатывающей промышленности, строительные организации,организации жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственные организации,местное население и организации культурно-просветительного и оздоровительногоназначения, организации лесного хозяйства.

Основнымипотребителями заготавливаемой в Волгоградской области древесины являютсяместное население и организации культурно-просветительного и оздоровительногоназначения - 50 процентов, организации лесного хозяйства - 25 процентов,промышленные предприятия - 21 процент, сельскохозяйственные организации - 2процента, прочие потребители - 2 процента.

Освоениемлесосечного фонда занимались непосредственно лесничества Волгоградской области.Они же осуществляли переработку основной массы древесины, полученной отпромежуточного пользования.

Все лесаВолгоградской области относятся к защитным лесам и подлежат освоению в целяхсохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов. В условиях Волгоградской областис ее низкой лесистостью, высоким уровнем развития промышленности и сельскогохозяйства эти функции имеют важное значение. При этом природоохранные свойствалесов являются главными, а пользование древесиной имеет второстепенноезначение.

Следовательно,общая направленность лесоводственных мероприятий и стратегия ведения лесногохозяйства должны быть нацелены на повышение санитарно-гигиенических,эстетических свойств, формирование живописных ландшафтов и созданиеблагоприятных условий для отдыха людей.

Внастоящее время все большую значимость приобретает пользование лесом дляосуществления рекреационной деятельности. Рядом с лесными насаждениямиразмещены и действуют базы отдыха, детские лагеря и другие оздоровительныеучреждения. Все больше лесных участков предоставляется в аренду дляосуществления рекреационной деятельности.

 

3. Основные направления использования, охраны, защиты

ивоспроизводства лесов

 

3.1. Количественные и качественные целевые показатели

улучшениясостояния лесов

 

3.1.1. Основные задачи использования, охраны, защиты

ивоспроизводства лесов

 

Основныенаправления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,сформулированные в Лесном кодексе Российской Федерации, предопределяютосуществление лесохозяйственных мероприятий и пользование лесов методами, ненаносящими вреда окружающей природной среде, животному миру и здоровьючеловека, обеспечивающими всемерное сохранение и усиление природоохранных,средообразующих и социальных свойств лесов, удовлетворение потребностиэкономики и населения в древесине и другой лесной продукции.

Наперспективный период определены следующие основные задачи:

целенаправленноеосуществление мероприятий по сохранению и усилению природоохранных функцийлесов, повышению их устойчивости и производительности;

повышениеэффективности лесовосстановительных мероприятий с использованием объектовединого генетико-селекционного комплекса (далее именуется - ЕГСК), передовыхтехнологий, современных средств механизации;

улучшениесанитарного состояния лесов, совершенствование мониторинга лесов, использованиебиологических мер борьбы с вредителями и болезнями леса;

повышениеэффективности противопожарной профилактики и мероприятий по борьбе с леснымипожарами;

повышениекачественного уровня проведения рубок ухода и санитарных рубок;

максимальноеразвитие различных видов использования лесов.

Целевыепрогнозные показатели улучшения состояния лесов, достижение которых планируетсяк окончанию срока действия Лесного плана, приведены в приложении 38 к Лесномуплану.

 

3.1.2. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

 

Покрытыелесной растительностью земли лесного фонда Волгоградской области составляют69,6 процента от общей площади лесов, в том числе лесные культуры - 25,6процента, несомкнувшиеся лесные культуры - 2,8 процента, не покрытые леснойрастительностью земли, представленные преимущественно прогалинами и пустырями,- 12,6 процента.

Вабсолютных единицах фонд лесовосстановления составляет 63,944 тыс. гектаров, втом числе гари и погибшие насаждения - 19,498 тыс. гектаров, вырубки - 12,185тыс. гектаров, прогалины и пустыри - 32,261 тыс. гектаров. Из них на площади12,9 тыс. гектаров может быть обеспечено естественное восстановление. На остальнойплощади лесовосстановление может быть обеспечено только путем создания лесныхкультур, при этом площадь, доступная для хозяйственного воздействия, составляет32,4 тыс. гектаров.

Леснымпланом намечено увеличение покрытой лесной растительностью площади за периодреализации плана на 6000 гектаров. Возможность наращивания темпов увеличенияпокрытой лесной растительностью площади за счет средств арендаторовотсутствует, так как на территории Волгоградской области предоставление лесныхучастков в аренду для заготовки древесины не производится. Лесовосстановлениеосуществляется путем естественного и искусственного восстановления лесов.

 

3.1.3. Повышение доли лесных насаждений ценных

древесных пород

 

Повышениедоли лесных насаждений ценных древесных пород за плановый период произойдетнезначительно (на 1 процент от общей площади лесного фонда, или 4,8 тыс.гектаров), так как сплошные рубки не проектируются, а рубками ухода ивыборочными санитарными рубками добиться коренных изменений в составенасаждений практически невозможно.

Подборцелевых пород обоснован сложными природно-климатическими условиями,лесорастительными условиями, целью ведения лесного хозяйства и лесопользования.

Длялесовосстановления на территории Волгоградской области рекомендуются:

целевыепороды - дуб черешчатый (Quercus robur L.), сосна обыкновенная (Pinussilvestris L.), тополь белый (Populus alba), тополь черный (Populus nigra),ольха черная (Alnus glutinosa (L.) Gaerth), ветла (Salix alba), березабородавчатая (Betula verricosa Ehrh.), акация белая (Robinia Pseudacacia L.),вяз приземистый (Ulmis pumila L.), ясень зеленый (Fraxinus lanceolata Borkh (F.viridis Michx);

второстепенныепороды - вяз приземистый (Ulmis pumila L.), ясень зеленый (Fraxinus lanceolataBorkh (F. viridis Michx), груша лесная (Pyrus L), яблоня (Malus Mill), абрикос(Armeniaca Scop);

кустарниковыепороды - бузина красная (Sambucus racemosa L.), калина обыкновенная (Viburnumopulus L.), облепиха крушиновая (Hippophae rhamnoides), терн (Prunus spinosaL.), шиповник (Rosa canina L.), вишня степная (Cerasus fruticosa (Pall.)G.Woron), боярышник колючий (Crataegus exyacantha l.), бересклет бородавчатый(Euonymus verrucosa Scor.).

Рекомендуемоераспределение пород по группам типов леса (условиям местопроизрастания) приведенов приложении 39 к Лесному плану.

Длявыращивания посадочного материала и создания лесных культур используютсярайонированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям,установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N149-ФЗ "О семеноводстве".

 

3.1.4. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,

повреждениявредными организмами и от воздействия иных

негативныхфакторов

 

На 01января 2008 г. в лесном фонде Волгоградской области площадь гарей и погибшихнасаждений составляла 19,498 тыс. гектаров (2,9 процента).

Учитываястепень пожарной опасности в лесах и на прилегающих территориях, засушливыеклиматические условия Волгоградской области, средний класс пожарной опасностилесного фонда, изменчивость пожароопасной обстановки по годам и сезонам, сложнопрогнозировать степень сокращения площади лесов, погибших от лесных пожаров.

Ежегодныйразмер лесных насаждений, поврежденных вредными организмами и болезнями, такжезависит от состояния лесного фонда, ослабленности древостоя и периодическойцикличности распространения очагов вредителей и болезней.

На конецпланируемого периода предполагается сократить ежегодную площадь гибели лесов отпожаров в 1,5 раза, площадь гибели лесов от повреждения вредными организмами иболезнями существенно не изменится.

 

3.1.5. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

 

Учитываято, что все леса Волгоградской области относятся к защитным лесам, осваивать ихследует в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованиемлесов при условии, что это использование совместимо с их целевым назначением ивыполняемыми ими полезными функциями.

К инымцелевым показателям улучшения состояния лесов относятся:

долясемян, заготовленных на объектах ЕГСК, в общем объеме заготовки семян - 33,7процента;

интенсивностьусыхания лесов в расчете на 1 гектар покрытой лесом площади - 2,2 процента.

Всоответствии с вышесказанным лесохозяйственная деятельность заключается вследующих мероприятиях, направленных на усиление природоохранных функций леса,сохранение устойчивых, долговечных и производительных лесных насаждений:

максимальноеувеличение площади покрытых лесом земель и равномерное распределение лесов поводосборным площадям бассейнов рек;

производстволесных культур тех древесных пород, которые по своим защитным свойствамнаиболее отвечают условиям произрастания;

выращиваниетаких насаждений, которые с учетом водоохранного значения, обеспечивают наибольшуюпродуктивность и сокращают до минимума лесовосстановительный период;

своевременноепроведение рубок ухода за лесом, рубок обновления и реконструкции какмероприятий, направленных на формирование устойчивых, высокопродуктивныххозяйственно-ценных насаждений, сохранение и усиление выполняемых лесамифункций;

проведениесанитарных рубок с целью поддержания насаждений в удовлетворительном санитарномсостоянии;

организациялесосеменного хозяйства на генетико-селекционной основе;

совершенствованиепитомнического хозяйства;

обустройстворекреационных лесов, регулирование рекреационных нагрузок в них;

максимальноесохранение сложившихся биогеоценозов на ООПТ.

Вусловиях Волгоградской области с ее низкой лесистостью, высоким уровнемразвития промышленности и сельского хозяйства выполнение этих мероприятийявляется важнейшей хозяйственной и экономической задачей.

 

3.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения,

в том числе повидам использования и интенсивности освоения

 

3.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов

в Волгоградскойобласти с учетом программ

социально-экономическогоразвития и документов

территориальногопланирования Волгоградской области

 

СогласноСтратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года,утвержденной Законом N 1778-ОД, использование биологических ресурсов (рыбных,лесных, охотничье-промысловых видов животных, лекарственных трав) не имеетведущего стратегического значения для развития экономики Волгоградской области.Однако рациональное использование и сохранение биологических ресурсов являетсянеобходимым условием поддержания стабильности развития.

Натерритории Волгоградской области планируются следующие виды пользования лесомпо приоритетам:

осуществлениерекреационной деятельности;

ведениесельского хозяйства;

строительство,реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

осуществлениевидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

строительствои эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а такжегидротехнических сооружений, морских портов, речных порталов, причалов;

осуществлениенаучно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

выполнениеработ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезныхископаемых;

другиеразрешенные виды пользования лесом, предусмотренные частью 1 статьи 25 Лесногокодекса Российской Федерации.

Объемыиспользования лесов, предусмотренные настоящим Лесным планом, определены сучетом:

приоритетностивидов использования лесов на территории Волгоградской области;

целевогоназначения лесов;

Стратегиисоциально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года,утвержденной Законом N 1778-ОД;

прогнозируемойпотребности в древесине и иных лесных ресурсах;

предложенийлесничеств и лесохозяйственных регламентов лесничеств.

В целяхповышения эффективности использования лесов планируется осуществление следующихмероприятий:

зонированиетерритории лесного фонда по видам планируемого освоения лесов;

постоянныйанализ доходности различных видов использования лесов;

изучениеспроса на различные виды использования лесов;

формированиелесных участков для предоставления в пользование и выставление их на аукционы сучетом спроса;

привлечениепотенциальных арендаторов и лиц, использующих леса, к участию в аукционах засчет проведения рекламных акций, участия в специализированных выставках иорганизации презентаций;

определениеначального размера арендной платы с учетом востребованности лесных участков вразличных лесничествах;

организациягосударственного лесного контроля и надзора за лицами, использующими леса.

Дляинтенсификации использования лесов предполагается увеличение продуктивностивновь создаваемых лесных насаждений за счет использования семян и посадочногоматериала с улучшенными наследственными свойствами. Заготовка таких семян будетосуществляться на объектах ЕГСК. Подробные сведения о развитии и использованииобъектов ЕГСК приведены в подразделе 3.5.3 Лесного плана.

ЛесаВолгоградской области отнесены к защитным лесам, где заготовка древесины идругих лесных ресурсов не является приоритетным видом использования. Поэтомуреализация инвестиционных проектов в этой сфере на территории Волгоградскойобласти не планируется.

 

3.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов

для различныхвидов их использования с дифференциацией

по интенсивностиосвоения (с учетом их целевого назначения,

экологическойценности, видов использования лесов,

являющихсяприоритетными на планируемый период, документов

территориальногопланирования Волгоградской области)

 

Выделениезон планируемого освоения лесов для различных видов их использования основанона следующих положениях:

целевоеназначение лесов. Все леса Волгоградской области по целевому назначениюотносятся к защитным лесам. Поэтому при планировании видов их использования предпочтениеотдается таким видам, при которых возможно максимальное сохранение защитныхфункций лесов;

разрешенныевиды использования лесов в зависимости от категорий защитных лесов;

экономическаяэффективность различных видов использования лесов. Анализ показывает, чтонаиболее доходным видом использования лесов является рекреационнаядеятельность. В 2007 году средний размер арендной платы за использование 1гектара леса составлял 319 рублей. Средний размер арендной платы заиспользование лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности за тотже период составлял 17859 рублей за 1 гектар;

фактическисложившееся использование лесных участков (существующие договоры аренды). Вусловиях Волгоградской области наиболее востребованным является использованиелесов для осуществления рекреационной деятельности. Всего по состоянию на 01января 2008 г. предоставлено для использования 274 лесных участка, из них дляосуществления рекреационной деятельности - 262 участка (более 95 процентов);

документытерриториального планирования Волгоградской области. Стратегиейсоциально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года,утвержденной Законом N 1778-ОД, предусмотрено развитие туризма;

предложенияорганов местного самоуправления;

природнаяхарактеристика лесных участков. Природно-климатические условия Волгоградскойобласти (значительная продолжительность теплого периода, большое количествоясных солнечных дней), расположение лесного фонда у крупных водных объектов,наличие большого количества живописных лесных участков способствуют развитиюэкологического туризма, что повышает востребованность лесов для осуществлениярекреационной деятельности;

возможностьодновременного использования лесных участков под различные виды использования.

Поинтенсивности и видам использования лесов на территории Волгоградской областипланируется выделить четыре зоны освоения лесов (приложение 40 к Лесномуплану):

зонаиспользования лесов для заготовки древесины;

зонаиспользования лесов для осуществления рекреационной деятельности;

зонаиспользования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

зонаинтенсивного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Лесничества,отнесенные к зоне использования лесов для заготовки древесины, характеризуютсянаибольшей продуктивностью и запасом насаждений. В связи с незавершенностьюпроцесса газификации этой территории в большинстве районов указанной зонысохраняется спрос на дрова для отопления. Присутствие живописных форм рельефа(Медведицкие яры, Калачевская возвышенность) и наличие рек Хопер, Бузулук,Терса, Щелкан и других повышают привлекательность этой территории для отдыха итуризма. Приоритетными видами использования этой территории определенызаготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности. По интенсивностипланируемого освоения лесов она отнесена к зоне средней интенсивности.

К среднейстепени интенсивности использования отнесена и зона использования лесов дляосуществления рекреационной деятельности, включающая лесничества Волгоградскойобласти, расположенные вблизи рек Дон, Хопер, Медведица и Цимлянскоговодохранилища. Наличие на данной территории Донской гряды, крупных песчаныхмассивов (Арчедино-Донской, Цимлянский), сохранившихся участков девственнойстепи делают эту территорию особенно привлекательной для рекреационногоосвоения. В лесах этой зоны сосредоточены значительные запасы древесины, чтопозволяет среди основных видов использования выделить также заготовкудревесины.

К зонеиспользования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства отнесены территории лесничеств, расположенные в Заволжье и на югеВолгоградской области. Для этой зоны характерны особенно жесткиеприродно-климатические условия. Большая часть территории относится к категориипротивоэрозионных лесов и имеет низкую лесистость, невысокую продуктивность ирекреационную привлекательность лесных насаждений, в связи с чем она отнесена кзоне низкой интенсивности использования. Среди возможных видов использованияэтой территории приоритетным определено осуществление видов деятельности всфере охотничьего хозяйства.

Зонаинтенсивного использования лесов для осуществления рекреационной деятельностирасположена в междуречье Волги и Дона и на территории Волго-Ахтубинской поймы.Уникальная природа этой территории, близость ее к Волгограду и второму повеличине городу Волгоградской области - г. Волжскому, а также развитаятранспортная инфраструктура предопределяют рекреационную направленность ивысокую интенсивность использования лесов этой зоны.

Всоответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации натерритории лесного фонда Волгоградской области к зонам планируемого освоениялесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция иэксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности (возведениефизкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений),отнесены зоны: использования лесов для осуществления рекреационной деятельностии интенсивного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.Размещение указанных объектов производится с учетом ограничений, установленныхЛесным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами по лесномухозяйству и Лесным планом. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных наООПТ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации обООПТ.

Впределах установленных зон выделение лесных участков для конкретного видаиспользования осуществляется исходя из природных и социально-экономическихособенностей территории, а также с учетом сложившегося использования.

Дляосуществления рекреационной деятельности в первую очередь планируется выделятьлесные участки, расположенные вблизи водных объектов, приближенные ктранспортным путям и коммуникациям, в насаждениях, имеющих высокую эстетическуюценность.

Дляведения сельского хозяйства предоставляются лесные участки прежде всегоместному населению для сенокошения, выпаса скота, пчеловодства и выращиваниясельхозкультур, относящиеся к тем категориям защитных лесов, где не запрещеноосуществление этого вида деятельности.

Дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства планируетсяпредоставлять лесные участки, не востребованные для целей осуществлениярекреационной деятельности и ведения сельского хозяйства.

Длядругих видов использования предоставление лесных участков будет осуществлятьсяпо мере возникновения необходимости.

Наосновании вышесказанного, а также принятых основных приоритетных видовиспользования лесов Волгоградской области по зонам освоения составленакарта-схема зон планируемого освоения лесов Волгоградской области по видам ихиспользования (приложение 41 к Лесному плану).

Информационнойбазой для составления карты-схемы зон планируемого освоения лесов Волгоградскойобласти по видам их использования послужил реестр договоров, заявки напредоставление в аренду лесных участков, анализ рекреационной привлекательноститерриторий, данные лесоустроительной базы о протяженности и площадях линейныхобъектов, инвестиционные проекты по развитию инфраструктуры Волгоградскойобласти.

 

3.3. Показатели использования лесов

 

Расчетнаялесосека приведена по результатам расчетов лесопользования, объемам,установленным в лесохозяйственных регламентах лесничеств Волгоградской области.

Объемзаготовки древесины при всех видах рубок лесных насаждений по Волгоградскойобласти на планируемый период составляет 1648,0 тыс. куб. метров ликвиднойдревесины согласно приложению 42 к Лесному плану.

Удельныйвес ликвидной древесины хвойных, твердолиственных и мягколиственных пород впланируемом объеме составляет 228,5 тыс. куб. метров (13,9 процента), 710,5тыс. куб. метров (43,1 процента) и 709 тыс. куб. метров (43,0 процента)соответственно.

В год,предшествующий разработке Лесного плана (2007 год), объем заготовки древесинысоставлял 214,4 тыс. куб. метров (24,5 процента от расчетной лесосеки), в томчисле большой объем приходился на сплошные санитарные рубки - 135,6 тыс. куб.метров (63,2 процента).

На первыйгод планируемого периода намечен объем заготовки 144,7 тыс. куб. метров (16,5процента от расчетного), а к 2013 году объем заготовки древесины увеличится всреднем в 1,2 раза и составит 19,8 процента от расчетного.

В 2018году объем заготовки древесины составит 270 тыс. куб. метров. Основныминаправлениями использования данной древесины при реализации будут являться:

дроватехнологические для производства щепы 157 тыс. куб. метров (потребители -открытое акционерное общество "Волгоградмебель" и общество сограниченной ответственностью "Волгодонский комбинат древесных плит");

дроватехнологические для производства европоддонов - 59 тыс. куб. метров(потребители - акционерное общество "Каустик", открытое акционерноеобщество "Волгоградский керамический завод");

дрова дляотопления - 42 тыс. куб. метров (потребители - местное население и организациикультурно-просветительного и оздоровительного назначения);

деловаядревесина для производства товаров народного потребления - 12 тыс. куб. метров(потребители - специализированное государственное бюджетное учреждение"Волгоградский лесопожарный центр").

В лесномфонде Волгоградской области планируются следующие виды использования лесов:заготовка древесины при проведении ухода за лесом; заготовка и сбор недревесныхлесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственныхрастений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательскойдеятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационнойдеятельности; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственныхводных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морскихтерминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатациялинейных объектов. Их объемы приведены в приложении 43 к Лесному плану.

 

3.4. Основные направления деятельности и перечень

мероприятий поосуществлению эффективного

использованиялесов

 

3.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного,

деревообрабатывающего,целлюлозно-бумажного и иного

производства,использующего древесину

 

ЛесаВолгоградской области отнесены к защитным лесам. В соответствии с частью 2статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации создание лесоперерабатывающейинфраструктуры для переработки древесины и иных лесных ресурсов в защитныхлесах запрещается.

Древесина,полученная при проведении ухода за лесом и прочих рубках лесных насаждений,используется организациями и предприятиями Волгоградской области, а такжеместным населением.

Созданиеновых производств, осуществляющих использование древесины, не планируется.

 

3.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

 

Всоответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградскойобласти до 2025 года, утвержденной Законом N 1778-ОД, цельюсоциально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года являетсярешение многих задач, в том числе увеличение экономического потенциалаВолгоградской области, развитие промышленного производства, повышение егоэффективности и конкурентоспособности, развитие агропромышленного истроительного комплексов, обеспечение экономического роста. ПотребностьВолгоградской области в деловой древесине в связи с интенсивным развитиемэкономики будет возрастать.

По даннымпоследнего лесоустройства ежегодная потребность в древесине составляетприблизительно 900 тыс. куб. метров. Из них 49,2 процента приходится на деловуюдревесину, в том числе хвойную - 21,2 процента и дрова - 50,8 процента.

Волгоградскаяобласть является лесодефицитной, и местные потребители обеспечиваютсядревесиной из лесного фонда Волгоградской области только на 15 процентов, в томчисле деловой древесины - на 3 процента. Значительного увеличения потребности вдревесине не планируется. При этом из-за роста тарифов на транспортировкудревесины прогнозируется увеличение в общем объеме потребляемой древесины долидревесины, заготавливаемой на территории Волгоградской области, на 30 - 40процентов за счет дровяной древесины, используемой для выработки щепы.

 

3.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины,

обеспечениеконтроля за соблюдением лесного законодательства

 

3.4.3.1.Повышение точности учета лесных ресурсов.

Дляуспешного решения задач информационного обеспечения процесса управления лесаминеобходима многоплановая система учета лесов, включающая лесоустройство, учеттекущих изменений в лесном фонде, лесной мониторинг, государственный учетлесного фонда и некоторые другие виды работ.

Обеспечениеучета лесных ресурсов, его своевременного обновления на землях лесного фонда,землях населенных пунктов, землях ООПТ достигается проведением процедурылесоустройства. Лесоустройство является на данный момент важнейшим источникоминформации о состоянии и динамике лесов. Правила проведения лесоустройстваопределяются Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Федеральногоагентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516.

Согласностатье 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя:

проектированиелесничеств и лесопарков;

проектированиеэксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитныхучастков лесов;

закреплениена местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационныхлесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесныхучастков;

таксациюлесов;

проектированиемероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

С цельюповышения точности учета лесных ресурсов, их количественных и качественныххарактеристик предварительно планируется проведение территориальногоземлеустройства (межевания) лесных участков на землях лесного фонда в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "Оземлеустройстве".

Объектомлесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть, лесной участок. Приэтом минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков взависимости от их целевого использования являются:

длязаготовки и сбора недревесных лекарственных ресурсов, ведения сельскогохозяйства, создания лесных плантаций, осуществления научно-исследовательской иобразовательной деятельности - лесотаксационный выдел;

длявыращивания плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений, для целейзаготовки древесины - часть лесотаксационного выдела;

дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - леснойквартал.

Таксациялесов проводится методом классов возраста. При этом она осуществляется попервому, второму и третьему разрядам лесоустройства, устанавливаемым взависимости от размера лесного квартала. В зависимости от необходимой точностидопускаются четыре основных способа таксации леса: глазомерный,глазомерно-измерительный, дешифровочный и актуализация.

Последнеелесоустройство Волгоградской области проводилось в 1995 году по первому разрядуточности с присущими этому разряду структурной организацией территории(величина кварталов, таксационных выделов, километраж таксационных ходов),технологической схемой выполнения лесоинвентаризационных работ, что в конечномитоге определяет детальность и точность лесоинвентаризации.

Основныеорганизационно-технические показатели первого разряда лесоустройствапредставлены в таблице 6:

 

Таблица 6

 

Разряд лесоустройства	Нормальная размерность кварталов		Предельные значения площади среднего таксационного выдела, гектаров	Количество таксационных визиров в квартале (урочище)		Минимальный километраж таксационных ходов на 1000 гектаров, километров		Минимальная площадь таксационного выдела различных категорий земель, гектаров
								лесные			нелесные
								насаждения естественного происхождения	спелый лес среди молодняка, молодняк среди насаждений старшего возраста и других категорий земель	лесные культуры, не покрытые лесом земли	сельхозугодья и земли специального назначения	неиспользуемые земли
	прямоугольных (длины сторон), километров	площадь, гектаров		с применением аэрофотоснимков	без применения аэрофотоснимков	с применением аэрофотоснимков	без применения аэрофотоснимков
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
I	0,5 x 0,5	25	3 - 6	-	3	60	90	1,0	1,0	0,5	1,0	0,5
	1,0 x 0,5	50	3 - 6	-	3	60	90	1,0	1,0	0,5	1,0	0,5
	1,0 x 1,0	100	3 - 6	-	7	60	90	1,0	1,0	0,5	1,0	0,5

 

Важной составляющейсистемы учета лесов является лесной мониторинг. В настоящее время методырешения основных задач мониторинга разработаны и апробированы. Государственнаясистема мониторинга лесов должна охватывать не только древесные, но и другиелесные ресурсы, что характерно для Волгоградской области.

Врассматриваемый период должны быть осуществлены мероприятия по внедрению новыхи совершенствованию существующих методов учета и контроля.

3.4.3.2.Управление лесным комплексом и обеспечение контроля за соблюдением лесногозаконодательства.

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на территории Волгоградскойобласти сформирована структура управления лесным хозяйством, состоящая изкомитета лесного хозяйства Волгоградской области, подведомственных ему 22государственных казенных учреждений - лесничеств и специальногогосударственного бюджетного учреждения "Волгоградский лесопожарныйцентр".

Комитетлесного хозяйства Волгоградской области является органом исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченным осуществлять государственное управление всфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных натерритории Волгоградской области, государственное управление защитнымлесоразведением на территории Волгоградской области, а также сохранение ивоспроизводство защитных лесных насаждений, расположенных на земельныхучастках, находящихся в собственности Волгоградской области.

Всоответствии с Положением о комитете лесного хозяйства Волгоградской области,утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014г. N 164, комитет лесного хозяйства Волгоградской области осуществляетследующие полномочия в установленной сфере деятельности:

осуществляетправа владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися всобственности Волгоградской области;

определяетфункциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленыхзон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;

устанавливаетставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицуплощади лесного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, вцелях его аренды;

устанавливаетставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях,находящихся в собственности Волгоградской области;

организуетосуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах,расположенных на землях особо охраняемых природных территорий региональногозначения;

организуетосуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельныхучастках, находящихся в собственности Волгоградской области;

ведетучет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах,расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Волгоградскойобласти, в том числе на землях особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

осуществляетмероприятия по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений,расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградскойобласти: организацию проведения инвентаризации защитных лесных насаждений,установление сроков и порядка проведения инвентаризации защитных лесныхнасаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиВолгоградской области, определение порядка ведения реестра защитных лесныхнасаждений, ведение реестра защитных лесных насаждений, организацию проведениянаучно-исследовательских и опытно-внедренческих работ по сохранению ивоспроизводству защитных лесных насаждений, осуществление иных полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесныхнасаждений;

устанавливаеткоэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий поохране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы подоговору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого исреднего предпринимательства;

устанавливаетпорядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нуждграждан;

устанавливаетдля граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации.

Комитетлесного хозяйства Волгоградской области осуществляет следующие переданныеполномочия Российской Федерации в области лесных отношений:

организуетразработку лесного плана Волгоградской области и представляет его наутверждение Губернатору Волгоградской области;

организуетразработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарковВолгоградской области;

проводитгосударственную экспертизу проектов освоения лесов;

предоставляетв границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное)пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договорыкупли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводитсоответствующие аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного(бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов вотношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения опредварительном согласовании предоставления земельных участков в границахземель лесного фонда;

выдаетразрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда;

организуетиспользование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарнойбезопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитногорайонирования и государственного лесопатологического мониторинга),воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формированияфедерального фонда семян лесных растений и государственного мониторингавоспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту,воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог,предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) науказанных землях;

принимаетрешение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортныхсредств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспеченияпожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;

ведетгосударственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границахтерритории Волгоградской области;

осуществляетв пределах своей компетенции на землях лесного фонда федеральныйгосударственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственныйпожарный надзор в лесах;

организуетв пределах своей компетенции проведение на землях лесного фонда лесоустройства;

утверждаетперечень должностных лиц, осуществляющих на землях лесного фонда федеральныйгосударственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Волгоградскойобласти;

рассматриваетлесные декларации в установленном порядке;

получаетот граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, отчеты обиспользовании лесов, отчеты об охране и защите лесов, отчеты о воспроизводствелесов и лесоразведении;

ведетучет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах,расположенных на землях лесного фонда;

обеспечиваетвыбор участка земель лесного фонда, оформление акта выбора, проведение процедурсогласования и представление документации по выбору участка земель лесногофонда в Федеральное агентство лесного хозяйства по вопросам перевода земельлесного фонда или земельных участков в составе таких земель в земли иныхкатегорий.

Крометого, комитет лесного хозяйства Волгоградской области:

разрабатываетпроекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений ГубернатораВолгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иныхнормативных правовых актов по вопросам своей компетенции, а также договоров исоглашений;

издаетправовые акты в пределах своей компетенции;

осуществляетразработку и реализацию государственных программ в пределах своей компетенции;

осуществляетразработку, утверждение и реализацию ведомственных целевых программ в пределахсвоей компетенции;

запрашиваетв установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, ихтерриториальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета лесного хозяйства Волгоградской области;

рассматриваетв случаях и порядке, установленных действующим законодательством, дела обадминистративных правонарушениях;

подготавливаети направляет в правоохранительные органы материалы о выявленных в результатепроверок правонарушениях;

обращаетсяв суд по вопросам, отнесенным к компетенции комитета лесного хозяйства Волгоградскойобласти;

осуществляетфункции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений,подведомственных комитету лесного хозяйства Волгоградской области, осуществляетведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков,подведомственных комитету лесного хозяйства Волгоградской области, а такжевнутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленнойсфере деятельности;

согласовываетштатные расписания подведомственных государственных учреждений;

приобретаетспециальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие, ведет их учет,хранение и осуществляет их выдачу в установленном порядке;

утверждаетформу и порядок выдачи служебных удостоверений должностным лицам комитеталесного хозяйства Волгоградской области, подведомственных ему государственныхучреждений, наделенным полномочиями по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах;

утверждаетзнаки различия, перечень предметов форменной одежды, порядок ношения и учета, атакже нормы выдачи и сроки носки форменной одежды должностных лиц комитеталесного хозяйства Волгоградской области, подведомственных ему государственныхучреждений, наделенных полномочиями по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах;

осуществляетфункции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета и иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решениевопросов, отнесенных к ведению комитета лесного хозяйства Волгоградскойобласти;

осуществляетфункции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области вустановленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд комитета лесногохозяйства Волгоградской области;

создает внеобходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы) для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции комитета лесногохозяйства Волгоградской области;

привлекаетв установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфередеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

осуществляетрассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции комитета лесного хозяйства Волгоградской области;

проводитконференции, совещания, семинары, выставки и участвует в них;

подготавливаетежеквартальные отчеты, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации,для последующего их представления в уполномоченный федеральный орган;

представляетв установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность одеятельности комитета лесного хозяйства Волгоградской области иподведомственных ему государственных учреждений;

осуществляеткомплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности комитета лесного хозяйства Волгоградскойобласти, в соответствии с действующим законодательством;

обеспечиваетв пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученнойв процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющихгосударственную тайну;

организуети обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии сдействующим законодательством;

осуществляетведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственныхкомитету лесного хозяйства Волгоградской области организациях;

осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством.

Специализированноегосударственное бюджетное учреждение "Волгоградский лесопожарныйцентр" осуществляет оказание услуг, выполнение работ по обеспечению охранылесов от пожаров, по организации и осуществлению мероприятий по воспроизводствулесов в границах лесничеств, по сохранению и воспроизводству защитных лесныхнасаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности Волгоградской области и переданныхспециализированному государственному бюджетному учреждению "Волгоградскийлесопожарный центр" в постоянное (бессрочное) пользование с цельюоптимизации агроландшафтов, обеспечения улучшения качества природной среды иповерхностных водных источников, защиты сельскохозяйственных угодий от водной иветровой эрозии, опустынивания, рационального использования биоклиматическогопотенциала и повышения плодородия почв, ведения лесного реестра.

Цельюгосударственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдениялесного законодательства.

Основнымидокументами, регулирующими государственный контроль за соблюдением лесногозаконодательства на территории Волгоградской области, являются:

Леснойкодекс Российской Федерации;

КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

постановлениеПравительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394 "Обутверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны)";

постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 28 февраля 2008 г. N 214 "Обутверждении Порядка деятельности лесничих";

приказкомитета лесного хозяйства Волгоградской области от 13 февраля 2015 г. N 45"Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральныйгосударственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда натерритории Волгоградской области".

Схемаобеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства:

 

        

               Министерство природных ресурсови экологии       

                          РоссийскойФедерации                  

        ,,

                                                     \/

                                       

                                        [1]Федеральное агентство лесного 

                                                  хозяйства           

                                        ,,

4                 

[1]АдминистрацияВолгоградской области    

,                  \/

                                       

                                        [1]Департамент лесного хозяйства 

                                        [1]по Южному федеральному округу 

                 \/                      ,

                  

     Комитет лесного хозяйства    

       Волгоградской области      

,

                 \/

 

[1]Государственныеказенные учреждения[1]

[1]Волгоградскойобласти (лесничества)[1]

,

                 \/

 

      Лица, использующие леса     

 

Государственныйлесной контроль осуществляется органами государственной власти в пределах ихполномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации. Полномочия Российской Федерации по осуществлению государственноголесного контроля и надзора, переданные субъектам Российской Федерации, натерритории Волгоградской области осуществляются комитетом лесного хозяйстваВолгоградской области и подведомственными ему государственными казеннымиучреждениями - лесничествами.

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации приказом комитета лесногохозяйства Волгоградской области от 13 февраля 2015 г. N 45 утвержден переченьдолжностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор(лесную охрану) на землях лесного фонда на территории Волгоградской области.

Решенияорганов исполнительной власти, осуществляющих государственный лесной контроль инадзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесныхотношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Государственныйпожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексомРоссийской Федерации.

Лица,виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную,уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или всудебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесамвследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации. Споры в области использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Проведениегосударственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме плановыхпроверок на основании разрабатываемых комитетом лесного хозяйства Волгоградскойобласти, государственными казенными учреждениями, подведомственными комитетулесного хозяйства Волгоградской области (лесничествами), ежегодных плановпроверок, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересовюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также плановых (рейдовых)осмотров, обследования лесных участков на основании плановых (рейдовых)заданий.

Внеплановыепроверки проводятся:

дляпроверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушенийлесного законодательства;

в случаеполучения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и инымидоказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесногозаконодательства.

Плановыеи внеплановые проверки при осуществлении государственного лесного контроля инадзора на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороныи безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.

Мероприятияпо государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдениемтребований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Юридическиелица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по государственномулесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным лесныминспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и представитьдокументацию, необходимую для проведения проверки.

Комитетлесного хозяйства Волгоградской области в своей деятельности по осуществлениюгосударственного лесного контроля и надзора взаимодействует с:

Главнымуправлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поВолгоградской области;

Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградскойобласти;

прокуратуройВолгоградской области;

Волгоградскоймежрайонной природоохранной прокуратурой.

Взаимодействиеосуществляется по следующим направлениям:

обменинформацией по вопросам соблюдения лесного законодательства;

проведениесовместных проверок;

проведениесовместных рейдов по пресечению нарушений лесного законодательства.

 

3.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия

по осуществлениюэффективного освоения лесов

 

Разумноеиспользование, сохранение и восстановление лесов в современном урбанизированноммире становится все более сложной и не терпящей отлагательства задачей. Планы,решения по сбережению и рациональному использованию лесных ресурсов исвязанному с ними бизнесу часто противоречивы и принимаются в обстановкестолкновения интересов и с высокой степенью неопределенности. Применениегеографической информационной системы (далее именуется - ГИС) в лесномхозяйстве позволяет легко интегрировать и использовать имеющиеся источникитабличной и картографической информации для повышения качества принимаемыхрешений.

ГИС - этокомпьютерная информационная система, состоящая из технических, программных иинформационных средств, обеспечивающая ввод, хранение и обработкупространственных и атрибутивных данных. Основная идея ГИС - связьпространственных и атрибутивных данных, то есть работа скоординатно-привязанной информацией.

Источникамиданных при создании ГИС являются:

картографическиематериалы: топокарты, планы земель, планшеты прежнего лесоустройства;

данныедистанционного зондирования (ДДЗ) - космические и аэрофотоснимки;

геодезическаясъемка с использованием GPS-приемников (система глобального позиционирования);

таксационныебазы данных.

Применениетехнологий ГИС позволяет:

надежноследить за лесоводческими обязательствами;

оперативнообновлять лесные кадастры;

получатьсведения об объемах древесины на лесной делянке;

припланировании хозяйственных мероприятий получать информацию о возможныхпоследствиях для природной среды и естественных местообитаний животных.

Использованиетехнологий ГИС в лесном хозяйстве освободит больше времени профессионалам дляанализа альтернативных сценариев и концентрации на решении наиболее сложныхпроблем, которые действительно требуют их профессионального мастерства.

Задачамипо активному применению ГИС-технологий в лесном хозяйстве Волгоградской областиявляются:

адаптациясуществующих ГИС применительно к местным условиям;

формированиебазы данных;

согласованиенормативно-справочной информации на федеральном, региональном и локальномуровне.

 

3.5. Основные направления деятельности и перечень

мероприятий вобласти охраны, защиты, воспроизводства лесов

и лесоразведения

 

3.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов

 

Объемыпланируемых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов определены всоответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств.

Посостоянию на 01 января 2015 г. средний класс пожарной опасности лесовВолгоградской области - 3,2 балла. Территория лесного фонда, наиболее опасная впожарном отношении (1, 2 классы), составляет 26,4 процента общей площади.Значительную площадь (44,8 процента) занимают леса с 4, 5 классами пожарнойопасности. Распределение лесного фонда по классам пожарной опасности на 01января 2015 г. представлено в таблице 7:

 

Таблица 7

 

Классы природной пожарной опасности	Площадь земель лесного фонда, тыс. гектаров
1	2
1-й класс пожарной опасности	105,4
2-й класс пожарной опасности	74,1
3-й класс пожарной опасности	196,1
4-й класс пожарной опасности	185,3
5-й класс пожарной опасности	119,9

 

Мероприятияпо охране лесов Волгоградской области от пожаров разработаны в соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации и Правилами пожарной безопасности в лесах,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. N 417. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требованияк обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите,воспроизводству лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также припребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическимилицами и гражданами.

Охраналесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах итушение пожаров в лесах.

Мерыпожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждениелесных пожаров;

мониторингпожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработкуи утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные мерыпожарной безопасности в лесах.

Предупреждениелесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечениесредствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Мерыпротивопожарного обустройства лесов включают в себя:

строительство,реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов отпожаров;

строительство,реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов,используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

прокладкупросек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованныхполос;

строительство,реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт,павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточенияпротивопожарного инвентаря;

устройствопожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

проведениеработ по гидромелиорации;

снижениеприродной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесныхнасаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

проведениепрофилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, леснойподстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

иныеопределенные Правительством Российской Федерации меры.

Мерыпротивопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных впостоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами,использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Особойохране подлежат лесные участки, отнесенные к следующим категориям защитныхлесов:

леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

молоднякихвойных и хозяйственно-ценных пород;

спелые иприспевающие насаждения с подростом хвойных и целевых пород.

ТерриторияВолгоградской области относится к зоне наземной охраны лесов от пожаров.

Основныминаправлениями деятельности среди планируемых мероприятий по охране от пожаровявляются: устройство и уход за противопожарными барьерами (минерализованнымиполосами), эксплуатация дорог противопожарного назначения, проведениеконтролируемых выжиганий сухих горючих материалов, устройство мест отдыха,установка аншлагов и пропаганда.

Планируемыемероприятия по охране лесов от пожаров приведены в приложении 44 к Лесномуплану.

Наосновании постановления Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011г. N 180-п "О переименовании государственного учреждения"Волгоградское управление сельскими лесами" на территорииВолгоградской области было образовано специализированное государственноебюджетное учреждение "Волгоградский лесопожарный центр", основнымизадачами которого являются тушение лесных пожаров и выполнение мер пожарнойбезопасности в лесах.

За периодс 2008 по 2012 год за счет средств областного бюджета создано и функционирует26 государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградскойобласти (в 25 муниципальных районах Волгоградской области и городском округегород-герой Волгоград).

Государственныеказенные учреждения противопожарной службы, создаваемые в Волгоградской областидополнительно к имеющимся пожарным частям, подведомственным Главному управлениюМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области,значительно увеличивают ресурсы региона в сфере пожаротушения. Указанныегосударственные казенные учреждения располагаются не в районных центрах, а вудаленных сельских поселениях, что способствует сокращению времени прибытияпожарных подразделений к месту пожара.

Предупредительныеи ограничительные противопожарные мероприятия, организация и содержаниелесопожарных формирований, создание пожарно-химических станций планируется засчет средств субвенций из федерального бюджета и субсидий из областногобюджета.

С цельюприемки сообщений о лесных пожарах и организации тушения в пожароопасный сезоносуществляется дежурство ответственных работников лесничеств и комитета лесногохозяйства Волгоградской области. В 2011 году при управлении лесного хозяйстваАдминистрации Волгоградской области создан региональный пункт диспетчерскогоуправления лесным хозяйством (далее именуется - РПДУ) с круглосуточным режимомработы. В 2013 году на базе РПДУ создана региональная диспетчерская службалесного хозяйства Волгоградской области.

Сообщенияо пожарах поступают в лесничества от:

пожарныхсторожей и работников специализированного государственного бюджетногоучреждения "Волгоградский лесопожарный центр", а такжегосударственных лесных инспекторов, осуществляющих мониторинг пожарнойопасности в лесном фонде;

единойдежурной диспетчерской службы по Волгоградской области;

подразделенийгосударственной противопожарной службы;

органовместного самоуправления;

граждан.

Оперативныйдежурный лесничества передает поступившую информацию о лесном пожаре:

в РПДУ;

лесничемуили лицу, его замещающему;

руководителюподразделения специализированного государственного бюджетного учреждения"Волгоградский лесопожарный центр", осуществляющего тушение лесныхпожаров в лесном фонде лесничества;

подразделениюгосударственной противопожарной службы;

органамместного самоуправления.

Дляпередачи информации и организации тушения лесных пожаров планируетсяиспользовать телефонную сеть общего пользования и средства мобильной телефоннойсвязи, зона действия которой покрывает всю территорию Волгоградской области, атакже средства радиосвязи.

Тушениелесных пожаров осуществляют лесопожарные подразделения специализированногогосударственного бюджетного учреждения "Волгоградский лесопожарныйцентр". В случае введения режима чрезвычайной ситуации в лесахмуниципального характера к тушению привлекаются дополнительные силы и средствав соответствии с планом тушения лесных пожаров. Планы тушения лесных пожаровежегодно разрабатываются лесничествами до начала пожароопасного сезона ипредставляются на утверждение председателю комитета лесного хозяйстваВолгоградской области.

В числеиных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следуетуделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничениюраспространения лесных пожаров.

В рамкахорганизации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективнымимероприятиями являются:

изготовлениеи установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающиханшлагов противопожарной и природоохранной тематики;

изготовлениеи распространение листовок противопожарной и природоохранной тематики;

публикациястатей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодическойпечати, выступления по радио и телевидению;

оповещениенаселения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Дляэффективной борьбы с лесными пожарами в лесном фонде область располагаетразвитой сетью путей транспорта.

Радиационнаяобстановка на территории Волгоградской области стабильная и не требует особойохраны лесного фонда, разработки и осуществления в нем профилактических иреабилитационных мероприятий.

 

3.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов

 

Ежегоднолеса Волгоградской области подвергаются воздействию комплекса неблагоприятныхфакторов абиотического и биотического характера, в результате которыхпроисходит патологический отпад деревьев в насаждениях. Ведущим негативнымфактором, влияющим на состояние лесов, их ослабление и гибель, на протяженииряда лет являются лесные пожары. Второй по значимости причиной ослабления иусыхания насаждений является воздействие неблагоприятных погодных условий(колебаний уровней грунтовых вод, засуха). Определенное влияние на состояниелесов области оказывают дендрофильные насекомые. Массовое размножение этихвредителей вызывает нарушение биологической устойчивости насаждений, потерюприроста древостоя и другие неблагоприятные последствия.

Всоответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414, дляобеспечения санитарной безопасности в лесах проведен сбор информации осостоянии лесов и проведении лесозащитных мероприятий в них с целью определениязоны лесопатологической напряженности районов области. По результатамполученных данных Волгоградская область отнесена к зоне сильнойлесопатологической угрозы (приложение 45 к Лесному плану).

Припроведении лесозащитных мероприятий в настоящее время широкое применение должнаполучить комплексная борьба с вредителями и болезнями леса. Сущность ее -рациональное сочетание биологических, физико-механических, химических, агротехническихметодов и лесохозяйственных мероприятий в целях быстрого уничтожения очаговболезней и вредителей леса. Биологический метод включает в себя использованиеполезных растительных и животных организмов, физико-механический -соскабливание яйцекладок, уничтожение личинок и гусениц, срезание паутинныхгнезд и зараженных побегов, выборку личинок из почвы и так далее, химический -опрыскивание зараженных мест ядохимикатами, обработку насаждений аэрозолями.

Взащитных лесах, к которым относятся леса Волгоградской области, должныприменяться лесохозяйственные физико-механические и биологические меры борьбы.Химические меры могут применяться только в исключительных случаях, когда другиевиды борьбы неэффективны.

Полесозащитному районированию весь лесной фонд Волгоградской области относится кзоне сильной лесопатологической напряженности. В Волгоградской областисуществует четыре лесозащитных района: Жирновский, Михайловский, Палласовский иСреднеахтубинский муниципальные районы.

Важнейшейсоставляющей лесозащитных работ является система лесопатологическогообследования лесного фонда. Она должна обеспечивать раннее выявление нарушенияустойчивости насаждений, оценку и прогноз возникновения неблагополучныхэкологических ситуаций, своевременное принятие решений по планированию иосуществлению эффективных природоохранных, в том числе лесохозяйственных илесозащитных, мероприятий.

Лесопатологическиеобследования обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной властиВолгоградской области в пределах полномочий в соответствии со статьями 82 и 83Лесного кодекса Российской Федерации. Уполномоченный орган размещает заказы навыполнение лесопатологических обследований, и исполнителями работ являютсяорганизации, в установленном порядке выигравшие конкурс. Лесничества такжевправе самостоятельно производить лесопатологические обследования.

Первоочереднымиобъектами лесопатологического обследования лесного фонда на территориилесничеств являются леса с нарушенной устойчивостью, пострадавшие от стихийныхбедствий, а также леса, подвергающиеся интенсивному хозяйственному,рекреационному воздействию, поврежденные огнем, вредными организмами ииспытывающие влияние других неблагоприятных факторов природного иантропогенного характера, в первую очередь это техногенное загрязнение.

Фактическиеежегодные объемы по области уточняются на основе данных лесопатологическихобследований и прогноза, проводимого работниками лесничеств.

Приликвидации вспышек массового размножения вредителей в лесничествахВолгоградской области должны использоваться химические и биологическиепрепараты согласно Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов,разрешенных к применению на территории Российской Федерации, который ежегодноиздается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Основнымимероприятиями в борьбе с вредителями и болезнями в лесничествах Волгоградскойобласти является проведение лесоводственных мер: рубок ухода за лесом,санитарных рубок, снижение захламленности. Объемы сплошных санитарных рубокустанавливаются и корректируются на основе данных лесопатологическихобследований и изменения санитарной обстановки в лесах.

Санитарныерубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения ивсех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные рубки непроводятся в молодняках до созревания в них ликвидной древесины, в этом случаепроводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственныемероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления изнасаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловыекачества (неликвидная древесина и дрова).

Рубкадеревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятийпроводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414,Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Федерального агентствалесного хозяйства от 01 августа 2011 г. N 337, Правилами пожарной безопасностив лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 2007 г. N 417, и Правилами ухода за лесами, утвержденными приказомМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185.

Длялесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РоссийскойФедерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а такжевключенным в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесиныкоторых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513, разрешается рубка только погибшихэкземпляров.

Очисткаот захламления лесов, расположенных на ООПТ, проводится в рекреационныхфункциональных зонах, функциональных зонах познавательного туризма обслуживанияпосетителей, хозяйственного назначения, определяемых положением об особоохраняемой природной территории. Очистка лесов, расположенных на ООПТ, отзахламления в других функциональных зонах проводится в случае, если создаетсяугроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности влесах в соответствии с пунктами 15, 16 "Особенностей использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемыхприродных территориях", утвержденных приказом Министерства природныхресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181.

Планируемыемероприятия по защите лесов от вредителей и болезней приведены в приложении 46к Лесному плану.

 

3.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

 

Цельювоспроизводства лесов в зависимости от состояния лесного участка является:

повышениепродуктивности лесных земель путем максимального использования почвенногоплодородия;

повышениеустойчивости насаждений;

интродукцияценных древесных пород;

предупреждениенежелательной смены пород;

заменавырубаемых малопродуктивных древостоев более ценными и высокопродуктивными, внаибольшей степени соответствующими лесорастительным условиям;

быстрейшеевосстановление лесов на непокрытых лесом землях;

сохранениеи расширение площадей, занятых хозяйственно ценными породами;

предупреждениеэрозии почв путем закрепления песков, облесения оврагов и других неудобныхземель.

Воспроизводстволесов на территории лесного фонда Волгоградской области осуществляется путемлесовосстановления и ухода за лесами.

Лесовосстановлениеосуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших или поврежденныхлесов. Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах,иных не покрытых лесной растительностью и пригодных для лесовосстановления землях.

Так каквсе леса на территории Волгоградской области относятся к защитным лесам и в нихзапрещены сплошные рубки, то проведение содействия естественному возобновлениюс 2010 года не предусматривается. По этим же причинам комбинированноелесовосстановление не планируется.

Уход залесами осуществляется в первую очередь путем проведения рубок ухода вмолодняках - осветлений и прочисток. Они проводятся с целью улучшения породногои качественного состава молодняков, условий роста целевых древесных пород, регулированиягустоты лесных насаждений.

Так какпредоставление лесных участков в аренду для заготовки древесины Лесным планомне предусматривается, то проведение лесовосстановительных мероприятийарендаторами не планируется.

Вселесовосстановительные мероприятия на лесном участке, предназначенном длявоспроизводства лесов, осуществляются в соответствии с проектомлесовосстановления, утверждаемым лесничим.

Устанавливаетсяследующая очередность назначения лесных участков для лесовосстановления:

1 -эрозионно-опасные;

2 - гарии погибшие насаждения;

3 -вырубки (приоритет свежие вырубки);

4 -имеющие угрозу зарастания малоценными древесными породами или степнойрастительностью;

5 -пустыри и прогалины.

Очередностьназначения конкретных лесных участков для воспроизводства лесов осуществляетлесничий, исходя из лесоводственных, организационных и экономических условий.

Ориентировочныеплановые сроки для реализации проектов лесовосстановления устанавливаются взависимости от способа лесовосстановления:

естественное4 - 6 лет;

комбинированное5 - 7 лет;

искусственное7 - 10 лет.

Конкретныеплановые сроки реализации проектов устанавливаются лесничим в зависимости оттехнологии создания и породного состава проектируемого насаждения.

Дляпроизводства лесовосстановительных работ на высоком лесоводственном уровнетребуется посадочный материал древесных пород с ценными наследственнымисвойствами. Для этого должно быть обеспечено эффективное использованиеимеющихся в области постоянных питомников и лесосеменных плантаций (далееименуются - ЛСП).

ВВолгоградской области имеется большое число плюсовых деревьев, постоянныхлесосеменных участков (далее именуются - ПЛСУ) и ЛСП, но основным объектомзаготовки лесных семян с улучшенными наследственными свойствами являются ЛСП.Перечень ЛСП, ПЛСУ и плюсовых деревьев по лесничествам представлен в приложении47 к Лесному плану.

Объемработ по созданию и содержанию объектов ЕГСК, заготовке семян и выращиваниюпосадочного материала, предусмотренный Лесным планом, приведен в приложении 48к Лесному плану.

Леснымпланом предусматривается проведение следующих мероприятий по формированию иуходу за объектами ЕГСК:

подновлениенадписей и вырубка больных и фаутных деревьев вокруг плюсовых деревьев(Алексеевское, Арчединское, Быковское, Волгоградское, Даниловское, Котовское,Михайловское, Нижнечирское, Новоаннинское, Ольховское, Подтелковское,Руднянское, Светлоярское, Урюпинское лесничества);

ежегодныеуходы за почвой на ЛСП сосны, дуба и лиственницы, уборка сухостоя и вырубкапоросли и самосева на ЛСП дуба в Новоаннинском лесничестве на площади 52,8гектара в 2012 - 2018 годах;

уход започвой на ПЛСУ (Алексеевское, Даниловское, Жирновское, Котовское, Михайловское,Урюпинское лесничества), изреживание деревьев и уборка самосева в Жирновскомлесничестве - на ПЛСУ сосны (10 гектаров) в 2017 году, в Алексеевскомлесничестве на ПЛСУ дуба (5 гектаров) в 2018 году, в Котовском лесничестве - наПЛСУ дуба (5 гектаров) в 2018 году, в Михайловском лесничестве на ПЛСУ сосны (5гектаров) - в 2018 году, проведение лесопатологического обследования вУрюпинском лесничестве на ПЛСУ дуба (2,3 гектара) - в 2016 году, уход за почвойна ПЛСУ сосны крымской (4,5 гектара), сосны желтой (3,7 гектара) в 2016 - 2018годах, вырубка мелкой поросли и самосева на ПЛСУ дуба красного (3 гектара) вНовоаннинском лесничестве.

Длявыращивания посадочного материала специализированное государственное бюджетноеучреждение "Волгоградский лесопожарный центр" планирует использоватьлесные питомники в Жирновском, Подтелковском, Ольховском, Даниловском,Арчединском и Среднеахтубинском лесничествах общей площадью 89,5 гектара,переданные в постоянное (бессрочное) пользование специализированномугосударственному бюджетному учреждению "Волгоградский лесопожарныйцентр".

 

3.6. Показатели развития лесной

илесоперерабатывающей инфраструктуры

 

В целяхиспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается созданиелесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других).

Волгоградскаяобласть относится к регионам с удовлетворительно развитой транспортной сетьюжелезных, автомобильных дорог, а также путями водного транспорта по реке Волге,Дону, Волго-Донскому каналу, Волгоградскому и Цимлянскому водохранилищам. Всвязи с этим дополнительного строительства дорог и их ремонта, за исключениемдорог противопожарного назначения, не требуется и не планируется.

Лесоперерабатывающаяинфраструктура в лесах Волгоградской области запрещена в соответствии с частью2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.

 

3.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных,

рекреационных итехногенных нагрузок на леса

 

3.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,

концентрациизагрязнителей в элементах природной среды лесов

 

Использованиелесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется способами, ненаносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесныхучастках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительногомира, водные объекты.

Приопределении размеров лесных участков, выделяемых для осуществлениярекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальнойрекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесенияущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

В целяхпроведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующиелеса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесамина основании проекта освоения лесов.

Приосуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведениевременных построек и обустройство лесных участков объектами леснойрекреационной инфраструктуры в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесныхучастках, которые входят в зону планируемого освоения лесов, в границах которойпредусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов дляосуществления рекреационной деятельности, допускается возведениефизкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.Общая площадь, занимаемая указанными объектами, не должна превышать 5 процентовот площади лесного участка, предоставленного для использования. Указанноетребование не распространяется на лесные участки, предоставленные в аренду дляосуществления рекреационной деятельности, на которых планируется размещениепредназначенных для подготовки и проведения спортивных соревнований объектовспорта (в том числе стадионов и тренировочных баз) и необходимых дляосуществления мероприятий объектов социальной, транспортной, инженерной и иныхинфраструктур, которые включены в Программу подготовки к проведению в 2018 годув Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденную постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518.

Размещениевременных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных испортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, незанятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятыхнаименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоениялесов.

Приосуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждениелесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленноголесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка иприлегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовыммусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов попроизвольным, неустановленным маршрутам.

Приназначении лесных участков для предоставления к использованию в рекреационныхцелях следует руководствоваться показателями предельно допустимых значенийрекреационных нагрузок.

Дляизмерения рекреационной нагрузки рассчитывают количество посетителей в день на1 гектаре объекта. Оптимальные допустимые рекреационные нагрузки для насажденийв равнинных условиях с учетом типов условий местопроизрастания (среднее времяпребывания на территории участка не более 8 часов, стадия рекреационнойдигрессии по Россомахину В.И. - 3) представлены в таблице 8:

 

Таблица 8

 

Преобладающая порода	Рекреационная нагрузка человеко-дней/гектаров
	1,4	2,9	5,0	8,0	11,9
1	2	3	4	5	6
Сосна, липа	А0-1, А4-5,	А2,	А2,	А3,
	В0, В5,	В1,	В1,	В1-2,	В3,
	С4, С5,	С0,	С0,	С1,	С2, С3,
	D4, D5	D0	D0	D1	D2, D3
Дуб, клен остролистный	В4, В5	В2, В3
	С0, С5	С1, С4	С2,	С3,
	D5	D0, D4	D1	D2, D3
Береза, осина, тополь	А4, А5	А2, А3,
	В0, В5	В1, В4,	В2,	В3,
	С5,	С0,	С1, С4,	С2,	С3,
	D5	D0	D4	D1	D3
Ольха, ясень	В2, В3,
	В4, В5,
	С2, С5	С4,	С3,
	D5	D2, D4	D3

 

Шкаластадий рекреационной дигрессии насаждений (по Россомахину В.И.):

1-ястадия рекреационной дигрессии - изменения лесной среды не наблюдается.Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены и характерны для данноготипа леса. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и развития.Регулирование рекреационного использования не требуется;

2-ястадия рекреационной дигрессии - изменение лесной среды незначительно.Проективное покрытие травяного покрова увеличивается до 50 процентов. Втравяном покрове появляются виды, не характерные для данного типа леса. Вподросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5 - 20процентов. В древостое больные деревья составляют не более 20 процентов отобщего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационногоиспользования путем увеличения дорожно-тропиночной сети;

3-ястадия рекреационной дигрессии - изменение лесной среды средней степени.Напочвенный покров вытоптан на 10 - 20 процентов, то есть проективное покрытиетравостоя составляет 80 - 90 процентов с преобладанием видов, не характерныхдля данного типа леса (степных трав до 20 процентов). Подрост и подлесоксредней густоты, усыхающих и поврежденных экземпляров до 50 процентов. Вдревостое больных и усыхающих деревьев от 20 до 50 процентов. Требуетсязначительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковымимероприятиями (устройство дорожно-тропиночной сети, защитных опушек и другое);

4-ястадия рекреационной дигрессии - изменение лесной среды в сильной степени.Напочвенный покров вытоптан более чем на 20 процентов. В древостое от 50 до 70процентов больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкие, сильноповрежденные или отсутствуют. Требуется строгий режим рекреационногоиспользования;

5-ястадия рекреационной дигрессии - лесная среда деградирована. Травяной покровсостоит в основном из злаков, проективное покрытие не более 10 процентов.Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревьясоставляют 70 процентов и более. Рекреационное использование запрещается,требуется восстановление лесной среды.

Корректировочнаяшкала рекреационных нагрузок с учетом стадий дигрессии древостоев (на основеобобщения данных Моисеева В.С. и Яновского Л.Н.) представлена в видепоправочных коэффициентов для каждой стадии рекреационной дигрессии:

для 1-й -3,20;

для 2-й -2,00;

для 3-й -1,00;

для 4-й -0,38;

для 5-й -0,12.

Дляоткрытых пространств лесничества устанавливаются следующие нормативырекреационных нагрузок:

поляны сестественным травостоем - до 20 человек/гектаров;

поляны сулучшенным травостоем - до 40 человек/гектаров;

открытыепространства с элементами благоустройства (скамьи, беседки и прочее) - до 50человек/гектаров;

открытыепространства с твердым дорожно-тропиночным покрытием, площадки - до 100 человек/гектаров.

Для всехтипов ландшафта при уклоне более 5 градусов допустимые величины рекреационныхнагрузок уменьшают в 2 раза, при уклоне 5 - 10 градусов - в 3 - 4 раза, приуклоне более 15 градусов - в 5 раз.

Припредоставлении участков леса для осуществления рекреационной деятельностипоказатели предельных рекреационных нагрузок могут быть увеличены с учетомуровня благоустройства и изменения ландшафтно-планировочной организациитерритории на конкретном участке лесного фонда.

 

3.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия

антропогенныхнагрузок на леса, включая планируемый процент

уменьшенияплощади лесов, поврежденных в результате

антропогенных,рекреационных и техногенных нагрузок

 

В периодинтенсивного развития промышленности, механизации и химизации сельскогохозяйства весьма актуальным является вопрос влияния промышленной деятельности исельскохозяйственного производства на состояние и качество лесов. При этомследует учитывать защитную, природоохранную и санитарно-гигиеническую рольлесов.

Общеизвестно,что на лес воздействуют все те же факторы, которые влияют в целом на окружающуюсреду, включая фоновое загрязнение атмосферы промышленными выбросами,неумеренное и неграмотное использование ядохимикатов и удобрений в сельскомхозяйстве, зарегулирование естественного стока рек, антропогенные и другиефакторы.

Основнойзагрязнитель воздуха в пожароопасный период - крупные лесные пожары. Дляпредупреждения и ограничения распространения лесных пожаров, а также борьбы сними проектируются соответствующие противопожарные мероприятия, приведенные впредыдущих разделах Лесного плана.

Воздействиевсех вышеперечисленных факторов на лес в Волгоградской области еще недостаточноизучено и требует специальных исследований. Следует отметить, что загрязнениеатмосферы промышленными выбросами, смыв с полей ядохимикатов, антропогенныенагрузки отрицательно влияют на состояние лесов, и в наибольшей степениподвержены этому воздействию территории, примыкающие к промышленнымпредприятиям, объектам сельскохозяйственного производства и крупным населеннымпунктам. Однако ощутимых по внешним признакам изменений в лесах отвышеуказанных факторов пока не отмечалось.

 

4. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий

по осуществлениюпланируемого освоения лесов

 

4.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий

по осуществлениюпланируемого освоения лесов

 

В лесномфонде Волгоградской области планируются следующие виды использования лесов:

заготовкадревесины при проведении ухода за лесом;

заготовкаи сбор недревесных лесных ресурсов;

заготовкапищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

осуществлениевидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведениесельского хозяйства;

осуществлениенаучно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществлениерекреационной деятельности;

строительствои эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а такжегидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,причалов;

строительство,реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласностатье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в РоссийскойФедерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата илиплата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы иразмер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются всоответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации договоры аренды лесногоучастка и купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционапо продаже права на заключение соответствующего договора, за исключениемслучаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.

Порядокзаготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растенийдля собственных нужд, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесныхресурсов для собственных нужд устанавливаются федеральным и региональнымзаконодательством.

Всевышеперечисленные законодательные положения учитываются при определении доходовот использования лесов. В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации плата за использование лесов в части минимального размера аренднойплаты и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насажденийподлежит зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации, а плата заиспользование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы иминимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, подлежитзачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Длярасчета доходов от использования лесов учитывались имеющиеся договоры арендылесных участков и прогноз на планируемый период 2009 - 2018 годов. При этомприменялись действующие ставки платы за древесину с коэффициентами: 1,3 - в2009 году, 1,45 - в 2010 году, на 2011 год и последующие годы с увеличением на0,04 ежегодно. По другим видам использования лесов применялись коэффициенты:1,13 - в 2009 году, 1,20 - в 2010 году, на 2011 год и последующие годыкоэффициент ежегодно увеличивался на 0,04. Прогнозные доходы бюджетной системыРоссийской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана по источникампредставлены в приложении 49 к Лесному плану.

Общаясумма дохода от использования лесов за 2009 - 2018 годы составит 279800,0 тыс.рублей.

Значительнаячасть доходов (85 процентов от общей суммы) планируется от осуществлениярекреационной деятельности.

Вмалолесных регионах Российской Федерации, к которым относится Волгоградскаяобласть, в условиях рыночной экономики многие экономисты считают целесообразнымустанавливать платное пользование экологическими (невесомыми) функциями леса,положительно влияющими на устойчивое развитие территорий, на экологическоеблагополучие человека. К таким функциям относятся поглощение лесами вредныхвыбросов промышленности и транспорта, депонирование лесными экосистемамипарниковых газов, обогащение воздушного пространства кислородом, выделениелесами целебных фитонцидов, улавливание агрессивной пыли, эстетическая ценностьлесов, эффективность загородного отдыха, регулирование микроклимата,водоохранная, водорегулирующая и поле- и почвозащитная роль лесных насаждений.

Эколого-экономическаяоценка природных ресурсов представляет собой определение их ценности в денежномвыражении в фиксированных социально-экономических условиях производства призаданных режимах природопользования и экологических ограничениях нахозяйственную или иную деятельность.

Основныепроблемы в этом вопросе возникают из-за отсутствия общепринятой методологииэкономических оценок ресурсов и процессов ресурсопотребления и соответствующейправовой и нормативно-методической базы.

Большуюактуальность в настоящее время приобрел подход к оценке природных ресурсовчерез "косвенную стоимость использования" [определение эффекта отлесоразведения и сохранения растительного покрова (углеродный кредит)].Торговля квотами на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду относится кчислу перспективных экономических инструментов экологической политики.Первоначально введенный на уровне предприятий этот механизм управленияприродопользованием в настоящее время получает новое развитие в сферемеждународных отношений. Прогнозные объемы средств бюджета на финансированиемероприятий Лесного плана представлены в приложении 50 к Лесному плану.

Общаясумма расходов на проведение мероприятий Лесного плана за 2009 - 2018 годысоставит 3411,049 млн. рублей (2009 - 2011 годы в прогнозных ценах, 2012 - 2018годы в ценах 2011 года).

Распределениеструктуры расходов следующее:

выполнениелесохозяйственных работ - 43,1 процента;

содержаниегосударственных учреждений (лесничеств) - 48,3 процента;

содержаниеоргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации - 8,6 процента.

Соотношениедоходов и расходов на осуществление мероприятий Лесного плана представлено вприложении 51 к Лесному плану.

 

4.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий

по осуществлениюпланируемого освоения лесов

 

Эффективностьпланирования и управления хозяйственной деятельностью определяетсясоответствующими показателями.

Оценка эффективностиосвоения лесных ресурсов должна вестись с использованием показателей, наиболееточно и объективно представляющих как категорию эффективности, так и проявлениеее особенностей применительно к лесному сектору экономики Волгоградскойобласти.

Информацияо динамике целевых прогнозных показателей приведена в приложении 52 к Лесномуплану. Представленные показатели наиболее полно отражают результаты ведениялесного хозяйства и лесопользования, достигнутые за период реализации Лесногоплана.

Заготовкадревесины с 1 гектара покрытой лесом площади возрастет в 2,5 раза и составит270 тыс. куб. метров (30,8 процента) от расчетной лесосеки.

За счетпредоставления части древесины для заготовки по договорам купли-продажи лесныхнасаждений будет обеспечено превышение ставки платы за древесину, установленнойПравительством Российской Федерации, в 1,1 раза.

Объемплатежей в бюджетную систему Российской Федерации в расчете на 1 гектар земельвозрастет в 2,6 раза. Из них 32 процента увеличения платежей будет достигнутоза счет увеличения ставок платы и на 68 процентов за счет увеличения объемовиспользования лесов.

За счетосуществления противопожарных мероприятий, повышения оперативности тушениялесных пожаров и усиления контроля за соблюдением правил пожарной безопасностив лесах предполагается снижение площади гибели лесов от пожаров в 1,5 раза.Площадь лесов, погибших от вредителей и болезней, малозначительная величина исущественно не изменится.

Врезультате уменьшения площади сплошных рубок в связи с уменьшением гибели лесовсоотношение площади искусственного лесовосстановления и сплошных рубок будетвозрастать и в 2018 году составит 150 процентов.

Доляплощади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда изменится незначительно (увеличится на 0,9 процента).

Действующимиметодиками ежегодного учета лесного фонда не предусмотрена актуализация запасанасаждения, в связи с чем изменение общего среднего прироста на 1 гектарпокрытых лесной растительностью земель лесного фонда не планируется.

Площадьпокрытых лесом земель увеличится на 6 тыс. гектаров. Произойдет незначительноеувеличение лесистости территории Волгоградской области.

За счетповышения уровня организации государственного лесного контроля, обеспечениялесных инспекторов средствами связи и транспорта планируется увеличитьвыявляемость лесонарушений до 70 процентов.

Достижениецелевых прогнозных показателей, предусмотренных Лесным планом, во многом будетопределяться уровнем его финансирования. В случае увеличения размера субвенций,выделяемых из федерального бюджета, возможно увеличение объемовлесовосстановительных и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фондеВолгоградской области.

В целомреализация Лесного плана при росте объемов использования лесов позволитобеспечить увеличение площади лесных насаждений, сохранение их природоохранныхи средозащитных функций.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Лесному плану

Волгоградскойобласти

на 2009 - 2018годы

 

КАРТА-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНОГОДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

С УКАЗАНИЕМЛЕСНИЧЕСТВ

 

Рисунок неприводится.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Лесному плану

Волгоградскойобласти

на 2009 - 2018годы

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

 

(тыс. гектаров)

N п/п	Наименование лесничества	2003 год				2007 год
		Общая площадь земель	Площадь лесных земель		Площадь нелесных земель	Общая площадь земель	Площадь лесных земель		Площадь нелесных земель
			покрытых лесной растительностью	не покрытых лесной растительностью			покрытых лесной растительностью	не покрытых лесной растительностью
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Алексеевское	36,222	29,373	1,723	5,126	36,222	29,610	1,540	5,072
2.	Арчединское	41,761	13,015	17,875	10,871	41,761	12,811	18,079	10,871
3.	Быковское	6,607	4,469	1,412	0,726	6,607	4,463	1,418	0,726
4.	Волгоградское	23,965	17,736	2,530	3,699	23,965	17,989	2,401	3,575
5.	Даниловское	37,501	27,301	3,493	6,707	37,501	27,194	3,612	6,695
6.	Жирновское	26,388	21,866	1,508	3,014	26,388	21,819	1,582	2,987
7.	Иловлинское	20,561	14,490	2,517	3,557	20,561	14,386	2,647	3,528
8.	Калачевское	33,093	14,154	3,184	15,755	33,093	12,505	4,833	15,755
9.	Камышинское	30,092	20,061	3,061	6,970	30,092	19,706	3,471	6,915
10.	Котовское	21,696	18,128	1,883	1,685	21,696	18,371	1,636	1,689
11.	Лещевское	16,313	9,268	0,669	6,376	16,313	9,178	0,770	6,365
12.	Михайловское	28,467	18,963	3,595	5,909	28,467	19,045	3,513	5,909
13.	Нижнечирское	23,188	10,839	4,494	7,855	23,188	11,119	4,338	7,731
14.	Новоаннинское	16,590	12,715	1,062	2,813	16,590	12,804	0,968	2,818
15.	Ольховское	20,392	15,572	2,006	2,814	20,391	15,582	2,041	2,768
16.	Подтелковское	26,891	21,746	1,197	3,948	26,891	21,962	0,980	3,949
17.	Руднянское	23,260	18,679	1,050	3,531	23,260	18,797	0,953	3,510
18.	Светлоярское	18,592	11,495	1,568	5,529	18,592	11,697	1,416	5,479
19.	Серафимовичское	53,851	37,101	3,348	13,402	53,851	38,349	2,217	13,285
20.	Среднеахтубинское	28,514	16,846	2,001	9,667	20,856	13,674	1,507	5,675
21.	Старополтавское	9,579	5,363	2,237	1,979	9,579	5,605	2,014	1,960
22.	Урюпинское	27,738	22,199	1,857	3,682	27,738	22,222	1,868	3,648
	Всего по Волгоградской области	571,261	381,379	64,267	125,615	563,602	378,888	63,804	120,910

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Лесному плану

Волгоградскойобласти

на 2009 - 2018годы

 

ИЗМЕНЕНИЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ

ЗЕМЕЛЬ ЗАПЯТИЛЕТНИЙ ПЕРИОД

 

N п/п	Наименование лесничества	Общая площадь земель		Площадь лесных земель				Площадь нелесных земель
				покрытых лесной растительностью		не покрытых лесной растительностью
		тыс. гектаров	процентов	тыс. гектаров	процентов	тыс. гектаров	процентов	тыс. гектаров	процентов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Алексеевское	-	-	0,237	0,8	-0,183	-10,6	-0,054	-1,1
2.	Арчединское	-	-	-0,204	-1,6	0,204	1,1	-	-
3.	Быковское	-	-	-0,006	-0,1	0,006	0,4	-	-
4.	Волгоградское	-	-	0,253	1,4	-0,129	-5,1	-0,124	-3,4
5.	Даниловское	-	-	-0,107	-0,4	0,119	3,4	-0,012	-0,2
6.	Жирновское	-	-	-0,047	-0,2	0,074	4,9	-0,027	-0,9
7.	Иловлинское	-	-	-0,104	-0,7	0,133	5,3	-0,029	-0,8
8.	Калачевское	-	-	-1,649	-11,7	1,649	51,8	-	-
9.	Камышинское	-	-	-0,355	-1,8	0,41	13,4	-0,055	-0,8
10.	Котовское	-	-	0,243	1,3	-0,247	-13,1	0,004	0,2
11.	Лещевское	-	-	-0,090	-1,0	0,101	15,1	-0,011	-0,2
12.	Михайловское	-	-	0,082	0,4	-0,082	-2,3	-	-
13.	Нижнечирское	-	-	0,280	2,6	-0,156	-3,5	-0,124	-1,6
14.	Новоаннинское	-	-	0,089	0,7	-0,094	-8,9	0,050	0,2
15.	Ольховское	-0,001	-0,1	0,010	0,1	0,035	1,7	-0,046	-1,6
16.	Подтелковское	-	-	0,216	1,0	-0,217	-18,1	0,001	0,1
17.	Руднянское	-	-	0,118	0,6	-0,097	-9,2	-0,021