Закон Волгоградской области от 16.07.2013 № 95-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 июля 2005 г. N 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 июля 2005 г. N 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" Принят Волгоградской областной Думой 27 июня 2013 года Статья 1 Внести в Закон Волгоградской области от 01 декабря 2011 г. N 2262-ОД)следующие изменения: 1. В пункте 7 статьи 11 слово "Администрация" заменить словом"Правительство". 2. Дополнить статьями 12.1 и 12.2 следующего содержания: "Статья 12.1. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется исходя изфинансовых возможностей областного бюджета как отношение индексаналогового потенциала муниципального района (городского округа) киндексу бюджетных расходов. Критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)устанавливается законом Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Статья 12.2. Порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений Критерий выравнивания финансовых возможностей поселенийопределяется исходя из финансовых возможностей областного бюджетаотдельно для городских округов, городских и сельских поселений какотношение расчетного объема областного фонда финансовой поддержкипоселений на планируемый финансовый год к расчетному объему областногофонда финансовой поддержки поселений на год, предшествующийпланируемому. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселенийустанавливается законом Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период отдельно для городскихокругов, городских и сельских поселений.". 3. В статье 13.1 слова "комитет бюджетно-финансовой политики иказначейства администрации" в соответствующем падеже заменить словами"министерство финансов" в соответствующем падеже. 4. Приложение 2 изложить в следующей редакции: "Приложение 2 к Закону Волгоградской области "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" Методика расчета объема областного фонда финансовой поддержки поселений и распределения из него дотаций Расчет объема областного фонда финансовой поддержки поселений Расчет объема областного фонда финансовой поддержки поселенийпроизводится по следующей формуле: ФФЯ/7,=Д,+Д„где: ФФПП1 - расчетный объем областного фонда финансовой поддержкипоселений на планируемый финансовый год; Д, - расчетный объем областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских округов); Д2 - расчетный объем областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений); Л','," - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений(в части городских округов), который устанавливается закономВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период; Д;"[' - расчетный объем областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских округов), рассчитанный в финансовом году,предшествующем планируемому; Sub'' - субсидии, подлежащие зачислению из бюджетов городскихокругов в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации; дг = к;;;;с х д™; + sub<"°c>, где: К'"' - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений(в части городских и сельских поселений), который устанавливаетсязаконом Волгоградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период; Д"',' - расчетный объем дотации из областного фонда финансовойподдержки поселений (в части городских и сельских поселений),рассчитанный в финансовом году, предшествующем планируемому; Sub"""' - субсидии, подлежащие зачислению из бюджетов городских(сельских) поселений в областной бюджет в соответствии со статьей142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских округов) (Д\) Расчет размера дотаций для каждого городского округаопределяется исходя из численности жителей городского округа в расчетена одного жителя по следующей формуле: - расчетный объем дотации из областного фонда финансовойподдержки поселений (в части городских округов) для каждого городскогоокруга; ^ - расчетный объем областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских округов); Н- численность постоянного населения городских округов; Н, - численность постоянного населения i-гo городского округа. Допускается утверждение на плановый период не распределенногомежду городскими округами объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объемауказанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, ине более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденногона второй год планового периода. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (в части городских округов) бюджету каждого поселения(городского округа) на очередной финансовый год и первый год плановогопериода не может быть меньше размера дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов),утвержденного соответственно на первый год планового периода и второйгод планового периода в законе Волгоградской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключениемслучаев внесения федеральными законами изменений, приводящих кувеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектовРоссийской Федерации. Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений) (Д2) Л":" =ДГ!"'+Д;......'.где: Д'™' - расчетный объем дотации из областного фонда финансовойподдержки поселений (в части городских и сельских поселений) длякаждого городского (сельского) поселения; Д'"'"'" - объем дотации i-гo поселения на очередной финансовыйгод, распределяемый исходя из численности жителей в поселении; д''""' - объем дотации i-гo поселения на очередной финансовыйгод, компенсирующий разницу между дотацией из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений) в финансовом году, предшествующем планируемому, и дотацией,распределяемой исходя из численности жителей в поселении, наочередной финансовый год с учетом критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений (в части городских и сельских поселений); Н - численность постоянного населения городских и сельскихпоселений; Н1 - численность постоянного населения i-гo городского(сельского) поселения; Ке - коэффициент балансировки распределения дотации изобластного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских исельских поселений). Численность постоянного населения городских (сельских) поселенийучитывается по данным Федеральной службы государственной статистикипо Волгоградской области. Если данные Федеральной службы государственной статистики поВолгоградской области отсутствуют, в расчет принимаются данныеадминистраций муниципальных районов о численности постоянногонаселения в поселениях Волгоградской области. Если данные, представленные администрацией муниципальногорайона, об общей численности постоянного населения всех поселениймуниципального района расходятся с данными Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области о численностипостоянного населения в муниципальном районе, в расчет принимаетсячисленность постоянного населения по поселениям с учетомпропорционального увеличения (сокращения) численности постоянногонаселения по всем поселениям, входящим в состав муниципального района,обеспечивающего приведение данных о численности постоянного населениямуниципального района в соответствие с данными Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области; Д'^ - расчетный объем дотации из областного фонда финансовойподдержки поселений (в части городских и сельских поселений) для i-гoгородского и сельского поселения в финансовом году, предшествующемпланируемому. Допускается утверждение на плановый период не распределенногомежду городскими и сельскими поселениями объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый годпланового периода, и не более 20 процентов общего объема указанныхдотаций, утвержденного на второй год планового периода. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских и сельских поселений бюджету каждого городского и сельскогопоселения на очередной финансовый год и первый год планового периодане может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских и сельских поселений, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год плановогопериода в законе Волгоградской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, за исключением случаев внесенияфедеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и(или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.". 5. Приложение 4 изложить в следующей редакции: "Приложение 4 к Закону Волгоградской области "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" МЕТОДИКА расчета объема областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределения из него дотаций Введение Методика расчета дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика)включает в себя следующие этапы: 1) расчет объема областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов); 2) распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности. Основные понятия и определения, используемые в Методике Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) - отношение индекса налогового потенциала киндексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа); индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) - отношение налогового потенциала муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по всем муниципальным районам (городскимокругам); налоговый потенциал муниципального района (городского округа) -оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетоммуниципального района (городского округа) исходя из уровня развития иструктуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников,закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом); индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) - показатель, характеризующий, насколько больше (меньше) вбюджете муниципального района (городского округа) в расчете на душунаселения по сравнению со средним по всем муниципальным районам(городским округам) уровнем составляет расчетный показатель общейстоимости минимальных расходных обязательств на оказание муниципальныхуслуг, на решение вопросов местного значения. Расчет объема областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Расчет объема областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) производится по следующейформуле: ФФК4Р(ГО)1=(Д[ + Д2) + Sub'"1''-'"', где: Д1 — расчетный объем дотации из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на планируемыйфинансовый год, распределяемый исходя из выравнивания уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д2 - расчетный объем дотации муниципальному району (городскомуокругу), обеспечивающий покрытие расчетного показателя общей стоимостиминимальных расходных обязательств на предоставление муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов(городских округов), по вопросам местного значения муниципальногорайона (городского округа) на планируемый финансовый год; Sub'"'"'"' - субсидии, подлежащие зачислению из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в областной бюджет всоответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Да - расчетный объем дотации из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на планируемыйфинансовый год, распределяемый исходя из выравнивания уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-мумуниципальному району (городскому округу). Д2 = БиМ Дь, при условии чтоД>, > 0, где: Д2, - расчетный объем дотации муниципальному району (городскомуокругу), обеспечивающий покрытие расчетного показателя общей стоимостиминимальных расходных обязательств на предоставление муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов(городских округов), по вопросам местного значения муниципальногорайона (городского округа) на планируемый финансовый год i-мумуниципальному району (городскому округу). Распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) включает всебя следующие этапы: 1) расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области; 2) распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) рассчитывается по следующей формуле: УШ, = ИНП(/ИБР,, где: ИНП, - индекс налогового потенциала i-гo муниципального района(городского округа); ИБР, - индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района(городского округа). Расчет индекса налогового потенциала муниципального района(городского округа) Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)Волгоградской области является расчетной оценкой потенциала налоговыхдоходов, которые могут быть мобилизованы в бюджет муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структурыэкономики муниципального образования, налогооблагаемой базы и средней(репрезентативной) налоговой ставки по налогам, которые полностью иличастично зачисляются в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) на постоянной основе (в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области). Показатель налогового потенциала муниципального района(городского округа) является расчетной величиной, используемой в целяхопределения индекса налогового потенциала и уровня бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа), и неявляется прогнозным показателем поступления доходов в соответствующиебюджеты. Индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) определяется как отношение налогового потенциала данногомуниципального района (городского округа) в расчете на одного жителямуниципального района (городского округа) к совокупному налоговомупотенциалу всех муниципальных районов и городских округовВолгоградской области в расчете на одного жителя области. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района(городского округа) осуществляется по следующей формуле: ИНПл,р(гоИ., где: НП,,р(го1, - налоговый потенциал i-гo муниципального района(городского округа); Н.\фам — численность населения i-гo муниципального района(городского округа); НПмр(га) - совокупный налоговый потенциал всех муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области; Нмр(ю) ~ численность населения Волгоградской области. Для расчета налогового потенциала муниципального районаиспользуются следующие налоговые компоненты: 1) налог на доходы физических лиц; 2) единый налог на вмененный доход для отдельных видовдеятельности; 3) единый сельскохозяйственный налог; Для расчета налогового потенциала городского округа используютсяследующие налоговые компоненты: 1) налог на доходы физических лиц; 2) единый налог на вмененный доход для отдельных видовдеятельности; 3) единый сельскохозяйственный налог; 4) налог на имущество физических лиц; 5) земельный налог. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)является суммой налогового потенциала по налоговым компонентам(налогам), используемым при его расчете, и определяется по следующейформуле: НПщ,(го), = SUMНПщ,1гоN где: НП л,Р(гф - налоговый потенциал i-ro муниципального района(городского округа) по j-му налогу. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) покаждой налоговой компоненте (конкретному налогу), за исключениемземельного налога, определяется посредством умножения показателя,характеризующего размер налоговой базы муниципального района(городского округа) по данному налогу (таблица), на репрезентативнуюналоговую ставку для налога по муниципальным районам и городскимокругам Волгоградской области и норматив отчислений от налога вбюджеты муниципальных районов (городских округов), установленный напостоянной основе (в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области). При расчете налоговогопотенциала городского округа учитываются налоговые ставки с учетомдополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений,установленных городским округам взамен расчетных дотаций навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности и (или) не замененногодополнительным нормативом объема дотаций из областного фондафинансовой поддержки поселений. Налоговый потенциал по земельному налогу определяется последующей формуле: НСГ0, = КС1га х НС{ + КСгт х НС2, где: KQm, - суммарная кадастровая стоимость подлежащихналогообложению земельных участков, указанных подпункте 1 пункта 1статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных натерритории i-гo городского округа Волгоградской области; НС; — налоговая ставка по земельному налогу, указанная вподпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации; KCllOl - суммарная кадастровая стоимость подлежащихналогообложению земельных участков, указанных в подпункте 2 пункта 1статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных натерритории i-гo городского округа Волгоградской области; НС2 — налоговая ставка по земельному налогу, указанная вподпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации. Суммарная кадастровая стоимость подлежащих налогообложениюземельных участков на территории i-гo городского округа Волгоградскойобласти определяется отдельно по земельным участкам, указанным вподпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, и по земельным участкам, указанным в подпункте 2 пункта 1статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, на основанииданных паспортов социально-экономического развития муниципальныхобразований Волгоградской области как разность кадастровой стоимостиземельных участков i-гo городского округа, кадастровой стоимостиземельных участков i-гo городского округа, не являющихся объектомналогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодексаРоссийской Федерации, кадастровой стоимости земельных участков i-гoгородского округа, в отношении которых налоговая база уменьшается всоответствии с пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, и кадастровой стоимости земельных участков i-гo городскогоокруга, в отношении которых применяются льготы в соответствии состатьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации. Расчет налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) по конкретному налогу осуществляется по следующей формуле: НП щ,Ми = ПНБ^О)1) х РНСл:р{гои х H0^,0)J, где: ПНБмр(С0)у - показатель, характеризующий размер налоговой базыi-ro муниципального района (городского округа) Волгоградской областипо j-му налогу; PHCMp(,olj - репрезентативная налоговая ставка по муниципальнымрайонам и городским округам Волгоградской области по j-му налогу; НО,,р(,о)] - норматив отчислений от j-гo налога в бюджетымуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области,установленный на постоянной основе (в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области). Таблица Наименование налога Показатель, характеризующий размер налоговой базы<*> Налог на доходы физических лиц Единый налог на вмененный доход Единый сельскохозяйственный налог Фонд оплаты труда Суммарный оборот розничной торговли, общественного питания,объем бытовых услуг населению, за исключением крупных и среднихпредприятий, хозяйствующих субъектов, не являющихся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход Суммарный объем продукции сельского хозяйствасельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Налог на имущество физических лиц Инвентаризационная имущества физических лиц стоимость <*> Определяется с учетом методических рекомендаций Министерстваэкономического развития Российской Федерации к разработке показателейпрогнозов социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации и сценарных условий социально-экономического развитияРоссийской Федерации. Инвентаризационная стоимость имущества физических лицопределяется исходя из данных отчета управления Федеральной налоговойслужбы Российской Федерации по Волгоградской области о налоговой базеи структуре начислений по налогу на имущество физических лиц с учетом: планируемого коэффициента роста жилищного фонда, определяемогокак среднее арифметическое темпов роста жилищного фонда за двапоследних отчетных года (но не менее единицы) в разрезе муниципальныхобразований; планируемого коэффициента к инвентаризационной оценке строений,помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на правесобственности, на уровне прогнозируемого уровня роста потребительскихцен в предшествующем прогнозируемому году. Репрезентативная налоговая ставка по муниципальным районам игородским округам Волгоградской области по конкретному налогуопределяется как отношение начисленной суммы (по налогу на доходыфизических лиц - поступившей суммы) налога в последнем отчетном году вбюджетную систему на территории муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области без максимального и минимальногозначения по районам и городским округам к показателю, характеризующемуразмер налоговой базы в последнем отчетном году по данному налогу натерритории муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти без максимального и минимального значения по районам игородским округам, и рассчитывается по следующей формуле: РНС щ„ги), =, где: П.Щ1(Ю)] - начисленная сумма (по налогу на доходы физических лиц-поступившая сумма) j-гo налога в последнем отчетном году в бюджетнуюсистему на территории муниципальных районов и городских округовВолгоградской области; Ч.щ,{.'О),]тах ~ максимальная начисленная сумма (по налогу надоходы физических лиц - поступившая сумма) j-гo налога в последнемотчетном году в бюджетную систему на территории муниципальных районови городских округов Волгоградской области; Пмр(го)1]тт ~ минимальная начисленная сумма (по налогу на доходыфизических лиц - поступившая сумма) j-гo налога в последнем отчетномгоду в бюджеты всех уровней бюджетной системы на территориимуниципальных районов и городских округов Волгоградской области; ПНБ мр(го>] — показатель, характеризующий размер налоговой базыпо j-му налогу в последнем отчетном году на территории муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области; ПНБ Мр(,ощШ1Х - максимальное значение показателя,характеризующего размер налоговой базы по j-му налогу в последнемотчетном году на территории муниципальных районов и городских округовВолгоградской области; ПНБ Мр(т)у„и„ - минимальное значение показателя,характеризующего размер налоговой базы по j-му налогу в последнемотчетном году на территории муниципальных районов и городских округовВолгоградской области. При расчете налогового потенциала муниципального района(городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности: в случае превышения фактического уровня налоговой отдачи помуниципальному району (городскому округу) в последнем отчетном годунад репрезентативной налоговой ставкой по муниципальным районам игородским округам Волгоградской области вместо репрезентативнойналоговой ставки применяется фактический уровень налоговой отдачи помуниципальному району (городскому округу); в случае отставания фактического уровня налоговой отдачи помуниципальному району (городскому округу) в последнем отчетном году отрепрезентативной налоговой ставки по муниципальным районам игородским округам Волгоградской области вместо репрезентативнойналоговой ставки применяется фактический уровень налоговой отдачи помуниципальному району (городскому округу), увеличенный на 20процентов, но не превышающий репрезентативную налоговую ставку. Фактический уровень налоговой отдачи по муниципальному району(городскому округу) в последнем отчетном году определяется какотношение начисленной суммы налога в последнем отчетном году вбюджетную систему по муниципальному району (городскому окручу) кпоказателю, характеризующему размер налоговой базы в последнемотчетном году по данному налогу на территории муниципального района(городского округа). Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов(городских округов) Индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района (городскогоокруга) в очередном финансовом году определяется по формуле: ИБР1 = (Р1/Ч1)/(Р/Ч),тч: Pj - расчетный показатель общей стоимости минимальных расходныхобязательств на предоставление муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета i-гo муниципального района (городского округа),по вопросам местного значения на планируемый финансовый год; Ч, — численность постоянного населения муниципального района(городского округа); Р - расчетный показатель общей стоимости минимальных расходныхобязательств на предоставление муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов), повопросам местного значения на планируемый финансовый год; Ч~ численность постоянного населения Волгоградской области. Расчетный показатель общей стоимости минимальных расходныхобязательств на предоставление муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета соответствующего муниципального района(городского округа), определяется с использованием нормативовфинансовых затрат на оказание муниципальных услуг по вопросам местногозначения муниципальных районов, городских округов, утвержденныхзаконом Волгоградской области. При определении расчетного показателя общей стоимостиминимальных расходных обязательств на предоставление минимальныхмуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа),учитывается количество потребителей муниципальных услуг (иныенатуральные показатели), показатели, характеризующие расчетную единицув очередном финансовом году. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг по вопросам местного значения муниципальных районов, городскихокругов, количество потребителей муниципальных услуг (иные натуральныепоказатели), показатели, характеризующие расчетную единицу вочередном финансовом году, утверждаются законом Волгоградской областио нормативах финансовых затрат на оказание муниципальных услуг повопросам местного значения муниципальных районов, городских округов. Расчетный показатель общей стоимости минимальных расходныхобязательств на предоставление муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов), повопросам местного значения, производится по следующей формуле: P=SUMPi,m°z: Р, - расчетный показатель общей стоимости минимальных расходныхобязательств на предоставление муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета i-гo муниципального района (городского округа),по вопросам местного значения. Л=Л', хА',.где: Ni - норматив финансовых затрат на оказание муниципальных услугпо вопросам местного значения муниципальных районов, городских округовдля i-гo муниципального района (городского округа); А7 - количество потребителей муниципальных услуг (иныенатуральные показатели), показатели, характеризующие расчетную единицув очередном финансовом году в i-ом муниципальном районе (городскомокруге). Распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности изобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) распределяются между муниципальными районами (городскимиокругами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровнярасчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов(городских округов) от уровня, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) производитсяпо следующей формуле: D, =А х (К,- YBOi) х МБР, х Н„ где: А - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов(городских округов) в расчете на душу населения, рассчитанный наочередной финансовый год; К/ - уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности. Устанавливается закономВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период; УБО, - уровень бюджетной обеспеченности i-гo муниципальногорайона (городского округа); МБР, - индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района(городского округа); Н, - численность постоянного населения i-гo муниципальногорайона (городского округа). Л = ЯД""""7#,где: НДт'"'- потенциал налоговых доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградской области в планируемом году,рассчитанный с учетом дотаций бюджетам городских округов из областногофонда финансовой поддержки поселений; Н - численность постоянного населения Волгоградской области. Законом Волгоградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период может быть предусмотрена на плановыйпериод нераспределенная часть расчетных дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов oi общегообъема указанных дотаций, утвержденного на первый год плановогопериода и не более 20 процентов от общего объема указанных дотаций,утвержденного на второй год планового периода. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) бюджету каждогомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый годи первый год планового периода не может быть меньше размера дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), утвержденного соответственно на первый годпланового периода и второй год планового периода в бюджете субъектаРоссийской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, заисключением случаев внесения федеральными законами изменений,приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетовсубъектов Российской Федерации. Распределение дотаций, обеспечивающих покрытие расчетногопоказателя общей стоимости минимальных расходных обязательств напредоставление муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов муниципальных районов (городских округов) по вопросамместного значения муниципального района (городского округа) Дотации распределяются между муниципальными районами (городскимиокругами), для которых расчетный показатель общей стоимостиминимальных расходных обязательств на предоставление муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов(городских округов) по вопросам местного значения муниципальногорайона (городского округа), меньше, чем объем налогового потенциала,прогнозируемых неналоговых доходов, расчетного объема дотаций изобластного фонда финансовой поддержки поселений (в части городскихокругов), расчетного объема дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на планируемыйфинансовый год, распределяемых исходя из выравнивания уровня бюджетнойобеспеченности. Расчет указанной дотации муниципальному району (городскомуокругу) производится по следующей формуле: Д2,= Р,-Я/7-ЯД-Д, ,„-Д„, где: Pi - расчетный показатель общей стоимости минимальных расходныхобязательств на предоставление муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) повопросам местного значения муниципального района (городского округа)па планируемый финансовый год i-гo муниципального района (городскогоокруга); НП, - налоговый потенциал муниципальных районов (городскихокругов) на планируемый финансовый год i-гo муниципального района(городского округа) до распределения дотаций; НД) - объем прогнозируемых неналоговых доходов муниципальныхрайонов (городских округов) на планируемый финансовый год i-гoмуниципального района (городского округа). Объем прогнозируемых неналоговых доходов муниципальных районов(городских округов) определяется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области наоснове ожидаемых итогов социально-экономического развитияВолгоградской области в текущем году и прогнозасоциально-экономического развития Волгоградской области на очереднойфинансовый год и плановый период по следующим доходам: доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, а такжесредствам от продажи права на заключение договоров аренды указанныхземельных участков, доходам, получаемым в виде арендной платы за землипосле разграничения государственной собственности на землю, а такжесредствам от продажи права на заключение договоров аренды указанныхземельных участков (за исключением земельных участков бюджетных иавтономных учреждений), плате за негативное воздействие на окружающуюсреду, доходам от продажи земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, — на основании расчетоворгана исполнительной власти Волгоградской области и территориальногооргана федерального органа исполнительной власти, осуществляющихполномочия главных администраторов этих доходов, мониторинг ипрогнозирование поступлений по ним; штрафам, санкциям, возмещению ущерба - исходя из ожидаемогопоступления в текущем году; Д,1го - расчетный объем дотации из областного фонда финансовойподдержки поселений (в части городских округов) на планируемыйфинансовый год i-гo городского округа.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года ираспространяет свое действие на правоотношения, возникающие присоставлении областного бюджета на 2014 год. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов 16 июля 2013 года N 95-ОД