Закон Волгоградской области от 09.07.2013 № 77-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" Принят Волгоградской областной Думой 27 июня 2013 года Статья 1 Внести в Закон Волгоградской области от 13 марта 2013 г. N 24-ОД) следующие изменения: 1) в пункте 3 статьи 1 после слов "муниципального образования"дополнить словами "(далее также - муниципальные органы)"; 2) в статье 9.4: наименование статьи после слов "органах местного самоуправления"дополнить словами ", аппаратах избирательных комиссий муниципальныхобразований"; абзац первый изложить в следующей редакции: "Для обеспечения соблюдения муниципальными служащимиВолгоградской области общих принципов служебного поведения иурегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образованияВолгоградской области могут образовываться комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих Волгоградскойобласти и урегулированию конфликта интересов в порядке, определенномприложением 10 к настоящему Закону и муниципальным правовым актом."; 3) в пункте 2 статьи 9.5.1 слова ", а также муниципальныминормативными правовыми актами" исключить; 4) приложение 10 изложить в следующей редакции: "Приложение 10 к Закону Волгоградской области "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" Порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Порядком определяется процедура образованиякомиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов(далее - комиссии) в органах местного самоуправления, аппаратахизбирательных комиссий муниципальных образований Волгоградской области(далее -муниципальные органы). 2. Комиссии в муниципальных органах образуются правовыми актамиэтих органов. 3. В состав комиссии входят председатель комиссии, егозаместитель, назначаемый руководителем муниципального органа из числачленов комиссии, замещающих должности муниципальной службы вмуниципальном органе, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равнымиправами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя комиссии. 4. В состав комиссии входят: а) заместитель руководителя муниципального органа (председателькомиссии), руководитель подразделения кадровой службы муниципальногооргана по профилактике коррупционных и иных правонарушений либодолжностное лицо кадровой службы муниципального органа, ответственноеза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений(секретарь комиссии), муниципальные служащие из подразделения повопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового)подразделения, других подразделений муниципального органа,определяемые его руководителем; б) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной или муниципальной службой. 4.1. В случае если в муниципальном органе отсутствует должностьзаместителя руководителя муниципального органа, председателем комиссииявляется иное лицо, назначенное руководителем этого муниципальногооргана из числа муниципальных служащих, замещающих должностимуниципальной службы в муниципальном органе. 5. В случае если на территории муниципального органа отсутствуютнаучные организации, образовательные учреждения среднего, высшего идополнительного профессионального образования, деятельность которыхсвязана с государственной или муниципальной службой, по решениюруководителя муниципального органа в состав комиссии могут входить: а) представитель общественного совета, образованного примуниципальном органе; б) представитель общественной организации ветеранов, созданной вмуниципальном органе; в) представитель профсоюзной организации, действующей вустановленном порядке в муниципальном органе. 6. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 4, пункте 5 настоящегоПорядка, включаются в состав комиссии в установленном порядке посогласованию с научными организациями и образовательными учреждениямисреднего, высшего и дополнительного профессионального образования, собщественным советом, образованным при муниципальном органе, собщественной организацией ветеранов, созданной в муниципальном органе,с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке вмуниципальном органе, на основании запроса представителя нанимателя(работодателя). 7. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальнойслужбы в муниципальном органе, должно составлять не менее однойчетверти от общего числа членов комиссии. 8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения."; 5) в приложении 11: в пункте 1: в абзаце первом слова "регулируются вопросы" заменить словами"определяется процедура"; подпункт "б" после слов "достоверности и полноты" дополнитьсловом "иных"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службыВолгоградской области, не предусмотренные перечнем должностеймуниципальной службы Волгоградской области в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования Волгоградской области (далее - муниципальный орган), приназначении на которые граждане и при замещении которых муниципальныеслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, и претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы Волгоградской области, предусмотренныхэтим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном дляпроверки сведений, представляемых гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации."; абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции: "4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Порядка,осуществляется кадровой службой соответствующего муниципального органапо решению представителя нанимателя (работодателя) (должностноголица, которому в установленном порядке предоставлены такиеполномочия)."; пункты 5-7 изложить в следующей редакции: "5. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) работниками подразделений кадровых служб муниципальныхорганов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либодолжностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственнымиза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями; г) Общественной палатой Волгоградской области, общественнойпалатой муниципального образования Волгоградской области; д) средствами массовой информации. 6. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка, является: 6.1. Прием гражданина на муниципальную службу Волгоградскойобласти. 6.2. Достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) работниками подразделений кадровых служб муниципальныхорганов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либодолжностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственнымиза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями; г) Общественной палатой Волгоградской области, общественнойпалатой муниципального образования Волгоградской области; д) средствами массовой информации. 7. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) работниками подразделений кадровых служб муниципальныхорганов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либодолжностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственнымиза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями; г) Общественной палатой Волгоградской области, общественнойпалатой муниципального образования Волгоградской области; д) средствами массовой информации."; в пункте 9 слова "лицом, принявшим" заменить словами "лицами,принявшими"; в пункте 10 слова "органов местного самоуправления Волгоградскойобласти" заменить словами "муниципальных органов"; в пункте 11: подпункт "б" после слов "муниципальным служащим" дополнитьсловами "сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и"; подпункт "в" после слов "представленным им" дополнить словами"сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и"; в подпункте "г" слова "(кроме запросов, касающихся осуществленияоперативно-разыскной деятельности или ее результатов) вгосударственные органы" заменить словами "в органы прокуратурыРоссийской Федерации, иные федеральные государственные органы,территориальные органы федеральных государственных органов,государственные органы субъектов Российской Федерации"; подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) наводить справки у физических лиц и получать от нихинформацию с их согласия;"; дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илимуниципальным служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции."; в пункте 12: подпункт "в" после слов "работы (службы)" дополнить словами ",вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,"; дополнить подпунктом "е.1" следующего содержания: "е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы Российской Федерации);"; дополнить пунктами 12.1 - 12.3 следующего содержания: "12.1. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Порядка,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона "Обоперативно-розыскной деятельности". 12.2. Запросы, кроме запросов, касающихся осуществленияоперативно-розыскной деятельности или ее результатов, запросов вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, направляются руководителем муниципальногооргана либо уполномоченным им должностным лицом. 12.3. Запросы, касающиеся осуществления оперативно-розыскнойдеятельности или ее результатов, запросы в кредитные организации,налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, направляются высшим должностным лицом Волгоградской области(руководителем высшего исполнительного органа государственной властиВолгоградской области) или специально уполномоченным заместителем."; подпункт "а" пункта 13 изложить в следующей редакции: "а) уведомление в письменной форме муниципального служащего оначале в отношении него проверки по основаниям, предусмотреннымпунктом 5, подпунктом 6.2 пункта 6 и пунктом 7 настоящего Порядка, иразъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течениедвух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;"; пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. По окончании проверки, проведенной по основаниям,предусмотренным пунктом 5, подпунктом 6.2 пункта 6 и пунктом 7настоящего Порядка, или в случаях представления муниципальным служащимнедостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "б"пункта 1 настоящего Порядка, кадровая служба обязана ознакомитьмуниципального служащего с результатами проверки с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне."; в подпункте "в" пункта 15 слова "органа местного самоуправленияВолгоградской области" заменить словами "муниципального органа"; дополнить пунктом 16.1 следующего содержания: "16.1. На период проведения проверки, проводимой по основаниям,предусмотренным пунктом 5, подпунктом 6.2 пункта 6 и пунктом 7настоящего Порядка, муниципальный служащий может быть отстранен отзамещаемой должности муниципальной службы Волгоградской области насрок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решениео проведении проверки. На период отстранения муниципального служащего от замещаемойдолжности муниципальной службы Волгоградской области денежноесодержание по замещаемой им должности сохраняется."; дополнить пунктом 17.1 следующего содержания: "17.1. По результатам проверки должностному лицу,уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службыВолгоградской области или назначившему муниципального служащего надолжность муниципальной службы Волгоградской области, в установленномпорядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержатьсяодно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность муниципальной службыВолгоградской области; б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы Волгоградской области; в) об отсутствии оснований для применения к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности; г) о применении к муниципальному служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующуюкомиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих и урегулированию конфликта интересов."; пункт 18 изложить в следующей редакции: "18. Сведения о результатах проверки, проведенной по основаниям,предусмотренным пунктом 5, подпунктом 6.2 пункта 6 и пунктом 7настоящего Порядка, с письменного согласия лица, принявшего решение оее проведении, предоставляются соответствующей кадровой службой содновременным уведомлением об этом гражданина или муниципальногослужащего, в отношении которых проводилась проверка,правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями, Общественной палате Волгоградской области,общественной палате муниципального образования Волгоградской области,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведенияпроверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне."; пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина надолжность муниципальной службы Волгоградской области или назначившеемуниципального служащего на должность муниципальной службыВолгоградской области, рассмотрев доклад и соответствующеепредложение, указанные в пункте 17.1 настоящего Порядка, принимаетодно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность муниципальной службыВолгоградской области; б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы Волгоградской области; в) применить к муниципальному служащему меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов."; в пункте 22 слова "органа местного самоуправления Волгоградскойобласти" заменить словами "муниципального органа". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов 09 июля 2013 года N 77-ОД