Закон Волгоградской области от 06.06.2014 № 93-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" Принят Волгоградской областной Думой 22 мая 2014 года Статья 1 Внести в Закон Волгоградской области от 10 декабря 2012 г. N 166-ОД) следующиеизменения: 1. В статье 4: часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Министерство финансов Волгоградской области обладаетследующими бюджетными полномочиями: на основании и во исполнение Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, настоящего Закона, иных актов бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и Волгоградской области принимает нормативныеакты в установленной сфере деятельности; организует составление и непосредственно составляет проектобластного бюджета, представляет его в Правительство Волгоградскойобласти, принимает участие в разработке проектов бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; осуществляет методологическое руководство в процессе составленияи исполнения областного бюджета; разрабатывает и представляет Губернатору Волгоградской областиосновные направления бюджетной и налоговой политики; ведет реестр расходных обязательств Волгоградской области; разрабатывает прогноз основных параметров консолидированногобюджета Волгоградской области; получает от федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами и органов(должностных лиц) местных администраций муниципальных образованийматериалы, необходимые для составления проекта областного бюджета,прогноза основных параметров консолидированного бюджета Волгоградскойобласти; проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям средств областного бюджета либо субъектам бюджетногопланирования; утверждает лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств; разрабатывает программу государственных внутренних заимствованийВолгоградской области, условия выпуска и размещения государственныхзаймов Волгоградской области, выступает в качестве эмитентагосударственных ценных бумаг от имени Волгоградской области; осуществляет государственные внутренние заимствования от имениВолгоградской области, разрабатывает программу государственныхгарантий Волгоградской области; ведет Государственную долговую книгу Волгоградской области; учитывает представляемую органами, ведущими муниципальныедолговые книги муниципальных образований, информацию о долговыхобязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговыхкнигах муниципальных образований; осуществляет управление государственным долгом Волгоградскойобласти; организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядоксоставления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета,бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета икассового плана исполнения областного бюджета; устанавливает порядок ведения сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областногобюджета, главных администраторов и администраторов доходов областногобюджета, главных администраторов и администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета; утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы государственной властиВолгоградской области, органы управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в ихведении казенные учреждения; устанавливает перечень и коды целевых статей расходов областногобюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статейрасходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемыхиз областного бюджета; разрабатывает проекты методик распределения и порядкапредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области (за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главнымираспорядителями средств областного бюджета); осуществляет предварительную проверку финансового состоянияполучателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя; обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных законом Волгоградской области обобластном бюджете, в порядке, установленном ПравительствомВолгоградской области; осуществляет методологическое руководство подготовкой иустанавливает порядок представления главными распорядителями средствобластного бюджета обоснований бюджетных ассигнований; устанавливает порядок составления бюджетной отчетностиобластного бюджета, территориальных государственных внебюджетныхфондов и бюджетной отчетности Волгоградской области, представляетПравительству Волгоградской области бюджетную отчетность Волгоградскойобласти; устанавливает порядок исполнения областного бюджета по расходам; устанавливает порядок исполнения областного бюджета поисточникам финансирования дефицита бюджета; осуществляет нормативное и методическое обеспечение управлениясредствами резервного фонда и управляет этими средствами в порядке,определяемом Правительством Волгоградской области; обладает правом приостановления предоставления межбюджетныхтрансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации; открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитныхорганизациях счета по учету средств областного бюджета и иные счетадля учета средств, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; осуществляет приостановление операций по лицевым счетам,открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средствобластного бюджета в предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации случаях, в установленном им порядке; осуществляет управление операциями со средствами на едином счетеобластного бюджета в установленном им порядке; осуществляет составление и ведение кассового плана исполненияобластного бюджета; ведет учет операций по кассовому исполнению областного бюджета,составляет информацию и отчет о кассовом исполнении областного бюджетав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, инымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения; получает от главных распорядителей средств областного бюджета,главных администраторов источников финансирования дефицита областногобюджета, главных администраторов доходов областного бюджета материалы,необходимые для составления бюджетной отчетности об исполненииобластного бюджета; составляет на основании бюджетной отчетности, представленнойглавными распорядителями средств областного бюджета, главнымиадминистраторами доходов областного бюджета, главными администраторамиисточников финансирования дефицита областного бюджета, бюджетнуюотчетность об исполнении областного бюджета; составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаВолгоградской области и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов на основании отчета об исполнении областногобюджета, отчетности и материалов, представленных органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами, органамиместного самоуправления; осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета и администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; разрабатывает и представляет в Правительство Волгоградскойобласти для утверждения основания, порядок и условия списания ивосстановления в учете задолженности по денежным обязательствам передВолгоградской областью муниципальных образований, юридических лиц; осуществляет операции по управлению остатками средств на единомсчете областного бюджета; применяет к нарушителям бюджетного законодательства бюджетныемеры принуждения, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, инымиактами бюджетного законодательства Российской Федерации иВолгоградской области."; часть 3 признать утратившей силу. 2. В статье 5: часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: "вносить изменения в сводную бюджетную роспись областногобюджета."; часть 2 признать утратившей силу; в части 3 слово "бюджетные" заменить словом "казенные"; части 4 и 5 признать утратившими силу. 3. В части 3 статьи 10 слова "долгосрочные областные целевыепрограммы" в соответствующем падеже заменить словами "государственныепрограммы Волгоградской области" в соответствующем падеже. 4. Абзац первый части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: " 1. По проекту областного бюджета и годовому отчету обисполнении областного бюджета до их внесения в Волгоградскую областнуюДуму проводятся публичные слушания.". 5. В статье 13: часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Проект закона Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период вносится в Волгоградскуюобластную Думу с приложениями, указанными в статьях 24 и 33 настоящегоЗакона."; в части 4: абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "верхний предел государственного внутреннего долга Волгоградскойобласти на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом икаждым годом планового периода;"; в абзацах семнадцатом и восемнадцатом слова "долгосрочныхобластных целевых программ" заменить словами "государственных программВолгоградской области"; дополнить абзацем следующего содержания: "паспорта государственных программ Волгоградской области.". 6. Часть 2 статьи 14 признать утратившей силу. 7. В части 1 статьи 15 слова "областного фонда компенсаций,других областных фондов, а также о распределении иных дотаций исубсидий" заменить словами "других областных фондов, а также ораспределении иных дотаций, субвенций и субсидий из областногобюджета". 8. В части 3 статьи 20 слова "областных долгосрочных целевыхпрограмм" заменить словами "государственных программ Волгоградскойобласти". 9. В части 2 статьи 24: абзац шестой изложить в следующей редакции: "приложение к закону Волгоградской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период, устанавливающеенормативы распределения доходов между областным, местными бюджетами ибюджетом территориального фонда обязательного медицинскогострахования, не утвержденные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренныхза счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй годпланового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение);"; абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции: "критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), критерии выравниванияфинансовых возможностей поселений отдельно для городских округов,городских и сельских поселений, размеры областного фонда финансовойподдержки поселений, областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), иных дотаций, субвенций,субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета; верхний предел государственного внутреннего долга Волгоградскойобласти на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом икаждым годом планового периода;"; дополнить абзацем следующего содержания: "приложение к закону Волгоградской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период, устанавливающеедифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизовна автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, на очереднойфинансовый год и плановый период.". 10. Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции: "3. На основании заключений комитетов Волгоградской областнойДумы, поправок субъектов права законодательной инициативы комитет побюджету готовит обобщенное заключение по концепции проекта законаВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период, проект постановления Волгоградской областной Думыо принятии в первом чтении проекта закона Волгоградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и обосновных характеристиках областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период, два блока поправок: поправки, поддержанныекомитетом по бюджету и Губернатором Волгоградской области, поправки,не поддержанные либо комитетом по бюджету, либо ГубернаторомВолгоградской области, и вносит их на рассмотрение Волгоградскойобластной Думы.". 11. Второе предложение части 1 статьи 26 изложить в следующейредакции: "Поправки к указанному законопроекту, предусматривающиеувеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям(государственным программам Волгоградской области и не включенным вгосударственные программы Волгоградской области направлениямдеятельности органов государственной власти Волгоградской области,органов управления территориальными государственными внебюджетнымифондами (в целях настоящего Закона - непрограммным направлениямдеятельности)) расходной части областного бюджета, должны содержатьпредложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам,целевым статьям (государственным программам Волгоградской области инепрограммным направлениям деятельности) расходной части областногобюджета либо указание на дополнительный источник доходов.". 12. В части 1 статьи 27: дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "На заседании Волгоградской областной Думы при рассмотрениипроекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в первом чтении рассматриваются ивыносятся на голосование два блока поправок: поправки, поддержанныекомитетом по бюджету и Губернатором Волгоградской области, поправки,не поддержанные либо комитетом по бюджету, либо ГубернаторомВолгоградской области."; второе предложение считать третьимпредложением. 13. В статье 29: часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Согласительная комиссия создается постановлениемВолгоградской областной Думы. В состав согласительной комиссии входятпредставители от Волгоградской областной Думы и ПравительстваВолгоградской области. Количество представителей в согласительнойкомиссии не должно превышать семи человек с каждой стороны. Представители Волгоградской областной Думы в согласительнуюкомиссию избираются из числа депутатов Волгоградской областной Думы.Кандидатуры для избрания представителями Волгоградской областной Думыв согласительную комиссию определяются на основании личных (письменныхили устных) заявлений депутатов Думы. Голосование по каждому представителю Волгоградской областнойДумы в согласительную комиссию производится отдельно. Избранными всогласительную комиссию считаются семь кандидатов, которые получилинаибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. Вслучае равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами,проводится второй тур голосования по кандидатурам, набравшимнаибольшее равное количество голосов. Кандидатуры для участия в согласительной комиссии отПравительства Волгоградской области предлагаются вице-губернатором -председателем Правительства Волгоградской области непосредственно входе заседания Волгоградской областной Думы."; дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Члены согласительной комиссии избирают из своего составапредседателя комиссии. Председатель согласительной комиссии: возглавляет согласительную комиссию и организует ее работу; созывает заседания согласительной комиссии и ведет их; определяет место и время проведения заседаний согласительнойкомиссии; дает поручения членам согласительной комиссии. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от Волгоградской областнойДумы и от Правительства Волгоградской области. Решение считаетсяпринятым стороной, если за него проголосовало большинствоприсутствующих на заседании согласительной комиссии представителейэтой стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются заодин голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обестороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считаетсянесогласованным.". 14. В статье 33: в части 2: абзац шестой изложить в следующей редакции: "распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям (государственным программам Волгоградской области инепрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов бюджета в составе ведомственной структурырасходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;"; в абзаце восьмом слова "региональных целевых программ" заменитьсловами "государственных программ Волгоградской области"; в абзаце тринадцатом слова "областного фонда компенсаций,областного фонда софинансирования расходов" заменить словами "иныхдотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета", слова ", иныхдотаций и субсидий" исключить; в абзаце пятнадцатом слова "и сотрудников правоохранительныхорганов" исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "источники внутреннего финансирования дефицита областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период; перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемыхза счет субсидии из областного бюджета, предусмотренной на развитиеобщественной инфраструктуры муниципального значения; перечень бюджетных инвестиций, планируемых к предоставлениююридическим лицам в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 80Бюджетного кодекса Российской Федерации, с указанием юридическоголица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций."; в части 5 слова "целевым статьям, видам расходов" заменитьсловами "целевым статьям (государственным программам Волгоградскойобласти и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов". 15. В статье 40: дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Субъекты права законодательной инициативы в течение пятидней со дня внесения проекта закона Волгоградской области,предусматривающего изменение основных характеристик областного бюджетана текущий финансовый год и плановый период, в Волгоградскуюобластную Думу направляют в комитет по бюджету поправки, относящиеся всоответствии со статьей 24 настоящего Закона к вопросам первогочтения, в порядке, установленном статьей 26 настоящего Закона."; в абзаце втором части 2 после слов "комитетов Волгоградскойобластной Думы" дополнить словами ", поправок субъектов правазаконодательной инициативы"; в части 3 слова "10 дней" заменить словами "15 дней". 16. В части 1 статьи 42: в абзаце первом слово "Губернатору" заменить словом"Правительству"; в абзаце втором слова "вместе с информацией окассовом плане за первый, второй и третий кварталы" исключить. 17. В абзаце тринадцатом части 2 статьи 45 слова "долгосрочныхобластных целевых программ" заменить словами "государственных программВолгоградской области". 18. В абзаце втором части 8 статьи 47 слова "целевым статьям ивидам расходов бюджета" заменить словами "целевым статьям(государственным программам Волгоградской области и непрограммнымнаправлениям деятельности) и группам (группам и подгруппам) видоврасходов бюджета". 19. В части 1 статьи 49: в абзаце первом слово "Губернатору" заменить словами "вПравительство"; в абзаце втором слова "его внешней проверки и" исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о.Губернатора Волгоградской области Ю.И.Сизов 06 июня 2014 года N 93-ОД