Постановление Правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 700-п
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 декабря 2013 года
N 700-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГРЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от09.02.2015 № 64-п;
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти
Всоответствии с федеральными законами от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" Правительство Волгоградской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора заобеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения на территории Волгоградской области.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатора- председателя
ПравительстваВолгоградской области О.В.Керсанов
Утвержден
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 09 декабря 2013 г.N 700-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГОНАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИМЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. НастоящийПорядок регламентирует организацию и осуществление региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения на территории Волгоградской области(далее именуется - региональный государственный надзор).
2. Предметом регионального государственного надзора являетсясоблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями,гражданами (далее именуются - субъекты надзора) требований, установленныхмеждународными договорами Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в области использования автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения (далее именуются - обязательные требования), в томчисле:
требований к обеспечению сохранности автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе ксоблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значения,технических требований и условий размещения объектов временного и капитальногостроительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожнойдеятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых вполосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения;
требований в отношении присоединения объектов дорожногосервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогамобщего пользования регионального и межмуниципального значения.
При осуществлении регионального государственного надзора вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далееименуется - Федеральный закон N 294-ФЗ). (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
3.Региональный государственный надзор осуществляется комитетомтранспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется -комитет). (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от09.02.2015 № 64-п)
4. В отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей региональный государственный надзор осуществляется сприменением риск-ориентированного подхода.
В целях применения при осуществлении региональногогосударственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определеннойкатегории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от17.12.2018 № 588-п)
5. Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска осуществляется комитетом наосновании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска при осуществлении региональногогосударственного надзора, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от17.12.2018 № 588-п)
6. Региональный государственный надзор осуществляетсяпосредством организации и проведения проверок субъектов надзора, мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а такжесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности субъектами надзора. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
7. В отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей проводятся плановые и внеплановые документарные и (или)выездные проверки.
7.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодногоплана, разработанного в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", утвержденного председателем комитета транспорта идорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - председателькомитета) и согласованного с органами прокуратуры в установленном порядке.
7.2. Проведение плановых проверок в отношении юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесения их деятельностик определенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет –в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, чья деятельностьотнесена к категории среднего риска; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от21.06.2019 г. № 299-п)
не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет –в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, чья деятельностьотнесена к категории умеренного риска. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от21.06.2019 г. № 299-п)
В отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска,плановые проверки не проводятся. (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от17.12.2018 № 588-п)
7.3. Основаниями для проведения внеплановой проверкиявляются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица комитета,уполномоченного осуществлять региональный государственный надзор (далееименуется - уполномоченное должностное лицо), по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующихфактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным вабзацах втором и третьем настоящего подпункта, проводится после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей;
3) приказ председателя комитета, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.
7.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений офактах, указанных в подпункте 2 подпункта 7.3 настоящего Порядка, не могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии сподпунктом 2 подпункта 7.3 настоящего Порядка являться основанием дляпроведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо при наличии унего обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме".
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах,указанных в подпункте 7.3 настоящего Порядка, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившемнарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах нарушенияобязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 7.3 настоящегоПорядка, уполномоченными должностными лицами может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов,имеющихся в распоряжении комитета. В рамках предварительной проверки уюридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц,допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных онарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 7.3настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,указанным в подпункте 2 подпункта 7.3 настоящего Порядка. По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от17.12.2018 № 588-п)
7.5. По решению председателя комитета, заместителяпредседателя комитета предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Комитет вправе обратиться в суд с иском о взыскании сгражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя,расходов, понесенных комитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений,обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомоложные сведения. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
8. В отношении граждан проводятся внеплановые проверки.Основаниями для проведения внеплановой проверки гражданина являются:
поступление в комитет обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации, иных источников о фактах нарушения гражданами обязательныхтребований;
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
9. Проверки субъектов надзора могут проводиться толькоуполномоченными должностными лицами в соответствии с Перечнем должностных лицкомитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, осуществляющихрегиональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения на территории Волгоградскойобласти, согласно приложению 2 к настоящему Порядку и на основании приказапредседателя комитета (заместителя председателя комитета). (В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области от17.12.2018 № 588-п)
10. Продолжительность каждой из проверок (выездной,документарной) не должна превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов длямалого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийуполномоченных должностных лиц, проводящих плановую выездную проверкуюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, срок ее проведения может бытьпродлен председателем комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, а вотношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - неболее чем на 15 часов.
В случае необходимости при проведении проверки в отношениисубъектов малого предпринимательства получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверкиможет быть приостановлено председателем комитета (заместителем председателякомитета) на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверкиприостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета натерритории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектахсубъекта малого предпринимательства.
Срок проведения каждой проверки в отношении юридическоголица, которое осуществляет свою деятельность на территориях несколькихсубъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица,при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
11. По результатам проверки уполномоченными должностнымилицами составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручаетсясубъекту надзора или его представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки.
Акт проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей составляется по форме, утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля".
Акт проверки гражданина составляется по форме согласноприложению 3 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от17.12.2018 № 588-п)
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, егопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица или его представителядать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкиуказанный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делекомитета.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственногонадзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
12. В случае если проведение плановой или внеплановойвыездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, гражданина или его представителя, либо всвязи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина или егопредставителя, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченныедолжностные лица составляют акт о невозможности проведения соответствующейпроверки с указанием причин невозможности ее проведения. Комитет в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки принимает решение о проведении в отношении таких субъектов надзораплановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки вежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления об этомсубъектов надзора. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от10.04.2017 № 183-п)
13. Организация и проведение мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,осуществляется в соответствии с положениями статей 8.2 и 8.3 Федеральногозакона N 294-ФЗ. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
14. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц.
14.1. Уполномоченные должностные лица имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от субъектов надзора информацию и документы, необходимые входе проведения проверки;
2) выдавать субъектам надзора предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела обуказанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращениютаких нарушений;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений.
14.2. Уполномоченные должностные лица обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы субъектов надзора;
3) проводить проверку на основании приказа председателякомитета (заместителя председателя комитета) о ее проведении в соответствии сее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа председателя комитета (заместителя председателякомитета) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки органом прокуратуры;
5) не препятствовать субъекту надзора и его представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
6) представлять субъекту надзора и его представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;
7) знакомить субъекта надзора и его представителя срезультатами проверки;
8) знакомить субъекта надзора и его представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленныезаконодательством Российской Федерации;
12) не требовать от субъекта надзора документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбесубъекта надзора или его представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
15) соблюдать ограничения, установленные статьей 15Федерального закона N 294-ФЗ.
14.3. В случае выявления при проведении проверки нарушенийсубъектом надзора обязательных требований уполномоченные должностные лица,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:
1) выдать субъекту надзора предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
14.4. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен,незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения, вплоть до временного запрета деятельности юридического лица,его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести любымдоступным способом до сведения граждан, а также других юридических лиц,индивидуальных предпринимателей информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
15. Права субъектов надзора.
15.1. Субъекты надзора вправе:
непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от комитета, его должностных лиц информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученнымикомитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация;
представлять в комитет документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, пособственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласиис ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц;
обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностныхлиц, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в Волгоградской области к участию в проверке;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. (Введен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от10.04.2017 № 183-п)
16. Решения комитета,а также действия (бездействие) должностных лиц комитета,осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от09.02.2015 № 64-п)
17. Должностные лица комитета,осуществляющие региональный государственный надзор, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению региональногогосударственного надзора. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от09.02.2015 № 64-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к П орядк у ос уществлен ия р егиона льно го государств енн ого на дзор а за обе спечен ием сохранностиавтомобильных дорог регионального имежмуниципального значения на территории Волгоградской области
КРИТЕРИИ
отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска при осуществлении региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения на территории Волгоградской области
(Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от17.12.2018 № 588-п)
С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможногонесоблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителямитребований, установленных международными договорами Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения, в том числе требований кобеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения, в том числе к соблюдению порядка использованияполос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения, технических требований и условийразмещения объектов временного и капитального строительства, объектов,предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектовдорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожныхполосах автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения, требований в отношении присоединения объектовдорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильнымдорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения,деятельность юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц,
индивидуальныхпредпринимателей и их уполномоченных представителей, подлежащая региональномугосударственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения на территории Волгоградской области,относится к следующим категориям риска:
к категории среднего риска – деятельность, осуществляемая в полосеотвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения, отнесенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к IА, IБ, IB, II категориям;
к категории умеренного риска – деятельность, осуществляемая вполосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения, отнесенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к III категории;
к категории низкого риска – деятельность, осуществляемая в полосеотвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования региональногои межмуниципального значения, отнесенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к IV, V категориям.
Приложение 2
к Порядку осуществления
регионального государственного
надзора за обеспечением
сохранности автомобильных
дорог регионального
и межмуниципального
значения на территории
Волгоградской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИТЕТА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от10.04.2017 № 183-п)
1. Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области.
2. Заместитель председателя комитета транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области.
3. Начальник отдела содержания, сохранности и ремонтаавтомобильных дорог комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградскойобласти.
4. Заместитель начальника отдела содержания, сохранности иремонта автомобильных дорог комитета транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области.
5. Консультант отдела содержания, сохранности и ремонтаавтомобильных дорог комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградскойобласти.
6. Главный специалист отдела содержания, сохранности иремонта автомобильных дорог комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградскойобласти.
7. Ведущий специалист отдела содержания, сохранности иремонта автомобильных дорог комитета транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области.
Приложение 3
к Порядку осуществления
регионального государственного
надзора за обеспечением
сохранности автомобильных
дорог регионального
и межмуниципального
значения на территории
Волгоградской области
(Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от10.04.2017 № 183-п)
КОМИТЕТ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________ "__" _______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
гражданина
N _____
По адресу (адресам): __________________________________________________
(место проведения проверки)
наосновании ______________________________________________________________
[вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)]
былапроведена внеплановая проверка в отношении ___________________________
[фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________________.
(последнее - при наличии) гражданина, в отношении которого проводится
проверка]
Дата и время проведения проверки:
"__"______ 20__ г. с __ ч __ мин. до __ ч __ мин. Продолжительность _____.
"__"______ 20__ г. с __ ч __ мин. до __ ч __ мин. Продолжительность _____.
(вторая и последующие строки заполняются в случае проведения проверок по
несколькимадресам)
Общая продолжительность проверки: ____________________________________.
[рабочих дней (часов)]
Акт составлен комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской
области.
Должностное лицо, проводившее (должностные лица, проводившие)
проверку:_________________________________________________________________
[фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность;
___________________________________________________________________________
вслучае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества
___________________________________________________________________________
(последнее - при наличии), должности экспертов и (или) наименования
экспертных организаций с указанием
__________________________________________________________________________.
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство]
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
[фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________________.
(последнее- при наличии) гражданина, его представителя, присутствовавших
при проведении проверки]
В ходе проведения проверки:
выявлены (не выявлены) нарушения обязательных требований:
___________________________________________________________________________
(с указанием положений нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________________;
характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)
выявлены (не выявлены) факты невыполнения предписаний комитета
транспортаи дорожного хозяйства Волгоградской области: ___________________
___________________________________________________________________________
(с указанием реквизитов выданных предписаний)
__________________________________________________________________________.
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
__________________________________________________________________________.
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):_______________________________________________________________
[фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина
или его представителя]
"__"______________ 20__ г. ____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
[подпись
уполномоченного
___________________________________________________________________________
должностноголица, проводившего (подписи уполномоченных должностных лиц,
проводивших) проверку]"