Постановление Администрации Волгоградской области от 12.07.2016 № 383-п

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 12 июля 2016 года

N 383-п

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2014 Г. N 79-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ДОРОЖНОГО ФОНДА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ"

 

 

Администрация Волгоградскойобласти постановляет:

 

1. Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемыхбюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средствдорожного фонда Волгоградской области, утвержденный постановлениемПравительства Волгоградской области от 14февраля 2014 года N 79-п "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградскойобласти", следующие изменения:

 

1) пункт1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

 

"субсидии нареализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения";

 

2) впункте 1.5:

 

в последнемабзаце слова "одного процента" заменить словами "20 процентов";

 

дополнить пунктабзацем следующего содержания:

 

"в размерене менее одного процента от размера субсидий из областного бюджета, выделенныхмуниципальным образованиям на реализацию неотложных мероприятий по капитальномуремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения";

 

3) пункт2.1 изложить в следующей редакции:

 

"2.1. Субсидиина строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользованияместного значения и искусственных сооружений на них.

 

2.1.1. Предоставлениесубсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общегопользования местного значения и искусственных сооружений на них осуществляетсяпри условии:

 

наличия утвержденнойпрограммы муниципального образования на трехлетний период, предусматривающейрасходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий построительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местногозначения и искусственных сооружений на них;

 

наличия бюджетныхассигнований, предусмотренных в решении представительного органа муниципальногообразования о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период навыполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общегопользования местного значения и искусственных сооружений на них.

 

2.1.2. Субсидиина строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользованияместного значения и искусственных сооружений на них предоставляются всоответствии с Перечнем строек и объектов для муниципальных нужд, утверждаемым в составе закона Волгоградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

 

2.1.3. Для предоставления субсидий на строительство и реконструкциюавтомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственныхсооружений на них органы местного самоуправления муниципальных образованийежегодно в течение 45 дней после официального уведомления комитетом транспортаи дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Облкомдортранс) о начале приема заявок и размещении насайте Облкомдортранса данной информации представляютв Облкомдортранс следующие документы:

 

1) двакомплекта документов, включающих:

 

заявку напредоставление субсидии по форме, устанавливаемой Облкомдортрансом;

 

справку пообъему финансирования с распределением по затратам заказчика и затратамподрядчика по каждому объекту по форме, устанавливаемой Облкомдортрансом;

 

копии утвержденныхсводных сметных расчетов стоимости объектов;

 

2) обоснованиенеобходимости строительства и реконструкцииавтомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственныхсооружений на них;

 

3) карту-схемуобъектов строительства и реконструкции автомобильныхдорог с указанием пусковых комплексов;

 

4) положительноезаключение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, выданное в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке;

 

5) заключениео проверке достоверности определения сметной стоимости;

 

6) завереннуюв установленном порядке выписку из решения представительного органамуниципального образования Волгоградской области об объеме средств местногобюджета, предусмотренных на финансирование объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользованияместного значения и искусственных сооружений на них, софинансированиекоторых предусмотрено за счет субсидий;

 

7) копиюутвержденной в установленном порядке муниципальной программы на трехлетнийпериод, в которую включаются предполагаемые к софинансированиюобъекты.

 

Для предоставлениясубсидий по объектам незавершенного строительства, финансирование которыхосуществлялось ранее за счет средств областного бюджета, органы местногосамоуправления муниципальных образований не представляют документы, указанные вподпунктах 2 - 5 и 7 настоящего подпункта.";

 

4) абзацпервый подпункта 2.2.4 изложить в следующей редакции:

 

"2.2.4. Дляпредоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорогобщего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования, органы местного самоуправления муниципальных образований ежегоднодо 01 июня представляют в Облкомдортранс следующиедокументы:";

 

5) дополнитьпункт 2.2 подпунктом 2.2.5 следующего содержания:

 

"2.2.5. Решение о предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию)автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием досельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования, принимается Облкомдортрансомпосле утверждения Федеральным дорожным агентством сводного перечня объектов,направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постояннойкруглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогамс твердым покрытием.";

 

6) пункт2.3 изложить в следующей редакции:

 

"2.3. Субсидиина капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местногозначения.

 

2.3.1. Предоставлениесубсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения осуществляется при условии:

 

наличия утвержденнойпрограммы муниципального образования на трехлетний период, предусматривающейрасходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий покапитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения;

 

наличия бюджетныхассигнований, предусмотренных в решении представительного органа муниципальногообразования о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период навыполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общегопользования местного значения.

 

2.3.2. Предоставлениесубсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения осуществляется на основании отбора объектов капитальногоремонта или ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

 

2.3.3. Дляучастия в отборе объектов капитального ремонта или ремонта автомобильных дорогобщего пользования местного значения органы местного самоуправлениямуниципальных образований ежегодно в течение 10 рабочих дней после официальногоуведомления Облкомдортрансом о начале приема заявокна предоставление субсидии и размещении на сайте Облкомдортрансаданной информации представляют следующие документы:

 

1) двакомплекта документов, включающих:

 

заявку напредоставление субсидии по форме, устанавливаемой Облкомдортрансом(далее именуется - заявка). Заявка представляется отдельно по каждому объектукапитального ремонта или ремонта автомобильных дорог общего пользованияместного значения;

 

справку пообъему финансирования с распределением по затратам органов местногосамоуправления муниципальных образований и затратам подрядчика по форме,устанавливаемой Облкомдортрансом;

 

копии утвержденныхсводных сметных расчетов стоимости объекта капитального ремонта или ремонтаавтомобильных дорог общего пользования местного значения;

 

2) обоснованиенеобходимости капитального ремонта или ремонта объекта;

 

3) завереннуюв установленном порядке выписку из решения представительного органамуниципального образования о бюджете на текущий финансовый год и на плановыйпериод об объеме средств, предусмотренных на выполнение работ на объектахкапитального ремонта или ремонта автомобильных дорог общего пользованияместного значения;

 

4) копиюутвержденной проектной и сметной документации объекта капитального ремонта икопию утвержденной проектной и (или) сметной документации объектаремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения;

 

5) положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости ирезультатов инженерных изысканий, выданное в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке (в случае если проведение этой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

 

6) копиюутвержденной в установленном порядке муниципальной программы на трехлетнийпериод, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования нареализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорогобщего пользования местного значения;

 

7) документ,подтверждающий право собственности муниципального образования Волгоградскойобласти на объект капитального ремонта или ремонта автомобильных дорог общегопользования местного значения;

 

8) документы,подтверждающие соответствие объекта капитального ремонта или ремонтаавтомобильных дорог общего пользования местного значения одному или несколькимпоказателям критериев отбора в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

 

Заявки иприлагаемые к ней документы регистрируются в порядке их поступления вавтоматизированной системе электронного документооборота в день принятия.

 

2.3.4. Облкомдортранс проводит предварительное рассмотрениепредставленных документов на предмет соответствия условиям, установленнымподпунктом 2.3.1 настоящего Порядка, а также полноты и правильности оформления.

 

В случае невыполнения условий, установленных подпунктом 2.3.1настоящего Порядка, представления документов не в полном объеме или при наличиинедостоверных сведений в представленных документах Облкомдортрансв течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявки информирует органыместного самоуправления муниципальных образований об отказе в допуске к отборуобъектов капитального ремонта или ремонта автомобильных дорог общегопользования местного значения с указанием причин отказа.

 

2.3.5. Отборобъектов капитального ремонта или ремонта автомобильных дорог общегопользования местного значения проводится комиссией, формируемой Облкомдортрансом.

 

Комиссия втечение семи рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

 

осуществляет оценкуобъектов, указанных в заявках, в соответствии с критериями отбора объектовкапитального ремонта или ремонта автомобильных дорог общего пользованияместного значения, определенными в приложении к настоящему Порядку. По каждомукритерию отбора объекту капитального ремонта или ремонта автомобильных дорогобщего пользования местного значения присваивается балл согласно соответствующемупоказателю критерия отбора объектов. При присвоении баллов комиссияруководствуется документами, представленными в соответствии с подпунктом 8подпункта 2.3.3 настоящего Порядка. Количество баллов по каждому объектусуммируется;

 

по итогамоценки объектов капитального ремонта или ремонта автомобильных дорог общегопользования местного значения осуществляет ранжирование объектов с присвоениемпорядковых номеров в соответствии с количеством набранных баллов. Объекту,набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случаеравного количества баллов меньший порядковый номер присваивается объекту,заявка по которому подана раньше.

 

2.3.6. Размерсубсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения, предоставляемой бюджету муниципального образования,определяется по следующей формуле:

 

 

Сi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения;

 

Сni - объем ассигнований изобластного бюджета, предоставляемый для софинансированиямероприятий по капитальному ремонту или ремонту n-гообъекта, указанного в заявке i-го муниципальногообразования (n - порядковый номер, присвоенный объекту при ранжировании),который определяется по следующей формуле:

 

 

 

Пni - потребность i-го муниципального образования в объеме ассигнований изобластного бюджета для софинансирования мероприятийпо капитальному ремонту или ремонту объекта с порядковым номером ранжированияn, указанная в заявке i-го муниципального образованиякак объем финансирования в текущем финансовом году из областного бюджета;

 

С -общий размер субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения в объеме, утвержденном законом об областномбюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

 

- суммарныйобъем ассигнований из областного бюджета, предоставляемый для софинансирования мероприятий по капитальному ремонту илиремонту объектов с порядковыми номерами ранжирования с первого по n-1 на моментопределения Сni;

 

При определенииразмера субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорогобщего пользования местного значения, используются только положительныезначения Сni.

 

В случае если объем ассигнований из областного бюджета,предоставляемый для софинансирования мероприятий покапитальному ремонту или ремонту объекта, указанного в заявке i-го муниципального образования, меньше потребности i-го муниципального образования, Облкомдортрансинформирует об этом орган местного самоуправления муниципального образования втечение трех рабочих дней со дня подведения итогов проведения отбора объектовкапитального ремонта или ремонта автомобильных дорог общего пользованияместного значения.

 

Орган местного самоуправления муниципальных образований втечение пяти рабочих дней со дня получения от Облкомдортрансаинформации увеличивает долю софинансирования местногобюджета по данному объекту с корректировкой документов, представляемых всоответствии с подпунктом 2.3.3 настоящего Порядка, или отказывается отассигнований из областного бюджета, предоставляемых для софинансированиямероприятий по капитальному ремонту или ремонту данного объекта. Отказот ассигнований из областного бюджета направляется в Облкомдортрансв письменной форме.

 

В случаеесли орган местного самоуправления муниципального образования не увеличил долю софинансирования из местного бюджета по объекту капитальногоремонта или ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения,то ассигнования из областного бюджета для софинансированиямероприятий по капитальному ремонту или ремонту такого объекта непредоставляются.";

 

7) дополнитьраздел 2 пунктом 2.4 следующего содержания:

 

"2.4. Субсидиина реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения.

 

Субсидии на реализацию неотложных мероприятий по капитальномуремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения в 2016 году предоставляются в соответствии с таблицей 37 приложения 20к Закону Волгоградской области от 07 декабря 2015 года N 206-ОД "Обобластном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

 

2.4.1. Предоставлениесубсидий на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или)ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляетсяпри условии:

 

наличия утвержденнойпрограммы муниципального образования на трехлетний период, предусматривающейрасходные обязательства муниципального образования на реализацию неотложныхмероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общегопользования местного значения;

 

наличия бюджетныхассигнований, предусмотренных в решении представительного органа муниципальногообразования о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период навыполнение неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения;

 

численности постояннопроживающего на территории муниципального образования населения по данныморганов государственной статистики не менее 30 тыс. человек.

 

2.4.2. Размерсубсидии на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или)ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения,предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по следующейформуле:

 

 

Сi - размер субсидии нареализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования;

 

С -общий размер субсидий на реализацию неотложных мероприятий по капитальномуремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения в объеме, утвержденном законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период;

 

Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных ассигнованиях изобластного бюджета на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонтуи (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения,указанная в заявке i-го муниципального образования.

 

2.4.3. Дляпредоставления субсидии на реализацию неотложных мероприятий по капитальномуремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 15рабочих дней после официального уведомления Облкомдортрансомо начале приема заявок и размещении на сайте Облкомдортрансаданной информации представляют в Облкомдортрансследующие документы:

 

1) двакомплекта документов, включающих:

 

заявку напредоставление субсидии по форме, устанавливаемой Облкомдортрансом;

 

справку пообъему финансирования с распределением по затратам заказчика и затратамподрядчика по форме, устанавливаемой Облкомдортрансом;

 

копии утвержденныхсводных сметных расчетов стоимости объекта;

 

2) завереннуюв установленном порядке выписку из решения представительного органамуниципального образования о бюджете на текущий финансовый год и на плановыйпериод об объеме средств, предусмотренных на выполнение работ на объектахкапитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог общего пользованияместного значения;

 

3) копиюутвержденной проектной и сметной документации объекта капитального ремонта икопию утвержденной проектной и (или) сметной документации объектаремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения;

 

4) положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости ирезультатов инженерных изысканий, выданное в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке (в случае если проведение этой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

 

5) копиюутвержденной в установленном порядке муниципальной программы на трехлетнийпериод, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования нареализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения.

 

Для предоставленияв 2016 году субсидий на реализацию неотложных мероприятий по капитальномуремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляютв Облкомдортранс документы, предусмотренные настоящимпунктом, до 18 июля 2016 г.";

 

8) раздел3 изложить в следующей редакции:

 

 

 

"3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий,заключаемым между Облкомдортрансом и органом местногосамоуправления муниципального образования. Форма соглашения утверждается Облкомдортрансом.

 

3.2. Соглашениео предоставлении субсидий должно содержать следующие положения:

 

1) сведенияоб объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;

 

2) условияпредоставления субсидий;

 

3) показательрезультативности использования субсидий;

 

4) срокии порядок представления отчетов об использовании субсидий, отчетов офактическом финансировании за счет средств местного бюджета;

 

5) порядокосуществления контроля за исполнением условийсоглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращенияпредоставления субсидий;

 

6) порядоквозврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

 

7) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.

 

3.3. Облкомдортрансформирует и представляет в комитет финансов Волгоградской области документы нафинансирование мероприятий и осуществляет перечисление субсидий в бюджетымуниципальных образований в установленном порядке на счет УправленияФедерального казначейства по Волгоградской области, открытый для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Волгоградскойобласти, для последующего перечисления в установленном порядке на единые счетаместных бюджетов, открытые Управлением Федерального казначейства поВолгоградской области.";

 

9) дополнитьПорядок разделом 4 следующего содержания:

 

 

 

"4. Порядок оценки эффективности предоставлениясубсидий

4.1. Эффективностьпредоставления субсидий определяется по следующей формуле:

 

 

Пэ -показатель эффективности предоставления субсидий;

 

Пэi - показательэффективности использования субсидии i-м муниципальным образованием;

 

n -количество муниципальных образований, которым предоставлена субсидия.

 

Показатель эффективностииспользования субсидии определяется по следующей формуле:

 

 

Прфi - фактическое значениепоказателя результативности использования субсидий i-гомуниципального образования;

 

Прпi - плановое значениепоказателя результативности использования субсидий i-гомуниципального образования, установленное заключенным между Облкомдортрансоми муниципальным образованием соглашением;

 

Рп - планируемые расходы из областного бюджета напредоставление субсидии;

 

Рф - фактические расходы, произведенные областнымбюджетом по предоставлению субсидий.

 

В качествепоказателей результативности использования субсидий применяются:

 

1) длясубсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общегопользования местного значения и искусственных сооружений на них - увеличениепротяженности построенных и реконструированных автомобильных дорог общегопользования местного значения (километров);

 

2) длясубсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования, - увеличение количества населенных пунктов, обеспеченныхпостоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользованияпо дорогам с твердым покрытием (единиц);

 

3) длясубсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения - площадь приведенных в нормативное состояние автомобильныхдорог местного значения (кв. метров);

 

4) длясубсидии на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или)ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения - площадьприведенных в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения (кв.метров).

 

4.2. Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований считается эффективным при значениипоказателя эффективности предоставления субсидий не менее 90 процентов.".

 

1.2. ДополнитьПорядок приложением согласно приложению.

 

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                               Е.А.ХАРИЧКИН

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 12 июля 2016 года N383-п

 

"Приложение

к Порядкупредоставления

и расходованиясубсидий,

выделяемыхбюджетам

муниципальныхобразований

Волгоградской области

за счет средств дорожного

фонда Волгоградскойобласти

 

 КРИТЕРИИ ОТБОРАОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ СОФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТСРЕДСТВ ДОРОЖНОГО ФОНДА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование критерия отбора	Количество баллов
1	2	3
1.	Поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Волгоградской области о приведении объекта капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее именуется - объект) в нормативное состояние:
	наличие	9
	отсутствие	0
2.	Нормативные акты о проведении международных или всероссийских мероприятий, к месту проведения которых ведет объект, или о строительстве объектов инфраструктуры в рамках подготовки международных или всероссийских мероприятий, к месту нахождения которых ведет объект:
	наличие	5
	отсутствие	0
3.	Съезды, проезды к объектам социальной инфраструктуры
	наличие на объекте	3
	отсутствие на объекте	0"

 

 

Вице-губернатор -руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области

Е.А.ХАРИЧКИН