Постановление Администрации Волгоградской области от 11.09.2018 № 404-п
Об утверждении Порядка предоставления и расходования в 2018-2019 годах субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от11 сентября 2018 г.
№404-п
Об утверждении Порядкапредоставления и расходования в 2018–2019 годах субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности на реализацию мероприятий по созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, которые осуществляются изместных бюджетов
(В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области
В соответствии со статьями 79.1, 139Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградскойобласти п о с т а н о в л я е т:
(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления и расходования в 2018–2019 годах субсидий местным бюджетам насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности нареализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, которые осуществляются из местных бюджетов.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 1 сентября 2018 г. № 404-п
ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2018–2019 годахсубсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности на реализацию мероприятий по созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, которые осуществляются изместных бюджетов
(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области
1. Настоящий Порядок определяет цели,условия предоставления и расходования в 2018–2019 годах субсидий местнымбюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест длядетей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, которые осуществляются из местных бюджетов (далееименуются – субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далееименуются – муниципальные образования) в течение двух финансовых лет подряд засчет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечениякоторых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации, которые направлены на создание всубъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования (далееименуются – дошкольные организации), в рамках реализации государственнойпрограммы Российской Федерации "Развитие образования" (далееименуются – иные межбюджетные трансферты).
3. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходов, возникающих при реализации мероприятий по созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольныхорганизациях путем строительства зданий (пристроек кзданию), проектная документация в отношении которых разработана сиспользованием экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования из единого государственного реестра заключений экспертизыпроектной документации объектов капитального строительства (далееименуются – объекты). (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от26.08.2019 г. № 426-п)
4. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитетустроительства Волгоградской области (далее именуется – Комитет) на цели,предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Критериями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной муниципальнойпрограммы, содержащей одно или несколько мероприятий по созданию дополнительныхмест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях,включенных в государственную программу Волгоградской области "Развитиеобразования в Волгоградской области", утвержденную постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 30 октября 2017 г. № 574-п;
2) включение одного или несколькихобъектов в перечень объектов дошкольных организаций, на создание которыхпредоставляется иной межбюджетный трансферт, согласованный Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии сПравилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовоеобеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерациидополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, приведенными в приложении №14(1) к государственной программе Российской Федерации "Развитиеобразования", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 (далее именуется – перечень объектов).Включение объектов в перечень объектов осуществляется на основании заявкиАдминистрации Волгоградской области, направленной в Министерство просвещения Российской Федерации (далее именуется –заявка Волгоградской области). (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
6. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:
1) достижение муниципальным образованиемдо 31 декабря 2019 г. плановых значений целевых показателей результативностииспользования субсидии;
2)обеспечение создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3лет в дошкольных организациях, а в случае направления субсидии на созданиедополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях –обеспечение создания за счет средств местного бюджета в дошкольных организацияхне менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрастеот 2 месяцев до 3 лет путем строительства, реконструкции, выкупа,перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки муниципально-частногопартнерства, концессионных соглашений в период действия соглашений опредоставлении субсидии, заключенных между Комитетом и администрацией муниципальногообразования в соответствии с настоящим Порядком; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
3) наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципального образования, соответствующих целям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, в объеме,необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой кпредоставлению за счет средств областного бюджета субсидии, в том числеисточником финансового обеспечения которой является иной межбюджетныйтрансферт, из которого объем собственных средств местного бюджета составляет:
в 2018–2019 годах – не менее 2,8 процентаот потребности в средствах, необходимых в текущем финансовом году настроительство объекта (объектов), указанных в заявке Волгоградской области;
дополнительно в 2019 году – не менее 20процентов от разницы между стоимостью строительства объекта в соответствии сосметной стоимостью и потребностью в средствах, указанных в заявке Волгоградскойобласти, на соответствующий объект;
4)использование проектной документации, разработанной с использованиемэкономически эффективной проектной документации повторного использования изединого государственного реестра заключений экспертизы проектной документацииобъектов капитального строительства, при осуществлении расходов местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в томчисле источником финансового обеспечения которой является иной межбюджетныйтрансферт; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от26.08.2019 г. № 426-п)
5) наличие утвержденной проектнойдокументации на строительство объектов, положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий и положительного заключения о достоверности определения сметнойстоимости объекта (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
6) обеспечение 24-часовогоонлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет за объектами строительства, на софинансирование расходов по которымпредоставляется субсидия.
7) заключение между органомместного самоуправления муниципального образования и Комитетом соглашения опредоставлении субсидии (в части субсидии, предоставляемой за счет средствобластного бюджета, источником финансового обеспечения которой является в томчисле иной межбюджетный трансферт, и определяемой в соответствии состоимостью строительства, определенной в заявке Волгоградской области) вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" (далее именуется – система "Электронныйбюджет") по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии спунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999(далее именуется – Соглашение); (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
7. Для получения субсидии администрациямуниципального образования представляет в Комитет следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии поформе, утвержденной Комитетом;
2) выписку из решения представительногооргана муниципального образования о местном бюджете на соответствующийфинансовый год (сводной бюджетной росписи), заверенную уполномоченным лицом иподтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия всоответствующем финансовом году, в необходимом объеме;
3) заверенные главой администрациимуниципального образования:
копии документов, подтверждающихутверждение проектной документации по объекту (в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством);
копииположительных заключений государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, положительных заключений о достоверностиопределения сметной стоимости объекта (в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством);
4) обязательство муниципального образования по обеспечению созданиядополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольныхорганизациях, а в случае направления субсидии на создание дополнительных местдля детей старше 3 лет в дошкольных организациях – обязательство по обеспечениюсоздания за счет средств местного бюджета в дошкольных организациях не менеесоответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет путем строительства, реконструкции, выкупа,перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки муниципально-частногопартнерства, концессионных соглашений в период действия соглашений опредоставлении субсидий, заключенных между Комитетом и администрациеймуниципального образования в соответствии с настоящим Порядком; (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
5)обязательство муниципального образования по обеспечению ввода объекта вэксплуатацию до 01 декабря 2019 г., подписанное главой администрациимуниципального образования.
Срокпредставления документов устанавливается Комитетом.
8.Размер субсидии, предоставляемой бюджету i -го муниципального образования, рассчитывается по следующимформулам:
1) в 2018 году:
|
Si = S х |
Vi |
, где: |
| m
Ј Vi
i=1 |
Si – размер субсидии, предоставляемойбюджету i -го муниципального образования;
S – общий объем средств областногобюджета, предусмотренных Комитету для предоставления субсидий в 2018 году;
V i – потребность i -го муниципального образования в 2018году в средствах, необходимых для строительства объекта (объектов) всоответствии со стоимостью строительства, определенной в заявке Волгоградскойобласти, уменьшенная на объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на этицели в местном бюджете;
m – количество муниципальныхобразований, соответствующих критериям отбора для предоставления субсидий;
2) в 2019 году:
|
Si = S х |
V1i + V2i |
, где: |
| m
Ј (V1i + V2i)
i=1 |
Si – размерсубсидии, предоставляемой бюджету i -го муниципального образования;
S – общий объем средств областного бюджета,предусмотренных Комитету для предоставления субсидий в 2019 году;
V1 i – потребность i -гомуниципального образования в 2019 году в средствах, необходимых длястроительства объекта в соответствии со стоимостью строительства, определеннойв заявке Волгоградской области, уменьшенная на объем бюджетных ассигнований,предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
V2i – дополнительнаяпотребность i -го муниципального образования в 2019 году всредствах, необходимых для обеспечения ввода объектов в эксплуатацию,уменьшенная на объем бюджетных ассигнований, предусмотренных дополнительно вместном бюджете в соответствии с абзацем третьим подпункта 3 пункта 6настоящего Порядка. Дополнительная потребность рассчитывается как разницамежду стоимостью строительства объекта в соответствии со сметной стоимостью ипотребностью в средствах, указанных в заявке Волгоградской области, насоответствующий объект;
m –количество муниципальных образований, соответствующих критериям отбора дляпредоставления субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i -гомуниципального образования, не может превышать размера потребности i -гомуниципального образования в текущем финансовом году на реализацию мероприятий,предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, софинансируемых за счет субсидии,уменьшенного на объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджетена эти цели.
9. Предоставление субсидийосуществляется на основании Соглашения, которое должно содержать:
1) условия предоставлениясубсидии;
2) размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а такжеобъем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующихрасходных обязательств;
3) уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема предусмотренных в местном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный сучетом предельного уровня софинансирования расходного обязательстваВолгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством;
4) условие об осуществлениитерриториальным органом Федерального казначейства операций по перечислениюсубсидии местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставлениясубсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
5) условие о перечислениисубсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета,соответствующих целям предоставления субсидии;
6) условие о перечислениисубсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, установленномуСоглашением, при оплате денежного обязательства получателя средств местногобюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
7) условие о наличии в местномбюджете бюджетных ассигнований и их направление на исполнение расходногообязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляетсяиз областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающемразмер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (в том числеисточником финансового обеспечения которой является иной межбюджетныйтрансферт), из которого собственные средства местного бюджета составляют:
в 2018–2019 годах – не менее2,8 процента от потребности в средствах, необходимых в текущем финансовом годуна строительство объекта (объектов), указанных в заявке Волгоградской области;
дополнительно в 2019 году – неменее 20 процентов от разницы между стоимостью строительства объекта всоответствии со сметной стоимостью и потребностью в средствах, указанных взаявке Волгоградской области на соответствующий объект;
8) обязательство муниципальногообразования использовать проектную документацию, разработанную с использованиемэкономически эффективной проектной документации повторного использования изединого государственного реестра заключений экспертизы проектной документацииобъектов капитального строительства, при осуществлении расходов местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в томчисле источником финансового обеспечения которой является иной межбюджетныйтрансферт; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от26.08.2019 г. № 426-п)
9) условие об обеспечениисоздания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вдошкольных организациях, а в случае направления субсидии на созданиедополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях –обеспечение создания за счет средств местного бюджета в дошкольных организацияхне менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрастеот 2 месяцев до 3 лет путем строительства, реконструкции, выкупа,перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки муниципально-частногопартнерства, концессионных соглашений в период действия Соглашения;
10) целевые показателирезультативности использования субсидии и их плановые значения, а такжеобязательство муниципального образования по их достижению;
11) перечень объектов, насоздание которых предоставляется субсидия, и обязательство муниципальногообразования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительствуобъекта (объектов) капитального строительства (далее именуется – графиквыполнения мероприятий);
12) обязательствомуниципального образования обеспечить 24-часовое онлайн-видеонаблюдение (странсляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) застроительством объектов, на софинансирование расходов по которымпредоставляется субсидия;
13) условие об установлении вдоговоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству объекта(объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы такого договора(муниципального контракта);
14) указание органа местногосамоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координацииисполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлениюотчетности;
15) сроки и порядок представленияв системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходовмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении плановых значений целевых показателейрезультативности использования субсидии и об исполнении графика выполнениямероприятий;
16) условие о применении мерответственности к муниципальному образованию за недостижение плановых значенийпоказателей результативности использования субсидии и за нарушение графикавыполнения мероприятий, а также порядок освобождения муниципального образованияот ответственности;
17) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных Соглашением;
18) обязательствомуниципального образования по возврату субсидии в областной бюджет всоответствии с настоящим Порядком;
19) порядок возврата субсидии,в том числе использованной не по целевому назначению;
20) перечень документов,предоставляемых муниципальным образованием для перечисления субсидии;
21) ответственность сторон занарушение условий Соглашения;
22) условие о вступлении в силуСоглашения.
Предоставление части субсидии,источником финансового обеспечения которой являются собственные средстваобластного бюджета, и определяемой исходя из дополнительной потребностимуниципального образования в средствах, необходимых для обеспечения вводаобъекта (объектов) в эксплуатацию, осуществляется в порядке и на условиях,установленных настоящим Порядком (за исключением условия, предусмотренногоподпунктом 7 пункта 6 настоящего Порядка), на основании соглашения, заключенногомежду Комитетом и администрацией муниципального образования в письменной форме,содержащего положения, предусмотренные настоящим пунктом (за исключениемположения, предусмотренного подпунктом 15 настоящего пункта).
Отчетность в соответствии ссоглашением, заключенным в письменной форме, представляется на бумажномносителе по формам, установленным Комитетом. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
10. Перечисление субсидии осуществляетсяпропорционально объему фактического финансирования из местного бюджета наосновании документов, подтверждающих фактические расходы местного бюджета.
Орган местного самоуправлениямуниципального образования учитывает полученную субсидию в доходах местногобюджета.
11. Целевыми показателями результативностииспользования субсидии являются:
1) ввод объектов в эксплуатацию. Плановоезначение показателя – до 01 декабря 2019 г.;
2) доступность дошкольного образования длядетей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрастеот 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, ксумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольноеобразование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольногообразования). Плановое значение показателя на 31 декабря 2019 г. – 99,7процента;
3) количество дополнительныхмест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях,созданных в ходе реализации муниципальной программы в период действиясоглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка(далее именуются – соглашения о предоставлении субсидий). Плановое значениецелевого показателя на 31 декабря 2019 г. устанавливается в соглашениях опредоставлении субсидий. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.04.2019 г. № 173-п)
12. Орган местного самоуправлениямуниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координацииисполнения) соглашений о предоставлении субсидий,представляет в Комитет по утвержденным Комитетом формам:
(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
1) ежемесячно не позднее 5-го числамесяца, следующего за отчетным:
отчет об осуществлении расходов местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
отчет о ходе строительства объектов;
отчет об исполнении графикавыполнения мероприятий; (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
2) не позднее 01 февраля года, следующегоза годом предоставления субсидии, отчет о достижении плановых значений целевыхпоказателей результативности использования субсидии.
13. Не использованный по состоянию на 01января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидииподлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14. Вслучае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальнымобразованием в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию вобластной бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и порядка, определяемого финансовым органом Волгоградской области.
15. Решение о наличии (об отсутствии)потребности в остатке субсидии, не использованном по состоянию на 01 январяфинансового года, следующего за годом предоставления субсидии, принимаетсяКомитетом по результатам рассмотрения:
обращения главы администрации муниципальногообразования о наличии потребности в остатке субсидии с указанием размера такогоостатка (далее именуется – обращение);
прилагаемого к обращению отчета о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия(далее именуется – отчет о расходах), сформированного и представленного впорядке, установленном Комитетом.
Обращение должно быть направлено в Комитетв течение пяти рабочих дней со дня возврата в областной бюджет остаткасубсидии.
Принятие Комитетом решения о наличии (оботсутствии) потребности в остатке субсидии, а также его возврат в бюджетмуниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена,осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средствв областной бюджет в соответствии с отчетом о расходах.
16. В случае принятия Комитетом решения оналичии потребности в остатке субсидии оно согласовывается с финансовым органомВолгоградской области и средства в размере, не превышающем указанный остаток,возвращаются в финансовом году, следующем за годом предоставления субсидии, изобластного бюджета в бюджет муниципального образования, которому она ранее былапредоставлена, для финансового обеспечения расходных обязательствмуниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии.
17. В случае принятия решения оботсутствии потребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих днейсо дня его принятия направляет муниципальному образованию копию такого решения.Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующихслучаях:
исполнение в полном объеме расходногообязательства муниципального образования, на софинансирование которогопредоставлялась субсидия;
представление документов, предусмотренныхпунктом 15 настоящего Порядка, не в полномобъеме и (или) документов, содержащих недостоверные сведения; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.04.2019 г. № 173-п)
несоблюдениеустановленного срока направления документов.
Вслучае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии пооснованию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, муниципальноеобразование имеет право в течение трех рабочих дней со дня получения копииуказанного решения повторно направить документы, подтверждающие потребность виспользовании остатка субсидии, после приведения их в соответствие стребованиями, установленными настоящим Порядком.
18.Основанием для отказа в возврате в местный бюджет неиспользованного остаткасубсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, является несогласованиефинансовым органом Волгоградской области принятого решения о наличиипотребности в неиспользованном остатке субсидии.
19. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря второгофинансового года предоставления субсидии допущены нарушения положения,предусмотренного соглашениями о предоставлениисубсидий в соответствии с подпунктом 10 пункта 9настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности одостижении плановых значений целевых показателей результативности использованиясубсидии в году, следующем за вторым годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет до 01 июня года, следующего за вторым годом предоставлениясубсидии, рассчитывается по следующей формуле:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
| Sвозврата = (Si х k х | m | ) х 0,1, где: |
| n |
S i – размерсубсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;
k – коэффициент возврата субсидии;
m –количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;
n –общее количество показателей результативности использования субсидии.
Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного посостоянию на 01 января текущего финансового года.
20. Ко эффицие нт возврата субсидии определяетсяпо следующей формуле:
|
k = | ©Di |
, где: |
| m |
Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии (прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии).
Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, определяется последующей формуле:
|
Di = 1- | Ti |
, где: |
| Рi |
Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетнуюдату;
Рi – плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашениями о предоставлении субсидий. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.04.2019 г. № 173-п)
21. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря второго финансового года предоставлениясубсидии допущены нарушения положения, предусмотренного соглашениями опредоставлении субсидий в соответствии с подпунктом 11 пункта 9 настоящегоПорядка, и до 01 апреля года, следующего за вторым финансовым годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в которомдопущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушениеграфика выполнения мероприятий, без учета размера остатка субсидии по указаннымобъектам, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансовогогода, подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01июня года, следующего за вторым финансовым годом предоставления субсидии, еслиадминистрацией муниципального образования Волгоградской области, допустившегонарушение соответствующих обязательств, не позднее 05 апреля года, следующегоза вторым финансовым годом предоставления субсидии, не представлены документы,предусмотренные абзацем вторым пункта 25 настоящего Порядка.
В случае одновременногонарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашениямио предоставлении субсидий в соответствии с подпунктами 10 и 11 пункта 9настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размерусубсидии, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
22. В случае если субсидия всоответствии с соглашениями о предоставлении субсидий предоставляется насофинансирование мероприятия, предусматривающего строительство двух и болееобъектов, расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджетав областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого из таких объектов, вотношении которых допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениямио предоставлении субсидий в соответствии с подпунктами 10 и 11 пункта 9настоящего Порядка.
Общий объем средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в доход областного бюджета, определяется как суммаобъемов средств, подлежащих возврату, рассчитанных в соответствии с пунктами 19и 21 настоящего Порядка для каждого из объектов, в отношении которых былидопущены нарушения. (Введен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от12.04.2019 г. № 173-п)
23 . В случае если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашениями опредоставлении субсидий в соответствии с подпунктом 3 пункта 9настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета вобластной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии,рассчитывается по следующей формуле:
(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
S n = S f - S k x К f ,где:
S f – размер предоставленнойсубсидии для софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия [проверки(ревизии)];
S k – общий объем бюджетныхобязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансированиярасходного обязательства муниципального образования получателем средствместного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставленасубсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия [проверки(ревизии)];
К f – безразмерный коэффициент,выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту),предусмотренный соглашением.
В случае если в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий субсидияпредоставляется в целях софинансирования нескольких объектов, формула,указанная в настоящем пункте, применяется в отношении каждого объекта, а суммасредств, использованных с нарушением условия софинансирования расходногообязательства муниципального образования, определяется как арифметическая суммаполученных положительных результатов по каждому из объектов. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.04.2019 г. № 173-п)
24. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктами 19, 21 и 22 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств:
установление регионального(межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайнуюситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или)иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидациюочагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органагосударственной власти субъекта Российской Федерации;
аномальные погодные условия,подтвержденные справкой территориального органа федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственныхуслуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законнуюсилу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признаниинесостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияниена исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлениисубсидий в соответствии с подпунктами 10 и 11 пункта 9 настоящего Порядка. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
25. Комитет финансовВолгоградской области и комитет экономической политики и развития Волгоградскойобласти при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым–пятымпункта 24 настоящего Порядка, подготавливают согласованное заключение опричинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразностипродления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемыхдля устранения такого нарушения.
Указанное заключениеформируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельствнепреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства неисполнены, представляемых Комитетом не позднее 15 апреля года, следующего завторым финансовым годом предоставления субсидии, в комитет финансовВолгоградской области и комитет экономической политики и развития Волгоградскойобласти на основании обращения администрации муниципального образования,допустившего нарушение соответствующих обязательств, направленного в Комитет непозднее 05 апреля года, следующего за вторым финансовым годом предоставлениясубсидии. Одновременно администрацией муниципального образования представляетсяинформация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
Комитет финансов Волгоградскойобласти не позднее 01 мая года, следующего за вторым финансовым годомпредоставления субсидии, вносит в Администрацию Волгоградской областипредложения об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктами 19, 21 и 22 настоящего Порядка, сприложением соответствующего проекта постановления Администрации Волгоградскойобласти и указанного заключения.
В случае отсутствия основанийдля освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами 19, 21 и 22 настоящего Порядка, Комитет не позднее 01мая года, следующего за вторым финансовым годом предоставления субсидии,направляет в администрацию муниципального образования требование по возврату изместного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного всоответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящего Порядка, с указанием сумм,подлежащих возврату, и сроков их возврата. (Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
26 . В случае нецелевого использования субсидии и (или)нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том численевозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствиис пунктами 19, 21 и 22 настоящего Порядка, кнему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от12.04.2019 г. № 173-п)
27 . Субсидия носит целевой характер и не может бытьиспользована на иные цели.
28 . Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется в соответствии с действующим законодательством.