Постановление Администрации Волгоградской области от 13.08.2019 № 402-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 31 октября 2016 г. № 580-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам для развития материально-технической базы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 августа 2019 г.
N 402-п
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2016 Г. N 580-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ СНАБЖЕНЧЕСКИМ
И СБЫТОВЫМКООПЕРАТИВАМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙБАЗЫ"
АдминистрацияВолгоградской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 31октября 2016 г. N 580-п "Об утверждении Порядка предоставления грантовсельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам дляразвития материально-технической базы" следующие изменения:
1.1. В постановлении:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях достижения целевых показателей государственнойпрограммы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия", утвержденной постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 26 декабря 2016 г. N 743-п, Администрация Волгоградской областипостановляет:";
2) дополнить постановление новым пунктом 1 следующего содержания:
"1. Предоставлять гранты сельскохозяйственным потребительскимснабженческим и сбытовым кооперативам для развития материально-техническойбазы.";
3) пункты 1, 2 считать соответственно пунктами 2, 3.
1.2. Порядок предоставления грантов сельскохозяйственнымпотребительским снабженческим и сбытовым кооперативам для развитияматериально-технической базы, утвержденный названным постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 13 августа 2019г. N 402-п
"Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 31 октября 2016г. N 580-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГРАНТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ
СНАБЖЕНЧЕСКИМ ИСБЫТОВЫМ КООПЕРАТИВАМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙБАЗЫ
1. Общиеположения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления грантовсельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам дляразвития материально-технической базы.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
сельскохозяйственные потребительские снабженческие и сбытовые кооперативы- сельскохозяйственные потребительские снабженческие, или сбытовые, илиснабженческо-сбытовые кооперативы, объединяющие не менее 10 членов кооператива,кроме ассоциированного членства;
грант для развития материально-технической базы (далее именуется -грант) - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджетасельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам длясофинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иных направленийгосударственной поддержки в соответствии с региональной программой, в целяхсоздания и развития на территории Волгоградской области сельскохозяйственнойпотребительской кооперации и новых постоянных рабочих мест исходя из расчетасоздания в течение года получения гранта не менее одного нового постоянногорабочего места на каждые 2000 тыс. рублей гранта, но не менее одного новогопостоянного рабочего места на один грант.
1.3. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительскимснабженческим и сбытовым кооперативам (далее именуются - Кооперативы).
1.4. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета,направленных на предоставление грантов, является комитет сельского хозяйстваВолгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства).
1.5. Гранты предоставляются Кооперативам за счет средств областногобюджета.
1.6. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затратКооператива на развитие материально-технической базы (без учета налога надобавленную стоимость), направленных:
на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота молочногоили мясного направлений;
на приобретение, строительство, реконструкцию, модернизацию,капитальный ремонт производственных объектов (зданий, строений, помещений,цехов) для хранения и (или) первичной переработки сельскохозяйственнойпродукции;
на приобретение, установку (монтаж) оборудования и техники,предназначенных для заготовки, хранения, подработки, сортировки, сушки, мойки,расфасовки и упаковки, подготовки к реализации, убоя, первичной переработки,охлаждения, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции;
на приобретение оборудования для лабораторного анализа качествасельскохозяйственной продукции;
на приобретение мобильных торговых объектов для осуществления розничнойреализации сельскохозяйственной продукции, произведенной членами Кооператива, втом числе прошедшей первичную переработку Кооперативом;
на приобретение транспортных средств [специализированного транспорта,фургонов, прицепов, полуприцепов для перевозки кормов (комбикормов),инкубационного яйца, молодняка скота и птицы, а также для транспортировкисельскохозяйственной продукции и продуктов ее первичной переработки].
К оборудованию, технике, транспортным средствам в настоящем Порядкеотносятся оборудование, техника, транспортные средства, перечень которыхутверждается приказом комитета сельского хозяйства.
К продукции первичной переработки, произведенной изсельскохозяйственного сырья собственного производства, относится продукция,содержащаяся в перечнях, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции ксельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки,произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".
1.7. Гранты предоставляются Кооперативам по результатам конкурса напредоставление грантов, проводимого в порядке, предусмотренном разделом 2настоящего Порядка (далее именуется - конкурс).
1.8. Гранты предоставляются Кооперативам при соблюдении следующихусловий и требований:
1.8.1. Соответствие Кооператива на первое число месяца подачи заявки научастие в конкурсе (далее именуется - заявка) следующим требованиям:
государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет натерритории Волгоградской области;
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Кооператив не находится в процессе банкротства или ликвидации всоответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие у Кооператива просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
Кооператив не является получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте1.6 настоящего Порядка;
Кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственныхкооперативов;
Кооператив осуществляет один или несколько видов деятельности позакупке и продаже средств производства, удобрений, кормов, оборудования,запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также по закупкелюбых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственнойпродукции; по тестированию и контролю качества закупаемой продукции; попоставке семян, молодняка скота и птицы; по производству сырья и материалов ипоставке их сельскохозяйственным товаропроизводителям; по продаже продукции, атакже первичной переработке, транспортировке одного или нескольких видовсельскохозяйственной продукции;
наличие у Кооператива в собственности или аренде на срок не менее пятилет земельного участка с правом последующего выкупа (в случае предоставлениягранта на строительство производственных объектов Кооператива);
наличие положительных заключений экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий (для объектов капитального строительства, вотношении которых в установленном законодательством Российской Федерациипорядке требуется получение заключения государственной или негосударственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий) (в случаепредоставления гранта на строительство, реконструкцию или модернизациюпроизводственных объектов Кооператива);
наличие проектной документации (в случае предоставления гранта настроительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектовКооператива);
наличие производственных объектов (помещений), принадлежащихКооперативу на праве собственности или переданных ему в пользование на иномправе на срок не менее пяти лет с правом последующего выкупа (в случаепредоставления гранта на реконструкцию, модернизацию или капитальный ремонтпроизводственных объектов Кооператива);
наличие утвержденного общим собранием членов Кооператива долгосрочного(на пять лет) плана финансово-хозяйственной деятельности, предусматривающегоувеличение не менее чем на 10 процентов в год объемов по заготовке, продаже,транспортировке, хранению сельскохозяйственной продукции собственногопроизводства членов Кооператива, в том числе продукции первичной переработки,произведенной Кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производствачленов Кооператива (далее именуется - бизнес-план), а также плана расходовгранта и собственных средств Кооператива на цели, указанные в пункте 1.6настоящего Порядка (далее именуется - план расходов), по формам, утвержденнымприказом комитета сельского хозяйства;
наличие на расчетном счете Кооператива собственных средств в размере неменее 10 процентов от общего объема затрат, указанных в плане расходов.
1.8.2. Кооператив не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов.
1.8.3. Доля объемов по заготовке, продаже, транспортировке, хранениюсельскохозяйственной продукции собственного производства членов Кооператива, атакже доля выполненных работ (услуг) для членов данного Кооператива составляетв общем объеме не менее 50 процентов.
1.8.4. Осуществление Кооперативом деятельности не менее пяти лет со дняполучения гранта.
1.8.5. Достижение следующих показателей результативности использованиягранта:
1) увеличение объемов заготовки, первичной переработки и реализациипроизведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственнойпродукции не менее чем на 10 процентов в год;
2) создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые2000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менееодного нового постоянного рабочего места на один грант, и сохранение созданныхновых постоянных рабочих мест в течение пяти лет со дня получения гранта.
1.8.6. Обеспечение ежегодно в течение пяти лет с года получения грантаразмера начисленной средней ежемесячной заработной платы в Кооперативе не нижеминимального размера заработной платы, установленного региональным соглашениемо минимальной заработной плате, с учетом прожиточного минимума на 01 январятекущего финансового года.
1.8.7. Освоение гранта в срок, указанный в плане расходов, но не более18 месяцев со дня его получения.
1.8.8. Включение в состав неделимого фонда Кооператива полученногогранта, собственных средств в размере не менее 10 процентов от общего объемазатрат, предусмотренных планом расходов, а также имущества, приобретенного сиспользованием гранта.
1.8.9. Осуществление за счет собственных средств, внесенных в неделимыйфонд Кооператива, расходов на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка,в размере не менее 10 процентов стоимости каждой статьи плана расходов,софинансируемой за счет гранта.
1.8.10. Соблюдение очередности оплаты расходов в соответствии с планомрасходов на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка.
1.8.11. Обеспечение самостоятельной розничной реализациисельскохозяйственной продукции, произведенной членами Кооператива, в том числепрошедшей первичную переработку Кооперативом, в объеме не менеепредусмотренного бизнес-планом процента от общего объема реализуемой продукциив год, в течение пяти лет со дня получения гранта.
1.8.12. Имущество, приобретенное Кооперативом за счет гранта, неподлежит продаже, дарению, передаче в аренду (за исключением передачи в арендучленам Кооператива крупного рогатого скота мясного или молочного направления),передаче в пользование другим лицам, обмену, или взносу в виде пая, вклада, илиотчуждению иным образом в течение пяти лет со дня получения гранта.
1.8.13. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, которыеповлекли за собой отчуждение животных в связи с проведениемпротивоэпизоотических мероприятий, обеспечение (путем заключениядополнительного соглашения к соглашению о предоставлении гранта) восстановлениячисленности поголовья сельскохозяйственных животных, приобретенных за счетгранта, в течение трех лет после снятия карантина.
1.8.14. Обеспечение увеличение количества членов Кооператива из числасубъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, имеющих личныеподсобные хозяйства, до 01 июля года, следующего за годом получения гранта, неменее чем на пять членов (кроме ассоциированного членства).
1.8.15. Соблюдение запрета на приобретение за счет полученного грантаиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
1.8.16. Обеспечение представления в комитет сельского хозяйстваотчетности в порядке, сроки и по формам, которые определяются комитетомсельского хозяйства в соглашении о предоставлении гранта (далее именуется -Соглашение).
1.8.17. Представление ежегодно не позднее 01 июня года, следующего заотчетным, в комитет сельского хозяйства ревизионного заключения ревизионногосоюза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является Кооператив,по результатам своей деятельности, в течение пяти лет со дня получения гранта(далее именуется - ревизионное заключение).
1.8.18. Согласие председателя Кооператива и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на проведениеорганами государственного финансового контроля и комитетом сельского хозяйствапроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.
1.9. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год комитетусельского хозяйства, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставлениегрантов в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетномуфинансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1.10. За счет грантов не могут быть профинансированы расходы, которыебыли ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средствбюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.11. Грант не предоставляется Кооперативу в случае получения им иногогранта для развития материально-технической базы на цели, предусмотренныепунктом 1.6 настоящего Порядка.
1.12. Грант может быть предоставлен Кооперативу только один раз.
2. Порядокпроведения конкурса
2.1. Дляпроведения конкурса комитет сельского хозяйства:
принимает решение о проведении конкурса и размещает не менее чем за 10календарных дней до даты начала приема заявок, но не позднее 20 ноября текущегофинансового года на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области -подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительствоВолгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернетпо адресу http://ksh.volgograd.ru (далее именуется - портал) объявление опроведении конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок;
создает конкурсную комиссию, утверждает персональный состав конкурснойкомиссии и положение о конкурсной комиссии.
2.2. Для участия в конкурсе председатель Кооператива либо представительпо доверенности в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса,подает в комитет сельского хозяйства для последующей оценки конкурснойкомиссией следующие документы:
1) заявку в двух экземплярах [в случае подачи документов черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее именуется - МФЦ) или в электронном виде заявка направляется в одномэкземпляре];
2) доверенность (в случае подачи документов представителем подоверенности);
3) бизнес-план;
4) копию решения общего собрания членов Кооператива:
об утверждении бизнес-плана;
о принятии обязательства по включению в состав неделимого фондаКооператива гранта, собственных средств в размере не менее 10 процентов отобщего объема расходов, указанных в плане расходов, а также имущества,приобретенного с использованием гранта;
об ознакомлении и согласии членов Кооператива с условиями получения ирасходования гранта, установленными настоящим Порядком;
о принятии обязательства ежегодно не позднее 01 июня года, следующегоза отчетным, в течение пяти лет со дня получения гранта представлять в комитетсельского хозяйства ревизионное заключение;
5) план расходов;
6) заверенную кредитной организацией справку (выписку) по расчетномусчету Кооператива, подтверждающую наличие собственных денежных средств вразмере не менее 10 процентов от общего объема затрат, предусмотренного планомрасходов, по состоянию на первое число месяца подачи заявки в комитет сельскогохозяйства;
7) выписку из реестра членов Кооператива, заверенную председателемКооператива;
8) сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов по форме N 2-кооператив за год, предшествующийгоду подачи заявки;
9) копию свидетельства или иного документа о вступлении в ревизионныйсоюз сельскохозяйственных кооперативов;
10) копии разделов проектной документации "Пояснительнаязаписка", "Схема планировочной организации земельного участка",а также копии сводного сметного расчета стоимости строительства раздела"Смета на строительство объектов капитального строительства" (вслучае предоставления гранта на строительство, реконструкцию или модернизациюпроизводственных объектов Кооператива);
11) копию положительного заключения экспертизы проектной документации(для объектов капитального строительства, в отношении которых в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке требуется получение заключениягосударственной или негосударственной экспертизы проектной документации) (вслучае предоставления гранта на строительство, реконструкцию или модернизациюпроизводственных объектов Кооператива);
12) копии правоустанавливающих документов на земельный участок,подтверждающих право собственности или пользования земельным участком, в случаеесли право на данные объекты не зарегистрировано в Едином государственномреестре недвижимости (в случае предоставления гранта на строительствопроизводственных объектов Кооператива);
13) копии правоустанавливающих документов на реконструируемые илимодернизируемые объекты недвижимости, если право собственности на данныеобъекты недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестренедвижимости (в случае предоставления гранта на реконструкцию или модернизациюпроизводственных объектов Кооператива);
14) подписанное председателем Кооператива Соглашение в двух экземплярахпо типовой форме, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской областии размещенной на портале.
Согласие на обработку персональных данных председателя Кооператива ичленов Кооператива представляется в случаях и в форме, которые установленыФедеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональныхданных".
По истечении срока приема документов, указанного в объявлении опроведении конкурса, документы приему не подлежат.
2.3. Кооператив вправе отозвать свою заявку до даты окончания срокаприема документов. Для отзыва председатель Кооператива или представитель подоверенности подает соответствующее заявление в комитет сельского хозяйства.Отозванные документы передаются лично председателю Кооператива илипредставителю по доверенности в течение двух дней после подачи соответствующегозаявления.
2.4. Кооператив несет ответственность за достоверность представляемыхим в комитет сельского хозяйства документов и информации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.5. Комитет в течение четырех рабочих дней со дня подачи Кооперативомдокументов запрашивает по каждому Кооперативу в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяцаподачи в комитет сельского хозяйства заявки;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основныххарактеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Кооператив вправе представить указанные документы самостоятельноодновременно с подачей документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
При представлении Кооперативом документов, указанных в настоящемпункте, запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия неосуществляется.
Представленная Кооперативом выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, полученная в том числе через МФЦ, должна быть выдана не ранеечем на первое число месяца подачи в комитет сельского хозяйства заявки.
Представленные Кооперативом сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, полученные в том числе через МФЦ, должны бытьвыданы по состоянию на первое число месяца подачи в комитет сельского хозяйствазаявки.
В случае представления Кооперативам указанных документов, выданных безсоблюдения установленных сроков, комитет сельского хозяйства запрашивает их впорядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии снастоящим пунктом.
2.6. Документы, указанные в пунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка,представляются одним из следующих способов:
непосредственно при обращении в комитет сельского хозяйства;
через МФЦ, которые обеспечивают передачу в комитет сельского хозяйстваполученных документов в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и комитетом сельского хозяйства;
в форме электронного документа с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее именуется -Единый портал) или государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Волгоградской области"(www.gosuslugi.volganet.ru) (далее именуется - Региональный портал).
Заявки и документы, подаваемые в форме электронных документов сиспользованием Единого портала или Регионального портала, подписываютсяэлектронной подписью в соответствии с требованиями федеральных законов от 06апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".
2.7. Документы, указанные в пунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка,представленные Кооперативом, за исключением одного экземпляра заявки и двухэкземпляров Соглашения, должны быть пронумерованы постранично, прошиты изаверены председателем Кооператива (за исключением документов, поданных вэлектронном виде).
2.8. Заявки и документы, представленные Кооперативами, регистрируются вдень приема и в порядке очередности поступления в комитет сельского хозяйства вавтоматизированной системе электронного документооборота при подаче документов:
непосредственно в комитет сельского хозяйства;
в форме электронного документа с использованием Единого портала илиРегионального портала.
В случае подачи документов через МФЦ датой и временем приема будутсчитаться дата и время подачи документов в МФЦ.
В случае подачи документов в электронном виде Кооперативам направляютсяуведомления в виде электронного сообщения. Если указанные документы (копиидокументов), направленные в виде электронного документа (пакета документов),получены после окончания рабочего времени комитета сельского хозяйства, днем ихполучения считается следующий рабочий день. Если документы получены в выходнойили праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочийдень.
2.9. Комитет сельского хозяйства в течение 10 рабочих дней со дняокончания приема документов:
1) рассматривает документы, представленные Кооперативами, и документы,полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, насоответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) принимает решение о допуске Кооператива к участию в конкурсе либо оботказе ему в допуске к участию в конкурсе;
3) размещает на портале информацию:
о Кооперативах, допущенных к участию в конкурсе;
о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.Заседание конкурсной комиссии должно быть проведено не позднее 15 рабочих днейсо дня окончания приема документов;
4) передает документы, указанные в пунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка,в конкурсную комиссию для их оценки в отношении Кооперативов, допущенных кучастию в конкурсе;
5) уведомляет Кооператив об отказе в допуске к участию в конкурсеписьмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подписьпредседателю Кооператива либо представителю по доверенности или направляетсязаказным письмом.
К участию в конкурсе Кооперативы не допускаются в случаях:
непредставления в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка;
представления документов, обязанность по представлению которых лежит наКооперативе, с нарушением срока, указанного в объявлении о проведении конкурса;
несоответствия документов, обязанность по предоставлению которых лежитна Кооперативе, требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка;
наличия недостоверных сведений в представленных документах;
представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка,неуполномоченным лицом;
несоответствия Кооператива категории, условиям и требованиям,установленным пунктом 1.3 и абзацем вторым пункта 1.2, подпунктами 1.8.1, 1.8.2настоящего Порядка.
2.10. Конкурсная комиссия в сроки, указанные в информации о дате,времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, проводит заседание,на котором:
оценивает документы, представленные на конкурс;
проводит индивидуальные собеседования с председателями Кооперативов;
определяет победителей конкурса и планируемые размеры грантов,предоставляемых победителям конкурса.
2.11. Оценка документов осуществляется членами конкурсной комиссии сприменением балльной системы на основе критериев оценки, указанных в приложении1 к настоящему Порядку.
Результат оценки документов заносится в оценочную ведомость по форме,утвержденной приказом комитета сельского хозяйства. Максимальная оценка порезультатам рассмотрения документов составляет 76 баллов.
2.12. После оценки документов конкурсная комиссия проводитиндивидуальные собеседования с председателями Кооперативов.
Оценка индивидуального собеседования осуществляется членами конкурснойкомиссии с применением балльной системы на основе перечня вопросов, указанных вприложении 2 к настоящему Порядку.
По результатам индивидуального собеседования каждый член конкурснойкомиссии:
выставляет Кооперативу до двух баллов;
оформляет оценочную ведомость по форме, утвержденной приказом комитетасельского хозяйства.
Максимальная оценка по результатам индивидуального собеседованиясоставляет 24 балла.
2.13. Победителями конкурса признаются Кооперативы, набравшие в суммепо результатам оценки документов и индивидуальных собеседований не менее 50баллов.
2.14. В течение двух рабочих дней со дня проведения заседанияконкурсной комиссии комитет сельского хозяйства:
формирует реестр победителей конкурса с учетом набранного количествабаллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя вреестре победителей конкурса, при равном количестве баллов меньший порядковыйномер присваивается победителю конкурса, заявка которого зарегистрированараньше);
объявляет победителей конкурса путем размещения реестра победителейконкурса на портале.
3. Условия ипорядок предоставления грантов
3.1.Комитет сельского хозяйства в течение 15 рабочих дней со дня заседанияконкурсной комиссии:
1) принимает решение о предоставлении гранта победителю конкурса ивключении его в реестр получателей грантов в порядке очередности в соответствиис реестром победителей конкурса либо об отказе в предоставлении гранта;
2) уведомляет победителей конкурса о предоставлении гранта путемразмещения реестра получателей грантов на портале.
3) уведомляет Кооператив об отказе в предоставлении гранта письмом суказанием причин отказа, которое вручается лично под подпись председателюКооператива либо представителю по доверенности или направляется заказнымписьмом.
В предоставлении гранта отказывается в случаях:
отсутствия предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйствалимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год сучетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление грантов впредшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;
непризнания Кооператива победителем конкурса;
отказа победителя конкурса от получения гранта в пределах остатковлимитов бюджетных обязательств.
В предоставлении гранта отказывается также в случаях, предусмотренныхпунктами 1.10, 1.11 настоящего Порядка;
4) подписывает с победителями конкурса Соглашения. Неотъемлемой частьюСоглашений является план расходов.
3.2. Размер гранта определяется в объеме запрашиваемой суммы согласноплану расходов, представленному в составе заявки, с учетом собственных средствКооператива, но не более максимального размера гранта.
Максимальный размер гранта в расчете на один Кооператив составляет 5млн. рублей, но не более 90 процентов от затрат на развитиематериально-технической базы Кооператива, указанных в плане расходов (без учетаналога на добавленную стоимость).
3.3. В течение 14 дней со дня подписания Соглашения комитет сельскогохозяйства вручает подписанное Соглашение под подпись лично председателюКооператива либо представителю по доверенности или направляет заказным письмом.
3.4. В случае образования остатка лимитов бюджетных обязательств и приусловии согласия победителя конкурса на получение гранта в размере остаткалимитов, выраженного в заявке, комитет сельского хозяйства принимает решение опредоставлении гранта в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.Победитель конкурса вправе отказаться от получения гранта в пределах остаткалимитов бюджетных обязательств.
3.5. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитовбюджетных обязательств комитет сельского хозяйства в течение 15 дней рабочих содня доведения лимитов бюджетных обязательств:
1) в порядке очередности в соответствии с реестром победителейконкурса, принимает решение о предоставлении грантов победителям конкурса,включенным в реестр победителей конкурса, которым:
ранее был предоставлен грант в меньшем объеме, чем расчетный объемгранта, указанный в бизнес-плане;
было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов;
2) формирует дополнительный реестр получателей грантов в порядкеочередности в соответствии с реестром победителей конкурса;
3) уведомляет получателей грантов о принятом решении путем размещениядополнительного реестра получателей грантов на портале и подписывает сполучателями грантов дополнительные соглашения к Соглашению.
3.6. Грант перечисляется на расчетный счет Кооператива, открытый вроссийской кредитной организации.
Перечисление гранта на расчетный счет Кооператива осуществляется непозднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантапобедителю конкурса и включении его в реестр получателей грантов.
3.7. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, указанныхв пункте 1.6 настоящего Порядка.
3.8. В случае изменения плана расходов Кооператив направляет в комитетсельского хозяйства заявление о согласовании изменения плана расходов. Порядоки основания внесения изменений в план расходов устанавливаются приказомкомитета сельского хозяйства.
4. Требования котчетности
Порядок,срок и форма представления Кооперативами - получателями грантов отчетов одостижении показателей результативности использования гранта и отчетов обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсягрант, определяются комитетом сельского хозяйства в Соглашении.
Порядок и сроки проверки указанных отчетов утверждаются приказомкомитета сельского хозяйства.
5. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядкапредоставления грантов и ответственность
за ихнесоблюдение
5.1.Обязательную проверку соблюдения Кооперативами - получателями грантов условий,целей и порядка предоставления гранта осуществляет комитет сельского хозяйстваи органы государственного финансового контроля.
5.2. В случае нарушения Кооперативом - получателем гранта условий,целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком,представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получениегранта, нецелевого использования полученного гранта (части гранта),непредставления отчетов, непредставления ревизионного заключения, выявленияостатка гранта, не использованного в срок, установленный настоящим Порядком,получатель гранта уведомляется о выявленных нарушениях и о необходимостивозврата предоставленного гранта (части гранта) письмом комитета сельскогохозяйства в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения нарушений.
5.3. Кооперативы - получатели гранта обязаны произвести возвратполученных средств в областной бюджет в месячный срок со дня полученияписьменного уведомления комитета сельского хозяйства о возврате гранта (частигранта).
Письменное уведомление вручается лично под подпись получателю гранталибо его представителю по доверенности или направляется заказным письмом.
В случае направления уведомления заказным письмом днем его получениясчитается 12-й день со дня отправки заказного письма.
В случае невозврата гранта (части гранта) в добровольном порядкевзыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть поданокомитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока,установленного для возврата гранта (части гранта).
5.4. Грант подлежит возврату в областной бюджет получателем гранта вследующих размерах:
1) при выявлении факта нарушения условий:
а) установленных в подпунктах 1.8.2, 1.8.4, 1.8.6, 1.8.8, 1.8.13,1.8.16 (в части непредоставления отчетности), 1.8.17 (в части непредоставленияревизионного заключения), 1.8.18 настоящего Порядка, - в полном объеме;
б) установленных в подпунктах 1.8.7, 1.8.9, 1.8.12, 1.8.15 настоящегоПорядка, - в объеме выявленных нарушений;
в) установленных в подпункте 1.8.11 настоящего Порядка, - в объеме израсчета 0,5 процента от полученной суммы гранта за процент невыполненияпоказателя.
Процент невыполнения показателя, установленного в подпункте 1.8.11настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:
П = 100 -Р, где:
П -процент невыполнения показателя конкретным Кооперативом;
Р - процент выполнения показателя конкретным Кооперативом.
При нулевом или отрицательном значении П показатель считаетсявыполненным.
При положительном значении П показатель считается невыполненным;
г) установленных в подпункте 1.8.14 настоящего Порядка, - в объеме израсчета 2 процента гранта за каждого не привлеченного члена Кооператива;
2) при выявлении факта невыполнения показателей результативностииспользования гранта:
а) для показателя результативности использования гранта, указанного вподпункте 1 подпункта 1.8.5 настоящего Порядка, - в объеме из расчета 0,5процента от полученной суммы гранта за процент невыполнения показателярезультативности использования гранта.
Процент невыполнения показателя результативности использования гранта,установленного в подпункте 1 подпункта 1.8.5 настоящего Порядка, рассчитываетсяпо формуле:
П = 100 -Р, где:
П -процент невыполнения показателя результативности использования грантаконкретным Кооперативом;
Р - процент выполнения показателя результативности использования грантаконкретным Кооперативом.
При нулевом или отрицательном значении П показатель результативностииспользования гранта считается выполненным.
При положительном значении П показатель результативности использованиягранта считается невыполненным;
б) для показателя результативности использования гранта, указанного вподпункте 2 подпункта 1.8.5 настоящего Порядка, - в полном объеме.
В случае если фактическое значение показателей результативностииспользования гранта за отчетный финансовый год ниже установленного вСоглашении вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных инепредотвратимых обстоятельств, часть гранта на основании решения комиссиикомитета сельского хозяйства по рассмотрению вопросов невыполнения показателейрезультативности использования субсидий вследствие обстоятельств непреодолимойсилы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не подлежитвозврату. Перечень обстоятельств непреодолимой силы и документы, подтверждающиенаступление указанных обстоятельств, утверждаются приказом комитета сельскогохозяйства;
3) при выявлении факта представления недостоверных сведений, повлекшихнеобоснованное получение гранта, - в полном объеме;
4) при выявлении факта нецелевого использования полученного гранта(части гранта) - в объеме средств, использованных не по целевому назначению.
Приложение 1
к Порядку
предоставлениягрантов
сельскохозяйственнымпотребительским
снабженческим исбытовым
кооперативам дляразвития
материально-техническойбазы
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ
В КОНКУРСЕ НАПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМСНАБЖЕНЧЕСКИМ И СБЫТОВЫМ КООПЕРАТИВАМ
ДЛЯ РАЗВИТИЯМАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
| N п/п | Наименование критерия оценки документов | Значение показателей | Оценка в баллах |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Срок реализации плана расходов гранта и собственных средств кооператива на развитие его материально-технической базы | до 3 месяцев включительно | 18 |
| от 3 до 6 месяцев включительно | 10 | ||
| от 6 до 18 месяцев включительно | 0 | ||
| 2. | Продолжительность осуществления кооперативом деятельности на дату подачи заявки на участие в конкурсе | свыше 3 лет | 8 |
| от 1 года до 3 лет включительно | 7 | ||
| менее 1 года | 6 | ||
| 3. | Количество членов кооператива | свыше 30 человек | 24 |
| от 21 до 30 человек включительно | 15 | ||
| от 11 до 20 человек включительно | 10 | ||
| 4. | Вид сельскохозяйственной продукции, производимой членами кооператива и реализуемой через кооператив | продукция мясного или молочного животноводства | 16 |
| прочие виды сельскохозяйственной продукции | 8 | ||
| 5. | Доля предусмотренной бизнес-планом самостоятельной розничной реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, в том числе прошедшей первичную переработку кооперативом, в общем объеме реализуемой за год продукции | свыше 15 процентов | 10 |
| от 10 до 15 процентов включительно | 7 | ||
| от 5 до 10 процентов включительно | 5 | ||
| до 5 процентов включительно | 2 |
Приложение 2
к Порядку
предоставлениягрантов
сельскохозяйственнымпотребительским
снабженческим исбытовым
кооперативам дляразвития
материально-техническойбазы
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ, ПОКОТОРЫМ ПРОВОДИТСЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЕ СОБЕСЕДОВАНИЕ
С ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
СНАБЖЕНЧЕСКИХ ИСБЫТОВЫХ КООПЕРАТИВОВ
1.Направление основного вида деятельности сельскохозяйственного потребительскогокооператива (далее именуется - Кооператив), цель реализации бизнес-плана.
2. Основные финансово-экономические и производственные показателибизнес-плана.
3. Социально-экономическая эффективность реализации проекта (количествопланируемых к созданию рабочих мест, уровень заработной платы, планируемыеотчисления и налоговые выплаты, срок окупаемости бизнес-плана).
4. Планируемые ассортимент производимой продукции, виды услуг.
5. Планируемый объем закупки, переработки и реализации сельскохозяйственнойпродукции, в том числе от членов Кооператива (на начало и завершение реализациибизнес-плана).
6. Рынки сбыта произведенной продукции.
7. Собственные ресурсы Кооператива (здания, сооружения,сельскохозяйственная техника, оборудование и так далее).
8. Вовлечение в члены Кооператива граждан, имеющих ЛПХ (кромеассоциированного членства), в период реализации гранта."
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН