Закон Волгоградской области от 16.05.2012 № 52-ОД
Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области Принят Волгоградской областной Думой 26 апреля 2012 года Настоящий Закон в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации регулирует отношения в сфере обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области. Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на отношения,возникающие в процессе осуществления мероприятий по обеспечениюплодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения натерритории Волгоградской области независимо от организационно-правовойформы хозяйствующих субъектов, формы собственности. Статья 2. Цель и задачи настоящего Закона Целью настоящего Закона является правовое регулированиеобеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственногоназначения при осуществлении собственниками, владельцами,пользователями, в том числе арендаторами, земельных участковхозяйственной деятельности на территории Волгоградской области. Задачами настоящего Закона являются: сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственногоназначения, что обеспечивает: создание благоприятных условий для наиболее полногоиспользования природно-экономического потенциала и функционированияагропромышленного комплекса; повышение продуктивности земель сельскохозяйственного назначенияи улучшение их экологического состояния; обеспечение населения качественным продовольствием; улучшение социально-экономических условий па селе. Статья 3. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере обеспеченияплодородия земель сельскохозяйственного назначения относится принятиенормативных правовых актов в сфере государственного регулированияобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения иконтроль за их исполнением. Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения 1. Губернатор Волгоградской области в пределах своейкомпетенции: принимает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом нормативные правовые акты, регулирующиеотношения в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения; определяет уполномоченный орган исполнительной властиВолгоградской области в сфере обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения (далее - уполномоченный орган); осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Правительство Волгоградской области в пределах своейкомпетенции: принимает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом нормативные правовые акты, регулирующиеотношения в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения; разрабатывает, утверждает и реализует долгосрочные областныецелевые программы (подпрограммы) по обеспечению плодородия земельсельскохозяйственного назначения, осуществляет контроль за ихвыполнением; осуществляет государственное нормирование плодородия земельсельскохозяйственного назначения; определяет порядок предоставления государственной поддержкидеятельности по восстановлению и воспроизводству плодородия земельсельскохозяйственного назначения; устанавливает порядок финансирования из областного бюджетамероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственногоназначения; определяет порядок предоставления уполномоченным органоминформации собственникам, владельцам, пользователям, в том числеарендаторам, земельных участков о состоянии плодородия почв на ихземельных участках и динамике изменения его состояния; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 3. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции: разрабатывает проекты нормативных правовых актов Волгоградскойобласти в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения; участвует в организации проведения мониторинга плодородия земельсельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области; выдает разрешение на проведение внутрихозяйственнойдеятельности, связанной с нарушением почвенного покрова,осуществляемой на землях сельскохозяйственного назначения; принимает решения о консервации земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в государственной собственности Волгоградскойобласти и в частной собственности, осуществляет контроль за ихисполнением; определяет порядок создания, ведения и использования банкаданных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения; предоставляет в установленном порядке информацию собственникам,владельцам, пользователям, в том числе арендаторам, земельных участково состоянии плодородия почв на их земельных участках и динамикеизменения его состояния; определяет порядок представления собственниками, владельцами,пользователями, в том числе арендаторами, земельных участков сведенийоб использовании агрохимикатов и пестицидов; определяет порядок представления собственниками, владельцами,пользователями, в том числе арендаторами, земельных участковинформации о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначенияи загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владенииили пользовании; разрабатывает планы проведения агротехнических, агрохимических,мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в сфереобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, атакже почвенных, почвенно-мелиоративных, агрохимических ифитосанитарных обследований земель сельскохозяйственного назначения; разрабатывает планы мероприятий по реабилитации земельсельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами,тяжелыми металлами и другими вредными веществами; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. Статья 5. Права собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы,земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения имеютправа, установленные Федеральным законом "О государственномрегулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения", и иные права, если их реализация не противоречит законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Статья 6. Обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы,земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевымназначением и принадлежностью к той или иной категории земель иразрешенным использованием способами, которые не должны наносить вредокружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять, рационально использовать земли сельскохозяйственногоназначения и обеспечивать воспроизводство их плодородия; соблюдать при использовании своих земельных участков требованияэкологических, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнения, захламления, деградации, пониженияплодородия почв и ухудшения экологической обстановки на своихземельных участках; обеспечивать в процессе сельскохозяйственного производстваустановленный режим пользования мелиорированными землями и другимиземлями с особыми условиями пользования; осуществлять производство сельскохозяйственной продукцииспособами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земельсельскохозяйственного назначения, а также исключающими илиограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности наокружающую среду; представлять в уполномоченный орган сведения об использованииагрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического,фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земельсельскохозяйственного назначения; информировать в установленном порядке уполномоченный орган офактах деградации земель сельскохозяйственного назначения изагрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении илипользовании; выполнять предписания специально уполномоченных государственныхорганов, осуществляющих контроль в сфере обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения; содержать эксплуатируемые мелиоративные системы, отдельнорасположенные гидротехнические сооружения в исправном (надлежащем)состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения; принимать меры по очистке своих земельных участков отзагрязняющих веществ, превышающих предельно допустимые значения, атакже по ликвидации биологических объектов, нарушающих фитосанитарноесостояние этих земельных участков; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградскойобласти, а также нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Волгоградской области. Статья 7. Основные направления деятельности органов государственной власти Волгоградской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Деятельность органов государственной власти Волгоградскойобласти в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения осуществляется по следующим основным направлениям: стимулирование инвестиционной деятельности собственников,владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельныхучастков, направленной на повышение плодородия земельсельскохозяйственного назначения; обеспечение внедрения результатов научных исследований попроблемам воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственногоназначения и их рационального использования; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификациикадров в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения; проведение мелиоративных мероприятий в целях обеспечениявоспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание защитных лесных насаждений; проведение мероприятий по очистке и восстановлению водоохранныхзон и прибрежных защитных полос водных объектов; проведение мероприятий по рекультивации и предупреждениюопустынивания земель сельскохозяйственного назначения; внедрение систем земледелия и землеустройства на экологическойоснове; паспортизация земель сельскохозяйственного назначения за счетсредств областного бюджета; иные направления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области. Статья 8. Основные формы государственной поддержки деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения Государственная поддержка деятельности по повышению плодородияземель сельскохозяйственного назначения осуществляется в следующихформах: размещение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области заказа длягосударственных нужд на агрохимическое обследование в рамкахреализации долгосрочных областных целевых программ (подпрограмм) пообеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; предоставление субсидий на возмещение стоимости затрат привнесении в почву органических и минеральных удобрений, а также припроведении противоэрозионных мероприятий; предоставление субсидий на оплату части стоимости приобретенныхминеральных удобрений. Статья 9. Долгосрочные областные целевые программы (подпрограммы) по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения Долгосрочные целевые программы (подпрограммы) по обеспечениюплодородия земель сельскохозяйственного назначения могут определятькомплекс мероприятий по обеспечению плодородия земельсельскохозяйственного назначения (агротехнические, агрохимические,фитосанитарные, мелиоративные, агролесомелиоративные мероприятия,консервация земель, коренное улучшение, мониторинг,научно-исследовательские и проектные работы), формы государственнойподдержки деятельности по восстановлению и воспроизводству плодородияземель сельскохозяйственного назначения. Статья 10. Государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения Государственное нормирование плодородия земельсельскохозяйственного назначения осуществляется посредствомустановления стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в сфереобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Волгоградской области. Статья 11. Научно-исследовательские и проектные работы в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения В целях осуществления государственного нормирования плодородияземель сельскохозяйственного назначения, разработки и реализациидолгосрочных областных целевых программ (подпрограмм) по обеспечениюплодородия земель сельскохозяйственного назначения уполномоченныйорган организует проведение научно-исследовательских и проектных работв сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения. Основными направлениями научно-исследовательских и проектныхработ в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения являются научные исследования по разработке: научно-исследовательских программ обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения; показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения сучетом природно-сельскохозяйственного районирования земель; методик оценки состояния земель сельскохозяйственного назначенияи учета показателей состояния их плодородия; нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ,вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющихплодородный слой почвы; норм предельно допустимых нагрузок на землисельскохозяйственного назначения, а также норм предельно допустимогоуровня применения агрохимикатов и пестицидов; технологий проведения агротехнических, агрохимических,мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; эффективных и экологически безопасных агрохимикатов ипестицидов; систем обеспечения производителей сельскохозяйственной продукцииинформацией о состоянии земель сельскохозяйственного назначения и ихагрохимическом обслуживании. Статья 12. Доклад о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения Правительство Волгоградской области ежегодно в первом кварталепредставляет в Волгоградскую областную Думу доклад о состоянииплодородия земель сельскохозяйственного назначения, государственномрегулировании и государственной поддержке в сфере воспроизводстваплодородия земель сельскохозяйственного назначения. Статья 13. Финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения Финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земельсельскохозяйственного назначения осуществляется за счет средствобластного бюджета и иных не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации источников. Статья 14. Консервация деградированных и загрязненных земель сельскохозяйственного назначения Для предотвращения развития и устранения процессов деградацииземель сельскохозяйственного назначения, восстановления их плодородияи реабилитации загрязненных территорий предусматривается консервацияэтих земель с изъятием их из оборота в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов 16 мая 2012 года N 52-ОД