Постановление Губернатора Волгоградской области от 09.08.2012 № 702
Об утверждении Концепции развития Сети управления и передачи данных Волгоградской области на 2012-2014 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 09 августа 2012 г. N 702 Об утверждении Концепции развития Сети управления и передачи данных Волгоградской области на 2012-2014 годы В целях развития информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры органов исполнительной власти Волгоградской области,обеспечения эффективного межведомственного и межрегиональногоинформационного обмена, интеграции государственных информационныхсистем и ресурсов, совершенствования системы предоставлениягосударственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, атакже повышения эффективности деятельности органов исполнительнойвласти Волгоградской области с использованиеминформационно-коммуникационных технологий постановляю: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития Сети управления ипередачи данных Волгоградской области на 2012-2014 годы. 2. Комитету информационных технологий и коммуникацийВолгоградской области обеспечить координацию деятельности органовисполнительной власти Волгоградской области, всех заинтересованныхорганизаций и учреждений по реализации Концепции развития Сетиуправления и передачи данных Волгоградской области на 2012-2014 годы. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя председателя Правительства Волгоградской областиА.В.Бургучева. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. И.о.Губернатора Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Волгоградской области от 09 августа 2012 г. N 702 КОНЦЕПЦИЯ развития Сети управления и передачи данных Волгоградской области на 2012-2014 годы 1. Введение Концепция развития Сети управления и передачи данныхВолгоградской области на 2012-2014 годы (далее именуется - Концепция)разработана в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления", постановлениемПравительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. N 697 "Оединой системе межведомственного электронного взаимодействия",постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 23 мая 2011 года N 244-п "Об организации межведомственногоинформационного взаимодействия в Волгоградской области". Сеть управления и передачи данных Волгоградской области являетсякомплексной системой, обеспечивающей информационный обмен междугосударственными органами исполнительной власти Волгоградской области,а также иными организациями, действующими на территории Волгоградскойобласти, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области. Концепция определяет цели, задачи, состав, структуру, основныепринципы и направления работ в области создания и развитияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры органовисполнительной власти Волгоградской области как составного элементаединой информационно-телекоммуникационной системы Российской Федерациина основе использования новейших технических средств, унификацииприменяемого оборудования и программного обеспечения. 2. Анализ состояния Сети управления и передачи данных Волгоградской области По состоянию на 01 января 2012 г. к Сети управления и передачиданных Волгоградской области подключены органы исполнительной властиВолгоградской области и подведомственные им учреждения, Волгоградскаяобластная Дума, администрации муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области, контрольно-счетная палатаВолгоградской области, Избирательная комиссия Волгоградской области. В рамках Сети управления и передачи данных Волгоградской областиреализованы услуги сети пакетной передачи данных по протоколамtcp/ip, создана единая система электронной почты органовисполнительной власти Волгоградской области, а также системателефонной связи с общей номерной емкостью 5000 номеров. Сиспользованием Сети управления и передачи данных Волгоградской областиобеспечено функционирование централизованнойинформационно-технической платформы для автоматизации процессовхранения, обработки данных и получения оперативной информации обисполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образованийВолгоградской области, системы государственного заказа, комплекснойинформационной системы "Электронное правительство Волгоградскойобласти", системы видеоконференцсвязи. Посредством Сети управления ипередачи данных Волгоградской области предоставляется централизованныйдоступ в сеть международного обмена Интернет, а также кгосударственным информационным ресурсам органов исполнительной властиВолгоградской области. Кроме того, в 2012 году предполагается осуществить переход нацентрализованное обеспечение органов исполнительной властиВолгоградской области универсальными справочно-правовыми системами сиспользованием Сети управления и передачи данных Волгоградской областив качестве транспортной сети. Для обеспечения функционирования Сети управления и передачиданных Волгоградской области используются следующие каналы связи: выделенные каналы связи для обеспечения доступа в Сетьуправления и передачи данных Волгоградской области администрациймуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области,арендуемые у открытого акционерного общества "Ростелеком"; выделенные каналы связи для обеспечения доступа в Сетьуправления и передачи данных Волгоградской области органовисполнительной власти Волгоградской области и подведомственных имучреждений, арендуемые у иных операторов; выделенные каналы связи, построенные на базеволоконно-оптических кабелей с применением каналообразующего испециализированного сетевого оборудования; выделенные каналы связи, построенные с использованием технологииxDSL. Услуги телефонной связи предоставляются органам исполнительнойвласти Волгоградской области, а также администрациям муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградской области. Подсистема видеоконференцсвязи построена на базе оборудованиямноготочечной видеоконференцсвязи и предоставляет возможностьпроведения одновременной видеоконференцсвязи максимально для 40участников. В процессе эксплуатации Сети управления и передачи данныхВолгоградской области выявлены негативно влияющие на эффективность ееиспользования и развития следующие факторы: отсутствие возможности для резервирования каналов передачиданных; относительно низкая пропускная способность и недостаточнаянадежность каналов связи, построенных с использованием технологийxDSL; высокий уровень различия информационно-технологическогообеспечения административно-управленческих процессов органовисполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления Волгоградской области, особенно администраций сельскихпоселений; отсутствие на уровне сельских поселений точек доступа к Сетиуправления и передачи данных Волгоградской области или к сетимеждународного обмена Интернет; ежегодно возрастающее количество задач, решаемых сиспользованием Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти; устаревание системы видеоконференцсвязи и телефонной связи,объективная необходимость проведения их модернизации; возрастание роли информационной безопасности при использованииинформационно-коммуникационных технологий. Кроме того, в связи с созданием межведомственного имежрегионального информационного обмена, возникла потребность винтеграции Сети управления и передачи данных Волгоградской области сиными информационно-телекоммуникационными сетями, создаваемыми натерритории Волгоградской области. Объективной потребностью устранения обозначенных выше проблемявляется использование единых и согласованных подходов к решению задачв сфере развития Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти. Реализация основных положений Концепции позволит сосредоточитьусилия на решении обозначенных проблем, минимизировать влияниенегативных тенденций, перевести на качественно новый уровеньиспользование информационно-телекоммуникационных технологий в регионе. 3. Цель и задачи Концепции Целью Концепции является развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры органовисполнительной власти Волгоградской области, обеспечение эффективногомежведомственного и межрегионального информационного обмена,интеграция государственных информационных систем и ресурсов,совершенствование системы предоставления государственных имуниципальных услуг гражданам и организациям, а также повышениеэффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградскойобласти с использованием информационно-коммуникационных технологий. Для достижения обозначенной цели необходимо выполнение следующихзадач: обеспечение защиты государственных информационных ресурсовВолгоградской области в Сети управления и передачи данныхВолгоградской области; обеспечение эффективного межведомственного и межрегиональногоинформационного обмена с использованием Сети управления и передачиданных Волгоградской области; интеграция Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти с информационно-телекоммуникационными сетями, обеспечивающимифункционирование региональной системы межведомственного электронноговзаимодействия; интеграция Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти с государственными информационными системами, в том числе всфере здравоохранения; развитие государственных информационных ресурсов Волгоградскойобласти с использованием Сети управления и передачи данныхВолгоградской области; совершенствование предоставления государственных и муниципальныхуслуг гражданам и организациям с использованием Сети управления ипередачи данных Волгоградской области; повышение надежности и увеличение полосы пропускания каналовсвязи Сети управления и передачи данных Волгоградской области; модернизация системы телефонной связи и видеоконференцсвязи всоставе Сети управления и передачи данных Волгоградской области. 4. Основные направления развития Сети управления и передачи данных Волгоградской области Развитие Сети управления и передачи данных Волгоградской областив 2012-2014 годах должно соответствовать цели и задачам, отраженным вКонцепции, и включать в себя следующие мероприятия: 1. Организация узлов связи в учреждениях здравоохраненияВолгоградской области с их последующим подключением к Сети управленияи передачи данных Волгоградской области в соответствии с Положением оподключении к Сети управления и передачи данных Волгоградской областиорганизаций, не являющихся государственными органами исполнительнойвласти Волгоградской области, утвержденным постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 04 июля 2008 г. N 842 "Овопросах эксплуатации Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти и локальных вычислительных сетей государственных органовисполнительной власти Волгоградской области и подведомственных имполучателей средств областного бюджета". Строительство локальныхвычислительных сетей в учреждениях здравоохранения Волгоградскойобласти по единому стандарту. 2. Дальнейшее развитие единой сетевой телекоммуникационнойинфраструктуры учреждений здравоохранения, создание дополнительныхрабочих мест в локальных вычислительных сетях в учрежденияхздравоохранения Волгоградской области, создание подсистемэлектропитания рабочих мест в учреждениях здравоохраненияВолгоградской области. 3. Модернизация Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти с целью включения в единое информационно-телекоммуникационноепространство в рамках реализации системы межведомственногоэлектронного взаимодействия. 4. Организация резервных каналов связи посредством операторовсвязи, а также посредством строительства волоконно-оптических линийсвязи для органов исполнительной власти Волгоградской области. 5. Модернизация телефонной подсистемы, расширение номернойемкости на центральной станции и на узлах Сети управления и передачиданных Волгоградской области. 6. Модернизация системы видеоконференцсвязи с учетом расширенияполосы пропускания каналов Сети управления и передачи данныхВолгоградской области, переход на формат высокого разрешения. 7. Модернизация локальной вычислительной сети на центральномузле Сети управления и передачи данных Волгоградской области вкомплексе зданий по адресу: Волгоград, просп.им.В.И.Ленина, д.9,организация беспроводного доступа в сеть международного обменаИнтернет на основе технологии WiFi для пользователей - сотрудниковорганов исполнительной власти Волгоградской области и посетителейПравительства Волгоградской области в комплексе зданий по адресу:Волгоград, просп.им.В.И.Ленина, д.9. 8. Дальнейшее развитие системы защиты государственныхинформационных ресурсов (за исключением сведений, составляющихгосударственную тайну) в рамках Сети управления и передачи данныхВолгоградской области. 9. Подготовка, переподготовка, обучение обслуживающего персоналаСети управления и передачи данных Волгоградской области. 10. Создание и развитие центра обработки данных Волгоградскойобласти. 11. Организация точек доступа к Сети управления и передачиданных Волгоградской области в сельских поселениях Волгоградскойобласти. 12. Обеспечение антивирусной защиты на основных узлах Сетиуправления и передачи данных Волгоградской области. 13. Обеспечение в установленном порядке доступа органамгосударственной власти, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области и подведомственным им учреждениям,подключенным к Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти, к информационным системам в рамках бюджетного процессаВолгоградской области. 14. Обеспечение постоянного доступа к основным федеральныминформационным ресурсам в сети международного обмена Интернет, в томчисле к официальным сайтам Российской Федерации, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области и подведомственных им учреждений,подключенных к Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти. 5. Механизм реализации Концепции Решение обозначенных в Концепции задач предполагаетсяосуществлять посредством разработки долгосрочных областных программ ивыполнения мероприятий по развитию Сети управления и передачи данныхВолгоградской области. Эти программы должны разрабатываться всоответствии с положениями Концепции, Концепции информатизацииВолгоградской области (2011-2014 годы), утвержденной постановлениемГлавы Администрации Волгоградской области от 26 октября 2011 г. N 1166"Об утверждении Концепции информатизации Волгоградской области(2011-2014 годы)", с учетом тенденций развитияинформационно-телекоммуникационных систем в федеральных органахгосударственной власти и органах местного самоуправления Волгоградскойобласти. 6. Ожидаемые результаты К 2015 году в рамках реализации Концепции планируется выполнениеследующих мероприятий: создание системы защиты государственных информационных ресурсовВолгоградской области в Сети управления и передачи данныхВолгоградской области; создание в ходе модернизации здравоохранения единой сетевойтелекоммуникационной инфраструктуры учреждений здравоохраненияВолгоградской области, охватывающей 161 учреждение здравоохранения; создание эффективного межведомственного и межрегиональногоинформационного обмена с использованием Сети управления и передачиданных Волгоградской области; интеграция Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти с информационно-телекоммуникационными сетями, обеспечивающимифункционирование региональной системы межведомственного электронноговзаимодействия; интеграция Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти с государственными информационными системами, в том числе всфере здравоохранения; увеличение уровня использования линий широкополосного доступа кСети управления и передачи данных Волгоградской области для органовисполнительной власти Волгоградской области до 100 процентов; создание резервных каналов связи, охватывающих не менее 40 узловСети управления и передачи данных Волгоградской области; интеграция Сети управления и передачи данных Волгоградскойобласти с региональным сегментом системы межведомственногоэлектронного взаимодействия; модернизация системы видеоконференцсвязи с возможностьюподключения к системе не менее 60 узлов Сети управления и передачиданных Волгоградской области; создание единой сетевой телекоммуникационной инфраструктурыгосударственных органов исполнительной власти Волгоградской области иорганов местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области в рамках развития информационных системуправления финансами региона.