Постановление Правительства Волгоградской области от 05.03.2013 № 106-п
О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 марта 2013 г.
N 106-п
О порядке определения объема и предоставления
субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность на
территории Волгоградской области
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 09.09.2013 № 483-п; от 04.09.2014 № 485-п)
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N
7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьями 4 и 5 Закона
Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии
органов государственной власти Волгоградской области и социально
ориентированных некоммерческих организаций" Правительство
Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок определения объема и предоставления социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории Волгоградской области, субсидий на
реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным
направлениям социальной политики Волгоградской области;
Порядок определения объема и предоставления социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории Волгоградской области, субсидий на
частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение,
оплате коммунальных услуг и услуг связи.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Волгоградской области от 23 января 2012 г. N 60-п "О порядке
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской
области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 05 марта 2013 г. N 106-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления социально
ориентированным некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность на территории
Волгоградской области, субсидий на реализацию
социально значимых проектов (программ) по
приоритетным направлениям социальной политики
Волгоградской области
1. Общие положения
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 07.04.2015 № 145-п; от 12.12.2016 № 680-п)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона
Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии
органов государственной власти Волгоградской области и социально
ориентированных некоммерческих организаций" и определяет условия,
критерии, порядок определения объема и предоставления на конкурсной
основе финансовой поддержки в виде субсидий из областного бюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории Волгоградской области, по видам
деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12
января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на реализацию
социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям
социальной политики Волгоградской области (далее именуются -
субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации
государственной программы Волгоградской области "Государственная
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих
деятельность на территории Волгоградской области" на
2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п (далее именуется
-Программа), в целях использования потенциала социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих
деятельность на территории Волгоградской области (далее именуются –
СО НКО), в решении задач социально-экономического и культурного
развития региона. (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 07.04.2015 № 145-п; от 12.12.2016 № 680-п)
1.3. Субсидии предоставляются на реализацию социально значимых
проектов (программ) СО НКО.
В целях настоящего Порядка под социально значимым проектом
(программой) СО НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий,
направленных на решение конкретных задач, соответствующих
и видам деятельности, предусмотренным
статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" [далее именуется - проект (программа)].
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
1.4. Субсидия предоставляется по итогам конкурса на
предоставление субсидий СО НКО (далее именуется - конкурс).
1.5. Проект (программа) должна быть направлена на решение
конкретных задач по одному из приоритетных направлений, указанных в
разделе
7 Программы. (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 12.12.2016 № 680-п)
1.6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый
год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных комитету по делам территориальных образований
Волгоградской области. (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 07.04.2015 № 145-п)
2. Организация проведения конкурса
2.1. Организатором конкурса выступает комитету по делам
территориальных образований Волгоградской области (далее именуется –
уполномоченный орган). (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 07.04.2015 № 145-п)
2.2. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса
(далее именуется - конкурсная комиссия) и положение о конкурсной
комиссии;
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) объявляет конкурс;
4) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
5) организует распространение информации о проведении конкурса,
в том числе через средства массовой информации и
информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на
участие в конкурсе;
7) организует прием, регистрацию и передачу в конкурсную
комиссию заявок на участие в конкурсе;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в
конкурсе
;
9) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список
победителей конкурса с указанием объемов предоставляемых им субсидий;
10) заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении
субсидий.
2.3. Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки на участие в конкурсе в соответствии с
требованиями к участникам конкурса и к заявке на участие в конкурсе,
установленными в настоящем Порядке, утверждает списки СО НКО:
подавших заявки на участие в конкурсе;
допущенных к участию в конкурсе;
не допущенных к участию в конкурсе;
2) определяет экспертов конкурса;
3) выводит средний балл по каждому проекту (программе) на
основании представленных экспертами конкурса экспертных оценочных
листов и составляет рейтинг проектов (программ);
4) устанавливает минимальное количество баллов, необходимое для
победы в конкурсе;
5) определяет победителей конкурса с учетом среднего балла,
который получил проект (программа).
2.4. Конкурсная комиссия является постоянно действующим
коллегиальным органом.
Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов
исполнительной власти Волгоградской области, органов местного
самоуправления Волгоградской области, Общественной палаты
Волгоградской области, коммерческих организаций, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих благотворительную деятельность,
некоммерческих организаций, редакций средств массовой информации,
учредителями
которых не являются органы государственной власти и
органы местного самоуправления Волгоградской области, образовательных,
научных организаций.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и
составлять не менее 9 человек.
Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные
должности Волгоградской области, должности государственной гражданской
службы Волгоградской области, муниципальные должности, должности
муниципальной службы, должно быть менее половины состава конкурсной
комиссии.
2.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган.
3. Процедура проведения конкурса и требования
к заявке на участие в конкурсе
3.1. Участниками конкурса могут быть СО НКО, зарегистрированные
в установленном федеральным законодательством порядке не менее чем за
один год до даты подачи заявки на участие в конкурсе и осуществляющие
на территории Волгоградской области в соответствии со своими
учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей
31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях
". (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 12.12.2016 № 680-п)
3.2. Участниками конкурса не могут быть:
государственные корпорации;
государственные компании;
политические партии;
государственные учреждения всех типов;
муниципальные учреждения всех типов;
общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
СО НКО, в состав учредителей которых входит политическая партия;
СО НКО, находящиеся в процессе ликвидации, либо СО НКО, в
отношении
которых имеется решение арбитражного суда о признании СО НКО
банкротом и об открытии конкурсного производства, либо имеется
принятое в установленном федеральным законом порядке решение о
приостановлении
деятельности СО НКО;
СО НКО, имеющие задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и
штрафов на момент участия в конкурсе; (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 12.12.2016 № 680-п)
СО НКО, получившие в текущем году финансирование расходов (части
расходов), предъявляемых в рамках заявленного проекта (программы), из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
СО НКО, в деятельности которых выявлены факты нецелевого
использования субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
3.3. Объявление о проведении конкурса размещается уполномоченным
органом в средствах массовой информации и на официальном портале
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет и включает:
приоритетные направления конкурса; (Введен - Постановление
Администрации Волгоградской области от 12.12.2016 № 680-п)
условия конкурса;
критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
место, срок и порядок представления заявок на участие в
конкурсе
;
порядок и сроки объявления результатов конкурса;
порядок определения объема предоставляемых субсидий;
почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
Представленные на конкурс заявки СО НКО не возвращаются.
3.4. Конкурс должен быть объявлен не позднее 01 ноября текущего
года.
3.5. Срок со дня размещения объявления о проведении конкурса до
дня окончания приема заявок на участие в нем должен составлять не
менее тридцати пяти календарных дней.
3.6. Для участия в конкурсе СО НКО представляет в уполномоченный
орган заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом
уполномоченного органа, которая должна содержать:
полное наименование организации-заявителя;
приоритетные направления конкурса;
название проекта (программы), на который запрашивается субсидия;
краткое описание проекта (программы);
описание основных целей и задач проекта (программы);
обоснование социальной значимости проекта (программы);
мероприятия проекта (программы);
срок (этапы) реализации проекта (программы);
смету планируемых расходов на реализацию проекта (программы);
ожидаемый социальный эффект от реализации проекта (программы);
ожидаемые значения целевых показателей проекта (программы);
контактную информацию (электронная почта, номера факсов, номера
телефонов лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
организации-заявителя);
информацию о руководителе организации-заявителя - лице, имеющем
право без доверенности действовать от имени организации - заявителя в
соответствии
с учредительными документами;
информацию о лице, осуществляющем ведение бухгалтерского учета;
основной государственный регистрационный номер, идентификационный
номер налогоплательщика, код причин постановки на учет организации-
заявителя;
расчетный счет (рублевый), наименование и банковский
идентификационный код банка организации-заявителя;
адрес (место нахождения) организации-заявителя в соответствии со
сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре
юридических лиц.
К целевым показателям проекта (программы) относятся:
численность добровольцев, привлекаемых СО НКО для реализации
проекта (программы);
доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию проекта
(программы), к объему средств, выделяемых из областного бюджета;
количество мероприятий, направленных на решение социально-
экономических проблем отдельных групп населения в рамках проекта
(программы), проведенных СО НКО;
количество получателей услуг в результате реализации проекта
(программы) СО НКО;
иные показатели, предусмотренные проектом (программой).
СО НКО может представить только одну заявку на участие в конкурсе.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
3.7. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие
документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданная
не ранее чем за два месяца до даты окончания приема заявок на
участие в конкурсе;
2) копия действующего на дату подачи заявки на участие в конкурсе
устава СО НКО, а также всех действующих изменений к нему;
3) справка из территориального органа Федеральной налоговой
службы по месту постановки на налоговый учет о состоянии расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам на момент участия в конкурсе;
4) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих
заявку на участие в конкурсе [для руководителя СО НКО - копия решения
(протокола) о назначении или об избрании физического лица на должность
руководителя СО НКО, в соответствии с которым такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени организации-заявителя без
доверенности, для иного лица - доверенность на осуществление действий
от имени организации-заявителя];
5) согласие на обработку персональных данных, представляемое в
случаях
и в форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля
2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
6) опись вложенных документов, содержащая наименование всех
прилагаемых документов.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные
в подпунктах 2, 4, 5, 6 настоящего пункта, заверяются подписью
руководителя СО НКО и печатью организации (при наличии).
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные
в подпунктах 1, 3 настоящего пункта, запрашиваются в течение пяти
рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в
конкурсе уполномоченным органом в порядке межведомственного
взаимодействия, если СО НКО не представила указанные документы
самостоятельно.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
3.8. Срок реализации проекта (программы) не должен превышать
двенадцать месяцев.
3.9. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и
электронном
носителях.
3.10. В течение всего срока приема заявок на участие в конкурсе
уполномоченный орган организует консультирование по вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
3.11. Уполномоченный орган, получивший от СО НКО заявку на
участие в конкурсе, в день подачи регистрирует ее в журнале учета
заявок.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган
после окончания срока приема заявок, к участию в конкурсе не
допускается.
3.12. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до
окончания срока приема заявок путем направления СО НКО в
уполномоченный орган соответствующего обращения. Отозванные заявки не
учитываются при определении количества заявок, представленных на
участие в конкурсе.
3.13. Поданные заявки на участие в конкурсе передаются
уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня окончания
срока приема заявок в конкурсную комиссию, которая рассматривает
заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями к
участникам конкурса и к заявке на участие в конкурсе, установленными в
настоящем
Порядке.
3.14. В ходе проведения оценки представленных заявок, в том
числе
при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе,
конкурсной комиссией могут быть запрошены у СО НКО необходимые
разъяснения по представленным документам, которые должны быть
предоставлены
в течение 10 календарных дней.
3.15. Решение конкурсной комиссии по вопросам допуска к участию
в конкурсе оформляется протоколом конкурсной комиссии в течение 15
рабочих дней со дня поступления заявок в конкурсную комиссию.
3.16. СО НКО, подавшая заявку на участие в конкурсе, не
допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
СО НКО не соответствует требованиям к участникам конкурса,
установленным пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка;
СО НКО представлено более одной заявки на участие в конкурсе;
представленная СО НКО заявка на участие в конкурсе не
соответствует требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего
Порядка;
к заявке на участие в конкурсе не приложены документы, указанные
в подпунктах 2, 4 - 6 пункта 3.7 настоящего Порядка;
проект (программа) не соответствует требованиям, указанным в
пунктах
1.3 и 1.5 настоящего Порядка.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
3.17. Уполномоченный орган направляет уведомления заявителям о
результатах рассмотрения поданных ими заявок на участие в конкурсе, в
том числе с указанием причины отклонения заявки на участие в конкурсе
в случае принятия решения об отклонении конкурсной заявки, в течение
пяти дней со дня оформления соответствующего протокола конкурсной
комиссией. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 12.12.2016 № 680-п)
3.18. По каждому из приоритетных направлений конкурса, указанных
в разделе 7 Программы, определяются эксперты конкурса в соответствии
с требованиями к экспертам конкурса, установленными приказом
уполномоченного органа.
3.19. Каждый проект (программу), представленный участниками
конкурса, оценивают 3 эксперта конкурса по балльной шкале по
критериям, указанным в настоящем Порядке, в срок не более тридцати
дней со дня поступления заявок в конкурсную комиссию.
3.20. По результатам экспертной оценки заполняется экспертный
оценочный лист по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа,
который
передается в конкурсную комиссию.
3.21. Минимальное значение рейтинга заявки, при котором
представивший ее участник конкурса признается победителем,
устанавливается конкурсной комиссией в течение 35 дней со дня
поступления заявок в конкурсную комиссию исходя из числа участников
конкурса и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных
уполномоченному органу на предоставление субсидий в текущем финансовом
году.
3.22. Конкурсная комиссия в течение 35 дней со дня поступления
заявок в конкурсную комиссию выводит средний балл по каждому проекту
(программе) на основании представленных экспертами конкурса экспертных
оценочных листов и составляет рейтинг проектов (программ), после чего
определяет победителей конкурса.
По результатам работы конкурсной комиссии в день заседания
конкурсной комиссии оформляется протокол, в котором указывается
рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, и список победителей
конкурса, рейтинг заявок которых превышает минимальное значение
рейтинга, установленного конкурсной комиссией.
3.23. Протокол конкурсной комиссии со списком победителей
конкурса передается в уполномоченный орган в течение пяти дней со дня
его оформления для утверждения списка победителей конкурса с указанием
объемов предоставляемых субсидий.
3.24. Уполномоченный орган утверждает своим приказом список
победителей конкурса с указанием объемов предоставляемых субсидий в
течение 20 дней со дня поступления протокола конкурсной комиссии со
списком победителей конкурса в уполномоченный орган.
3.25. Распределение средств, выделенных на предоставление
субсидий, осуществляется уполномоченным органом между СО НКО -
победителями конкурса по формуле, указанной в настоящем Порядке.
3.26. Итоги конкурса (список победителей с указанием объемов
предоставляемых субсидий) размещаются уполномоченным органом на
портале
Губернатора и Администрации Волгоградской области в течение
трех рабочих дней со дня их утверждения. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 07.04.2015 № 145-п)
3.27. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
утверждения итогов конкурса передает победителю конкурса два
экземпляра договора о предоставлении субсидии по форме, утвержденной
уполномоченным органом.
Победитель конкурса в течение 10 дней со дня получения двух
экземпляров указанного договора подписывает их и передает в
уполномоченный орган один экземпляр подписанного договора.
В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются:
условия, порядок и сроки предоставления субсидии;
объемы субсидии;
цели и сроки использования субсидии;
порядок, сроки и форма предоставления отчетности об
использовании
субсидии;
порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования
или неиспользования в установленные сроки;
обязательства СО НКО по софинансированию проекта (программы);
перечень и сроки проведения мероприятий в рамках реализации
проекта (программы), значения целевых показателей проекта (программы),
смета расходов на реализацию проекта (программы), сформированные с
учетом объема предоставляемой субсидии;
случаи возврата остатка субсидии, не использованного в отчетном
финансовом году;
согласие СО НКО - победителя конкурса на осуществление
уполномоченным органом и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка ее предоставления;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной
валюты, за исключением операций, установленных пунктом 3 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Если в течение срока, установленного настоящим пунктом, СО НКО
уклоняется от заключения договора о предоставлении субсидии, то СО
НКО теряет право на получение субсидии.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
3.28. Конкурс признается несостоявшимся, если:
а) не подана ни одна заявка;
б) все заявки признаны не соответствующими установленным
требованиям;
в) по результатам рассмотрения и оценки заявок принято решение о
соответствии только одного участника конкурса требованиям к
участникам конкурса и к заявке на участие в конкурсе, установленными в
настоящем
Порядке.
При признании конкурса несостоявшимся в случае, предусмотренном
абзацем четвертым настоящего пункта, субсидии единственному участнику
конкурса предоставляются в запрашиваемом размере, но не более 20
процентов от объема бюджетных ассигнований, утвержденных
уполномоченному органу в текущем финансовом году на предоставление
субсидий.
3.29. По решению уполномоченного органа конкурс может
проводиться несколько раз в год по одному или нескольким приоритетным
направлениям.
4. Критерии оценки проекта (программы)
участника конкурса
4.1. Оценка проекта (программы) участника конкурса
осуществляется экспертами конкурса по следующим критериям:
1) соответствие приоритетным направлениям поддержки [оценивается
соответствие целей, мероприятий проекта (программы) выделенным
приоритетным направлениям];
2) актуальность проблемы [оценивается вероятность и скорость
наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации
мероприятий проекта (программы), масштабность негативных последствий,
а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для
решения таких же или аналогичных проблем];
3) экономическая эффективность проекта (программы) [соотношение
затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка
возможна), количество новых или сохраняемых рабочих мест, возможность
увеличения экономической активности целевых групп населения в
результате реализации мероприятий проекта (программы)];
4) обоснованность расходов на реализацию проекта (программы)
[соответствие запрашиваемых средств целям и мероприятиям проекта
(программы), наличие необходимых обоснований, расчетов];
5) объем привлекаемых СО НКО средств на реализацию проекта
(программы), включая гранты от некоммерческих неправительственных
организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества,
за счет субсидий из федерального бюджета; субсидии (гранты) из
региональных и местных бюджетов; гранты, целевые поступления
(пожертвования и иные) от российских некоммерческих организаций;
целевые поступления (пожертвования и иные) от российских коммерческих
организаций; целевые поступления (пожертвования и иные) от российских
граждан; целевые поступления от иностранных и международных
организаций; целевые поступления от иностранных граждан и лиц без
гражданства; безвозмездно полученные работы, услуги российских
некоммерческих организаций; безвозмездно полученные работы, услуги
российских коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей;
труд добровольцев (примерная стоимостная оценка) и иное;
6) социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы,
воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых
подходов и методов в решении заявленных проблем);
7) наличие и реалистичность значений показателей
результативности реализации проекта (программы), их соответствие
задачам проекта (программы);
8) количество добровольцев, привлекаемых к реализации проекта
(программы);
9) количество получателей услуг в результате реализации проекта
(программы) СО НКО;
10) реалистичность проекта (программы) [наличие собственных
квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме
специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта
(программы), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых
средств для реализации мероприятий и достижения целей проекта
(программы), а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий,
аналогичных по содержанию и объему заявляемым в проекте (программе),
наличие информации об СО НКО в сети Интернет].
4.2. Оценка проектов (программ) по критериям, предусмотренным
подпунктами 1-4, 6, 7 и 10 пункта 4.1 настоящего Порядка, производится
по шестибалльной шкале от 0 до 5 баллов. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 12.12.2016 № 680-п)
4.3. Оценка проектов (программ) по критерию, предусмотренному
подпунктом 5 пункта 4.1 настоящего Порядка, определяется как доля
средств, привлеченных СО НКО на реализацию проекта (программы), в
общей сумме планируемых расходов на реализацию проекта (программы) и
осуществляется следующим образом:
до 1 процента- 0 баллов;
от 1 до 9 процентов - 1 балл;
от 10 до 20 процентов - 3 балла;
более 20 процентов - 5 баллов.
4.4. Оценка проектов (программ) по критерию, предусмотренному
подпунктом 8 пункта 4.1 настоящего Порядка, осуществляется следующим
образом:
отсутствие добровольцев, привлекаемых для реализации проекта
(программы) - 0 баллов;
от 1 до 10 добровольцев - 1 балл;
от 11 до 20 добровольцев - 2 балла;
от 21 до 30 добровольцев - 3 балла;
от 31 до 50 добровольцев - 4 балла;
более 50 добровольцев - 5 баллов.
4.5. Оценка проектов (программ) по критерию, предусмотренному
подпунктом 9 пункта 4.1 настоящего Порядка, осуществляется следующим
образом:
отсутствие получателей услуг, в результате реализации проекта
(программы) СО НКО - 0 баллов;
от 1 до 20 получателей услуг - 1 балл;
от 21 до 40 получателей услуг - 2 балла;
от 41 до 60 получателей услуг - 3 балла;
от 61 до 80 получателей услуг - 4 балла;
более 80 получателей услуг - 5 баллов.
5. Порядок определения объема, условия предоставления
и использования субсидий
5.1. Распределение средств, выделенных на предоставление
субсидий, осуществляется уполномоченным органом между СО НКО -
победителями конкурса по следующей формуле:
Ci = Оi + Di, где:
Ci - объем субсидии, предоставляемой i-й СО НКО на реализацию
проекта (программы);
Оi - основная часть объема субсидии, предоставляемой i-й СО НКО
на реализацию проекта (программы);
Di - дополнительная часть объема субсидии, предоставляемой i-й
СО НКО на реализацию проекта (программы);
i - порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
5.2. Основная часть объема субсидии, предоставляемой СО НКО на
реализацию проекта (программы), определяется по формуле:
S
Oi = ---------------------------- x ai,
где
:
ai1 + ai2 + ai3 + ... ain
Oi
- основная часть объема субсидии, предоставляемой i-й СО НКО
на реализацию проекта (программы);
S - объем средств, выделенных на субсидии, предоставляемые СО
НКО на реализацию проектов (программ);
ai1 + ai2 + ai3 +... аin - сумма всех средних баллов, полученных
СО НКО -победителями конкурса;
ai - средний балл, набранный i-й СО НКО - победителем конкурса;
i - порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
5.3. Дополнительная часть объема субсидии, предоставляемой СО
НКО на реализацию проекта (программы), рассчитывается в случае, если R
> 1, где:
R - разница между объемом средств, выделенных на субсидии,
предоставляемые СО НКО на реализацию проектов (программ), и суммой
основных частей объема субсидии, предоставляемой СО НКО на реализацию
проектов (программ), которая рассчитывается по формуле:
R = S - (
О
i1 + Oi2 + Oi3 + ... Oin),
где
:
S - объем средств, выделенных на субсидии, предоставляемые СО
НКО на реализацию проектов (программ);
Оi1 + Oi2 + Oi3 + ... Oin - сумма основных частей объема
субсидии, предоставляемой i-й СО НКО на реализацию проектов
(программ);
i - порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
В случае если R < 1, то значение показателя Di считается равным
нулю.
Дополнительная часть объема субсидии, предоставляемой СО НКО на
реализацию проекта (программы), рассчитывается только для СО НКО -
победителей конкурса, чей объем запрашиваемой субсидии больше основной
части объема субсидии, предоставляемой СО НКО на реализацию проекта
(программы), и определяется по формуле:
R
Di = ----------------------------- -х bi, где:
bi1 + bi2 + bi3 + ... bin
R - разница между объемом средств, выделенных на субсидии,
предоставляемые СО НКО на реализацию проектов (программ), и суммой
основных частей объема субсидии, предоставляемой СО НКО на реализацию
проекта (программы);
bi1 + bi2 + bi3 + ... bin- сумма средних баллов, полученных СО
НКО -победителями конкурса, чей объем запрашиваемой субсидии больше
основной части объема субсидии, предоставляемой СО НКО на реализацию
проекта (программы);
bi - средний балл, набранный конкретной СО НКО - победителем
конкурса, чей объем запрашиваемой субсидии больше основной части
объема субсидии, предоставляемой СО НКО на реализацию проекта
(программы);
i — порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
5.4. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с
настоящим Порядком, превышает объем субсидии, запрашиваемый СО НКО,
субсидия предоставляется в размере запрашиваемой ею суммы на
реализацию проекта (программы).
5.5. Главным распорядителем средств областного бюджета,
предусмотренных
на предоставление субсидии, является уполномоченный
орган.
5.6. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) признание СО НКО победителем конкурса;
б) принятие СО НКО обязательств по достижению значений целевых
показателей проекта (программы), установленных договором о
предоставлении
субсидии;
в) принятие СО НКО обязательств по представлению отчетов об
использовании
субсидии по формам, утвержденным приказом
уполномоченного органа, с приложением документов, подтверждающих
целевое использование субсидии. Сроки представления указанных отчетов
устанавливаются договором о предоставлении субсидии;
г) принятие СО НКО обязательств по соблюдению требований,
установленных
пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
5.7. За счет предоставленной субсидии СО НКО вправе осуществлять
расходы на реализацию проекта (программы) согласно смете расходов на
реализацию проекта (программы).
СО НКО запрещается осуществлять за счет предоставленной субсидии
расходы, связанные с:
осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием
помощи коммерческим организациям;
осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектом
(программой);
поддержкой политических партий;
проведением митингов, демонстраций, пикетирований;
фундаментальными научными исследованиями;
приобретением алкогольных напитков и табачной продукции;
уплатой штрафов и погашением задолженностей.
Перемещение денежных средств на другие статьи сметы расходов
разрешается только в случаях, когда перемещаемая сумма по одной статье
не превышает пяти процентов суммы расходов, заявленной в смете
расходов для данной статьи.
При внесении изменений в проект (программу) не допускается:
изменение целей и задач, для комплексного решения которых был
разработан проект (программа);
изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов,
приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее
реализации.
5.8. Сроки использования субсидий определяются в договоре о
предоставлении субсидий в индивидуальном порядке в соответствии со
сроками реализации проекта (программы).
5.9. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган
отчеты об использовании субсидий по форме, утвержденной уполномоченным
органом, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении
субсидии.
5.10. Эффективность осуществления расходов, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается на
основании
отчетов СО НКО о достижении следующих показателей:
численность добровольцев, привлекаемых СО НКО для реализации
социально значимого проекта (программы);
доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию проекта
(программы), к объему средств, выделяемых из областного бюджета;
количество мероприятий, направленных на решение
социально-экономических проблем отдельных групп населения в рамках
проекта (программы), проведенных СО НКО;
количество получателей услуг в результате реализации проекта
(программы) СО НКО.
5.11. СО НКО обязана вернуть в областной бюджет остаток субсидии,
не использованный в отчетном финансовом году, в случаях и в сроки,
которые
предусмотрены договором.
В случае нарушения СО НКО условий предоставления субсидии,
установленных настоящим Порядком, недостижения значений целевых
показателей проекта (программы), установленных договором о
предоставлении
субсидии, нецелевого использования субсидии, а также
невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных договором, СО НКО уведомляется о
выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии
(остатка субсидии) письмом уполномоченного органа в течение десяти
рабочих дней со дня выявления указанных нарушений.
СО НКО обязана произвести возврат полученной субсидии (остатка
субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения
письменного уведомления уполномоченного органа.
В случае невозврата субсидии (остатка субсидии) в добровольном
порядке
взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд
должно быть подано уполномоченным органом в течение месяца со дня
истечения срока, установленного для возврата субсидии.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
5.12. Обязательную проверку соблюдения СО НКО условий, целей и
порядка предоставления субсидий осуществляют уполномоченный орган и
органы государственного финансового контроля.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
5.13. (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской
области от 12.12.2016 № 680-п)
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 № 485-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку определения объема
и предоставления социально
ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим
деятельность на территории
Волгоградской области, субсидий
на реализацию социально значимых
проектов (программ) по приоритетным
направлениям социальной политики
Волгоградской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе на предоставление субсидий
на реализацию социально значимых проектов (программ) по
приоритетным направлениям социальной политики
Волгоградской области
1. Полное наименование СО НКО_______________________________
2. Сокращенное наименование СО НКО__________________________
3. Организационно-правовая форма СО НКО_____________________
4. Дата регистрации (при создании до 01 июля 2002 г.)_______
5. Дата внесения записи о создании СО НКО в Единый
государственный реестр юридических лиц (при создании после 01 июля
2002 г.) __________________________________________________
6. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)____
7. Код по общероссийскому классификатору предприятий и
организаций (ОКПО)______________________________________________
8. Код(ы) по общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности (ОКВЭД) _____________________________
9. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)_____________
10. Код причины постановки на учет (КПП) ___________________
11. Номер расчетного счета _________________________________
12. Наименование банка______________________________________
13. Банковский идентификационный код (БИК)__________________
14. Номер корреспондентского счета__________________________
15. Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего
органа СО НКО______________________________________
16. Почтовый адрес СО НКО___________________________________
17. Телефон СО НКО__________________________________________
18. Сайт в сети интернет СО НКО_____________________________
19. Адрес электронной почты СО НКО _________________________
20. Наименование должности руководителя СО НКО______________
21. Фамилия, имя, отчество руководителя СО НКО______________
22. Численность работников СО НКО___________________________
23. Численность добровольцев СО НКО_________________________
24. Численность учредителей (участников, членов) СО НКО_____
25. Общая сумма денежных средств, полученных СО НКО в предыдущем
году__________________________________рублей, из них:
взносы учредителей (участников, членов)_____________ рублей;
гранты и пожертвования юридических лиц ______________рублей;
пожертвования физических лиц _______________________ рублей;
средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов _________
рублей;
доход от целевого капитала__________________________ рублей.
26. Информация о видах деятельности, осуществляемых СО НКО
27. Краткое описание мероприятий проекта (программы), для
финансового обеспечения которых запрашивается субсидия _______
Настоящим заявлением подтверждаю достоверность информации,
представленной в заявке, и соответствие СО НКО требованиям,
установленным к участникам конкурса.
С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии
ознакомлен и согласен.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку определения объема
и предоставления социально
ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим
деятельность на территории
Волгоградской области, субсидий
на реализацию социально значимых
проектов (программ) по приоритетным
направлениям социальной политики
Волгоградской области
ПАСПОРТ
проекта (программы) социально ориентированной некоммерческой
организации, осуществляющей деятельность на территории
Волгоградской области
1. Направление, в котором представляется проект
(программа)_____________________________________________________
2. Полное название проекта (программы)______________________
3. Организация, представившая проект (программу)____________
4. Фамилия, имя, отчество автора(ов) проекта (программы) с
указанием контактных данных ____________________________________
5. Концепция проекта (программы) (очень кратко)_____________
6. Целевая группа и механизм ее формирования________________
7. Возраст и количество участников проекта (программы)______
8. Количество добровольцев, привлекаемых к реализации проекта
(программы)_____________________________________________
9. Территориальное представительство участников проекта
(программы)_____________________________________________________
10. Сроки реализации проекта (программы)____________________
11. Место реализации проекта (программы)____________________
12. Предполагаемые конечные результаты реализации проекта
(программы) (кратко) ___________________________________________
13. Показатели, по которым оцениваются результаты реализации
проекта (программы)_____________________________________________
14. Перспективы развития проекта (программы) (краткосрочный,
долгосрочный, межмуниципальный, региональный и так далее)
________________________________________________________________
15. Предполагаемый бюджет проекта _______________рублей, в том
числе:
внебюджетные средства ______________________________ рублей;
средства муниципального бюджета ____________________ рублей;
средства областного бюджета ________________________ рублей.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 05 марта 2013 г. N 106-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на
территории Волгоградской области, субсидий на частичное или
полное возмещение затрат по арендной плате за помещение,
оплате коммунальных услуг и услуг связи
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона
Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии
органов государственной власти Волгоградской области и социально
ориентированных некоммерческих организаций" и определяет условия,
критерии и порядок определения объема и предоставления на конкурсной
основе финансовой поддержки в виде субсидий из областного бюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории Волгоградской области, по видам
деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12
января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на частичное
или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение,
используемое для осуществления деятельности СО НКО, оплате
коммунальных услуг и услуг связи (далее именуются - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации
государственной программы Волгоградской области "Государственная
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих
деятельность на территории Волгоградской области" на
2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п (далее именуется -
Программа), в целях формирования благоприятных условий для
осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской
области (далее именуются – СО НКО). (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 07.04.2015 № 145-п) (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
1.3. Субсидии предоставляются на частичное или полное возмещение
затрат по арендной плате за помещение, используемое для осуществления
деятельности СО НКО, оплате коммунальных услуг, услуг связи,
фактических
и понесенных в предшествующем календарном году в денежной
форме.
Не возмещаются затраты по арендной плате, коммунальным услугам и
услугам связи за предшествующий календарный год, произведенные в
порядке
взаимозачета.
В рамках настоящего Порядка затраты по оплате услуг связи,
подлежащие частичному или полному возмещению, включают в себя затраты
на оплату телефонной связи и доступа в информационно-коммуникационную
сеть Интернет.
1.4. Субсидии предоставляются СО НКО по итогам конкурса на
получение субсидии (далее именуется - конкурс).
1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных на эти цели комитету по делам
территориальных образований Волгоградской области. (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 07.04.2015 № 145-п)
2. Организация проведения конкурса
2.1. Организатором конкурса выступает комитету по делам
территориальных образований Волгоградской области (далее именуется –
уполномоченный орган). (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 07.04.2015 № 145-п)
2.2. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса
(далее именуется - конкурсная комиссия) и положение о конкурсной
комиссии по проведению конкурса (далее именуется - положение);
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) объявляет конкурс;
4) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
5) организует распространение информации о проведении конкурса,
в том числе через средства массовой информации и
информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на
участие в конкурсе;
7) организует прием, регистрацию и передачу в конкурсную
комиссию заявок на участие в конкурсе;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в
конкурсе
;
9) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список
победителей конкурса с указанием объемов предоставленных им субсидий;
10) заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении
субсидий.
2.3. Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки на участие в конкурсе в соответствии с
требованиями к участникам конкурса и к заявке на участие в конкурсе,
установленными в настоящем Порядке, утверждает списки СО НКО, подавших
заявки на участие в конкурсе и не допущенных к участию в конкурсе;
2) производит оценку заявки на участие в конкурсе в соответствии
с критериями, установленными в настоящем Порядке, и составляет
рейтинг участников конкурса;
3) определяет победителей конкурса.
2.4. Конкурсная комиссия является постоянно действующим
коллегиальным органом.
Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов
исполнительной власти Волгоградской области, органов местного
самоуправления Волгоградской области, Общественной палаты
Волгоградской области, коммерческих организаций, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих благотворительную деятельность,
некоммерческих организаций, редакций средств массовой информации,
учредителями
которых не являются органы государственной власти и
органы местного самоуправления Волгоградской области, образовательных,
научных организаций.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и
составлять не менее 9 человек.
Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные
должности Волгоградской области, должности государственной гражданской
службы Волгоградской области, муниципальные должности, должности
муниципальной службы, должно быть менее половины состава конкурсной
комиссии.
2.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган.
3. Процедура проведения конкурса и требования
к заявке на участие в конкурсе
3.1. Участниками конкурса могут быть СО НКО, зарегистрированные
в установленном федеральным законодательством порядке не менее чем за
один год до даты подачи заявки на участие в конкурсе и осуществляющие
на территории Волгоградской области в соответствии со своими
учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей
31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях
". (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 12.12.2016 № 680-п)
3.2. Участниками конкурса не могут быть:
государственные корпорации;
государственные компании;
политические партии;
государственные учреждения всех типов;
муниципальные учреждения всех типов;
общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
СО НКО, в состав учредителей которых входит политическая партия;
СО НКО, находящиеся в процессе ликвидации, либо СО НКО, в
отношении
которых имеется решение арбитражного суда о признании СО НКО
банкротом и об открытии конкурсного производства, либо имеется
принятое в установленном федеральным законом порядке решение о
приостановлении
деятельности СО НКО;
СО НКО, имеющие задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и
штрафов на момент участия в конкурсе; (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 12.12.2016 № 680-п)
СО НКО, получившие в текущем году финансирование расходов (части
расходов), планируемых к возмещению за счет субсидий из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
СО НКО, в деятельности которых выявлены факты нецелевого
использования субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации;
(Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
СО НКО, заключившие договор аренды (субаренды) на срок менее 6
месяцев (при его наличии);
СО НКО, арендующие помещение, где арендодатель является
участником СО НКО (арендатора).
3.3. Объявление о проведении конкурса размещается уполномоченным
органом в средствах массовой информации и на официальном портале
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет и включает:
условия конкурса;
критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
место, срок и порядок представления заявок на участие в
конкурсе
;
порядок и сроки объявления результатов конкурса;
порядок определения объема предоставляемых субсидий;
почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
Представленные на конкурс заявки СО НКО не возвращаются.
3.4. Срок со дня размещения объявления о проведении конкурса до
дня окончания приема заявок на участие в нем должен составлять не
менее 35 календарных дней.
3.5. Для участия в конкурсе СО НКО представляет в уполномоченный
орган заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом
уполномоченного органа, которая должна содержать:
полное наименование организации-заявителя;
направление запрашиваемой финансовой поддержки в виде субсидии из
областного бюджета (на частичное или полное возмещение затрат по
арендной плате за помещение, коммунальные услуги, услуги связи);
контактную информацию (электронная почта, номера факсов, номера
телефонов лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
организации-заявителя, и бухгалтерии организации-заявителя);
информацию о руководителе организации-заявителя - лице, имеющем
право без доверенности действовать от имени организации-заявителя в
соответствии
с учредительными документами;
информацию о лице, осуществляющем ведение бухгалтерского учета;
основной государственный регистрационный номер, идентификационный
номер налогоплательщика, код причины постановки на учет организации-
заявителя;
расчетный счет (рублевый), наименование и банковский
идентификационный код банка организации-заявителя;
адрес (место нахождения) организации-заявителя в соответствии со
сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических
лиц.
СО НКО может представить только одну заявку на участие в
конкурсе
.
К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданная
не ранее чем за два месяца до даты окончания приема заявок на
участие в конкурсе;
2) копия действующего на дату подачи заявки на участие в конкурсе
устава СО НКО, а также всех действующих изменений к нему;
3) справка из территориального органа Федеральной налоговой
службы по месту постановки на налоговый учет о состоянии расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам на момент участия в конкурсе;
4) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих
заявку на участие в конкурсе [для руководителя СО НКО – копия решения
(протокола) о назначении или об избрании физического лица на должность
СО НКО, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени организации-заявителя без доверенности; для иного
лица - доверенность на осуществление действий от имени организации-
заявителя];
5) копии договоров аренды и субаренды (при наличии);
6) копии договоров на предоставление коммунальных услуг и услуг
связи (при наличии);
7) копия акта об оказании коммунальных услуг, услуг связи, в
отношении
которых запрашивается субсидия;
8) копии актов сдачи-приемки помещения в аренду (при наличии);
9) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним или свидетельство о государственной
регистрации права арендодателя;
10) копии платежных поручений с отметкой банка или копии иных
платежных документов (расходных ордеров, авансовых отчетов и другое),
подтверждающих оплату арендных платежей, а также коммунальных платежей
и услуг связи за расчетный период, в отношении которых запрашивается
субсидия;
11) копии актов сверки расчетов по коммунальным платежам, услугам
связи и арендной плате, в отношении которых запрашивается субсидия;
12) согласие на обработку персональных данных, представляемое в
случаях
и в форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля
2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
13) опись вложенных документов, содержащая наименование всех
прилагаемых документов.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные
в подпунктах 2, 4 - 8, 10 - 12 настоящего пункта, заверяются подписью
руководителя СО НКО и печатью организации (при наличии).
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные
в подпунктах 1, 3, 9 настоящего пункта, запрашиваются в течение пяти
рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в
конкурсе уполномоченным органом в порядке межведомственного
взаимодействия, если СО НКО не представила указанные документы
самостоятельно.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
3.6. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном
носителе
.
3.7. В течение всего срока приема заявок на участие в конкурсе
уполномоченный орган организует консультирование по вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
3.8. Уполномоченный орган, получивший от СО НКО заявку на
участие в конкурсе, в день подачи регистрирует ее в журнале учета
заявок.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган
после окончания срока приема заявок, к участию в конкурсе не
допускается.
3.9. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до
окончания срока приема заявок путем направления СО НКО в
уполномоченный орган соответствующего письменного обращения.
Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок,
представленных
на участие в конкурсе.
3.10. Поданные заявки на участие в конкурсе передаются
уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока
приема заявок в конкурсную комиссию, которая рассматривает заявки на
участие в конкурсе в соответствии с требованиями к участникам конкурса
и к заявке на участие в конкурсе, установленными в настоящем Порядке.
3.11. В ходе проведения оценки представленных заявок, в том
числе
при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе,
конкурсной комиссией могут быть запрошены у СО НКО необходимые
разъяснения по представленным документам, которые должны быть
предоставлены
в течение 10 календарных дней.
3.12. Решение конкурсной комиссии по вопросам допуска к участию
в конкурсе оформляется протоколом конкурсной комиссии в течение 15
рабочих дней со дня поступления заявок в конкурсную комиссию.
3.13. Уполномоченный орган направляет уведомления заявителям о
результатах рассмотрения поданных ими заявок на участие в конкурсе, в
том числе с указанием причины отклонения конкурсной заявки в случае
принятия решения об отклонении конкурсной заявки в течение пяти дней
со дня оформления соответствующего протокола конкурсной комиссией.
3.14. СО НКО, подавшая заявку на участие в конкурсе, не
допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
СО НКО не соответствует требованиям к участникам конкурса,
установленным пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка;
СО НКО представлено более одной заявки на участие в конкурсе;
представленная СО НКО заявка на участие в конкурсе не соответствует
требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
3.15. Каждая заявка, представленная участниками конкурса,
оценивается конкурсной комиссией по балльной шкале по критериям,
указанным в настоящем Порядке, в срок не более тридцати дней со дня
поступления заявок в конкурсную комиссию.
3.16. По результатам оценки заявки на участие в конкурсе членами
конкурсной комиссии заполняется оценочный лист по форме, утвержденной
приказом уполномоченного органа.
Победителями конкурса признаются СО НКО, у которых сумма
набранных баллов больше либо равна 16 баллам.
3.17. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса с
приложением списка победителей конкурса оформляется протоколом в день
заседания конкурсной комиссии.
3.18. Протокол конкурсной комиссии со списком победителей
конкурса передается в уполномоченный орган в течение пяти дней со дня
его оформления для утверждения списка победителей конкурса с указанием
объемов предоставляемых субсидий.
3.19. Уполномоченный орган утверждает своим приказом список
победителей конкурса с указанием объемов предоставляемых субсидий в
течение 20 дней со дня поступления протокола конкурсной комиссии со
списком победителей конкурса в уполномоченный орган.
3.20. Распределение средств, выделенных на предоставление
субсидий, осуществляется уполномоченным органом между СО НКО -
победителями конкурса по формуле, указанной в настоящем Порядке.
3.21. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием
объемов предоставляемых субсидий) размещаются уполномоченным органом
на официальном портале уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех
рабочих дней со дня их утверждения.
3.22. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
утверждения итогов конкурса передает победителю конкурса два
экземпляра договора о предоставлении субсидии по форме, утвержденной
уполномоченным органом.
Победитель конкурса в течение 10 дней со дня получения двух
экземпляров указанного договора подписывает их и передает в
уполномоченный орган один экземпляр подписанного договора.
В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются:
условия, порядок и сроки предоставления субсидии;
объемы субсидии;
цели использования субсидии;
согласие СО НКО - победителя конкурса на осуществление
уполномоченным органом и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка ее предоставления;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной
валюты, за исключением операций, установленных пунктом 3 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Если в течение срока, установленного настоящим пунктом, СО НКО
уклоняется от заключения договора о предоставлении субсидии, то СО НКО
теряет право на получение субсидии.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 12.12.2016 № 680-п)
3.23. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если:
а) не подана ни одна заявка;
б) все заявки признаны не соответствующими установленным
требованиям;
в) по результатам рассмотрения и оценки заявок принято решение о
соответствии только одного участника конкурса требованиям к
участникам конкурса и к заявке на участие в конкурсе, установленными в
настоящем
Порядке;
г) все заявки набрали 15 и менее баллов согласно критериям
оценки, установленным настоящим Порядком.
При признании конкурса несостоявшимся в случае, предусмотренном
абзацем четвертым настоящего пункта, субсидии единственному участнику
конкурсного отбора предоставляются в запрашиваемом размере, но не
более 20 процентов от объема бюджетных ассигнований, утвержденных
уполномоченному органу в текущем финансовом году на предоставление
субсидий.
3.24. По решению уполномоченного органа конкурс может
проводиться несколько раз в год.
4. Критерии оценки участника конкурса
Конкурсная комиссия производит оценку заявки на участие в
конкурсе
в соответствии со следующими критериями оценки участника
конкурса:
1) осуществление СО НКО в соответствии с учредительными
документами видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях
":
до 1 года — 0 баллов;
от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл;
свыше 3 лет и до 5 лет включительно - 2 балла;
свыше 5 лет и до 10 лет включительно - 3 балла;
свыше 10 лет - 4 балла;
2) количество отделений, филиалов СО НКО:
отсутствие отделений, филиалов - 0 баллов;
от 1 до 3 отделений, филиалов - 1 балл;
от 4 до 6 отделений, филиалов - 2 балла;
от 7 до 10 отделений, филиалов - 3 балла;
более 10 отделений, филиалов -4 балла;
3) количество реализованных социально значимых проектов
(программ) за истекший календарный год:
0 проектов - 0 баллов;
от 1 до 2 проектов - 1 балл;
от 3 до 5 проектов - 2 балла;
от 6 до 8 проектов -3 балла;
9 и более проектов - 4 балла;
4) наличие собственного сайта СО НКО в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
отсутствие - 0 баллов;
наличие - 2 балла;
5) количество информационных материалов в средствах массовой
информации о деятельности СО НКО за истекший календарный год:
отсутствие материалов - 0 баллов;
от 1 до 5 материалов - 1 балл;
от 6 до 10 материалов — 2 балла;
от 11 до 15 материалов - 3 балла;
более 15 материалов - 4 балла;
6) количество привлекаемых СО НКО добровольцев в течение
истекшего календарного года:
отсутствие - 0 баллов;
от 1 до 10 добровольцев — 1 балл;
от 11 до 20 добровольцев - 2 балла;
от 21 до 50 добровольцев - 3 балла;
более 50 добровольцев - 4 балла;
7) количество работников (без внешних совместителей) СО НКО:
отсутствие - 0 баллов;
от 1 до 2 работников - 1 балл;
от 3 до 5 работников - 2 балла;
от 6 до 10 работников - 3 балла;
более 10 работников — 4 балла;
8) участие в работе общественных и экспертных советов при
органах
исполнительной власти Волгоградской области, органах местного
самоуправления Волгоградской области или государственных учреждениях
муниципальной сферы, участие в подготовке проектов законов и иных
нормативных правовых актов Волгоградской области в части деятельности
СО НКО - 2 балла.
5. Порядок определения объема, условия предоставления
и использования субсидий
5.1. Субсидия предоставляется в размере суммы фактических и
понесенных затрат по арендной плате за помещение, используемое для
осуществления уставной деятельности СО НКО, по оплате коммунальных
услуг и услуг связи, но не более 100 тыс.рублей в год. Помещение
должно быть нежилым и использоваться для осуществления некоммерческой
деятельности СО НКО. (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 12.12.2016 № 680-п)
5.2. Распределение средств, выделенных на предоставление
субсидий, осуществляется уполномоченным органом между СО НКО —
победителями конкурса по следующей формуле:
S
Сi= ----------------------------х аi, где:
аi1 + ai2 + ai3 + ... ain
Сi— объем субсидии, предоставляемой i-й СО НКО;
S - объем средств, выделенных на субсидии, предоставляемые СО
НКО;
аi1 + аi2 + ai3 + ain — сумма всех баллов, полученных СО НКО -
победителями конкурса;
ai — количество баллов, набранных конкретной СО НКО -
победителем конкурса;
i - порядковый номер СО НКО в рейтинге участников конкурса.
5.3. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с
пунктом 5.2 настоящего Порядка, превышает объем субсидии,
запрашиваемый
СО НКО, ей предоставляется субсидия в размере
запрашиваемой ею суммы фактических и понесенных затрат.
5.4. Субсидии из областного бюджета не получают СО НКО,
набравшие 15 и менее баллов согласно критериям оценки, установленным
разделом 4 настоящего Порядка.
5.5. Главным распорядителем средств областного бюджета,
предусмотренных
на предоставление субсидии, является уполномоченный
орган.
5.6. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) признание СО НКО победителем конкурса;
б) принятие СО НКО обязательств по соблюдению требований,
установленных
пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 12.12.2016 № 680-п)
5.7. За счет предоставленной субсидии СО НКО вправе осуществлять
частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за
помещение, используемое для осуществления деятельности СО НКО, оплате
коммунальных услуг и услуг связи.
5.8. Обязательную проверку соблюдения СО НКО условий, целей и
порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют
уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля.
5.9. СО НКО обязана вернуть в областной бюджет остаток субсидии,
не использованный в отчетном финансовом году, в случаях и в сроки,
которые
предусмотрены договором.
В случае нарушения СО НКО условий предоставления субсидии,
установленных настоящим Порядком, в том числе нарушения СО НКО
принятых обязательств, СО НКО уведомляется о выявленных нарушениях и
необходимости возврата полученной субсидии (остатка субсидии) письмом
уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней со дня выявления
указанных нарушений.
СО НКО обязана произвести возврат полученной субсидии (остатка
субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения
письменного уведомления уполномоченного органа.
В случае невозврата субсидии (остатка субсидии) в добровольном
порядке
взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд
должно быть подано уполномоченным органом в течение месяца со дня
истечения срока, установленного для возврата субсидии. (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области от 07.04.2015 № 145-п)
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 № 485-п) (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 12.12.2016 № 680-п)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку определения объема
и предоставления социально
ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим
деятельность на территории
Волгоградской области, субсидий
на частичное или полное возмещение
затрат по арендной плате за помещение,
оплате коммунальных услуг и услуг связи
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе на предоставление субсидий на
частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за
помещение, оплате коммунальных услуги услуг связи
1. Полное наименование СО НКО_______________________________
2. Организационно-правовая форма____________________________
3. Дата регистрации (при создании до 01 июля 2002 г.) ______
4. Дата внесения записи о создании СО НКО в Единый
государственный реестр юридических лиц (при создании после 01 июля
2002 г.)___________________________________________________
5. Основной государственный регистрационный номер (01 РН)___
6. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) ____________
7. Код причины постановки на учет (КПП)_____________________
8. Номер расчетного счета___________________________________
9. Наименование банка_______________________________________
10. Номер корреспондентского счета__________________________
11. Банковский идентификационный код (БИК)__________________
12. ИНН/КПП банка___________________________________________
13. Юридический адрес банка ________________________________
14. Учредители СО НКО:
физические лица (количество) _______________________________
юридические лица (перечислить)______________________________
15. Вышестоящая организация (если имеется)__________________
16. Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего
органа СО НКО______________________________________
17. Почтовый адрес__________________________________________
18. Телефон_________________________________________________
19. Сайт в сети интернет____________________________________
20. Адрес электронной почты_________________________________
21. Фамилия, имя, отчество руководителя СО ИКС), наименование
должности__________________________________________
22. Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера СО НКО_______
23. География деятельности СО НКО (перечислить территории, на
которых осуществляется регулярная деятельность)______________
24. Количество структурных подразделений (отделений, филиалов)
СО НКО________________________________________________
25. Количество членов СО НКО (если имеются) (данные приводятся
по состоянию на последний отчетный период):
физических лиц:_____________________________________________
юридических лиц:____________________________________________
26. Количество работников СО НКО (без внешних совместителей)
____________________________________________________________
27. Количество добровольцев, привлекаемых СО НКО за истекший
год_____________________________________________________________
28. Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы
(краткое описание с количественными показателями: помещение,
оборудование, наличие собственного сайта в сети Интернет,
периодического издания и так далее)
________________________________________________________________
29. Сумма запрашиваемой субсидии______________________рублей
30. Направление запрашиваемой финансовой поддержки в виде
субсидии из областного бюджета (на возмещение затрат по арендной плате
за аренду нежилых помещений; коммунальные услуги, услуги
связи)__________________________________________________________
31. Количество информационных материалов в официальных средствах
массовой информации о деятельности СО НКО за истекший календарный год
________________________________________________
32. Участие в работе общественных и экспертных советов при
органах исполнительной власти и органах местного самоуправления
Волгоградской области, участие в подготовке проектов законов и иных
нормативных правовых актов Волгоградской области в части деятельности
СО НКО_____________________________________________
Настоящим заявлением подтверждаю достоверность информации,
представленной в заявке, и соответствие СО НКО требованиям,
установленным к участникам конкурса.
Приложение. 1. Основные направления деятельности, описание опыта
СО НКО*1.
2. Основные реализованные сои истекший год, их количество.
3. Письма органов государственной власти, органов местного
самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также
граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации)
деятельности СО НКО, или их копии, заверенные надлежащим образом.