Постановление Губернатора Волгоградской области от 14.10.2013 № 1036
О порядке осуществления контроля за исполнением поручений Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области, вице-губернатора — руководителя аппарата Губернатора...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 октября 2013 г. N 1036 О порядке осуществления контроля за исполнением поручений Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, вице-губернатора — руководителя аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422) (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 01.08.2014 г. N 671) радско й области, вице-губернатора - председателя ПравительстваВолгоградской области, вице-губернатора - руководителя аппаратаГубернатора и П прилагаемый Порядок осуществления контроля заисполнением поручений Губернатора (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)Волгоградской области, П равительства Волгоградской области, вице-губернатора -председателя Правительства Волгоградской области, вице-губернатора -руководителя аппарата Губернатоодители органов исполнительной властиВолгоградской области и структурных подразделений (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областио т 19.05.2014 г. N 422)аппарата Губернатора и ПравительстваВолгоградской области несут персональную ответственность засвоевременное и надлежащее исполнение поручений ГубернатораВолгоградской области, Правительства Волгоградской области,вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области,вице-губернатора - рукови. 3. Правительству Волгоградской области нереже 1 раза в квартал заслушивать на (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)ьному опубликованию. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 1036 ПОРЯДОК осуществления контроля за исполнением поручений Губернатора Волгоградс кой области, Правительства Волгоградской области, вице-губернатора —председателя Правительства Волгоградской области, вицеа Волгоградской области (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях повышенияэффективности управленческой деятельности, укрепления исполнительскойдисциплины и у становления единого порядка осуществления контроля заисполнением поручений Губернатора Волгоградской области (далееименуются - поручения Губернатора), Правительства Волгоградскойобласти (далее именуются — поручения Правительства), вице-губернатора- председателя Правительства Волгоградской области (далее именуются -поручения председателя Правительства), вице-губернатора - руководите1.2. Для целей настоящего Порядка используются основные термины ипонятия: поручение - это срочное адресное указание ответстве (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)нным лицампредпринять конкретное действие без уточнения методов и способов егосовершения; контроль за исполнением поручения — это комплекс мероприятий,направленный на своевременное и качественное исполнение поручения. 1.3. Поручения Губернатора, Правительства, председателяПравительства, руководителя аппарата даются в целях реализации их полномочий. 1.4. Поручения Губернатора содержааспоряженияхГубернатора Волгоградской области, резол (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)юцияхГубернатора Волгоградской области на документах, протоколах совещанийили оформляются в виде поручений (перечня поручений). Поручения Правительства содержатся в постановленияхПравительства Волгоградской области, протоколах заседанийПравительства Волгоградской области или оформляются в виде поручений(перечня поручений). Поручения председателя Правительства содержатся в распоряженияхвице-губернатора — председателя Правительства Волгоградской облас (Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)юцияхвице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваВолгоградской области на документах, протоколах совещаний илиоформляются в виде поручений (перечня поручений). 1.5. Подготовка проектов поручений (перечня поручений) по итогамзаседаний Правительства Волгоградской области, оперативных совещаний,р1.5. Подготовка проектов поручений (перечня поручений) поитогам заседаний Правительства Волгоградской области, оперативныхсовещаний, рабочих поездок и иных мероприятий с участием ГубернатораВолгоградской области (далее именуется - Губернатор), вице-губернатора- руководителя аппарата Губернатора и Правительства Волгоградскойобласти (далее именуется - руководитель аппарата), проводимых натерритории Волгоградской области, осуществляется контрольнымуправлением аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области(далее именуется - контрольное управление). Подготовка проектов поручений (перечня поручений) Губернатора поитогам тематического совещания осуществляется органом исполнительнойвласти Волгоградской области или структурным подразделением аппаратаГубернатора и Правительства Волгоградской области, ответственным заорганизацию тематического совещания, на основе протокола совещания приналичии в нем поручений. Проекты поручений (перечня поручений)Губернатора по итогам тематического совещания подлежат согласованию спомощником Губернатора. Подготовка проектов поручений (перечня и контрольным управлениемп (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 01.08.2014 г. N 671)оручений) по отдельнымпоручениям Губернатора осуществляется помощником Губернатора. Подготовка проектов поручений (перечня поручений) по отдельнымпоручениям руководителя аппарата может осуществляться секретариатомруководителя аппарата. В этом случае проект поручений (перечняпоручений) с целью исключения дублирования поручений подлежитсогласованию с контрольным управлением. Поручение (перечень поручений) оформляется по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку не позднее трех календарных дней сдаты принятия соответствующего решения. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)ли вкачестве срока исполнения установлен период времени, началом егосчитается дата подписания поручения (перечня поручений). По поручениям с первоначально заданной периодичностью (вплоть доснятия с контроля либо изменения периодичности представлениядокладов) представление отчетности осуществляется с отметкой"постоянно". В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения илипериода времени имеется указание "срочно", "немедленно","незамедлительно" поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполненияпоручения. В других случаях, если срок исполнения не указан, поручениеподлежит исполнению в срок до 1 месяца (до соответствующего числаследующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то допоследнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (принятиярешения). Если последний день срока исполнения поручения приходится нанерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочийдень. 1.7. Представление отчетности о результатах исполнения порученийГубернатора, Правительства, председателя Правительства, руководит еля аппарата осуществляется включительно: до 15 января года,следующего за отчетным годом, —тановлен "постоянно"; до 15-го числамесяца, сле (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от 19.05.2014 г. N 422)дующего за отчетным кварталом илимесяцем, если срок исполнения установлен "ежеквартально" или"ежемесячно". При необходимости контрольным управлением могут устанавливатьсяпромежуточные сроки представления информации о ходе исполненияпоручений с отметкой "постоянно" и "ежеквартально". 1.8. Протоколы совещаний Губернатора, председателяПравительства, руководителя аппарата, содержащие поручения, поручения (перечни поручений) председателя Правительства, оформленные поитогам тематических совещаний, регистрируются управлением деламиаппарата Губернатора и Правительства Волгоградской системеэлектронного документооборота (далее именуется - АСЭД) в соответствиис реестром рассылки с последующим направлением исполнителям иконтрольному управлению для постановки на контроль. Протоколызаседаний Правительства Волгоградской области, содержащие поручения,регистрируются в порядке, установленном Регламентом ПравительстваВолгоградской области. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)Выписка из протокола заседанияПравительства Волгоградской области, содержащая поручения,представляется в контрольное управление. Поручения (перечни поручений) Губернатора, председателяПравительства [за исключением поручений (перечней поручений),оформленных по итогам тематических совещаний], руководителя аппаратапосле их подписания регистрируются контрольным управлением в АСЭ Д, с последующим направлением исполнителям. 2. Порядок исполнения порученва, председ (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)парата возложено исполнение поручения. 2.2. Исполнитель обязан не позднее срока, указанного в поручении(перечне поручений), представить доклад, в котором должны бытьотражены конкретные результаты исполнения поручения (перечняпоручений). Если поручение дано нескольким исполнителям (соисполнителям),доклад об исполнении поручения представляет ответственный исполнитель,указанный первым, если в поручении не определен конкретныйответственный исполнитель. Ответственный исполнитель организует и координирует выполнениепоручения соисполнителями, готовит и представляет доклад об исполнениипоручения по согласованию с ними. 2.3. Соисполнители отвечают за полноту и своевременностьпредставления своих предложений ответственному исполнителю. Предложения соисполнителей по существу исполняемого поручениядолжны быть представлены ответственному исполнителю в первой половинесрока исполнения поручения. Иной срок представления предложенийсоисполнителями согласовывается с ответственным исполнителем. В случаеневыполнения соисполнителем указанного требования ответственныйисполнитель сообщает об этом в докладе об исполнении поручения. 2.4. В случае если выполнение поручения не входит в полномочияответственного исполнителя (соисполнителя) соответствующее должностноелицо в установленном порядке ходатайствует о внесении изменений всостав исполнителей. Соответствующее ходатайство может быть направленоисполнителем в течение 3 рабочих дней со дня получения поручения, апо срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. В случаепропуска указанного срока в ходатайстве должны быть указаны причиныпропуска срока. К письменному ходатайству прилагается поручение (переченьпоручений)2.5. Замена ответственного исполнителя (соисполнителя)поручения возможна только по решению лица, давшего поручение.Ответственные исполнители (соисполнители), определенные ПравительствомВолгоградской области, могут быть заменены по решению Губернатора. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)по решению председателя Правительства. 2.6. При изменении состава ответственных исполнителей(соисполнителей) данные об этом в установленном порядке вносятся вАСЭД, и соответствующие материалы передаются новому ответственномуисполнителю (соисполнителю), о чем информируется контрольноеуправление. В случае отклонения ходатайства об изменении составаответственных исполнителей (соисполнителей) материалы возвращаются дляисполнения поручения в установленном порядке. Замена ответственного исполнителя (соисполнителя) не влечетувеличения установленного срока исполнения поручения, если иное непредусмотрено в резолюции лица, рассмотревшего ходатайство. 2.7. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнениюпоручения в установленный срок, ответственный исполнитель до истеченияполовины установленного срока исполнения поручения представляет лицу,давшему поручение, ходатайство о продлении срока исполнения порученияпо форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с указаниемпричин продления и планируемой даты исполнения. Решение о продлении срока исполнения поручения Губернаторапринимается Губернатором либо руководителем аппарата. Решение о продлении сроков исполнения поручения Губернатора,срок исполнения которого ранее продлевался, принимает Губернатор. Решение о продлении сроков исполнения поручений ПравительстваВолгоградской области принимается председателем Правительства. Решение о продлении срока исполнения поручения председателяПравительства принимается председателем Правительства либоруководителем секретариата вице-губернатора — председателяПравительства Волгоградской области. Решение о продлении срока исполнения поручения руководителяаппарата принимается руководителем аппарата либо руководителемсекретариата вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора иПравительства Волгоградской области. Срок исполнения срочных поручений не продлевается. 2.8. В случае если поручение не исполнено в установленный срок,ответственный исполнитель в течение следующего рабочего дня послеистечения срока представляет лицу, давшему поручение, объяснение опричинах его невыполнения. В этом случае поручение остается наконтроле. 2.9. По результатам исполнения поручения представляется докладоб исполнении поручения по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку, в котором должны быть изложены конкретные результатыисполнения поручения. Доклад об исполнении поручения согласовывается с председателемПравителГубернатором. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422) давшимпоручение, ответственный исполнитель (соисполнитель) в течение 1рабочего дня принимает меры по устранению замечаний в установленномпорядке, если иной срок не указан в резолюции лица, давшего поручение.Копия доработанного доклада направляется в контрольное управление. 2.10. В случае если в результате исполнения поручения вВолгоградскую областную Думу был внесен проект закона либо разработанправовой акт Губернатора, Правительства Волгоградской области,председателя Правительства, аппарата Губернатора и ПравительстваВолгоградской области, то вместо доклада об исполнении порученияразработчик проекта правового акта направляет в контрольное управлениесоответствующую информацию. 3. Организация контроля за исполнением поручений Губернатора, Правительства, председателя Правительства, ля аппарата 3.1.Контроль за исполнением поручений устанавливается для обеспечения ихсвоевременного и качественного исполнения. 3.2. Действия поорганизации контроля включают в себ (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)я постановкуна контроль, непосредственную проверку хода исполнения, учет и анализрезультатов исполнения поручений, оказание необходимой методическойпомощи по исполнению поручений и снятие их с контроля. 3.3. Контроль за исполнением поручений осуществляется сиспользованием электронных регистрационных данных, которые систематизируются по группам поручений, срокам исполнения иисполнителям поручений в системе АСЭД. 3.4. Контролю подлежат: 3.4.1.Поручения Губернатора по реализации положений правовых ах: изАдминистрации Президента Российской Федерации; от ПредседателяПравительства Российской Федерации, первого заместителя и заместителейПредседателя Правительства Российской Федерации; из пал (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)ат Ф едерального Собрания Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Волгогрирате (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)льной комиссии Волгоградской области; из Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетнойпалаты Волгоградской области; от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,уполномоченного по правам человека в Волгоградской области; от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правамребенка, уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области; от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защитеправ предпринимателей, уполномоченного по правам предпринимателей приГубернаторе Волгоградской области. 3.4.2. Поручения Губернатора по документам, поступившим изфедеральных органов исполнительной власти за подписью министров,заместителей министров, руководителей федеральных служб и агентств,содержащим поручения, запросы о предоставлении информации, отчетов,документов или их копий. 3.4.3. Поручения Губернатора, содержащиеся в исходящих письмахза его подписью. 3.4.4. Поручения Губернатора по документам, поступившим изправоохранительных, контрольно-надзорных органов. 3.4.5. Поручения Губернатора по обращениям граждан. 3.4.6. Поручения по итогам заседаний Правительства Волгоградскойобласти, оперативных совещаний, рабочих поездок и иных мероприятий сучастием Губернатора, председателя Правительства, руководителяаппарата. 3.4.7. Поручения Губернатора, председателя Правительства,руководителя аппарата по иным документам в случае постановки их наконтроль Губернатором, председателем Правительства, руководителемаппарата. 3.5. Постановке на контроль не подлежат письма, содержащиекоммерческие предложения, поздравления, благодарности за оказанноесодействие, приглашения на семинары, выставки, конференции и другиеаналогичные мероприятия, и различные обращения, носящие толькоинформативный характер, если Губернатором, председателемПравительства, руководителем аппарата не указано иное в резолюции, атакже запросы, содержащие ссылки на документы- или их отдельныепункты, находящиеся на контроле. 3.6. Учет и контроль за исполнением поручений органамиисполнительной власти Волгоградской области, структурнымиподразделениями аппарата Губерн атора и Правительства Волгоградской области осуществляют:контрольное управление - за исполнением поручений, указанных вподпунктах 3.4.1, 3.4.3, 3.4.4, 3.4 секретар (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422) его Порядка, иных поручений в соответствии с курируемыминаправлениями деятельности подведомственных органов исполнительнойвласти Волгоградской области; отдел по работе с обращениями гражданаппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области - заисполнением поручений, указанных в подпункте 3.4.5 настоящеГубернатораВолгоградской области - за исполнением поручений Губернатора, заисключением поручений, контроль за исполнением которых в (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)озложен наконтрольное управление. 3.7. Для постановки на контроль поручения Губернатора,председателя Правительства, руководителя аппарата в бланке резолюцийставится отметка "КОНТРОЛЬ". Копии указанных документов с копией резолюции Губернатора,председателя Правительства, руководителя аппарата направляются вконтрольное управление. 3.8. Контрольное уп равление в пределах проверку исполнения поручений Губернатора,Правительства, председателя Правительства, руководителя аппаратаорганами исполнительной власти Волгоградской области, структурнымиподразделениями аппарата Губернатора и Правительства Волгоградскойобласти. 3.9. Руководитель аппарата на основании представляемойко(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)нтрольным управлением информации докладывает Губернатору о ходеисполнения его поручений. Доклад осуществляется в письменной форме, ноне реже 1 раза в месяц. 3.10. Контрольное управление еженедельно представляет по формесогласно приложению 4: председателю Правительства - сведения об исполнении данных импоручений и поручений Правительства Волгоградской области, срокиисполнений которых истекли; руководителю аппарата - сведения об исполнении порученийГубернатора и поручений руководителя аппарата, сроки ис полнения которых истекли. Контрольное управление такжередседателя Правительства, руководителя аппарата, первых (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)контроля после фактического его исполнения в полном объеме. 3.12. Решение о снятии с контроля исполнения порученияГубернатора принимает Губернатор, руководитель аппарата или попоручению Губернатора начальник контрольного управления. Решение о снятии с контроля поручен (Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)ляаппарата принимает руководитель аппарата, руководитель секретариатавице-губернатора — руководителя а3.12. Решение о снятии с контроля исполнения порученийГубернатора, Правительства принимает Губернатор, руководитель аппаратаили по поручению Губернатора начальник контрольного управления. Решение о снятии с контроля поручения Губернатора, срокисполнения которого был продлен Губернатором, принимает Губернатор. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 19.05.2014 г. N 422)